Sebuah negara yang sering diabaikan dalam mosaik Afrika Tengah, Burundi baru-baru ini memulai perjalanan penuh optimisme untuk membangun negara pasca-konflik yang demokratis dan damai. Setelah pemilu tahun 2005 yang membawa Presiden Pierre Nkurunziza berkuasa dan memberikan partai politik Conseil National pour la Défense de la Démocratie-Forces pour la Défense de la Démocratie (CNDD-FDD) miliknya sebagai mayoritas di Majelis Nasional, terdapat harapan besar bahwa Burundi akan mulai pulih dan bangkit dari perang saudara tahun 1993-2005 di negara tersebut. Misi Perserikatan Bangsa-Bangsa di Burundi (ONUB), yang puas dengan kemajuan negara tersebut hingga saat itu, mengemasi barang-barang mereka dan pergi, hanya menyisakan kantor regional terpadu dan stafnya. Namun, optimisme yang dirasakan masyarakat Burundi dan masyarakat internasional tidak bertahan lama karena tidak lama setelah pemilu, intrik politik mulai muncul.
Pada bulan Agustus 2006, mantan Presiden Burundi Domitien Ndayizeye dan Wakil Presidennya Alphonse-Marie Kadege dituduh merencanakan kudeta yang mencakup rencana untuk membunuh Presiden Nkurunziza, Kepala Dinas Rahasia, dan beberapa pejabat militer. Beberapa orang lainnya juga ditangkap sebagai kaki tangan. Mereka diduga bekerja sama dengan Jenderal pembangkang Kongo Laurent Nkunda [batware], Kepala Staf Angkatan Pertahanan Rwanda (RDF) Jenderal James Kabarebe, dan ?pensiun? Jenderal Salim Saleh (alias Caleb Akandwanaho), Menteri Negara Keuangan Mikro Uganda dan saudara laki-laki Presiden Uganda Yoweri Museveni. Terdakwa pemimpin kelompok Alain Mugabarabona, yang melibatkan Tuan Ndayizeye dalam komplotan tersebut, mengklaim bahwa dia disiksa oleh Documentation Nationale untuk menyampaikan pengakuan palsu.1 Akhirnya, karena kurangnya bukti, Tuan Ndayizeye, Tuan Kadege, perwira militer Damien Ndarisigaranye, pengacara Isidore Ruyikri, dan politisi Deo Niyonzima dibebaskan dari semua tuduhan pada tanggal 15 Januari 2007. Pada saat yang sama dengan proses kudeta, organisasi hak asasi manusia lokal dan internasional melaporkan bahwa Pemerintah Burundi melakukan pelanggaran hak asasi manusia yang meluas. Jurnalis dan tokoh radio yang melaporkan penahanan Ndayizeye, atau menyatakan keraguannya atas kebenaran tuduhan tersebut, disapa oleh polisi dan dijebloskan ke penjara dengan tuduhan bahwa mereka mengancam ketertiban umum. Banyak warga Burundi yang curiga terhadap tuduhan tersebut karena Bapak Ndayizeye adalah anggota Front pour la Démocratie au Burundi (FRODEBU) dan Bapak Kadege adalah anggota Union pour le Progrès National (UPRONA), keduanya merupakan partai oposisi dari Burundi. CNDD-FDD.
Rencana kudeta tersebut tampaknya dibuat-buat untuk memberikan alasan bagi Pemerintah Burundi untuk membungkam perbedaan pendapat yang berasal dari meningkatnya ketidakpuasan terhadap ketidakmampuan dan ketidakpedulian yang ditunjukkan oleh Presiden Nkurunziza, khususnya dalam cara dia menangani dugaan kudeta. Penolakannya untuk memberantas korupsi di pemerintahan dan militer, serta kegagalannya mengadili para pelanggar hak asasi manusia di badan intelijen, polisi, dan militer, menciptakan keretakan di dalam CNDD-FDD. Yang menjadi pusat perpecahan adalah Ketua CNDD-FDD Hussein Radjabu.
Sebelum pemilu, Ketua Radjabu menjalin hubungan dekat dengan Presiden Rwanda Paul Kagame dan mengunjunginya pada tanggal 15 Agustus 2005, tak lama setelah pemilihan Senator.2 Sumber menyatakan Front Patriotik Rwanda (RPF) memberikan dana kepada Ketua Radjabu untuk didistribusikan ke sekutunya CNDD- Politisi FDD atas kampanye pemilu mereka pada tahun 2005 Tentu saja, RPF mengharapkan imbalan dengan kebijakan yang menguntungkan setelah mereka terpilih. Ketua Radjabu diharapkan memanfaatkan posisinya yang kuat sebagai ketua untuk mempengaruhi kebijakan dan keputusan pemerintah agar menguntungkan RPF; untuk mendapatkan dukungan politik Burundi bagi masuknya Rwanda ke dalam Komunitas Afrika Timur (EAC), yang juga telah diajukan oleh Burundi untuk bergabung,3 dan untuk menjamin kerja sama Burundi dalam mengekstradisi orang-orang yang dituduh melakukan genosida oleh Pemerintah Rwanda.
