Beberapa tahun yang lalu saya berpartisipasi dalam proyek penelitian tentang kemiskinan dan pengucilan sosial di beberapa negara anggota UE. Saya bertanggung jawab untuk menulis bagian tentang Yunani. Meskipun saya tidak percaya bahwa kemiskinan hanya dapat dijelaskan dalam istilah ekonomi, untuk alasan keterukuran, saya menggunakan dalam penelitian tersebut – dan juga dalam artikel ini – definisi kemiskinan yang digunakan oleh Eurobarometer: “hidup dengan pendapatan di bawah 60% dari pendapatan rata-rata. pendapatan rumah tangga rata-rata di suatu negara.”
Pada saat itu, di tahun 2008, saya terkejut saat mengetahui bahwa, dengan angka 20%, kemiskinan di Yunani merupakan salah satu yang tertinggi di Uni Eropa, menempatkan Yunani sejajar dengan (coba tebak?) Portugal, Irlandia, dan Spanyol. Dengan tingkat kemiskinan sebesar 21%, hanya Latvia dan Polandia yang menunjukkan rekor lebih tinggi. Artinya, satu dari lima warga negara Yunani hidup dengan pendapatan di bawah 60% dari rata-rata rumah tangga, yang pada saat itu dihitung sebesar 6.480 euro per tahun (540 per bulan) untuk satu orang, dan 13.608 euro per tahun (1.134 per bulan) untuk keluarga dengan dua anak tanggungan. Semua ini terjadi pada saat tingkat pengangguran berkisar antara 10 dan 11% – sama tingginya dengan yang terjadi di Italia saat ini – dan Yunani belum memasuki “pelabuhan aman”, seperti yang secara metaforis digambarkan oleh Giorgos Papandreou tentang kedatangan Troika.
Hal yang juga mencolok adalah ketimpangan distribusi pendapatan di negara tersebut, yang juga merupakan salah satu yang tertinggi di UE, yaitu sebesar 5.9. Hal ini berarti bahwa 20% masyarakat terkaya di Yunani mempunyai penghasilan 5.9 kali lebih besar dari 20% masyarakat termiskin, sementara rata-rata negara-negara Uni Eropa-27 adalah 5. Pada saat yang sama, hal yang sangat mengkhawatirkan dan mengindikasikan apa yang akan terjadi selanjutnya adalah kemiskinan. risiko bagi penduduk yang bekerja adalah 14.1%, sedangkan jumlah penduduk yang bekerja di kalangan masyarakat miskin adalah 31.7%. Dengan kata lain, 14.1% penduduk yang mempunyai pekerjaan adalah masyarakat miskin, dan 31.7% penduduk miskin sebenarnya masih memiliki pekerjaan – tentu saja dalam kondisi tidak stabil dan bergaji rendah.
Dan saya ulangi: semua hal di atas sudah terjadi sebelum langkah-langkah penghematan diberlakukan.
Beberapa hari yang lalu, saya menemukan penelitian terbaru Badan Statistik Nasional dengan topik yang sama. Berdasarkan data ini, dua tahun kemudian, pada tahun 2010, angkanya adalah sebagai berikut: angka kemiskinan telah mencapai 21.4% (2.3 juta orang!), sedangkan ambang kemiskinan tetap sama yaitu 6.591 euro per tahun (549.25 per bulan) untuk satu orang, dan 13.842 euro per tahun (1.153 per bulan) untuk keluarga dengan dua anak tanggungan. Ketimpangan pendapatan mencapai 6, yang berarti bahwa penduduk Yunani terkaya memperoleh penghasilan 6 kali lebih banyak dibandingkan penduduk Yunani termiskin.
Perhatikan bahwa angka kemiskinan ini didasarkan pada resmi data. A survei sebelumnya yang dilakukan oleh Kapa Research dan London School of Economics pada tahun 2007 menemukan bahwa tingkat kemiskinan bahkan lebih tinggi sepertiga sebagian besar penduduk Yunani hidup dalam kemiskinan bahkan sebelum resesi global pada tahun 2008-09 melanda. Yang lebih mengkhawatirkan, bahkan mengkhawatirkan, adalah kenyataan bahwa statistik formal terkini dari Badan Statistik Nasional pun memprihatinkan. tahun 2010, ketika pengangguran mencapai “sedikit” 14%. Saat ini angka kemiskinan telah mencapai 25%, dan bahkan memikirkan berapa banyak orang yang hidup dalam risiko kemiskinan di Yunani saat ini sangat membuat saya takut.
