IT adalah dokumen yang secara mendasar mempertanyakan motif di balik keinginan pemerintahan Bush untuk menyingkirkan Saddam Hussein dan berperang dengan Irak.

Tantangan Kebijakan Energi Strategis Abad 21 menggambarkan bagaimana Amerika menghadapi krisis energi terbesar dalam sejarahnya. Laporan tersebut menargetkan Saddam sebagai ancaman terhadap kepentingan Amerika karena kendalinya atas ladang minyak Irak dan merekomendasikan penggunaan 'intervensi militer' sebagai cara untuk memperbaiki krisis energi Amerika.

Laporan ini benar-benar terkait dengan tokoh-tokoh garis keras, pengusaha minyak, dan petinggi perusahaan AS. Perjanjian ini ditugaskan oleh James Baker, mantan Menteri Luar Negeri AS pada masa pemerintahan George Bush Snr, dan diserahkan kepada Wakil Presiden Dick Cheney pada bulan April 2001 – lima bulan penuh sebelum 11 September. Namun perjanjian ini menganjurkan kebijakan penggunaan kekuatan militer terhadap musuh. seperti Irak untuk mengamankan akses dan kendali AS terhadap ladang minyak Timur Tengah.

Salah satu bagian yang paling jelas dalam dokumen tersebut berbunyi: 'Irak masih memberikan pengaruh yang mengganggu stabilitas … aliran minyak ke pasar internasional dari Timur Tengah. Saddam Hussein juga menunjukkan kesediaan untuk mengancam penggunaan senjata minyak dan menggunakan program ekspornya sendiri untuk memanipulasi pasar minyak.

'Hal ini akan menunjukkan kekuatan pribadinya, meningkatkan citranya sebagai pemimpin pan-Arab… dan menekan pihak lain agar sanksi ekonomi terhadap rezimnya dicabut. Amerika Serikat harus segera melakukan tinjauan kebijakan terhadap Irak termasuk penilaian militer, energi, ekonomi dan politik/diplomatik.

'Amerika Serikat kemudian harus mengembangkan strategi terpadu dengan sekutu-sekutu utama di Eropa dan Asia, dan dengan negara-negara utama di Timur Tengah, untuk menyatakan kembali tujuan-tujuan sehubungan dengan kebijakan Irak dan memulihkan koalisi sekutu-sekutu utama yang kohesif.'

Saat ini, sanksi PBB mengizinkan Irak mengekspor sejumlah minyak. Memang benar, AS mengimpor hampir satu juta barel minyak Irak setiap hari, meskipun perusahaan-perusahaan Amerika dilarang terlibat langsung dengan industri minyak rezim tersebut. Pada tahun 1999, Irak mengekspor sekitar 2.5 juta barel per hari ke seluruh dunia.

Dokumen AS merekomendasikan penggunaan inspektur senjata PBB sebagai alat untuk mengendalikan minyak Irak. Di satu sisi, 'intervensi militer' didukung; namun laporan tersebut juga mendukung 'de-fanging' Saddam melalui inspektur senjata dan kemudian mengambil alih kendali minyak Irak.

“Setelah program pengendalian senjata diterapkan, AS dapat mempertimbangkan untuk mengurangi pembatasan [sanksi] terhadap investasi minyak di Irak,” bunyi pernyataan tersebut. Alasannya adalah 'cadangan [minyak] Irak merupakan aset besar yang dapat dengan cepat menambah kapasitas pasar minyak dunia dan memberikan tenor yang lebih kompetitif dalam perdagangan minyak'.

Namun, hal ini mungkin tidak seefektif sekadar menumpas Saddam. Laporan tersebut mengakui bahwa kebijakan pengendalian senjata akan 'sangat mahal' karena akan 'mendorong Saddam Hussein untuk membanggakan 'kemenangannya' melawan Amerika Serikat, mengobarkan ambisinya dan berpotensi memperkuat rezimnya'. Ia menambahkan: 'Jika hal tersebut didorong, dan jika aksesnya terhadap pendapatan minyak ditingkatkan dengan penyesuaian sanksi minyak, Saddam Hussein bisa menjadi ancaman keamanan yang lebih besar bagi sekutu AS di kawasan jika senjata pemusnah massal, sanksi, rezim senjata dan senjata pemusnah massal tidak lagi diperlukan. koalisi melawannya tidak diperkuat.'

Dokumen tersebut juga menunjukkan bahwa 'Amerika Serikat masih menjadi tawanan dilema energi', dan salah satu 'konsekuensi' dari hal ini adalah 'perlunya intervensi militer'.

