Նախքան նոր ռեսուրսների գաղութներում ներդրումներ կատարելը, բազմազգ հանքարդյունաբերական կորպորացիաները հաճախ փոխում են երկրի հանքարդյունաբերության մասին օրենսդրությունը՝ հանելու օտարերկրյա սեփականության նկատմամբ սահմանափակումները, նվազեցնելով հարկերը, մեղմացնել շրջակա միջավայրի պաշտպանությունը և երաշխավորել հանքարդյունաբերության համար անհրաժեշտ ջրամատակարարման հասանելիությունը: 1990-ական թվականներին Համաշխարհային բանկի և Արժույթի միջազգային հիմնադրամի ճնշման ներքո գլոբալ հարավի ավելի քան 90 պետություններ փոխեցին հանքարդյունաբերության մասին իրենց օրենքները՝ օտարերկրյա հանքարդյունաբերության ներդրումներ ներգրավելու համար: Այս նեոգաղութային միջոցառումները, որոնք հաճախ կոչվում են «նեոլիբերալ բարեփոխումներ», այժմ օգտագործվում են նոր հանքարդյունաբերական նախագծեր բացելու Վիսկոնսինի, Միչիգանի և Մինեսոտայի Լեյք Սուպերիոր շրջանում:
Վիսկոնսինի նահանգապետ Սքոթ Ուոքերը վերջերս Wisconsin Manufacturers and Commerce (WMC) իր կողմնակիցներին ասաց, որ 2013 թվականի հունվարին օրենսդիր մարմնի նիստում իր օրենսդրական առաջնահերթությունը վիճահարույց Iron Mining օրինագծի ընդունումն է, որը մեկ ձայնով տապալվեց Վիսկոնսինի Սենատում անցյալ տարվա գարնանը: . Այս օրակարգն առաջ տանելու համար նահանգապետը խնդրել է Թիմ Սալիվանին՝ բիզնեսի և աշխատուժի զարգացման գծով իր հատուկ օգնականին, հավաքել հանքարդյունաբերության փորձագետներին ամբողջ աշխարհից՝ Վիսկոնսինի հանքարդյունաբերության կարգավորող շրջանակը այլ նահանգների հետ համեմատելու համար: Սալիվանը Վիսկոնսինի հանքարդյունաբերության ասոցիացիայի (WMA) նախագահն է, Հանքարդյունաբերության ազգային ասոցիացիայի նախկին տնօրենը և նախկին նախագահ, գործադիր տնօրեն և Bucyrus International-ի տնօրենը, աշխարհում ամենամեծ հանքարդյունաբերական մեքենաշինական ընկերությունը, որն այժմ պատկանում է Caterpillar Corporation-ին:
WMA-ն վարձեց Behre Dolbear-ը՝ հանքարդյունաբերության ոլորտի համաշխարհային խորհրդատվական ընկերություն, որը մասնագիտացած է հանքարդյունաբերության մասին օրենքների մշակման մեջ՝ իրենց կորպորատիվ հաճախորդներին հարմարեցնելու և «դժվար» երկրներին, որոնք համարվում են թշնամական հանքարդյունաբերության նկատմամբ՝ փոխելու իրենց քաղաքականությունը: Իրենց զեկույցում նրանք քննադատում են Վիսկոնսինի բնական ռեսուրսների դեպարտամենտին (WDNR) «հանրային մասնակցությունը հանքարդյունաբերական ընկերության և WDNR-ի միջև տեխնիկական հանդիպումներին մինչև EIS [շրջակա միջավայրի վրա ազդեցության մասին հայտարարություն] հրապարակելը թույլ տալու համար: Սա հանգեցրել է գործընթացի ձգձգմանը, անտեղյակ բանավեճերին և գործընթացի դադարեցմանը»: Այլ կերպ ասած, խնդիրը չափազանց շատ ժողովրդավարությունն ու թափանցիկությունն է հանքերի թույլտվության գործընթացում։
