Նորընտիր նախագահ Բարաք Օբամայի ընտրություններում հաղթանակը հույսեր արթնացրեց, որ պաղեստինա-իսրայելական խաղաղ բանակցությունները վերջապես կարող են հանգեցնել երկու պետությունների լուծմանը: Քիչ նոր նախագահների են դիմավորել նման լավատեսությամբ և մեծ ակնկալիքներով:
Այնուամենայնիվ, առաջընթացի շանսերը կախված են ոչ միայն ամերիկյան նոր նախագահից: Կան մի քանի փոխկապակցված գործոններ.
Այս գործոնների ուսումնասիրությունը ցույց է տալիս, որ լավատեսությունն արդարացված չէ, և որ նախագահ Օբաման ավելի հաջողակ չի լինի հակամարտության երկու պետությունների միջոցով լուծելու հարցում: Սա, սակայն, չի նշանակում, որ իրավիճակը կմնա ստատիկ, կամ որ նրանք, ովքեր ձգտում են արդար խաղաղության, գործելու հնարավորություն չունեն:
ԱՄՆ-ի վաղ ներգրավվածությունը բավարար չէ
Օբամայի ընտրվելուց օրեր անց Բրենթ Սքոուքրոֆթը՝ նախագահ Ջորջ Հերբերտ Ուոքեր Բուշի ազգային անվտանգության հարցերով խորհրդականը, նորընտիր նախագահին խորհուրդ է տվել շուտափույթ սկսել խաղաղության բանակցությունները՝ որպես «հոգեբանորեն փոխելու տրամադրությունը [[2] [2]
Այս ձայները արտացոլում են վաղ և հաստատուն կոնսենսուս
Պետքարտուղարության նախկին բարձրաստիճան պաշտոնյան Ահարոն Դեյվիդ Միլլերը հակիրճ կերպով ամփոփել է ամերիկյան դերը արաբա-իսրայելական դիվանագիտության մեջ վերջին քառորդ դարում այսպես.
Բուշի հեռացող վարչակազմը ամերիկյան ներգրավվածությունը հասցրեց աննախադեպ մակարդակի ինչպես բացահայտ, այնպես էլ թաքնված: Հակառակ լավ մշակված հասարակական նախաձեռնություններին, ինչպիսին է
Որպեսզի Օբամայի վարչակազմը արդարացնի ակնկալիքները և խզվի իր նախորդներից, ԱՄՆ-ից պահանջվում է. Իսրայելը ապամոնտաժել բնակավայրերը); դադարեցնել միջամտությունը Պաղեստինի ներքին գործերին և հարգել Պաղեստինի ժողովրդի ժողովրդավարական ընտրությունները. և կոչ են անում անհապաղ դադարեցնել Գազայի հատվածի շրջափակումը: Այն նաև կպահանջի, որ
Օբամայի մոտեցումը
Օբամայի վարչակազմի օրոք քաղաքականության փոփոխության հեռանկարները գնահատելու համար երկու համապատասխան հարց կա. և երկրորդը, որքա՞ն կշեղվեն այս հայտնի դիրքերից նրա պաշտոնավարման գործողությունները:
Օբաման մանրամասն դիրքորոշումներ է ներկայացրել AIPAC-ի առջև 2007 թվականի մարտին և 2008 թվականի հունիսին ունեցած ելույթներում [5]: Հիմնական տարրերն են, որ Օբաման.
* Աջակցել է Իսրայելի ռմբակոծմանը
* Աջակցված է
* Դեմ էր պաղեստինյան ընտրությունների անցկացմանը, ներառյալ ՀԱՄԱՍ-ը 2006 թվականի հունվարին.
* Հակադարձել է 2007 թվականի փետրվարի Մեքքայի համաձայնագրին, որով Համասի և ՖԱԹՀ-ի միջև հիմնվում է ազգային միասնության կառավարություն՝ խաղաղ ճանապարհով լուծելով ներքին պաղեստինյան տարաձայնությունները.
* Աջակցում է ՀԱՄԱՍ-ի շարունակական «մեկուսացմանը» մինչև այն չհամապատասխանի կողմից պարտադրված քաղաքական պայմաններին
* Հայտարարել է, որ «Ես միշտ պաշտպանելու եմ Իսրայելի իրավունքը՝ պաշտպանելու իրեն ՄԱԿ-ում և ամբողջ աշխարհում», առաջարկելով շարունակել օգտագործել ԱՄՆ վետոյի իրավունքը՝ արգելափակելու ՄԱԿ-ի գործողությունները հակամարտության վերաբերյալ.
* Խոստացել է առնվազն 30 միլիարդ դոլարի ռազմական օգնություն Իսրայելին հաջորդ տասնամյակի ընթացքում և պարտավորվել է մղել Իսրայելին ՆԱՏՕ-ի (Հյուսիսատլանտյան պայմանագրի կազմակերպության) անդամներին վերապահված սպառազինությունների հասանելիության համար.
