Մինչ եվրոպական կառավարությունները շարունակում են քաղաքականություն պարտադրել, որն ուղղված է աշխատող մարդկանց վճարելու այն ճգնաժամի համար, որը նրանք չեն առաջացրել, Էկվադորի Ռաֆայել Կորեայի կառավարությունը այլ ընթացք է ընդունել:
«Նրանք, ովքեր չափազանց շատ են վաստակում, ավելին կտան այս երկրի ամենաաղքատներին», - նոյեմբերի 1-ին Reuters-ի հաղորդագրությունը մեջբերել է Կորեայի խոսքերը: Նա հայտարարում էր բանկերի հարկերը բարձրացնելու նոր միջոցի մասին, որը կօգնի ֆինանսավորել սոցիալական ապահովության վճարները:
Էկվադորի բանկային հատվածը նոյեմբերի 349-ին գրանցել է 8 միլիոն ԱՄՆ դոլարի եկամուտ հարկումից հետո: El Telegrafo ասված է հոդվածում:
«Եկել է այդ շահույթը վերաբաշխելու ժամանակը», - ասաց Կորեան:
Reuters-ը հայտնում է, որ բարձրացնելով արտասահմանում գտնվող բանկային հոլդինգների հարկի դրույքաչափը և կիրառելով ֆինանսական ծառայությունների նոր հարկ՝ կառավարությունը հույս ունի տարեկան հավաքել 200-ից մինչև 300 միլիոն դոլար:
Ստացված հասույթը կֆինանսավորի «մարդկային զարգացման բոնուսների» աճը՝ ամսական $35-ից մինչև $50: Վճարը ստանում են մոտ 1.2 միլիոն էկվադորցիներ, հիմնականում միայնակ մայրեր և տարեցներ։
Նման քայլ? մնացյալ աշխարհի մեծ մասի հակառակ ուղղությամբ: հիմնականում բացատրվում է նրանով, որ Կորրեայի կառավարությունը Եվրոպայում այժմ զարգացող բողոքի շարժումների արդյունք է։
Քաղաքացիական հեղափոխություն
In "Հարցազրույց հրապարակված սեպտեմբեր/հոկտեմբերի համարում Նոր ձախ եզրույթըԿորեան ասաց, որ իր իշխանության գալու ֆոնը «քաղաքացիների հեղափոխությունն էր, վրդովված քաղաքացիների ապստամբությունը» բանկիրների և քաղաքական գործիչների դեմ, որոնք կործանում են երկիրը:
«Այդ առումով մենք ակնկալում էինք վերջին իրադարձությունները վրդովված շարժումը Եվրոպայում հինգ կամ վեց տարով»,- ասել է Կորեան։
1999-ին ճգնաժամը պատեց Էկվադորի բանկային հատվածը, և այն ժամանակվա կառավարությունը փորձեց ստիպել ժողովրդին իր վրա վերցնել ծախսերը: Այն ժամանակվա նախագահ Ջամիլ Մահուադը տապալվեց 2000 թվականին ժողովրդական ապստամբության արդյունքում: Երկրի բնիկ շարժումները, որոնք գլխավորում էին նեոլիբերալիզմի դեմ ընդդիմությունը, առաջատար դեր խաղացին:
Էկվադորի տնտեսական ճգնաժամը շուտով զուգորդվեց քաղաքական ճգնաժամի հետ, քանի որ փլուզվեցին մարդկանց պատրանքները կառավարության ավանդական կուսակցություններում: «Ո՞րն է այսքանը»: (Դո՛ւրս բոլորի հետ) դարձավ Էկվադորի հերթական ժողովրդական ապստամբության ձայնը, որը 2005 թվականին տապալեց նախագահ Լուսիո Գուտիերեսին:
Այս համատեքստում էր, որ համեմատաբար անհայտ ձախ տնտեսագետ Կորեային խնդրեցին ծառայել որպես Գուտիերեսի փոխարինող Ալֆրեդո Պալասիոյի ֆինանսների նախարար:
Կորեան հիշեց. «Ֆինանսների նախարարությունում իմ կարճ ժամանակում, մոտ հարյուր օր, մենք ցույց տվեցինք, որ պետք չէ անել նույնը, ինչ միշտ՝ ներկայացնել ԱՄՀ-ին և Համաշխարհային բանկին, մարել արտաքին պարտքը՝ անկախ սոցիալականից։ դեռևս առկախված պարտքեր.
