Marta Russel
It
adalah pasar tenaga kerja yang ketat dan pasar tenaga kerja yang ketat biasanya memberikan ancaman
pekerja memiliki kekuatan tawar yang lebih besar untuk mendapatkan kenaikan upah yang signifikan.
Wall Street dan investor merasa gugup dengan ketatnya pasar tenaga kerja. Menurut mereka
bahwa tekanan inflasi mungkin mengganggu margin keuntungan mereka, padahal sebenarnya tidak demikian
mengejutkan bahwa dalam peningkatan lapangan kerja saat ini, keadaan perusahaan
telah melakukan intervensi untuk melindungi sistem distribusi pendapatan status quo. Saya
mengacu pada dua tindakan baru-baru ini yang diambil oleh pemerintah, yang mengakhiri tindakan federal
hak atas AFDC atau Reformasi Kesejahteraan yang memaksa jutaan perempuan ikut serta
pasar tenaga kerja kelas bawah dan upaya saat ini untuk menarik sekitar 4 juta orang
penyandang disabilitas yang menerima Jaminan Sosial Disabilitas (SSDI) ke dalam
tenaga kerja melalui program Jaminan Sosial Kembali Bekerja.
Sejak
$720 adalah rata-rata manfaat SSDI per bulan yang diikuti oleh banyak penyandang disabilitas
lebih memilih untuk mencoba bekerja daripada pemeriksaan kecacatan tetapi pekerjaan tetap berisiko
proposisi karena disinsentif yang dimasukkan ke dalam manfaat Jaminan Sosial
sistem. Di antara banyak hambatan dalam mendapatkan pekerjaan, terdapat pula penyandang disabilitas yang mempunyai alasan kuat
kekhawatiran bahwa mengambil pekerjaan atau menjadi wiraswasta akan mengakibatkan hilangnya
layanan kesehatan masyarakat dan/atau hilangnya tunjangan disabilitas
seseorang tidak mempunyai penghasilan yang cukup untuk bertahan hidup.
Sosial
Keamanan, misalnya, menyatakan seseorang “mampu bekerja” ketika ia memperoleh penghasilan sesuai dengan pekerjaannya
menyebut “aktivitas yang menguntungkan secara substansial” (SGA) atau $700 dalam periode satu bulan (untuk
orang buta, angkanya jauh lebih tinggi). Aturan kerjanya sangat misterius dan
rumit sehingga diperlukan gelar dalam kebijakan Jaminan Sosial, jika ada
hal seperti itu, untuk meluruskannya. Mereka yang berperan sebagai advokat bagi penyandang disabilitas
orang-orang yang menentang keputusan Jaminan Sosial tahu apa yang saya bicarakan (yang lain
coba baca Buku Merah Jaminan Sosial!). Saya tidak ingin terlalu fokus
rincian ini namun secara singkat, ada Masa Uji Coba yang berlangsung selama lima tahun
periode tahun di mana seseorang dapat memperoleh lebih dari $700 tetapi setelah mencapai bulan kesepuluh
jika seseorang mendapat penghasilan $700, maka ia akan kehilangan kecacatannya sepenuhnya
tunjangan dan Medicare. Yang pada dasarnya terjadi adalah penyandang disabilitas
terdorong dari jurang pendapatan meskipun mereka tidak menghasilkan uang sebanyak itu
sebenarnya dibutuhkan untuk bertahan hidup tanpa dukungan.
Baru-baru ini
Jamsostek mengusulkan beberapa perubahan pada Insentif Kerja “untuk disediakan
insentif yang lebih besar bagi banyak penerima manfaat untuk mencoba bekerja atau, jika sudah
bekerja, untuk terus bekerja atau meningkatkan usaha kerjanya.” Keamanan sosial
mengusulkan untuk melakukan penyesuaian otomatis setiap tahun ke tingkat SGA saat ini di
$700 untuk individu dengan disabilitas (selain kebutaan), berdasarkan apa pun
peningkatan indeks upah rata-rata nasional. SGA awalnya ditetapkan pada $300 masuk
tahun 1960an dan hanya diubah dua kali: pada tahun 1990 SGA dinaikkan menjadi $500 dan
pada tahun 1999 dinaikkan menjadi $700.
Sementara
reformasi yang diusulkan ini lebih baik daripada yang ada sekarang, faktanya adalah tidak ada seorang pun yang ikut serta
Y2000 dapat menghidupi dirinya sendiri dengan $700 per bulan di California, New York,
Connecticut dan sebagian besar negara bagian di negara ini dan hidup mandiri. SGA $700
terputus adalah subsisten pada tingkat kemiskinan. Pedoman kemiskinan Federal untuk
satu adalah $8,350. SGA menghasilkan $8,400 per tahun (dengan asumsi memang demikian
konsisten bekerja selama setahun penuh).
Grafik
Sistem pengukuran kemiskinan yang ada saat ini sudah ada sejak tahun 1960an tanpa adanya tunjangan
untuk perubahan yang terjadi selama tiga puluh tahun terakhir. Penelitian menunjukkan rata-rata
keluarga menghabiskan sepertiga pendapatannya untuk makanan, sehingga disebut “kemiskinan
pendapatan" ditentukan menjadi tiga kali lipat dari jumlah minimum yang diperkirakan para ahli
anggaran pangan seharusnya. Meski begitu, rencana pangan ekonomi tersebut “bersifat sementara
atau penggunaan darurat ketika dana hampir habis" dan hanya 75 hingga 80 persen dari a
"rencana pangan berbiaya rendah" dari Departemen Pertanian, yang, "jika
diikuti dengan ketat," dapat "memberikan hasil yang dapat diterima dan memadai
pola makan" (Mollie Orshansky 1965).