Presiden Nkurunziza juga ingin berhubungan baik dengan Presiden Kagame. Hal ini terlihat sejak ia menjabat. Presiden Kagame secara pribadi menghadiri upacara pelantikan di Bujumbura dan mengatakan kepada Presiden Nkurunziza, 'Kemenangan Anda adalah kemenangan kami [Rwanda]. Hal ini menunjukkan bahwa kawasan Great Lakes akan segera memulihkan perdamaian. Kemudian kita akan mengerahkan upaya kita bersama untuk melawan musuh bersama kita, yaitu kemiskinan dan kebodohan.'5 Pada tanggal 20 November 2005, Antoinette Batumuwira, Menteri Hubungan Luar dan Kerjasama Internasional Burundi, menyampaikan 'pesan perdamaian' kepada Presiden Kagame atas nama Presiden Nkurunziza.6 Hanya sembilan hari kemudian, Presiden Nkurunziza mengunjungi Rwanda dalam kunjungan kenegaraan resmi untuk bertemu dengan Presiden Kagame dan membahas kebijakan.
Setelah kemenangan pemilu CNDD-FDD, Ketua Radjabu menggunakan pengaruh politiknya yang besar untuk mengamankan penunjukan loyalisnya pada posisi senior pemerintahan. Kader politisi ini dilaporkan menggelapkan jutaan dana pemerintah ke dalam kas Ketua Radjabu.7 Siapa pun yang menanyakan identitas kepolisiannya akan diancam oleh Badan Intelijen Nasional (SNR), dipecat dari pekerjaannya, atau dipaksa diasingkan. Misalnya, salah satu Anggota Parlemen (MP) CNDD-FDD, Mathias Basabose, dikeluarkan dari partainya dan dituduh memerintahkan polisi untuk memukuli jurnalis setelah ia secara terbuka menuduh Ketua Radjabu terlibat dalam gangguan peradilan dan penggelapan.8
Pada bulan Juli dan Agustus 2006, 31 warga sipil dibunuh oleh Angkatan Bersenjata Burundi (FAB) dan agen SNR di Provinsi Muyinga, tempat asal Radjabu. Surat perintah penangkapan dikeluarkan untuk lima tersangka, termasuk Komandan Daerah Militer Keempat, Kolonel Vital Bangirinama, namun tidak pernah dilaksanakan. Keengganan pemerintah untuk menyelidiki secara terbuka kejahatan-kejahatan ini dan mengadili mereka yang bertanggung jawab menambah semakin terkikisnya kepercayaan masyarakat Burundi terhadap pejabat terpilih mereka. Selain itu, ketika klaim pelanggaran HAM terus menumpuk, Pemerintah Burundi meminta Perwakilan Khusus Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB) untuk Burundi, Nureldin Satti, untuk meninggalkan negara tersebut.
Anggota Parlemen dan Presiden CNDD-FDD Leonard Nyangoma memulai penyelidikan atas tuduhan terhadap Ketua Radjabu. Setelah mengumpulkan banyak bukti yang mendukung klaim tersebut, Ketua Radjabu kehilangan sebagian pengaruhnya di partai CNDD-FDD. Namun, kerugian itu tidak cukup untuk mencegahnya membalas dendam. Dia menggunakan pengaruhnya agar Majelis Nasional memberikan suara untuk mencabut kekebalan dan kursi parlemen dari Tuan Nyangoma. Kemudian, Nyangoma didakwa secara curang atas kepemilikan senjata dan menghina presiden, sehingga memaksanya diasingkan sementara. Hal ini menyebabkan perpecahan dalam CNDD-FDD antara pendukung Ketua Radjabu dan Presiden Nyangoma, dan selama itu pula Presiden Nkurunziza tetap diam, takut akan pembalasan Ketua Radjabu jika ia mengajukan keberatan.