«Սա մեծ ակնկալիքներ առաջացրեց հանրության կողմից».
Պալասիոյի հետ տարաձայնությունների պատճառով Կորրեայի հրաժարականը ողջունվեց բողոքի ցույցերով։ Թերևս պատմության մեջ առաջին անգամ բողոքի ակցիաները ոչ թե ֆինանսների նախարարի դեմ էին, այլ՝ ի պաշտպանություն։
Մի խումբ մտերիմ գործընկերների հետ Կորեան որոշեց. «Մենք չկարողացանք թույլ տալ, որ բարձրացված սպասումները, այն զգացումը, որ ամեն ինչ կարելի է անել այլ կերպ, ավարտվեր հիասթափությամբ:
«Մենք ճանապարհորդեցինք ողջ երկրով մեկ և քաղաքական շարժում ստեղծեցինք՝ ապահովելու նախագահությունը: Որովհետև մենք շատ պարզ տեսանք, որ Էկվադորը փոխելու համար մենք պետք է նվաճեինք քաղաքական իշխանությունը»։
2006թ.-ին Կորեան առաջադրվել է նախագահական ընտրություններում մի քարոզարշավով, որն, ըստ նրա, «առաջարկում էր հեղափոխություն, որը հասկացվում է որպես արմատական և արագ փոփոխություն Էկվադորի հասարակության գոյություն ունեցող կառույցներում, որպեսզի բուրժուական պետությունը վերածվի իսկապես ժողովրդականի»:
Երկրորդ փուլի երկրորդ փուլում հաղթել է Կորեան:
Ստիպեք բանկիրներին վճարել
Նրա կառավարության առջև ծառացած առաջին մեծ մարտահրավերներից մեկը համաշխարհային տնտեսական ճգնաժամն էր, որը հարվածեց 2008թ.
Ճգնաժամը զգացվեց Էկվադորում՝ արտաքին շուկաների կորստի, նավթի գների անկման (երկրի հիմնական արտահանման) և արտագաղթողների տրանսֆերտների կտրուկ անկման շնորհիվ, որոնցից շատ էկվադորցիներ կախված էին:
Չնայած դրան, Էկվադորի տնտեսությունը շատ ավելի քիչ տուժեց, քան շատ ուրիշներ: Կորեան ասաց, որ դա պայմանավորված է «տեխնիկական գիտելիքների և ընդհանուր բարիքի տեսլականի համակցությամբ, որը գործում է մեր քաղաքացիների, ոչ թե ֆինանսական կապիտալի անունից»:
«Օրինակ,- ասաց նա,- մենք նախկինում ունեինք ինքնավար կենտրոնական բանկ, որը նեոլիբերալիզմի մեծ թակարդներից մեկն է, այնպես որ որ կառավարությունն էլ լինի իշխանության, ամեն ինչ առաջվա պես շարունակվի»:
«2008 թվականի Սահմանադրության շնորհիվ այն այլևս ինքնավար չէ»:
Սա նշանակում էր, որ կառավարությունը կարող էր հետ վերցնել իր ազգային պահուստները, որոնք պահվում էին արտասահմանյան բանկերում: Չինաստանից ստացվող նոր վարկերի և մասնավոր բանկերին Էկվադոր խնայողությունները վերադարձնելու պարտավորեցման հետ մեկտեղ կառավարությունը կարողացավ մեծացնել պետական ներդրումները:
Սա օգնեց Էկվադորին դուրս բերել ճգնաժամից ավելի արագ, քան Լատինական Ամերիկայի ցանկացած այլ երկիր:
Կառավարությունը նաև այլ միջոցներ ձեռնարկեց՝ ապահովելու մարդկանց կարիքները շահույթից առաջ: Օրինակ, նոր օրենքներն արգելում են բանկերին տուգանել ցածր եկամուտ ունեցող, առաջին անգամ բնակարան գնողներին, ովքեր չեն վճարել իրենց վարկերը:
Այնուամենայնիվ, ամենահավակնոտ քայլը, որը ցույց է տալիս, թե որքան շատ բան է սկսել փոխվել Էկվադորում, կառավարության որոշումն էր վերանայել իր արտաքին պարտքը:
Կորեան պատմել է NLR«Արտաքին պարտքի արժեքը Էկվադորի զարգացման ամենամեծ խոչընդոտներից մեկն էր: Ժամանակին պարտքի սպասարկումը ծախսում էր բյուջեի 40 տոկոսը, երեք անգամ այն, ինչ ծախսվում էր սոցիալական ոլորտի վրա՝ կրթություն, առողջապահություն և այլն:
«Ռեսուրսների բաշխումը ցույց տվեց, թե ով է ղեկավարում տնտեսությունը՝ բանկիրները, վարկատուները, միջազգային ֆինանսական ինստիտուտները»։
Այս իրավիճակը շրջելու համար կառավարությունը նախաձեռնեց Պետական պարտքի ամբողջական աուդիտի կոմիտե (CAIC):
«Հանձնաժողովն անկասկած ապացուցեց այն, ինչ մենք արդեն գիտեինք՝ արտաքին պարտքը անբարոյական էր, թալան։
«Օրինակ, 2012 և 2030 թվականների գլոբալ պարտատոմսերը երկրորդային շուկայում վաճառվել են իրենց արժեքի 30 տոկոսով, բայց մենք պետք է վճարեինք դրանք ամբողջությամբ 100 տոկոսով: Հանձնաժողովը, երբ ուսումնասիրել է պայմանագրերը, հայտնաբերել է նաև բազմաթիվ կոռուպցիա և շահերի բախում։
«Այսպիսով, 2008 թվականի դեկտեմբերին CAIC-ը որոշեց, որ այս պարտքը անբարոյական է, և մենք միակողմանի մորատորիում հայտարարեցինք այդ պարտատոմսերի վրա:
Սա այն պահին էր, երբ մենք տնտեսական ուժեղ դիրքում էինք: նավթի գները բարձր էին, արտահանումն աճո՞ւմ էր. որը դիտավորյալ էր։ Սա նշանակում էր, որ պարտքի արժեքը իջավ, և մենք ստիպեցինք մեր պարտատերերին բանակցել և հետ վաճառել իրենց պարտատոմսերը հոլանդական աճուրդում:
«Մեզ հաջողվեց հետ գնել մեր պարտքը դրա արժեքի 32-33 տոկոսով, ինչը նշանակում էր միլիարդավոր դոլարների խնայողություններ Էկվադորի ժողովրդի համար՝ և՛ կապիտալի, և՛ տոկոսների վճարման տեսքով:
«Սա ազատեց շատ ռեսուրսներ, որոնք մենք կարող էինք նվիրել սոցիալական ոլորտին, հիմա իրավիճակը փոխվել է նախկինից. կրթության, առողջապահության, բնակարանի վրա ծախսում ենք երեք անգամ ավելի, քան պարտքերի սպասարկման վրա»:
Մարդկային կարիքները՝ ագահությունից
Կորեան ասաց. «Այժմ մենք նվազեցնում ենք անհավասարությունը և աղքատությունը դրա հետ մեկտեղ՝ չորս բաների համակցության միջոցով:
Նախ՝ ստիպել հարուստներին ավելի շատ հարկեր վճարել։ Մենք ստեղծել ենք շատ ավելի առաջադեմ հարկման համակարգ, և մարդիկ այժմ իրականում վճարում են իրենց հարկերը: հավաքածուն կրկնապատկվել է.