Tidak kurang
persamaan tersebut tidak pernah disesuaikan untuk memperhitungkan kenaikan tajam
biaya perumahan, perawatan kesehatan, dan perawatan anak selama empat dekade berikutnya
telah mengubah gambaran ekonomi rata-rata rumah tangga. Sebuah studi tahun 1990 oleh Patricia
Ruggles dari Institut Perkotaan untuk Biro Sensus AS menyimpulkan bahwa di
agar sebanding dengan ambang batas awal, maka tingkat kemiskinan harus sama
setidaknya 50 persen lebih tinggi dari standar resmi saat ini. Jika dasar
kebutuhannya disesuaikan dengan pasar modern, hampir seperempat kebutuhan pasar Amerika
masyarakat akan dianggap hidup dalam kemiskinan.
Pemotongan
penyandang disabilitas tidak akan mendapatkan tunjangan disabilitas ketika mereka hanya memperoleh $700
seseorang keluar dari kemiskinan, apalagi memberikan seseorang kesempatan untuk mencapai standar hidup yang layak
hidup. Diskriminasi pasar tenaga kerja adalah sebuah kenyataan yang terus terjadi secara signifikan
penyandang disabilitas dan mereka yang mengalami diskriminasi pasar tenaga kerja lebih banyak jumlahnya
mungkin memerlukan bantuan publik. Penelitian menunjukkan, misalnya, sebagian besar penyandang disabilitas
orang bekerja secara sporadis atau paruh waktu — itu berarti pendapatannya sedikit dan
tidak konsisten. Seseorang mungkin memperoleh sesuatu dalam satu bulan dan tidak mempunyai penghasilan selama beberapa bulan
bulan, namun peraturan akan tetap mengizinkan Jaminan Sosial untuk memotong a
penyandang disabilitas dikeluarkan dari sistem tunjangan jika mereka memperoleh $700 HANYA untuk SATU bulan
melewati masa percobaan kerja selama 9 bulan. Masa percobaan kerja diperpanjang selama 5 tahun —
itu 60 bulan! Jaminan Sosial tidak melakukan upaya realistis untuk memastikannya
bahwa orang tersebut akan menghasilkan setidaknya $700 per bulan baik secara konsisten atau
untuk jangka waktu yang lama sebelum mendorong mereka dari tebing.
As
salah satu rekan dari No CA yang menderita multiple sclerosis menulis “saat saya semakin tenggelam
berhutang ketika mencoba untuk tetap aktif di bidang hak-hak sipil, kepahitan saya
dan kemarahan terhadap ketidaktahuan dan penghinaan yang kita semua hadapi setiap hari tumbuh dan berkembang
dan tumbuh. Saya ingin bekerja paruh waktu sebagai manajer program HICAP, tetapi saya sudah melakukannya
harus mendapat upah layak dan perawatan kesehatan. Cukup sulit mendapatkan uang
untuk Rxs dan pembayaran bersama serta perawatan sepatu dan sepatu serta kehidupan biasa. Mereka
membangun sebuah sistem yang Anda tidak akan pernah bisa keluar darinya, mereka mengecualikan Anda
berpartisipasi, dan kemudian berani menyalahkanmu atas apa yang dilakukan temanku Cynthia
menyebutnya sebagai “penindasan disabilitas.” Tahukah Anda - kita semua adalah Kesejahteraan
Ratu!”
Sana
adalah kasus yang harus diajukan untuk tunjangan cacat yang tidak pernah berakhir setelah seseorang memenuhi syarat dan
ditempatkan pada manfaat. Saya hanya menawarkan dua poin di sini. Penyandang disabilitas hampir mencapai angka tersebut
tiga kali lebih mungkin untuk hidup di bawah garis kemiskinan saat ini — 29 persen
penyandang disabilitas hidup dalam kemiskinan dibandingkan dengan 10 persen penyandang disabilitas (Nasional
Organisasi Disabilitas/Harris 2000). Selama tahun 1999, hampir 600,000 rumah tangga
mengajukan pailit setelah mengalami kecelakaan atau penyakit berat. Itu
yang berhasil Kembali Bekerja tidak akan pernah mampu menebusnya
kerugian finansial yang diderita selama bertahun-tahun kehilangan pekerjaan.
Grafik
SGA dan aturan kerja tidak memungkinkan seseorang untuk mencapai tahap di mana ia berada
dapat memperoleh upah layak dan memenuhi kebutuhan pangan, perumahan, dan pakaian
dan memenuhi kebutuhan hidup lainnya untuk jangka waktu yang lama. SGA
level $700 per bulan, bahkan dengan penyesuaian tahunan, tetap kuno dan
hukuman yang tidak perlu. Paling tidak, Jamsostek perlu mempertimbangkannya
memperhitungkan revisi tingkat kemiskinan yang disesuaikan dengan pasar saat ini, yaitu upah layak
faktor dan tambahan untuk mengkompensasi biaya tambahan terkait kecacatan.
Untuk
mengatasi kerugian pasar tenaga kerja yang disebabkan oleh disabilitas, penyandang disabilitas
membutuhkan lebih banyak dukungan dari pemerintah, bukan ancaman penurunan pendapatan
akan, jika mereka tidak paham aturan dan sangat berhati-hati, kirimkan mereka ke sana
keunggulan birokrasi – tanpa ada yang menghitung korbannya.
Sosial
Keamanan menerima komentar publik hingga 10 Oktober. Anda dapat mengirim email kepada mereka di
Marta
Russell adalah penulis Beyond Ramps: Disability at the End of the Social
Kontrak. http://disweb.org/