Setelah kejadian ini, Wakil Presiden CNDD-FDD Alice Nzomukunda mengundurkan diri pada bulan September 2006, karena ia muak dengan Ketua Radjabu yang mengabaikan lembaga-lembaga negara dan mencampuri upaya untuk menciptakan pemerintahan demokratis yang fungsional.9 Ia berbagi sentimen dengan beberapa tokoh yang sudah lama menjabat. Politisi CNDD-FDD. Pertama, mereka tidak percaya Ketua Radjabu dan politisi CNDD-FDD lainnya bersekongkol dengan RPF setelah semua sejarah di antara mereka.10 Dalam kurun waktu kurang dari satu tahun, dua presiden Burundi dibunuh dalam plot yang dikaitkan dengan para pemimpin RPF: Melchior Ndadaye (21 Oktober 1993) dan Cyprien Ntaryamira (6 April 1994).11 CNDD-FDD awalnya didirikan sebagai gerakan militer (FDD) pada tahun 1994 untuk menentang unsur FAB dan Pemerintah Burundi yang terlibat dalam pembunuhan Presiden Ndadaye. Kolaborasi dengan RPF dipandang oleh para anggota parlemen ini – dan banyak warga sipil Burundi – sebagai pengkhianatan terhadap apa yang diperjuangkan warga Burundi: Burundi yang demokratis, bebas dari sejarah kekerasan etnis di masa lalu, dan bebas dari pengaruh politik tetangga geografisnya. Pada akhirnya, 30 anggota parlemen CNDD-FDD akan mengundurkan diri dari pemerintahan sebagai protes atas kebijakan dan kelambanan pemerintah.12
Presiden Nkurunziza memperburuk situasi dengan mengganti Ibu Nzomukunda dengan pejabat CNDD-FDD Ibu Marine Barampama, sekutu dekat Ketua Radjabu.13 Ketegangan semakin meningkat ketika Ketua Radjabu secara sepihak melakukan perjalanan ke Kigali pada bulan November 2006. Hakim Perancis Jean-Louis Brugière mengeluarkan surat perintah penangkapan internasional untuk Presiden Kagame dan beberapa pejabat tinggi RDF setelah menuduh mereka melakukan pembunuhan terhadap Presiden Rwanda Juvenal Habyarimana dan Presiden Burundi Cyprien Ntaryamira setelah menyelesaikan penyelidikan selama beberapa tahun. Setelah pengumuman tersebut, Ketua Radjabu secara sepihak melakukan perjalanan ke Rwanda dan bertemu dengan Presiden Kagame. Sambil menjabat tangan Presiden, Ketua Radjabu secara terbuka menyatakan Burundi akan mendukung penuh Presiden Kagame dan rekan-rekannya melawan Prancis. ?'Saya di sini untuk meyakinkan dia [Kagame] tentang dukungan pemerintah [Burundi] saat ini,' katanya.14 Tindakan Ketua Radjabu membuat marah Menteri Luar Negeri Antoinette Batumuwira.15 Menurut sumber di wilayah tersebut, pada saat itulah Presiden Kagame setuju bahwa anggota parlemen CNDD-FDD yang bersekutu dengan Tuan Nyangoma harus disingkirkan.16 Ketua Radjabu menindaklanjuti dengan pemecatan Tuan Mathias Basabose, pejabat CNDD-FDD yang bertanggung jawab atas pemerintahan yang baik. Pak Basabose, yang bukan orang yang mudah menyerah, melancarkan penyelidikan yang mengungkap bahwa Ketua Radjabu merancang rencana kudeta yang dibuat-buat dan menggunakan suasana kecurigaan dan ketakutan yang ditimbulkannya untuk menangkap lawan-lawan politiknya dan menekan media lokal. Ia juga melibatkan Ketua SNR Adolphe Nshimirimana dalam rencana kudeta.17 Pada titik ini, di hadapan bukti-bukti yang memberatkan tersebut, Presiden Nkurunziza keluar dari hibernasi politiknya dan menuntut jawaban dari Ketua Radjabu dan Tuan Nshimirimana. Ketua Radjabu menyalahkan Tuan Nshimirimana atas semua ini.18 Khawatir akan keselamatan pribadinya, Ketua Radjabu melarikan diri ke Kedutaan Besar Afrika Selatan untuk waktu yang singkat pada akhir Januari 2007 setelah SNR tiba-tiba memerintahkan penggantian pengawalnya tanpa alasan yang jelas. .19 Ketua Radjabu mungkin mengira Tuan Nshimirimana sedang merencanakan balas dendam karena disalahkan atas semua tuduhan tersebut.