Pada saat yang sama, Menteri Keuangan Yiannis Stournaras menegaskan dalam wawancaranya bahwa Yunani memiliki “negara kesejahteraan yang paling mahal di Zona Euro” dan kita perlu mengurangi sekitar 11-13 miliar euro dari layanan sosial jika kita ingin memuaskan Troika dan Troika. tetap berada di Zona Euro. Beberapa poin:
-
Apa yang dikatakan Stournaras tidaklah benar. Menurut Statistik Pengeluaran Sosial OECD, Yunani saat ini membelanjakan 23.1% PDB-nya untuk layanan sosial, persentase yang cukup stabil sepanjang tahun 2000an. Pada saat yang sama, rata-rata Uni Eropa tahun 21 berada pada angka 24% PDB, sementara negara-negara seperti Jerman dan Perancis, misalnya, membelanjakan 26% dan 32% PDB mereka. Oleh karena itu, pengeluaran sosial Yunani berada di bawah rata-rata EU21, sedangkan negara kesejahteraannya – yang termasuk dalam apa yang disebut “model Selatan” – adalah salah satu yang terlemah di UE, yang ditandai dengan peran keluarga yang sangat penting dalam penyediaan layanan sosial (lansia). dan mengasuh anak dianggap sebagai tugas keluarga, yang biasanya berada di pundak perempuan anggota keluarga) dan secara umum merupakan ketidakefektifan lembaga-lembaga negara. Namun, Menteri Keuangan negara ini berani berbohong di depan umum untuk membenarkan pemotongan belanja sosial yang coba dilakukan oleh pemerintahnya.
-
Bahkan jika negara kesejahteraan Yunani adalah “yang paling mahal di Zona Euro” seperti yang diklaim oleh Stournaras, hal ini tentu saja tidak efisien.. Dengan 21.4% populasi (yang berarti 2.3 juta orang!) hidup dalam risiko kemiskinan. Oleh karena itu, yang seharusnya dilakukan oleh pemerintah Yunani adalah meningkatkan pengeluaran sosial untuk membantu warganya yang menderita, daripada – misalnya – memprioritaskan pembayaran utang luar negeri negara tersebut dengan mengorbankan kesejahteraan rakyat Yunani.
Namun, apa yang pemerintah Yunani pilih berdasarkan persyaratan yang diberlakukan oleh Troika dan tertanam dalam memorandum yang disetujui parlemen adalah, sebagai contoh, memotong anggaran tahun 2013 sejumlah total 82 juta euro dalam belanja sosial untuk orang cacat. Pada saat yang sama, dan berdasarkan memorandum baru, pemerintah juga mengumumkan bahwa mereka (akhirnya) akan mengenakan pajak pada pemilik kapal multi-miliarder Yunani – pajak senilai total 80 juta euro.
Jadi, agar Anda bisa menjelaskannya dengan benar, saya ulangi: penyandang disabilitas akan “berkontribusi pada penyelamatan perekonomian Yunani” sebesar 82 juta euro yang benar-benar mereka perlukan untuk kelangsungan hidup mereka yang layak dan bermartabat, sementara para pemilik kapal, yang merupakan 0.7% dari penduduk Yunani yang menguasai 60% total kekayaan negara, akan “memberi kontribusi” sebesar 80 juta. Hal ini memberi Anda gambaran yang jelas tentang siapa yang menanggung akibat dari langkah-langkah penghematan yang diberlakukan oleh Troika dan dilaksanakan oleh pemerintah Yunani.
Di Yunani, kita tahu betul siapa yang menanggung dampak krisis ini. Pertanyaan yang bagus untuk ditanyakan adalah: siapa yang diuntungkan? Selain kreditor swasta Yunani, mungkinkah perusahaan multinasionallah yang kini mengambil keuntungan dari berkurangnya hak-hak buruh dan skema privatisasi di negara ini? Sekali lagi, saya akan memberikan contoh yang baru-baru ini saya baca di media. Kostis Hatzidakis, Menteri Pembangunan, dengan bangga mengumumkan bahwa Unilever, sebuah perusahaan barang konsumen multinasional Inggris-Belanda, mulai sekarang akan memproduksi 110 produk yang biasa diproduksi di luar negeri, yaitu di Yunani. Dia juga menyebutkan bahwa hal ini akan meningkatkan lapangan kerja dan pemerintahnya ingin menciptakan lingkungan yang ramah bisnis di Yunani untuk menarik “investasi” untuk “pembangunan”.
Apa yang tidak disebutkan oleh Hatzidakis adalah kondisi di mana calon karyawan Unilever – dan perusahaan multinasional lainnya yang memutuskan untuk “berinvestasi” di Yunani dengan membangun fasilitas produksinya atau, mungkin, membeli perusahaan milik negara – harus bekerja. Izinkan saya menyampaikannya kepada Anda: Karyawan Unilever di Yunani akan dibayar dengan gaji budak (586 euro adalah upah minimum saat ini, turun dari 751 euro sebelum krisis, sedangkan untuk pekerja muda di bawah usia 25 tahun, upah minimumnya adalah 510 euro: di bawah garis kemiskinan ambang!). Mereka hanya akan mendapat hak buruh minimum. Mereka harus bekerja 6 dan mungkin 7 hari seminggu. Mereka hanya mendapat istirahat minimal 11 jam sebelum kembali bekerja (dari sebelumnya 13 jam). Dan mereka akan sangat mudah dipecat tanpa kompensasi – karena pemerintah secara efektif telah melepaskan diri dari hak-hak buruh yang mengganggu.
Semua hal di atas adalah akibat langsung dari langkah-langkah penghematan dan reformasi struktural yang telah dilakukan pemerintah Yunani sejauh ini untuk menciptakan “lingkungan yang ramah bisnis” dan mendatangkan “investasi” dan “pembangunan”, seperti yang sering mereka katakan. Dan pertanyaannya tetap: untuk siapa?