* Խոստացել են, որ Միացյալ Նահանգները «երբեք չպետք է ձգտի թելադրել, թե որն է լավագույնը իսրայելցիների և նրանց անվտանգության շահերի համար» և «Իսրայելի ոչ մի վարչապետ չպետք է զգա Միացյալ Նահանգների կողմից բանակցային սեղանի վրա քաշված կամ արգելափակված».
* «Երուսաղեմը կմնա Իսրայելի մայրաքաղաքը և այն պետք է մնա չբաժանված».
* Դեմ է պաղեստինցի փախստականների վերադարձի իրավունքին («[Իսրայել] վերադարձի իրավունքը մի բան է, որը բառացի իմաստով տարբերակ չէ»[6]
«Պաղեստինի ժողովրդի հետ ցանկացած պայմանավորվածություն պետք է պահպանի Իսրայելի՝ որպես հրեական պետության ինքնությունը».
* Աջակցել է Բուշի վարչակազմի մոտեցմանը` ստեղծելու «չափավորների» դաշինք, ներառյալ Իսրայելը, Սաուդյան Արաբիան և Եգիպտոսը մի կողմից՝ միավորված Իրանի, Սիրիայի, Հիզբալլահի և Համասի դեմ.
* Իրանի կողմից միջուկային զենք ձեռք բերելու ենթադրյալ հետապնդումը «անընդունելի» է համարում, աջակցում է ուժեղ պատժամիջոցներին և օտարմանը և հրաժարվել է բացառել ռազմական ուժի կիրառումը:
Օբաման ոչ մի աջակցություն չի հայտնել պաղեստինցիների «իրավունքներին» և երբեք հրապարակայնորեն չի օգտագործել պաղեստինցիների նկրտումների հետ նույնացնող հուզական հուզական լեզվի տեսակը, ինչպես նա անում է իսրայելցիների նկատմամբ: Բազմիցս դատապարտելով պաղեստինցիներին՝ նա անքննադատ է եղել Իսրայելի նկատմամբ:
Հակառակ այս ռեկորդի, քարոզարշավի ընթացքում եղան երկու պահ, որոնք խթանեցին շահարկումները ավելի համաչափ մոտեցման մասին: 2007 թվականի մարտին Օբաման նկատեց, որ «ոչ ոք ավելի շատ չի տառապում, քան Պաղեստինի ժողովուրդը»: Այնուամենայնիվ, բախվելով իսրայելամետ խմբերի բողոքին, նրա քարոզարշավը պարզաբանեց, որ նա նկատի ուներ «Պաղեստինի ժողովուրդը տառապում է ՀԱՄԱՍ-ի գլխավորած կառավարության՝ ահաբեկչությունից հրաժարվելու և խաղաղ գործընթացին որպես իրական գործընկեր միանալու մերժումից»:
Օբաման նաև ուշադրություն գրավեց, երբ նա ասաց հրեական համայնքի առաջնորդներին. «Կարծում եմ, որ իսրայելամետ համայնքում կա մի շտամ, որն ասում է, որ եթե դուք անդրդվելի Լիկուդամետ մոտեցում չորդեգրեք Իսրայելի նկատմամբ, ապա դուք հակաիսրայել եք, և դա կարող է»: դա կլինի Իսրայելի հետ մեր բարեկամության չափանիշը»:[8] Սա մեկնաբանվեց որպես ապացույց, որ Օբաման կարող է նախընտրել ավելի «դավական» իսրայելական կառավարություն: Եթե դա ճիշտ է, ապա դա Օբամային միայն կդնի ԱՄՆ նախկին վարչակազմերի ընկերակցության մեջ, որոնք նույնպես ոչ պաշտոնապես գերադասում էին ոչ Լիկուդի ղեկավարած կառավարություններին: Սա նաև ենթադրում է բովանդակային տարբերություններ «Լիկուդ»-ի և Իսրայելի մյուս խոշոր կուսակցությունների միջև, որոնք, ինչպես ցույց կտանք, հեռու են ինքնին ակնհայտ լինելուց:
Իրանի հետ խոսելու Օբամայի պատրաստակամությունը նույնպես ավելի քիչ առճակատման մոտեցման հույս է առաջացրել: Այնուամենայնիվ, նույնիսկ Բուշի վարչակազմն իր վերջին ամիսներին պատրաստակամություն է դրսևորել շփվելու Իրանի հետ՝ առանց պարտադիր կերպով հրաժարվելու իր բովանդակային դիրքորոշումներից:
Քարոզարշավի ընթացքում Օբաման ակտիվորեն հեռանում էր իշխանական գործիչներից, այդ թվում՝ ավագ պետական գործիչ Զբիգնև Բժեզինսկուց և Քլինթոնի օգնական Ռոբերտ Մալլիից, որոնք մեղադրվում էին «պաղեստինամետ» լինելու մեջ։ Միևնույն ժամանակ, «[Օբամայի] Իսրայելի հետ կապված քաղաքականության մեջ առավել սերտորեն ներգրավված խորհրդականները Քլինթոնի վարչակազմի վետերաններն են և դուրս են եկել իսրայելամետ միջավայրից»: ԱՄՆ Ներկայացուցիչների պալատի կոշտ գծի ներկայացուցիչ Ռահմ Էմանուելը Սպիտակ տան աշխատակազմի ղեկավարի պաշտոնը զբաղեցնելը հաստատում է այս միտումը[9]:
Ընդհանուր առմամբ, Օբամայի դիրքորոշումները ուշագրավ են միայն ԱՄՆ-ի վաղեմի քաղաքականության հետ իրենց համապատասխանությամբ։ Ինչպես հունիսին Օբաման ասել էր AIPAC-ին, «Ես հպարտ եմ եղել, որ եղել եմ ամուր երկկուսակցական կոնսենսուսի մի մասը, որը կանգնած է եղել Իսրայելի կողքին՝ ի դեմս բոլոր սպառնալիքների: Դա պարտավորություն է… և՛ [սենատոր] Ջոն Մաքքեյնը, և՛ ես կիսում ենք, քանի որ աջակցությունը Իսրայելն այս երկրում դուրս է գալիս կուսակցական շրջանակներից»:[11]
Այդ դեպքում ի՞նչ հեռանկարներ կան, որ պաշտոնավարման ընթացքում Օբաման էապես կշեղվի այդ դիրքերից։ Եթե նա հակված լիներ դա անել, դա կլիներ իր և իր կուսակցության վստահելիությանը հիմնաքարային պարտավորությունների վրա մեծ հարված հասցնելու գնով: Օբամայի արտաքին քաղաքականության թիմը կազմվելու է Դեմոկրատական կուսակցության կառույցից, որը հավատարիմ է նույն կոնսենսուսին: Նա նաև պետք է տապալի իր կուսակցության Կոնգրեսի ղեկավարությունը: Հաշվի առնելով, որ Օբաման բարձրացավ իշխանության՝ ստանալով իր կուսակցական կառույցի աջակցությունը, այլ ոչ թե այլընտրանքային կոալիցիա կառուցելու, նա կվտանգի իր քաղաքական բազան օտարելու համար: Քաղաքականությունը չի անհետանում ընտրություններից հետո. մեկ ուրիշը միշտ մոտ է, անկախ նրանից՝ 2010-ի միջանկյալ ժամկետները, թե վերընտրությունը 2012-ին:
Սրանցից ոչ մեկը չի նշանակում, որ մեծ փոփոխությունն անհնար է: Բայց դա հուշում է, որ դժվար և անհավանական է, որ Օբաման ծախսի անհրաժեշտ հսկայական քաղաքական կապիտալը, երբ ինքն ինքը հրապարակայնորեն մերժեց այն ընդհանուր տեսակետը, որ «իսրայելա-պաղեստինյան հակամարտությունը [Մերձավոր Արևելքի] տարածաշրջանի բոլոր անախորժությունների հիմքն է»: 12] Նրա օրակարգում կգերիշխեն խորացող տնտեսական ճգնաժամը ԱՄՆ-ում և ամբողջ աշխարհում և Իրաքում և Աֆղանստանում պատերազմները: Փոփոխությունները, եթե այդպիսիք կան, հավանաբար աննշան են և, հետևաբար, անբավարար՝ երկու պետությունների կենսունակ լուծումը էականորեն առաջ մղելու համար:
Համաձայնագրի անհասանելիություն
Օբամայի խնդիրը շատ ավելի հեշտ կլիներ, եթե իսրայելցիներն ու պաղեստինցիներն արդեն կամրջեին իրենց բաժանող կենտրոնական խնդիրները: Այնուամենայնիվ, չնայած ԱՄՆ-ի աջակցությամբ մեկ տարվա ինտենսիվ բանակցություններին, Պաղեստինի ինքնավարության նախագահ Մահմուդ Աբասը և Իսրայելի արտաքին գործերի նախարար Ցիպի Լիվնին այս ամիս միջազգային քառյակի հետ համատեղ հանդիպմանը չկարողացան նշել որևէ էական առաջընթացի մասին: Քառյակի վերջնական հայտարարությունը լավագույնս օգտագործեց մերկ պահարանից, որում ասվում էր, որ «[առանց մնացած բացերն ու խոչընդոտները նվազագույնի հասցնելու», Աբասը և Լիվնին «կիսեցին իրենց գնահատականը, որ ներկա բանակցությունները բովանդակալից են և խոստումնալից, և նրանց հաջողվել է իրականացնել։ ամուր բանակցային կառույց՝ ապագայում շարունակական առաջընթացի համար»:[13]