Para Menteri Kabinet mendesak Presiden Nkurunziza untuk mengambil tindakan lebih lanjut. Menyadari kepresidenannya dalam bahaya karena perpecahan yang tampaknya tidak dapat diperbaiki dalam CNDD-FDD, Presiden Nkurunziza segera memutuskan untuk mencopot Ketua Radjabu dari partainya. Ia berkonsultasi dengan Menteri Pertahanan, Jenderal Germain Niyoyankana, dan beberapa pejabat FAB untuk bersiap seandainya Ketua Radjabu mengorganisir upaya kudeta sebagai tindakan balasannya. Kemudian, mantan militan di FDD meminta Ketua Radjabu untuk mengundurkan diri secara sukarela dan menghindari keributan di depan umum. Dia menolak dan segera mencoba membujuk mereka untuk membantunya merumuskan kudeta. Mereka menolak tawarannya dan segera memberitahu Presiden Nkurunziza tentang rencana tersebut. Ia menanggapinya dengan memerintahkan kepolisian untuk mencegah Ketua Radjabu mengadakan pertemuan politik dan melarang Ketua Radjabu memasuki gedung markas CNDD-FDD. Ia juga meminta Menteri Dalam Negeri (Evariste Ndayishimiye) mencabut hak Ketua Radjabu untuk mengadakan sidang luar biasa Kongres. 20
Pada tanggal 7 Februari, Menteri Dalam Negeri Ndayishimiye menyerukan sidang luar biasa Kongres. Ketua Radjabu melarikan diri kembali ke Kedutaan Besar Afrika Selatan di mana dia menghubungi sekutunya di Rwanda, Uganda, Tanzania, dan Afrika Selatan untuk mengumpulkan dukungan politik dan militer untuk menentang Presiden Nkurunziza, namun mereka semua tampaknya menolak untuk saat ini, menyadari bahwa hari-harinya tinggal menghitung hari. . Tuan Radjabu dicopot dari jabatan ketua partai pada sidang Kongres dan digantikan oleh Tuan Jeremie Ngendakumana, mantan duta besar untuk Kenya. Pada akhir April, Majelis Nasional mencabut kekebalan Radjabu dan kepolisian menangkapnya karena khawatir ia masih mempunyai pengaruh besar di pemerintahan dan CNDD-FDD meskipun ia bukan lagi ketua partai. Presiden Nkurunziza juga mencopot beberapa sekutunya dari pemerintahan, termasuk Presiden Majelis Nasional, Immacule Nahayo, dan Wakil Presiden Barampama. Pak Radjabu saat ini masih mendekam di penjara menunggu keputusan Mahkamah Agung mengenai sah atau tidaknya pemecatannya. Dia menjalani sidang pertama di pengadilan pada bulan Mei, di mana 200 pendukungnya memprotes penahanannya di luar Pengadilan Tinggi di Bujumbura.21 Dia menyangkal semua tuduhan terhadap dirinya, dan mengklaim bahwa tuduhan tersebut adalah ciptaan SNR, yang dituduh menyiksa beberapa orang. Loyalis Pak Radjabu.22
Sejak pemenjaraannya, ada laporan mengenai warga sipil yang menghasut pembangkangan terhadap pemerintah saat ini selain laporan tentang pelatihan ilegal unit paramiliter di Provinsi Muyinga.23 Kemudian pada tanggal 8 Agustus 2007, seorang wanita dibunuh di Nyanza-Lac oleh orang tak dikenal. pria bersenjata.24 Sehari kemudian, Presiden Nkuruziza mengunjungi provinsi tersebut dan bertemu dengan petugas polisi dan tentara yang ditempatkan di wilayah tersebut sebelum menyampaikan pidato peningkatan kepekaan politik kepada masyarakat.
Dampak dari peristiwa Radjabu menyebabkan stagnasi dalam pemerintahan. Sebagian dari CNDD-FDD masih mendukung Tuan Radjabu, sebagian lagi mendukung Presiden Nkurunziza, dan sisanya tidak mendukung keduanya. Dalam kelompok terakhir, 30 anggota parlemen telah meninggalkan pemerintahan, sehingga menghapus status mayoritas CNDD-FDD di Majelis Nasional. Hal ini berarti Presiden Nkurunziza harus menenangkan partai-partai oposisi agar dapat mempengaruhi suara mereka dan menyelesaikan sesuatu, namun kebijakan-kebijakan sebelumnya dan sikapnya selama kasus Radjabu mengasingkan partai-partai oposisi. Sejak tahun 2006, FRODEBU, partai oposisi terbesar, menolak bergabung dengan pemerintah kecuali Presiden Nkurunziza menunjukkan langkah-langkah untuk mengakhiri pelanggaran hak asasi manusia dan korupsi yang merajalela. Karena FRODEBU dan para pendukung Tuan Radjabu memboikot proses Senat dan Parlemen, CNDD-FDD bahkan tidak mempunyai cukup dana untuk mencapai kuorum, hal ini menggarisbawahi kebutuhan mereka untuk menciptakan aliansi politik baru karena Konstitusi Burundi mencegah Presiden Nkurunziza membubarkan Parlemen.25 Yang lebih buruk lagi, Presiden Nkurunziza terus memusuhi politisi oposisi dengan mengancam akan memotong premi dan tunjangan mereka jika mereka tidak mau bekerja sama.