Inti dari keputusan untuk menargetkan Irak karena minyak terletak pada kesalahan pengelolaan kebijakan energi AS selama beberapa dekade yang dilakukan oleh pemerintahan berturut-turut. Laporan tersebut mengacu pada pemadaman listrik besar-besaran yang berdampak pada California dalam beberapa tahun terakhir dan memperingatkan akan adanya 'lebih banyak warga California' di masa depan.

Dikatakan bahwa 'dilema utama' bagi pemerintahan AS adalah 'rakyat Amerika terus menuntut energi yang berlimpah dan murah tanpa pengorbanan atau ketidaknyamanan'. Ketika 'sektor energi berada dalam kondisi kritis, krisis dapat terjadi kapan saja [yang] berpotensi menimbulkan dampak yang sangat besar terhadap AS … dan akan berdampak dramatis pada keamanan nasional dan kebijakan luar negeri AS.”

Penyebab utama krisis ini, menurut penulis dokumen tersebut, adalah 'ketegangan di Timur Tengah', yang berarti 'peluang terjadinya gangguan pasokan minyak lebih besar dibandingkan kapan pun dalam dua dekade terakhir'. Laporan tersebut mengatakan AS tidak akan pernah 'mandiri dalam energi' dan menjadi terlalu bergantung pada kekuatan asing yang memasok minyak dan gas. Responsnya adalah dengan menempatkan minyak sebagai prioritas utama pemerintahannya – 'penilaian ulang terhadap peran energi dalam kebijakan luar negeri Amerika'.

Krisis energi AS diperparah dengan meningkatnya perasaan anti-Amerika di negara-negara Teluk yang kaya minyak. “Sekutu-sekutu Teluk menyadari bahwa kepentingan kebijakan dalam dan luar negeri mereka semakin bertentangan dengan pertimbangan strategis AS, terutama ketika ketegangan Arab-Israel berkobar,” kata laporan itu. “Kecenderungan mereka untuk menurunkan harga minyak menjadi berkurang … Tren anti-Amerikanisme dapat mempengaruhi kemampuan para pemimpin regional untuk bekerja sama dengan AS di bidang energi. Ketatnya pasar yang diakibatkannya telah meningkatkan kerentanan AS terhadap gangguan dan memberikan pengaruh politik yang tidak semestinya kepada musuh terhadap harga minyak.”

Irak digambarkan sebagai 'produsen utama di dunia… yang menghidupkan dan mematikan pasokan ketika negara tersebut merasa bahwa tindakan tersebut merupakan kepentingan strategisnya”. Laporan tersebut juga mengatakan ada 'kemungkinan bahwa Saddam akan menghapus minyak Irak dari pasar untuk jangka waktu yang lama', sehingga menciptakan pasar yang bergejolak.

Meskipun laporan tersebut saja tampaknya membangun sebuah argumen kuat bahwa minyak adalah salah satu isu utama yang memicu perang melawan Irak, ada juga potongan-potongan teka-teki lainnya yang menunjukkan hubungan yang meresahkan antara 'emas hitam' dan keinginan pemerintahan Bush untuk melancarkan aksinya. perang terhadap Saddam. Pada tahun 1998, perusahaan peralatan minyak Halliburton, dengan Dick Cheney sebagai kepala eksekutifnya, menjual suku cadang ke Irak sehingga Saddam dapat memperbaiki infrastruktur yang rusak parah selama perang Teluk tahun 1991. Perusahaan Cheney melakukan bisnis senilai £15 juta dengan Saddam – seorang pria yang kini disebut Cheney sebagai 'diktator pembunuh'. Halliburton adalah salah satu perusahaan yang menurut para analis akan melakukan operasi pembersihan setelah perang yang dipimpin AS di Irak.

Kelima anggota tetap Dewan Keamanan PBB – Inggris, Perancis, Tiongkok, Rusia dan Amerika – memiliki perusahaan minyak internasional yang akan mendapatkan keuntungan besar jika terjadi pergantian rezim di Bagdad. Peluang terbaik bagi perusahaan-perusahaan AS untuk menghasilkan miliaran dolar akan terjadi jika Bush mengangkat seorang anggota oposisi Irak yang pro-AS sebagai kepala pemerintahan baru.

Perwakilan perusahaan minyak asing telah bertemu dengan para pemimpin oposisi Irak. Ahmed Chalabi, pemimpin Kongres Nasional Irak yang berbasis di London, mengatakan: 'Perusahaan-perusahaan Amerika akan mempunyai peluang besar dalam minyak Irak.'

---