Օրինագիծը գրվել է Gogebic Taconite-ի (GTac) լոբբիստների կողմից, որը մաս է կազմում Cline Group-ին, որը ղեկավարում է ածխի մագնատ Քրիստոֆեր Քլայնը, ով ցանկանում է արդյունահանել ցածրորակ երկաթի հանքաքար (taconite) Բադ գետի ջրբաժանից Սուպերիոր լճի մոտ: Առաջարկվող երկաթի արդյունահանման համար առանձին օրենսդրության ողջ հիմնավորումը հիմնված է այն թյուր կարծիքի վրա, որ երկաթի արդյունահանումը տարբերվում է մետաղական սուլֆիդի արդյունահանումից, և որ, հետևաբար, սուլֆիդի հանքարդյունաբերության գործող օրենքները չեն կիրառվում GTac-ի համար: Ըստ Սալիվանի՝ «Մենք խոսում ենք խրամատ փորելու, երկաթի հանքաքար վերցնելու, խրամատը լցնելու մասին։ Դա նույնքան պարզ է, որքան կա»։
Ոչ այնքան պարզ: Թեև երկաթի հանքաքարը սուլֆիդներ չի պարունակում, երկաթի առաջացման անմիջապես վերևում կա ապարների սուլֆիդակիր շերտ, որը պետք է հեռացվի, որպեսզի հասնի երկաթի հանքաքարին: Հիմնական խնդիրն այն է, որ թափոնների ապարների սուլֆիդները կարող են փոխազդել ջրի և թթվածնի հետ՝ առաջացնելով ծծմբաթթու և արտազատել ծանր մետաղներ, ինչպիսիք են մկնդեղը, կապարը և սնդիկը մակերևութային և ստորերկրյա ջրեր: Սա կոչվում է Թթվային հանքերի դրենաժ (դրամ): Քանի որ այս առաջարկվող հանքավայրից կարտադրվի թափոնների հսկայական ծավալը, նույնիսկ սուլֆիդային միներալների փոքր քանակությունը կարող է մեծ քանակությամբ թթվային հանքերի դրենաժ և թունավոր տարրալվացում առաջացնել: Անկախ երկրաբանները վկայություն են տվել Վիսկոնսինի ֆինանսների միացյալ կոմիտեին, որ սուլֆիդային հանքանյութեր պարունակող թափոնների ընդամենը մեկ խորանարդ կիլոմետրը կարող է պարունակել մեքենայի մարտկոցի հզորության 10 միլիարդ գալոն ծծմբաթթվի համարժեք գումար:
Օրինագիծը պարունակում է լայնածավալ բացառումներ գործող բնապահպանական կանոնակարգերից, խիստ սահմանափակում է հանրության և ցեղերի մասնակցությունը հանքերի թույլտվության գործընթացին և անտեսում է Օջիբվեի պայմանագրային իրավունքները 19-րդ դարում ԱՄՆ-ին վաճառված հողերի վերաբերյալ: Հսկայական բաց հանքը, որը աղտոտող նյութեր կթափեր Բադ գետի Օջիբվե ցեղի սրբազան վայրի բրնձի հուները, կլինի նահանգի պատմության ամենամեծ հանքը: Դա միայն մեկն է մի քանի հանքարդյունաբերության նախագծերից, որոնք առաջարկվել են Սուպերիոր լճի տարածաշրջանում (տես «Պաշարների գաղութատիրությանը դիմակայելը Բարձրագույն լճի տարածաշրջանում», Z Magazine- ը, սեպտեմբեր 2011)։
Aquila Resources-ը՝ կանադական հանքարդյունաբերական ընկերություն, կարծում է, որ նրանք ոսկի են յուրացրել Վիսկոնսինում և Միչիգանում: Ընկերությունը հայտնաբերել է ոսկու, պղնձի և ցինկի հանքավայրեր Մարաթոն, Թեյլոր և Օնեիդա գավառներում հյուսիսային Վիսկոնսինում և Միչիգանի Վերին թերակղզում, սակայն երկու նահանգներում էլ հանդիպել է ուժեղ տեղական ընդդիմության:
Անցյալ ամառ Լինի առաջարկվող հանքավայրի դեմ երեք ժամ լավատեղյակ քաղաքացիների և ցեղային վկայություններից հետո Օնեիդայի շրջանի խորհուրդը քվեարկեց 12-9 հարաբերակցությամբ՝ դադարեցնելու հանքարդյունաբերության հետագա հետախուզումը: Թոմ Մաուլսոնը, Lac du Flambeau Ojibwe ցեղային ատենապետը, վկայել է, որ «Ինչ էլ որ դա տանի, ուր էլ որ մենք գնանք, ինչ դատական համակարգ էլ որ անհրաժեշտ լինի հանքարդյունաբերությունը դադարեցնելու համար, մենք կհետապնդենք այն այնքան ժամանակ, մինչև որ մենք ունենանք լավ, հստակ, համոզիչ: ապացույց, որ դա կլինի էկոլոգիապես անվտանգ հանքարդյունաբերություն… Մինչ այդ, gah-ween (ոչ), չի կարող տեղի ունենալ: Մենք թույլ չենք տա, որ դա տեղի ունենա»:
Լինի հանքավայրի դեմ հակադրությունը գալիս է 1990-ականներին, երբ Կանադայի Noranda Minerals-ը հայտարարեց բաց հանքավայր կառուցելու պլանների մասին՝ ցինկ, կապար և արծաթ արդյունահանելու համար ցինկի, կապարի և արծաթի արդյունահանման համար Ճահճային տարածքում ընդամենը կես մղոն հեռավորության վրա Ուիլո գետի կարևոր ձվադրող տարածքներից: Թեև տարածքը Օջիբվեի նիզակային ձկնորսության դեմ մարտական գործողությունների օջախներից մեկն էր, տեղի բնապահպանները աշխատանքային հարաբերություններ հաստատեցին Օջիբվեի Lac du Flambeau Ojibwe-ի հետ: Մարզիկները նույնպես միացան հանքարդյունաբերության ընդդիմությանը՝ պաշտպանելու ուռենու հոսքի շուրջ հարուստ ձկնորսական և որսատեղիները: Անսպասելիորեն ուժեղ ընդդիմությունը, զուգակցված հանքի հնարավոր վնասների մասին հարցերին առնչվող ճահճային տարածքներին, համոզեցին Նորանդային դուրս բերել 1993 թ.
Միևնույն ժամանակ, Միչիգանի Վերին թերակղզում, Մենոմին շրջանի տեղացի քաղաքացիները 40 թվականին կազմակերպեցին «Front 2003» խումբը՝ ի պատասխան Ակվիլայի «Back Forty» առաջարկած ոսկու հանքի, որը պետք է կառուցվի գրեթե անմիջապես Մենոմին գետի տակ: Հանքը կարող է խիստ աղտոտել ինչպես Վիսկոնսինի, այնպես էլ Միչիգանի ջրերը: Front 40 անդամները, իրենց տեղական կառավարության աջակցությամբ, մարտահրավեր են նետել հանքարդյունաբերության ղեկավարներին՝ ցույց տալու, թե ինչպես կարելի է հանքարդյունաբերությունը անել առանց գետերի, լճերի և ստորերկրյա ջրերի բացասական ազդեցության: Ընդդիմության աճից հետո Aquila-ի համատեղ ձեռնարկության գործընկերը՝ Hudbay Minerals of Canada, դուրս եկավ նախագծից 2012 թվականի հուլիսին: Ծրագիրը կասեցված է, մինչ Aquila-ն նոր ֆինանսավորում է փնտրում նախագծի համար:
PolyMet's Metallic Sulfide Mine