Presiden Nkurunziza telah melakukan beberapa langkah reformasi, namun sejauh ini hal tersebut belum terbukti cukup untuk meyakinkan para politisi yang tidak puas untuk mendukungnya. Mereka tetap skeptis terhadap kesungguhan Trump untuk mereformasi pemerintahan. Presiden Nkurunziza membebaskan beberapa ribu tahanan politik dan memindahkan ibu kota dari Bujumbura ke kota Gitega yang berlokasi di pusat kota. Dia mampu menarik lebih banyak investor internasional ke negaranya, termasuk Starbucks, yang saat ini juga bekerja sama dengan pemerintah Rwanda dan Ethiopia. Dia menangkap Isaac Bizimana, Gubernur Bank Sentral (BRB) karena penggelapan. Sebagai upaya rekonsiliasi, ia menunjuk Gaspard Sindayigaya dari FRODEBU untuk menduduki jabatan tersebut. Ia juga memecat Denise Sinankwa, Menteri Keuangan, karena membayar dua kali lipat kepada perusahaan pengimpor minyak Interpetrol atas jasanya.26 Ia merombak kabinetnya dan memasukkan delapan menteri baru, namun ia menunjuk dua politisi yang dituduh melakukan penggelapan dan suap, Karenga Ramadhan (mantan Juru Bicara CNDD-FDD) dan Dieudonné Ngowwembona (mantan Menteri Keuangan) masing-masing.27
Setelah kehilangan kepercayaan pada pemerintahan saat ini, pemimpin PALIPEHUTU-FNL (Parti pour la Liberation du Peuple Hutu -Forces Nationales de Liberation) Jean Berchmans Ndayshimiye, meninggalkan ibu kota Bujumbura untuk kembali ke hutan, meninggalkan pembicaraan yang sedang berlangsung dengan Pemerintah Burundi untuk menerapkan gencatan senjata. Umumnya dianggap sebagai kelompok bersenjata paling militan di Burundi, peristiwa ini memicu kekhawatiran akan potensi kembalinya perang saudara. Pejabat Tanzania dan Afrika Selatan telah mencoba membujuk para pemimpin FNL untuk melanjutkan perundingan di Dar es Salaam, namun tawaran tersebut berada di ambang kegagalan karena FNL mengklaim dana yang disediakan Afrika Selatan untuk perundingan tidak cukup untuk membayar biaya logistik kelompok tersebut. untuk menghadiri pertemuan tersebut.28 Uni Afrika (AU), PBB, dan FRODEBU semuanya telah mendorong Presiden Nkurunziza untuk membuka dialog baru dengan mereka. Jika ia berhasil secara damai, mungkin akan sangat bermanfaat untuk mendapatkan kembali dukungan politik, namun hanya waktu yang akan membuktikan apakah ia dan loyalis CNDD-FDD mampu menghadapi tantangan tersebut. Sebaliknya, kegagalan dalam perundingan perdamaian FNL hampir pasti akan membawa malapetaka bagi kepresidenan Pierre Nkurunziza.
Sementara itu, kekerasan di Bujumbura dan sekitarnya meningkat drastis. Kendaraan telah diserang di sepanjang jalan menuju ibu kota. Beberapa orang Belgia dirampok. Bertepatan dengan kekerasan di Provinsi Muyinga yang dijelaskan sebelumnya, seorang petugas FAB dan tunangannya ditembak mati di depan Bank of Credit.29 Pada saat ini, tidak diketahui publik apakah para pelakunya adalah anggota FNL atau loyalis yang dibentuk oleh Pak Radjabu. ketidakstabilan. Ada kemungkinan seseorang menginginkan perundingan perdamaian FNL gagal untuk menggoyahkan Presiden Nkuruziza, mungkin sampai pada titik dimana loyalisnya di CNDD-FDD akan menentangnya dan mengadakan mosi tidak percaya. Presiden Nkurunziza telah melawan para penjahat dengan mengerahkan pasukan FAB di kota tersebut, namun warga khawatir pelanggaran hak asasi manusia dan penahanan sewenang-wenang akan meningkat karena kehadiran mereka, yang menciptakan ketidakstabilan dan ketidakpercayaan yang dapat menguntungkan Tuan Radjabu.