«Այդ ռեսուրսները, նավթային եկամուտների և պարտքի բեռը նվազեցնելու արդյունքում խնայված գումարների հետ միասին, կարող են տրամադրվել կրթությանը, առողջապահությանը և այլն»:
Երկրորդ նպատակը մարդկանց հնարավորություններ տալն է՝ ապահովելով անվճար կրթություն և առողջապահություն:
Երրորդ՝ շուկայի կառավարում և աշխատանքային համակարգի բարելավում։
Կորեան ասաց. «Շուկան իրականություն է, որից մենք չենք կարող խուսափել. Բայց հավատալը, որ շուկան պետք է ամեն ինչ հատկացնի, այլ խնդիր է: Շուկան պետք է կառավարվի կոլեկտիվ գործողություններով։
«Մենք վերջ ենք դնում շահագործման այնպիսի ձևերին, ինչպիսին է ենթապայմանագրային պայմանագիրը: Մենք բարելավում ենք իրական աշխատավարձերը…
«Ընտանիքների շուրջ 60-65 տոկոսը կարող էր իրեն թույլ տալ հիմնական զամբյուղը մեր մանդատի սկզբում, այժմ մենք հասել ենք 93 տոկոսի, որը ամենաբարձրն է երկրի պատմության մեջ:
«Մենք հերքել ենք ուղղափառ տնտեսական տեսությունը, այն գաղափարը, որ զբաղվածություն ստեղծելու համար պետք է իջեցնել իրական աշխատավարձը. այստեղ իրական աշխատավարձը էապես աճել է, և մենք ունենք տարածաշրջանում գործազրկության ամենացածր ցուցանիշներից մեկը՝ ընդամենը 5 տոկոսից ցածր:
«Մենք նաև ուշադրություն ենք դարձրել զբաղվածության որակին՝ ապահովելով, որ ձեռնարկությունները համապատասխանեն աշխատանքային օրենսդրությանը: Բարձրացնելով աշխատուժի աշխատավարձը՝ մենք նվազեցրել ենք կապիտալի վարձատրությունը»։
Չորրորդ միջոցը, բացատրեց Կորեան, «մեր սոցիալական ժառանգության համարժեք բաշխումն է»:
Կորեան ասել է. «Մենք նախկինում տալիս էինք մեր նավթը. մինչև Պալասիոյի կառավարությունն անդրազգային ընկերությունները վերցնում էին 85-ը յուրաքանչյուր 100 բարելից և թողնում մեզ 15-ը. Հիմա պայմանագրերը վերանայել ենք, համամասնությունները շրջվել են։
«Եվս մեկ օրինակ. 1999-2000 թվականների տնտեսական ճգնաժամից հետո շատ ձեռնարկություններ, որոնք օգտագործվում էին որպես վարկերի գրավադրում, պետք է հայտնվեին պետության ձեռքում. մենք էինք, որ վերջապես բռնեցինք նրանց: Համանուն ընտանիքին պատկանող Isaias Group-ի դեպքում 2008 թվականին մենք վերականգնել ենք շուրջ 200 ձեռնարկություն»։
Այս միջոցառումների արդյունքը եղել է աղքատության և անհավասարության զգալի նվազում:
Սա օգնում է բացատրել, թե ինչու, առաջին անգամ ընտրվելուց վեց տարի անց, Կորրեան, կարծես, հարմարավետորեն կհաղթի հաջորդ մարտին կայանալիք նախագահական ընտրություններում: Վերջին հարցումները ցույց են տալիս, որ Կորեան հաղթել է ձայների 55-60%-ով:
Հեռավոր երկրորդ տեղում բանկիր Գիլերմո Լասսոն է՝ մոտ 15%-ի աջակցությամբ:
Ֆեդերիկո Ֆուենտեսը Սիդնեյում է Սոցիալիստական դաշինք ակտիվիստ. Մայքլ Ֆոքսի և Ռոջեր Բուրբախի հետ Ֆուենտեսը առաջիկա գրքի համահեղինակն է՝ «Լատինական Ամերիկայի անհանգիստ անցումները. քսանմեկերորդ դարի սոցիալիզմի ապագան»:
ZNetwork-ը ֆինանսավորվում է բացառապես իր ընթերցողների առատաձեռնության շնորհիվ:
նվիրաբերել