By
Jeremy Brecher
A
hal lucu terjadi dalam perjalanan menuju Milenium Baru: Milenium Lama runtuh.
Menurut ekonom Paul Krugman, “Tidak pernah dalam perjalanan ekonomi
peristiwa-peristiwa tertentu – bahkan pada tahun-tahun awal Depresi – mempunyai peranan yang begitu besar
perekonomian dunia mengalami kejatuhan yang sangat parah."
If
Anda membaca kembali tulisan-tulisan para ekonom arus utama dan pakar media
selama dekade terakhir, Anda akan menemukan krisis ekonomi global seperti itu
tidak mungkin terjadi; bahwa hal itu tidak terjadi; bahwa hal itu tidak seburuk yang dikatakan orang;
bahwa hal itu mungkin merupakan hal yang baik dalam jangka panjang; dan itu, bagaimanapun, semuanya sudah berakhir.
Jika Anda ingin lepas dari racun penyangkalan ini, bacalah Panic Rules karya Robin Hahnel!
Hahnel,
dirinya seorang ekonom, menantang dogma ekonomi bahwa pasar tidak diatur,
perdagangan bebas, dan globalisasi tentu meningkatkan efisiensi ekonomi global,
apalagi harus membawa manfaat bagi semua. Karena pasar tidak
mengenakan biaya kepada perusahaan atas kerusakan lingkungan dan sosial yang mereka lakukan, tanpa diatur
pasar memberi mereka insentif untuk membuang limbah mereka semurah mungkin dan
untuk mengusir petani kecil dari lahannya meskipun mereka kemudian harus hidup dalam kemelaratan
kota-kota yang sudah berkembang pesat. Sebaliknya, pasar tidak memberikan peluang bagi masing-masing perusahaan
insentif untuk berinvestasi di bidang pendidikan atau layanan kesehatan, meskipun jumlahnya jauh lebih besar
cara yang "efisien" untuk menciptakan kesejahteraan bagi masyarakat secara keseluruhan
memproduksi kendaraan keperluan olahraga.
Ketika
korporasi dan kekayaan swasta dapat bergerak tanpa regulasi di dunia bebas global
pasar, tenaga kerja, komunitas, dan negara dipaksa bersaing untuk menarik
modal yang longgar. Hasilnya disebut "perlombaan menuju titik terbawah",
yang menetapkan standar lingkungan, perlindungan sosial, dan pendapatan
terhadap mereka yang termiskin dan paling putus asa. Hahnel menunjukkan bahwa ini memang benar
terjadi — bahkan dalam fase booming globalisasi.
Sesuatu
Hal lain juga terjadi – percepatan pertumbuhan modal keuangan global
dengan sedikit atau tidak ada hubungannya dengan produksi barang dan jasa. Baru
pinjaman di seluruh dunia meningkat dua puluh kali lipat dari tahun 1983 hingga 1998 sementara produksi saja
tiga kali lipat. Perdagangan harian di pasar mata uang tumbuh dari $0.2 triliun pada tahun 1986 menjadi
$1.5 triliun pada tahun 1998. Kurang dari dua persen dari $1.5 triliun tersebut digunakan untuk keperluan tersebut
membiayai perdagangan internasional atau investasi pada pabrik dan kapasitas; luar biasa
98 persennya murni untuk aktivitas spekulatif.
Pejabat
dari AS dan IMF (Dana Moneter Internasional) berkeliaran di dunia,
mendorong negara-negara untuk “meliberalisasi” perekonomian mereka – membuka perekonomian mereka
arus barang, jasa, dan modal yang tidak terbatas. Modal spekulatif
dituangkan ke dalam apa yang disebut pasar negara berkembang: Investasi melalui reksa dana di negara berkembang
pasar, misalnya, meningkat dari $1 miliar pada tahun 1991 menjadi $32 miliar pada tahun 1996.