Selain itu, Pak Radjabu terus memanipulasi peristiwa politik dari sel penjaranya, sehingga semakin memperumit masalah. Namun jika Pemerintah Burundi menolak haknya untuk mendapatkan proses hukum, hal ini dapat dengan mudah menjadi bumerang bagi mereka dan digunakan sebagai alat politik oleh Tuan Radjabu dan para pendukungnya untuk menjelek-jelekkan Pemerintah Burundi.
Mahkamah Agung Burundi diperkirakan akan mendukung keputusan Majelis Nasional untuk memberhentikan Radjabu dari jabatan ketua CNDD-FDD, yang mungkin akan mendorong sekutu-sekutunya di partai tersebut untuk mundur dan membentuk partai politik mereka sendiri, sehingga memperburuk perpecahan politik yang ada. Laporan mengenai milisi yang menerima pelatihan militer dalam taktik gerilya di provinsi asal Radjabu ditafsirkan sebagai tanda bahwa ia mungkin akan membentuk kelompok bersenjata untuk melengkapi partai politiknya yang potensial. Tuan Radjabu, seorang Muslim, dapat mengajukan permohonan yang kuat untuk meminta dukungan kepada kelompok agama minoritas di negara yang mayoritas penduduknya beragama Katolik.30 Ada juga kemungkinan Tuan Radjabu akan meminta dukungan dari sekutunya di Rwanda, Tanzania, Uganda, dan Afrika Selatan. untuk dukungan politik, moneter, dan militer, yang semakin memperkuatnya di Burundi sebagai kekuatan yang harus diperhitungkan.
Selain kegagalan perundingan FNL, skenario di atas akan menciptakan front lain yang dapat memicu terjadinya perang saudara. Jika perang tersebut dimulai, kemungkinan besar milisi Radjabu akan membunuh warga sipil secara diam-diam dengan tujuan membujuk Presiden Nkurunziza agar merespons dengan tindakan keras brutal yang dilakukan oleh SNR dan FAB. Milisi bahkan bisa menutupi jejak mereka dengan menyalahkan para pejuang FNL yang bandel atas serangan tersebut. Pelanggaran hak asasi manusia yang dilakukan oleh aparat negara akan mengasingkan partai-partai oposisi dan memperkuat posisi partai baru Pak Radjabu. Hal ini dapat menyebabkan mosi tidak percaya terhadap Presiden Nkurunziza. Hal ini akan membuka jalan bagi partai Pak Radjabu, yang dapat menampilkan diri mereka sebagai solusi politik terhadap ketidakamanan, meskipun mereka berada di balik kekuatan-kekuatan yang mengganggu stabilitas. Hal ini serupa dengan ketika Partai Nazi membakar Reichstag pada tahun 1933, menyalahkan partai komunis, kemudian menampilkan diri mereka sebagai alternatif protektorat, yang dengan cepat mengamankan kekuasaan bagi partai tersebut.31
Terlepas dari hasil kasus Tuan Radjabu, dan bahkan dalam kondisi optimal, Burundi masih akan menghadapi tantangan dalam pemerintahannya sendiri karena perpecahan politik yang ada. Sebelum impunitas berakhir dan pemerintah bersatu demi kemajuan bangsa, sulit untuk membayangkan masa depan yang positif bagi masyarakat Burundi. Presiden Nkurunziza telah melakukan pepatah "terlambat"? bagi banyak politisi, yang telah pindah untuk bergabung dengan kelompok oposisi.
Presiden Nkurunziza dan loyalisnya harus menjamin keamanan rakyat Burundi. Serangan-serangan yang dilakukan oleh para militan baru-baru ini membuat negara ini berada dalam kegelisahan, dan meskipun ia harus menanggapi dengan tegas ancaman-ancaman tersebut, ia tidak boleh membiarkan situasi tersebut meningkat menjadi pelanggaran hak asasi manusia yang dilakukan oleh pasukan keamanannya, seperti yang telah terjadi di masa lalu. Masyarakat Burundi harus bisa mempercayai pasukan keamanan mereka sendiri yang akan menegakkan keselamatan mereka, bukan berkontribusi terhadap masalah tersebut.
Presiden Nkurunziza akan mendapatkan kembali dukungan jika ia memutuskan hubungan dengan Rwanda, namun ia tidak bersedia melakukannya. Baru-baru ini pada bulan April 2007, Presiden Nkurunziza berada di Kigali untuk memastikan bahwa hubungan antara kedua negara masih baik setelah penangkapan Tuan Radjabu.32 Secara politis, ini akan menjadi tugas yang sulit karena masyarakat Burundi tidak dapat melupakan dampak negatif yang ditimbulkan oleh RPF. mengenai negara mereka, namun karena keanggotaan mereka di EAC, masa depan ekonomi Burundi terkait erat dengan masa depan Rwanda, dan oleh karena itu memerlukan hubungan positif antara keduanya karena alasan perdagangan. Selain itu, masih harus dilihat, jika ada, pengaruh pengaruh Tuan Radjabu di Uganda dan Rwanda terhadap hubungan timbal balik Burundi dengan mereka di EAC.