Քառյակի կենտրոնացումը գործընթացի վրա հազիվ կարող էր քողարկել այն իրականությունը, որը հաստատվել է մի քանի ամիսների ընթացքում Իսրայելի և Պաղեստինի պաշտոնյաների հայտարարություններում, որ գործնականում ոչ մի առաջընթաց չի գրանցվել հիմնական հարցերի, ինչպիսիք են սահմանները, Երուսաղեմը, փախստականները և բնակավայրերը: Կողմերը հազիվ են առաջ շարժվել այս հարցերի շուրջ և որոշ ոլորտներում հետ են մնացել 2000 թվականի հուլիսին կայացած Քեմփ Դեյվիդի անհաջող գագաթնաժողովում հաստատված դիրքերից: Օկուպացված Արևմտյան ափում ևս ութ տարի շարունակվում է իսրայելական բնակավայրերի անողոք շինարարությունը, որին գումարվում է Իսրայելի պատի կառուցումը, որը միացնում է մեծ տարածքներ:
Օբաման ժառանգել է մի իրավիճակ, երբ երկու պետությունների լուծմանն աջակցող կոնսենսուսը շատ ավելի թույլ է, քան 2000 թվականին, և մի գործընթաց, որը չունի վստահություն և աջակցություն Իսրայելի և Պաղեստինի բնակչության մեծ հատվածների շրջանում:
Իսրայելի քաղաքական տեսարան
Իսրայելցիները նոր կառավարություն կընտրեն 2009 թվականի փետրվարին: Պայմանական տեսակետն այն է, որ հաջող խաղաղ բանակցությունների հեռանկարները կախված են ներկայումս գերիշխող «Քադիմա» խմբակցությունից, որը գլխավորում է արտգործնախարար Լիվնին, որը գերակշռում է Իսրայելի նախկին վարչապետ Բենիամին Նեթանյահուի գլխավորած «Լիկուդ» կուսակցությանը: «Լիվնին ներկայացնում է Իսրայելի պատրաստակամությունը՝ շարունակելու խաղաղ գործընթացը», - գրում է իսրայելցի մեկնաբաններից մեկը, մինչդեռ Նեթանյահուն «բախման կուրսի» մեջ է լինելու Օբամայի վարչակազմի հետ, որը ենթադրվում է, որ հակամարտությունը լուծելու մեծ դրդապատճառ ունի[14]: Այդուհանդերձ, ընտրություններից ի հայտ եկած Իսրայելի ցանկացած կառավարություն, ամենայն հավանականությամբ, կհետևի մոտավորապես նույն ընթացքին:
Ենթադրաբար, հավատարիմ լինելով երկու պետությունների լուծմանը, Լիվնին վերջերս շփոթեց հավակնոտ խաղաղության օրակարգի ակնկալիքները՝ ընդգծված կերպով մերժելով Իսրայելի հեռացող վարչապետ և Կադիմայի առաջնորդ Էհուդ Օլմերտի մեկնաբանությունները, որ Իսրայելը պետք է հետ քաշվի գրեթե 1967 թվականի սահմաններից [15] : Հիշեցնենք, որ Լիվնին չկարողացավ կոալիցիա կազմել Օլմերտի հրաժարականից հետո, քանի որ նա չէր կարող ներգրավել առանցքային գործընկերոջ, եթե չերաշխավորեր, որ Երուսաղեմի շուրջ բանակցություններ չեն լինի: Լիվնին նաև զգուշացրել է Օբամայի առաջիկա վարչակազմին ակտիվ դերակատարություն չունենալ խաղաղ գործընթացում։ «Դուք [նոր վարչակազմին] հիմա դրա համար դրամատիկ որևէ բան անելու կարիք չունեք: Իրավիճակը հանգիստ է: Մենք այս խաղաղ բանակցություններն ունենք», - ասաց նա Նյու Յորքում հրեա առաջնորդների առաջ: Լիվնին նաև ասել է քառյակին. «Մենք ձեզ չենք խնդրում միջամտել: Խնդրում եմ, սա երկկողմանի է: Մենք չենք ցանկանում, որ դուք փորձեք կամրջել մեր միջև առկա բացերը: Նոր գաղափարներ մի դրեք սեղանին»: Նա նաև վերահաստատեց իր դեմ լինելը պաղեստինցի փախստականների վերադարձին, «նույնիսկ նրանցից մեկի համար»[16]:
Նեթանյահուն, թեև անվանապես դեմ է պաղեստինյան պետությանը, կարող է նման մոտեցում ցուցաբերել, ինչպես իր ավելի վաղ պաշտոնավարման ժամանակ՝ 1996-99 թվականներին, երբ չնայած կանխատեսումներին, նա ներգրավված էր այդ գործընթացում, նույնիսկ այն դեպքում, երբ իր էությունը կանգ էր առել: Իրոք, այս ամիս Նեթանյահուն «խոստացավ շարունակել բանակցությունները պաղեստինցիների հետ, եթե հաղթի փետրվարյան ընտրություններում՝ ետ կանգնելով նախկին ակնարկներից, որ նա կհրաժարվի ԱՄՆ-ի աջակցությամբ իրականացվող խաղաղ բանակցություններից»: Միևնույն ժամանակ, Նեթանյահուն «ոչ մի ցուցում չտվեց, որ զգալի զիջումների կգնա»:[17]
Այսպիսով, Իսրայելի ընտրությունները չեն փոխի այն իրողությունը, որ չկա մեծ կուսակցություն և կառավարող կոալիցիա, որը կկարողանա բավարարել երկու պետությունների լուծման համար նվազագույն պայմանները։ Իսրայելական բոլոր կուսակցությունները գտնվում են գաղափարական պաշտպանության մեջ. նրանք չունեն լեգիտիմ և իրագործելի ճանապարհ՝ պահպանելու հրեական պետությունը, քանի որ Իսրայելի վերահսկողության տակ գտնվող պաղեստինցիները մեծամասնություն են դառնում:
Իսրայելի ցանկացած կառավարություն կհետապնդի հակամարտությունների կառավարման ռազմավարություն, հավանաբար, ներառյալ Գազայի հատվածի հրադադարի թարմացումը և բանակցությունների միջնորդությունները՝ որպես արտաքին ճնշումը նվազագույնի հասցնելու միջոց: Իսրայելը նույնպես հավանաբար մոբիլիզացնելու է իր դաշնակիցներին՝ ճնշելու Օբամային՝ Իրանի նկատմամբ ԱՄՆ-ի առճակատման դիրքորոշումը պահպանելու համար: Արդեն իսրայելցի պաշտոնյաները կապ են հաստատել նորընտիր նախագահ Օբամայի հետ նրա խորհրդական Դենիս Ռոսի միջոցով՝ ընդգծելու, որ Իրանը մնում է իրենց առաջնային մտահոգությունը[18]:
Պաղեստինցիները
ՀԱՄԱՍ-ի և ԱՄՆ-ի կողմից աջակցվող Պաղեստինի ինքնավարության (PA) միջև հաշտեցումը, որը գլխավորում է Մահմուդ Աբասը և նրա ՖԱԹՀ խմբակցությունը, դեռևս չի կայացել: ՀԱՄԱՍ-ը դուրս եկավ Եգիպտոսի կողմից հովանավորվող բանակցություններից, որոնք նախատեսված էին այս ամսվա սկզբին` վկայակոչելով Հորդանան գետի արեւմտյան ափում ՀԱՄԱՍ-ի անդամների ՊՎ ուժերի շարունակական ձերբակալությունները: ՀԱՄԱՍ-ը հրապարակայնորեն պահպանել է ազգային միասնության կառավարությունը վերականգնելու հանձնառությունը, մինչդեռ Աբասը, Վաշինգտոնի շարունակական ճնշման ներքո, պահպանում է առճակատման դիրքորոշում իսլամիստական շարժման նկատմամբ:
Աբասը խնդրել է քառյակին պահպանել քաղաքական, տնտեսական և «անվտանգության» աջակցությունը «պաղեստինյան օրինական կառավարությանը, որն ընդունել է քառյակի սկզբունքները և PLO պարտավորությունները»: «Լեգիտիմություն» այստեղ ակնհայտորեն նշանակում է արտաքին հավանություն, այլ ոչ թե ժողովրդավարական մանդատ, որը բացակայում է Աբասի կողմից նշանակված կառավարությանը։ Հետագա բարդությունն այն է, որ Աբբասի օրինական պաշտոնավարման ժամկետը լրանում է 2009 թվականի հունվարին, և շուտով ընտրությունների քիչ հեռանկար կա: ԽՎ առաջնորդի հայտարարությունը քառյակին առաջարկում է դիտարկել խաղաղ գործընթացը ոչ թե որպես բանակցային կարգավորման միջոց, այլ որպես ներքին քաղաքական մրցակիցների դեմ արտաքին աջակցությունը պահպանելու մեխանիզմ: Նման պայմաններում բանակցություններին մասնակցող ցանկացած պաղեստինյան կողմ, նույնիսկ եթե համաձայնության գա իսրայելցիների հետ, իր հետ չի տանի անհրաժեշտ պաղեստինյան կոնսենսուսը՝ նման գործարք կնքելու համար:
ՀԱՄԱՍ-ի առաջնորդները հույս ունեն, որ ամերիկյան նոր վարչակազմը կարող է համագործակցել իրենց հետ: Նրանք հաշտարար ազդանշաններ են ուղարկել, որոնք կոչված են գայթակղելու գալիք նախագահին, այդ թվում՝ կրկնելով ՀԱՄԱՍ-ի աջակցությունը երկու պետությունների լուծմանը[19]: Հաշվի առնելով Քառյակի հանդեպ Օբամայի բազմիցս պարտավորությունները, որ ՀԱՄԱՍ-ը նախ ճանաչի Իսրայելը, հրաժարվի դիմադրությունից և պահպանի ստորագրված համաձայնագրերը, անկախ նրանից, թե Իսրայելը դա անում է, թե ոչ, այս առաջարկները դժվար թե բավարար լինեն:
ՀԱՄԱՍ-ի առաջնորդները գիտեն նախադեպը, երբ ԱՄՆ-ը կարճատև երկխոսություն սկսեց Պաղեստինի ազատագրման կազմակերպության (ՊԼԿ) հետ միայն այն բանից հետո, երբ վերջինս կատարեց քաղաքական նախապայմանները 1988 թվականին: Այդ դրվագի և Օսլոյի ժամանակաշրջանի դասն այն է, որ քիչ առավելություններ կան քաղաքական զիջումների փոխանակում զուտ ճանաչման կամ բանակցությունների համար՝ որպես ինքնանպատակ: Իսրայելի համար միայն օգուտ կլինի, եթե պաղեստինյան խմբակցությունները մրցակցեն ԱՄՆ վարչակազմի համար պաղեստինցիների ամենաընդունելի դեմքը դառնալու համար:
Պաղեստինցիները ավելի լավ կլիներ կենտրոնանալ ռազմավարության վրա, որը կախված չէ ԱՄՆ վարչակազմերի վերաբերմունքի նրբություններից: Սա ներառում է Պաղեստինի ազգային ղեկավարության քաղաքական լեգիտիմության և միասնության վերահաստատումը PLO-ի վերածննդի, բարեփոխումների և ժողովրդավարացման միջոցով, ինչպես նաև պաղեստինյան և միջազգային համերաշխության մոբիլիզացում՝ աջակցելու պաղեստինցիների օրինական իրավունքներին և ընդդիմանալու իսրայելական օկուպացիային և այլ խտրական պրակտիկաներին:
Քիչ փոփոխություն քաղաքականության մեջ, բայց ոչ ստատիկ իրավիճակ
Համաշխարհային ֆինանսական ճգնաժամից կա համապատասխան դաս. Վարկային վարկանիշային գործակալությունները արժեթղթերին տվել են AAA վարկանիշներ, որոնք շատ ավելի ռիսկային են: Շահերի բախում կար. վարկանիշային գործակալություններին վճարում էին հենց այն ներդրումային բանկերը, որոնք թողարկեցին արժեթղթերը։ Հետագայում նման գնահատականներին պետք էր շատ ավելի թերահավատորեն նայել:
Գոյություն ունի նաև մի մեծ արդյունաբերություն, որը տարբեր պատճառներով գերակա է համարում բուն «խաղաղ գործընթացի» գոյատևումը, անկախ դրա ձախողումներից և, հետևաբար, անմնացորդ «լավատեսորեն» է տրամադրված իր հեռանկարների նկատմամբ: Իսրայելի և պաղեստինցի առաջնորդների համար գործընթացը զբաղված երևալու միջոց է՝ լուծելով հակամարտությունը՝ միաժամանակ զերծ մնալով քաղաքական ճնշումից: Մենք չենք կարող նաև զեղչել խաղաղ գործընթացի շարունակման հետ կապված կազմակերպությունների կողմից ստացվող միլիոնավոր դոլարների ֆինանսավորման աղավաղող ազդեցությունները: Որոշ վերլուծաբաններ խաղաղ գործընթացի փուչիկի ներսում անտեսում են դրա սահմաններից դուրս բոլոր գործունեության կարևորությունն ու ազդեցությունը, չափազանց հեշտությամբ մերժում են գերակշռող ուղղափառությանը հակասող գաղափարները և, հետևաբար, մշտապես զարմացած են այն զարգացումներից, որոնք նրանք չէին կանխատեսել:
Մենք կարող ենք փոքր փոփոխություն ակնկալել ԱՄՆ քաղաքականության մեջ միայն այն պատճառով, որ նոր վարչակազմը ստանձնում է պաշտոնը: Սա չի նշանակում, որ ԱՄՆ քաղաքականությունը երբեք չի փոխվի. Հեռացող վարչակազմը հարմարեցրել է իր մոտեցումը տարածաշրջանային իշխանության տեղաշարժերին և իր վերահսկողությունից դուրս այլ զարգացումներին[20]: Միևնույն ժամանակ, տասնհինգ տարի անց խաղաղության գործընթացը մտել է փակուղի, և երկու պետությունների լուծումն անհասանելի է թվում։ Նոր վարչակազմը դա հեշտությամբ չի վերակենդանացնի։ Ուրեմն ինչ? Անկախ ԱՄՆ-ի քաղաքականությունից, տարածաշրջանային դիմադրությունը, ամենայն հավանականությամբ, կպահպանվի՝ ձախողելով ստատուս քվոն պահպանելու կամ խաղաղություն պարտադրելու ջանքերը, որոնք չեն կարող հաղթահարել հիմնարար անարդարություններն ու անհավասարությունները: Վերջին 20 տարիների ընթացքում եղել են պաղեստինյան երկու ինթիֆադաներ (ապստամբություններ) ընդդեմ իսրայելական օկուպացիայի, և կան նախազգուշացումներ երրորդի մասին: Իսրայելի համար գնալով ավելի դժվար կլինի արդարացնել իր քաղաքականությունը համաշխարհային հասարակական կարծիքի առաջ և կկանգնի միջազգային բոյկոտի, օտարման և պատժամիջոցների շարժման աճող մարտահրավերի առաջ: Օկուպացված տարածքներում ռազմական հանցագործությունների մեջ մեղադրվող իսրայելցիներին համընդհանուր իրավասության միջոցով հետապնդելու ջանքերը կուժեղանան և կարող են պտուղներ տալ: Գազայի պաղեստինցիները կհրաժարվեն շրջափակված մնալուց. Իսրայելի պաղեստինցի քաղաքացիները կշարունակեն սեփական պայքարը հանուն ժողովրդավարության.
Բրիտանական կառավարության վերջին ջանքերը՝ կոչ անելով 27 ԵՄ. անդամ երկրների կողմից իսրայելական բնակավայրերից ապրանքների ներմուծման արգելք կիրառելը ենթադրում է, որ նույնիսկ ամենաիսրայելամետ կառավարությունները ընդմիշտ անձեռնմխելի չեն մնա միջազգային իրավունքի վրա հիմնված քաղաքականության համար հասարակական ճնշումից[21]: Նախագահ Օբամայի օրոք պաղեստինցիները 1948 թվականից ի վեր առաջին անգամ կդառնան Իսրայելի, Արևմտյան ափի և Գազայի հատվածի բնակչության բացարձակ մեծամասնությունը [22]: Այս միտումները կպահանջեն, որ ԱՄՆ քաղաքականություն մշակողները վերանայեն իրենց պատասխանները:
Պաշտոնական շրջանակներում այդքան կաշկանդված բաց քննարկումների պայմաններում սա նաև այն պահն է, երբ աճող թվով ակադեմիական և քաղաքացիական հասարակության համաժողովները, բանավեճերն ու գործողությունները, որոնք ուղղված են երկու պետությունների լուծման այլընտրանքների հետազոտմանը, կարող են վճռականորեն սկսել վերափոխել արդար, հասանելի և տեսլականները: խաղաղ ապագա տարածաշրջանի բոլոր մարդկանց համար.
Ալի Աբունիման Վաշինգտոնի Պաղեստինի կենտրոնի անդամ է: Նա Պաղեստինի, պաղեստինա-իսրայելական հակամարտության փորձագետ է և «Մեկ երկիր. իսրայելա-պաղեստինյան փակուղին վերջ տալու համարձակ առաջարկ» գրքի հեղինակն է: Աբունիմահը նաև համահիմնել է The Electronic Intifada-ն՝ Պաղեստինի և Պաղեստինա-Իսրայելական հակամարտության, Electronic Iraq-ի և Electronic Lebanon-ի մասին առցանց հրատարակություն:
Այս տեղեկատվական համառոտագրում արտահայտված տեսակետները հեղինակինն են և պարտադիր չէ, որ համընկնեն The Jerusalem Fund-ի տեսակետներին:
Սայլակ
[1] Ելույթ ունենալով «Fareed Zakaria GPS», CNN, 9 նոյեմբերի 2008 թ.
[2] «Օբաման ժամանակ չի կորցնի Մերձավոր Արևելքում խաղաղության հասնելու համար», Haaretz, 12 նոյեմբերի 2008թ. (http://www.haaretz.com/hasen/spages/1036762.html):
[3] Ահարոն Դեյվիդ Միլլեր, «Իսրայելի փաստաբանը», The Washington Post, 23 մայիսի 2005 թ.