Kekacauan
tadinya, uang bisa mengalir lebih cepat daripada yang masuk. Hahnel menelusuri caranya
krisis yang tampaknya bersifat lokal di Thailand dengan cepat menyebar ke seluruh dunia. Pada tahun 1998,
PDB Thailand turun sebesar 8 persen; di Indonesia menyusut sebesar 14%; ada kira-kira
penurunan serupa terjadi di Korea Selatan, Hong Kong, Malaysia, dan Rusia. Di dalam
Di Indonesia, 20 juta orang kehilangan pekerjaan dalam setahun seiring dengan angka pengangguran
meningkat dari kurang dari 5 persen menjadi lebih dari 13 persen, dan jumlah yang tinggal di
kemiskinan absolut meningkat empat kali lipat menjadi 100 juta.
Menghadapi
dengan ancaman krisis keuangan global, IMF mengambil tindakan
Penyelamatan." Oh, celakalah mereka yang dikunjungi oleh penyelamat seperti itu! Sebagai gantinya
untuk pinjaman lebih lanjut, mereka memberlakukan “persyaratan” yang merusak
negara-negara harus menaikkan suku bunga, memprivatisasi investasi publik, dan membuka investasi mereka sendiri
ekonomi menjadi kepemilikan asing yang tidak terbatas, memotong kesejahteraan sosial, dan mengubah perekonomian mereka
undang-undang ketenagakerjaan untuk menghilangkan hak-hak pekerja. Tujuannya adalah untuk membalikkan keadaan masing-masing
negara menjadi apa yang Hahnel sebut sebagai "mesin pembayaran utang".
hahnel
mengutip, dari semua orang, ekonom konservatif Milton Friedman mengatakan bahwa "IMF
dana talangan merugikan negara-negara yang mereka beri pinjaman, dan menguntungkan negara-negara tersebut
orang asing yang memberi pinjaman kepada mereka. . . . Ini adalah jenis bantuan luar negeri yang berbeda. Dia
hanya melewati negara-negara seperti Thailand ke Bankers Trust." Salah satu contohnya
penderitaan yang disebabkan oleh "persyaratan" IMF: Oxfam International
memperkirakan bahwa, di Filipina saja, pemotongan yang dilakukan IMF merupakan upaya preventif
program layanan kesehatan akan mengakibatkan 29,000 kematian akibat malaria dan angka ini terus meningkat
dari 90,000 kasus tuberkulosis yang tidak diobati. Pengadilan menyelidiki
"kejahatan terhadap kemanusiaan": Perhatikan!
Bisnis
berita utama halaman menyatakan bahwa saham telah pulih, mata uang telah pulih,
dan krisis telah berakhir. Benar, beberapa pasar saham dan beberapa mata uang
telah pulih, namun 40 persen penduduk dunia masih berada dalam resesi dan kemiskinan
terus berkembang. Dan sejak gelombang pasang modal spekulatif melanda
di seluruh dunia masih belum berkurang, krisis global masih merupakan sebuah bencana
hanya menunggu untuk terjadi.
Sementara itu,
perusahaan-perusahaan global yang berbasis di AS dan Eropa melahap sektor ekonomi
sumber daya negara-negara yang telah menghabiskan satu abad terakhir berjuang untuk melarikan diri
dari kolonialisme. Sebuah artikel di Washington Post pada akhir tahun 1998 menjelaskan caranya
“Gerombolan investor asing mengalir kembali ke Thailand, sehingga menambah ruang
tarif di hotel-hotel terkemuka di Bangkok meskipun terjadi resesi. Investor asing sudah pergi
pada belanja besar-besaran senilai $6.7 miliar tahun ini, membeli baja murah di ruang bawah tanah
pabrik, perusahaan sekuritas, jaringan supermarket dan aset lainnya." Dan IMF
"persyaratan" mengharuskan negara-negara menghapuskan undang-undang yang mungkin dapat menyebabkan hal tersebut
mencegah perampasan aset neokolonial ini. Mungkin inilah salah satu alasannya
200 orang terkaya di dunia telah melipatgandakan kekayaannya dalam empat tahun terakhir.