Burundi menghadapi masa depan yang tidak pasti. Apa yang dimulai pada tahun 2005 sebagai awal baru bagi negara yang dilanda perang kini menjadi negara yang berada dalam kekacauan politik dan banyak faktor yang belum berperan. Gejolak politik telah menghambat pembangunan bangsa dan menghambat proses perdamaian saat ini. Negara ini telah kembali ke jurang kehancuran dan nasibnya kini berada di tangan para pejabat terpilih. Hanya waktu yang bisa menentukan bagaimana nasib rakyat Burundi nantinya.
David Barouski adalah peneliti lepas dan juga mahasiswa Ilmu Politik. Dia menulis 'Laurent Nkundabatware, Sekutu Rwanda-Nya, dan Pemberontakan Mantan ANC: Hambatan Kronis terhadap Perdamaian Abadi di Republik Demokratik Kongo.' Karya-karyanya sebelumnya telah dimuat di 'Congo Vision', 'Somaliland Times', 'The Southern Times', 'Congo Panorama', 'Warsan Times', 'Golis News', 'Global Policy Forum', 'The New Nation', ' dan 'ZMagazine/ZNet.'
1 ?Mantan Presiden Burundi di Pengadilan,? Berita BBC. 25 Agustus 2006.
2 ?Rwanda: Presiden Sedang Berbincang dengan Ketua Partai Burundi yang sedang berkunjung,? Radio Rwanda. Kigali, Rwanda. 15 Agustus 2005.
3 Komunikasi Pribadi. 31 Juli 2007.
4 Catatan: Kedua negara berhasil diterima menjadi anggota EAC pada tanggal 18 Januari 2007.
5 'Presiden Baru Burundi Disumpah,' SABC News. 26 Agustus 2005.
6 'Nkurunziza Menulis kepada Kagame,' The New Times. 20 November 2005.
7 ?Jatuhnya Radjabu: Burundi Ucapkan Selamat Tinggal pada Pak Radjabu,? Damien Mutware. Realitas Burundi. Terjemahan Inggris. 7 Februari 2007.
8 ?Anggota parlemen Burundi Diselidiki,? Berita 24. 5 Mei 2006.
9 'Wakil Presiden Burundi Mengundurkan Diri Karena Korupsi,' Afrol News. 5 September 2006.
10 Komunikasi Pribadi. 31 Juli 2007.
11 Lihat: Brugière, Jean-Louis. ?Laporan Hakim Anti-Teroris Prancis Jean-Louis Brugière tentang Penembakan Jatuh Pesawat Presiden Rwanda Habyarimana: 6 April 1994.? Terjemahan Inggris. 17 November 2006; Onana, Charles. ?Les Rahasia de la Justice Internationale.? Paris, Perancis: Duboiris. 2005; Gila, Wayne. ?Tugas Lelah – Pelat Kuningan, Operasi Hitam, & Minyak Besar: Politik Darah George Bush & Co.? Walterville, Oregon: Hari Trine. 2006; Gila, Wayne. ?Genosida dan Operasi di Afrika: 1993-1999.? Lampeter, New York dan Ceredigion, Wales, Inggris Raya: Edwin Mellen Press, Limited. 1999; Ruyenzi, Aloys. Kesaksian Tertulis Aloys Ruyenzi. Terjemahan Inggris. 5 Juli 2004. http://www.grandslacs.net/doc/3092.pdf; Mushayidi, Deo, Onana, Charles. ?Les Secrets du Génocide Rwandais.? Paris, Perancis: Duboiris. 2002; Ruzibiza, Abdul Joshua. ?Rwanda, l'Histoire Rahasia.? Paris, Prancis: Panama. 24 November 2005; Ruzibiza, Abdul Joshua. Kesaksian Tertulis Abdul Joshua Ruzibiza. Terjemahan Inggris. 14 Maret 2004; ?Jaksa v. Theoneste Bagosora, Gratien Kabiligi, Aloys Ntabakuze, Anatole Nsengiyumva.? Nomor Kasus ICTR: ICTR-98-41-T. Pemeriksaan Silang Joshua Ruzibiza oleh Rashid Rashid. 10 Maret 2006; ?Jaksa v. Protais Zigiranyirazo.? Nomor Kasus ICTR: ICTR-01-71-T. Ketua Ujian Aloys Ruyenzi oleh John Philpot. 3 April 2007; Mugabe, Jean-Pierre. ?Deklarasi Penembakan Jatuh Pesawat yang Membawa Presiden Rwanda Juvenal Habyarimana dan Presiden Burundi Cyprien Ntaryamira pada tanggal 6 April 1994.? 21 April 2000; Pernyataan tertulis Michael Andrew Hourigan. Diajukan ke Pengadilan Kriminal Internasional untuk Rwanda (ICTR). 27 November 2006; ?Apa yang Berkontribusi pada Pembantaian Rwanda pada tahun 1994?? Wayne Madsen. Waktu Ekspo. 14 Juli 2002; ?Memorandum Pembunuhan Presiden Habyarimana.? Félicien Kanyamibwa. Organisasi untuk Perdamaian, Keadilan, dan Pembangunan di Rwanda (OPJDR). Juli 1999; ?Bertahan dari Genosida: Wawancara dengan Jean-Christophe Nizeyimana,? David Barouski. ZNet. 27 Juni 2007.