[4] Տե՛ս, օրինակ, Դեյվիդ Ռոուզ, «The Gaza Bombshell», Vanity Fair, 2008 թվականի ապրիլ (http://www.vanityfair.com/politics/features/2008/04/gaza200804):
[5] Տե՛ս սենատոր Բարաք Օբամայի դիտողությունների սղագրությունը, AIPAC Policy Forum, Chicago, IL, 2 մարտի 2007 թ. (http://www.aipac.org/Publications/SpeechesByPolicymakers/Barack_Obama_-_AIPAC_Policy_Forum_2007.pdf); և AIPAC Policy Conference 2008, Վաշինգտոն, DC, 4 հունիսի 2008թ. Հետևյալ կետերը ուղղակիորեն վերցված են այս ելույթներից, բացառությամբ այն դեպքերի, երբ այլ բան նշված է:
[6] Հիլարի Լեյլա Կրիգեր և Թովահ Լազարոֆ, «Օբամա. պաղեստինցի փախստականները չեն կարող վերադառնալ», The Jerusalem Post, 29 հունվարի 2008 թ.
[7] «Օբաման կրակի տակ է պաղեստինցիների վերաբերյալ մեկնաբանությունների համար», Associated Press, 15 մարտի 2007թ. (http://www.msnbc.msn.com/id/17631015/):
[8] Հիլարի Լեյլա Կրիգեր, «Օբամա. Իսրայելամետը չպետք է լիքուդամետ լինի», The Jerusalem Post, 25 թվականի փետրվարի 2008։
[9] Ռոն Կամպիաս, «Հայացք Օբամայի և Մաքքեյնի խորհրդատուներին», Հրեական հեռագրական գործակալություն, 28 թվականի հոկտեմբերի 2008 (http://jta.org/news/article/2008/10/28/110913/mccainobamaadvisers):
[10] Ալի Աբունիմա, «Օբամայի երկիմաստությունը. Ինչ է այն բացահայտում Մերձավոր Արևելքի «խաղաղության» մասին», The Washington Times, 13 նոյեմբերի 2008թ. (http://www.washingtontimes.com/news/2008/nov/13/obamas-ambiguity) .
[11] 4 թվականի հունիսի 2008-ի իր ելույթում AIPAC-ում։
Այստեղ [12]:
[13] Քառյակի մամուլի հայտարարություն, 9 թվականի նոյեմբերի 2008 (http://www.state.gov/r/pa/prs/ps/2008/nov/111664.htm):
[14] Ամիր Օրեն, «Օբամայի հետ բախման ընթացքի վրա», Haaretz, 12 նոյեմբերի 2008 թ.
(http://www.haaretz.com/hasen/spages/1036470.html):
[15] «Լիվնին հեռու է մնում Օլմերտի մեկնաբանություններից 67-ի սահմանների մասին», Haaretz, 11 նոյեմբերի 2008 (http://www.haaretz.com/hasen/spages/1036355.html):
[16] Շլոմո Շամիր, «Լիվնի. Իսրայելը խաղաղ բանակցություններում հույս չունի Օբամայի վրա», Haaretz, 13 նոյեմբերի 2008թ. (http://www.haaretz.com/hasen/spages/1037197.html):
[17] Սթիվ Վայզման, «Իսրայելի Նեթանյահուն մեղմացնում է խաղաղության բանակցությունների գիծը», Associated Press, 10 նոյեմբերի 2008 թ.
[18] Հելեն Կուպեր, «Օբամայի խորհուրդների աշխարհ արտաքին քաղաքականության վերաբերյալ», The New York Times, 13 նոյեմբերի 2008թ. (http://www.nytimes.com/2008/11/14/washington/14policy.html?ref = մեզ):
[19] Տե՛ս «Listen to Hamas», Haaretz խմբագրական, 9 նոյեմբերի 2008 (http://www.haaretz.com/hasen/spages/1035971.html):
[20] Տե՛ս Ալի Աբունիմա, «Ահաբեկչության դեմ պատերազմի ավարտը և նոր աշխարհակարգը». Պաղեստինի կենտրոնի տեղեկատվական համառոտ թիվ 165, 29 օգոստոսի 2008թ., (http://www.thejerusalemfund.org/images/informationbrief.php?ID=195):
[21] «Մեծ Բրիտանիան ասում է ԵՄ-ին խստացնել W. Bank ներմուծումը», Haaretz, 4 նոյեմբերի 2008թ. (http://www.haaretz.com/hasen/spages/1034159.html); և Օմար Բարղութի, «Բոյկոտել իսրայելական բնակավայրերի արտադրանքը. մարտավարությունն ընդդեմ ռազմավարության», Էլեկտրոնային ինթիֆադա, 11 թվականի նոյեմբերի 2008 (http://electronicintifada.net/v2/article9948.shtml):
[22] Տե՛ս Ալի Աբունիմա, «Պաղեստինցիները մեծամասնության եզրին. բնակչությունը և քաղաքականությունը Պաղեստին-Իսրայելում», Պաղեստինի կենտրոնի տեղեկատվական համառոտ թիվ 162, 12 մայիսի 2008թ. (http://www.thejerusalemfund.org/images/informationbrief): .php?ID=192):
ZNetwork-ը ֆինանսավորվում է բացառապես իր ընթերցողների առատաձեռնության շնորհիվ:
նվիրաբերել