Grafik
arus utama perekonomian terpecah mengenai apa yang harus dilakukan untuk mencegah krisis di masa depan. Apa
Hahnel menjulukinya sebagai "Tim A" - AKA pedagang bebas, pengglobal, atau
Konsensus Washington – menyerukan lebih banyak liberalisasi dan bahkan lebih sedikit lagi liberalisasi
“intervensi” terhadap cara kerja pasar. Munculnya "B
Tim," sebaliknya, sedang memodernisasi gagasan ekonom John Maynard Keynes
dikembangkan pada Depresi Hebat mengenai kebutuhan keuangan global
regulasi dan kebijakan fiskal dan moneter yang terkoordinasi di seluruh dunia untuk mencapai tujuan tersebut
mencegah krisis ekonomi di masa depan.
Grafik
Pendekatan Tim, menurut Hahnel, adalah hal yang membawa kita ke dalam kekacauan global
di tempat pertama. Beberapa usulan Tim B dapat membantu menstabilkan situasi
sistem ini, namun tanpa tindakan tambahan yang lebih radikal, hal ini juga akan terus berlanjut
dorongan ekonomi global menuju peningkatan kesenjangan dan lingkungan hidup
degradasi. Mereka hanya berhak mendapatkan dukungan jika digabungkan dengan langkah-langkah lain
yang sebenarnya akan mengurangi kesenjangan dan kerusakan lingkungan — misalnya
seperti keringanan utang besar-besaran bagi negara-negara miskin dan dukungan harga bagi negara-negara ketiga
ekspor dunia.
Ketika
Hahnel menyajikan alternatifnya sendiri, sungguh mengejutkan mendengarnya, terdengar seperti
ekonom paling ortodoks yang menyerukan lebih banyak “efisiensi global”.
Namun dia menjelaskan bahwa “efisiensi” tidak bisa disamakan dengan efisiensi
"profitabilitas" - karena keuntungan swasta tidak termasuk dalam hal tersebut
biaya dan manfaat "eksternal" yang diperoleh masyarakat secara keseluruhan
dibandingkan dengan pemegang kekayaan. Dan dia menjelaskan bahwa kerusakan lingkungan adalah penyebabnya
jenis inefisiensi yang paling mencolok. Sebaliknya, efisiensi sejati memerlukan hal tersebut
lembaga-lembaga non-pasar mengkompensasi bias-bias yang “tidak efisien” dari kebijakan tersebut
pasar untuk "mendapatkan harga yang tepat." Dia juga menunjukkan bahwa, di
Dalam perekonomian global saat ini, kesetaraan memerlukan kerja sama internasional
suku bunga non-pasar dan persyaratan perdagangan untuk mendistribusikan lebih banyak manfaat
globalisasi ke negara-negara miskin. Dan Hahnel menjelaskan hal itu
"efisiensi" tidak boleh dicapai dengan mengorbankan nilai-nilai lain seperti itu
kesetaraan, demokrasi, keberagaman, solidaritas, atau kelestarian lingkungan.
Seterpercayaapakah Olymp Trade? Kesimpulan
apakah tujuan-tujuan ini ingin dicapai? Hahnel menggambarkan apa yang disebut "Lilliput
Strategi," di mana organisasi akar rumput, serikat pekerja, dan independen
lembaga dan koalisi bekerja sama lintas batas negara untuk melawan
aspek negatif dari globalisasi. Dia menunjukkan bahwa pendekatan ini sudah ada
memenangkan beberapa kemenangan penting – seperti kampanye akar rumput global yang
baru-baru ini memblokir negosiasi MAI (Perjanjian Multilateral tentang Investasi),
mencabut apa yang disebut Magna Carta untuk perusahaan global. Selagi
Tujuan utama Strategi Lilliput, menurut Hahnel, adalah menghentikannya
globalisasi yang disponsori perusahaan, hal ini juga dapat dan harus dimulai
proses membangun sistem kerja sama internasional yang adil. Hanya di
sistem seperti itu dapat memberikan globalisasi manfaat yang dijanjikannya saat ini
pada kenyataannya menyangkal.
Setelah
menggambarkan ekonomi "Tim A" dan "Tim B", Hahnel
menyatakan bahwa "Tim C dengan agenda dan kebijakan yang sangat berbeda
dibutuhkan." Panic Rules! menyediakan buku permainan "Tim C".