12 ?Burundi: Bergulat dengan Krisis Politik yang Mendekati,? Berita IRIN. 24 Juni 2007.
13 'Partai Burundi Menyetujui Wakil Presiden Baru,' Berita 24. 8 September 2006.
14 ?Radjabu Berbicara Atas Nama Pemerintah Terkait Masalah Rwanda-Prancis,? Reuters. 30 November 2006.
15 ?Kongres Tidak Mungkin Mendukung Fraksi CNDD-FDD Radjabu; Mahkamah Agung Burundi Akan Putuskan Kasus Ini,? Damien Mutware. Realitas Burundi. Terjemahan Inggris. 23 Februari 2007.
16 Komunikasi Pribadi. 31 Juli 2007.
17 ?Jatuhnya Radjabu: Burundi Ucapkan Selamat Tinggal pada Pak Radjabu,? Damien Mutware. Realitas Burundi. Terjemahan Inggris. 7 Februari 2007.
18 Ibid.
19 ?Bos Partai Penguasa Burundi Mencari Perlindungan,? Kantor Berita Rwanda. 24 Januari 2007.
20 ?Jatuhnya Radjabu: Burundi Ucapkan Selamat Tinggal pada Pak Radjabu,? Damien Mutware. Realitas Burundi. Terjemahan Inggris. 7 Februari 2007.
21 ?Polisi Bubarkan Pendukung Orang Kuat Burundi,? Realitas Burundi. Terjemahan Inggris. 9 Mei 2007.
22 'Mantan Partai Burundi Ditahan di Balik Jeruji besi,' The Independent. 15 Mei 2007; 'Burundi: Donor Harus Menekan Diakhirinya Impunitas.' Lembaga Hak Asasi Manusia. Jumpa pers. 22 Mei 2007.
23 ?Presiden Nkurunziza Mengunjungi Muyinga,? Realitas Burundi. Terjemahan Inggris. 9 Agustus 2007.
24 ?Lima Orang Tewas dalam Ledakan Granat,? Realitas Burundi. Terjemahan Inggris. 10 Agustus 2007.
25 ?Berjuang Menghadapi Krisis Politik yang Akan Terjadi,? Berita IRIN. 24 Juni 2007.
26 ?Isaac Bizimana: Orang Penting Pertama yang Ditangkap, Tapi Siapa Urutan Berikutnya?,? Realitas Burundi. Terjemahan Inggris. 8 Mei 2007.
27 ?Kasus Oposisi dan Korupsi: Sakit Kepala Presiden Nkurunziza,? Realitas Burundi. Terjemahan Inggris. 8 Mei 2007; ?Kabinet Baru Burundi,? Gustave Ntaraka. Pekan Bisnis Afrika Timur. 23 Juli 2007.
28 'Pembicaraan Damai Berisiko Runtuhnya Tunjangan Lebih dari $54,000,' The East African. 14 Agustus 2007.
29 ?Langkah Keamanan Baru di Burundi,? Jean-Pierre Nkunzimana. Visi Baru. 16 Agustus 2007.
30 Catatan: Muslim berjumlah ~10% dari populasi Burundi sementara Katolik berjumlah 60%. (?Burundi: Agama.? Ensiklopedia Bangsa-Bangsa. Diakses 19 Agustus 2007. http://www.nationsencyclopedia.com/Africa/Burundi-RELIGIONS.html.)
31 Catatan: Pembaca harus memperhatikan bahwa peristiwa Reichstag diilustrasikan hanya untuk menarik perbandingan antara keuntungan politik yang diperoleh dari penyebab dan solusi terhadap suatu masalah seperti yang dijelaskan dalam kedua skenario.
32 ?Nkurunziza Memuji Umuganda,? Zaman Baru. 2 April 2007.