Ի լրումն Մինեսոտայի Մեսաբի լեռնաշղթայի երկաթի արդյունահանման, տիրույթի արևելյան ծայրամասում կան մեծ, բայց ընդհանուր առմամբ նիհար պղինձ-նիկել սուլֆիդի հանքավայրեր, որոնք կստեղծեն ավելի քան 99 տոկոս թափոններ: Երեք խոշոր պղինձ-նիկել սուլֆիդային նախագծեր մշակման փուլում են։ Ամենաառաջադեմ նախագիծը PolyMet's NorthMet պղնձի-նիկելի սուլֆիդային սուլֆիդային բաց հանքն է Բաբբիթից հարավ գտնվող Գերագույն ազգային անտառի հանրային հողատարածքում: PolyMet-ը կանադական ընկերություն է, որը հանքարդյունաբերության փորձ չունի: Շվեյցարական բազմազգ Glencore-ը, որը նոր է ձեռք բերել Xstrata հանքարդյունաբերական ընկերությունը, պատկանում է կամ ունի ընտրանքներ Մինեսոտայի ընկերության մինչև 36 տոկոսի վրա: Նոր ընկերությունը՝ Glencore Xstrata International-ը, այժմ աշխարհում չորրորդ խոշորագույն դիվերսիֆիկացված հանքարդյունաբերական ընկերությունն է՝ մոտ 90 միլիարդ դոլար շուկայական արժեքով:
PolyMet-ը վերջերս վարձեց Ջոն Չերիին որպես իրենց նոր նախագահ և գործադիր տնօրեն: Մինչ այս, Cherry-ն ղեկավարում էր տարածաշրջանի ամենահակասական հանքարդյունաբերական նախագծերից մեկը՝ Rio Tinto's Kennecott Eagle նիկել-պղնձի նախագիծը Միչիգանի Վերին թերակղզում: Հանքավայրի մուտքը Eagle Rock կամ Միգի զիվասին, սուրբ վայր Քևինա Բեյի հնդկական համայնքի (KBIC) համար։ KBIC-ի անդամները և նրանց ոչ բնիկ աջակիցները զբաղեցրել են տեղանքը այն բանից հետո, երբ Միչիգանի շրջակա միջավայրի որակի դեպարտամենտը որոշել է, որ միայն շենքերը կարող են համարվել «պաշտամունքի վայրեր» և 2010 թվականին ստացել է Քենեկոթի հանքարդյունաբերության թույլտվությունը: KBIC-ը դիմել է ՄԱԿ-ին, քանի որ Eagle հանքը , որը կառուցվում է, վտանգ է ներկայացնում ցեղի մշակութային և բնական ռեսուրսների իրավունքներին, ներառյալ սուրբ վայրի ավերումը: PolyMet-ը նմանատիպ խնդիրների է բախվում Մինեսոտայում:
ԱՄՆ Անտառային ծառայությանը պատկանում է հողը, սակայն PolyMet-ին է պատկանում մակերևույթի տակ գտնվող հանքանյութերի իրավունքները: USFS-ը թույլ չի տալիս քերթել ականներ դաշնային հողերի վրա՝ Գերագույն ազգային անտառում, որտեղ պետք է գտնվեր NorthMet հանքը: Որպեսզի նախագիծն առաջ ընթանա առանց հարկատուների, շրջակա միջավայրի կամ ցեղային իրավունքների ընթացիկ դաշնային պաշտպանություն պահանջելու, ԱՄՆ ներկայացուցիչ Չիփ Քրավաքը (R-MN) ներկայացրեց օրենսդրություն (HR 5544), որն ընդունվեց Ներկայացուցիչների պալատում հոկտեմբերին, որը կփոխանցի տասնյակ: Հազարավոր ակր պահպանվող ազգային անտառային հողեր պետական կառավարման տակ են, որպեսզի հողերը կարողանան ինտենսիվորեն հատել և քերել՝ ի շահ հանքարդյունաբերության բազմազգ կորպորացիաների:
Եթե այս փոխանակումը թույլատրվի, դա ուղղակիորեն կազդի Օջիբվեի երեք խմբերի սեփականության վերապահված իրավունքների վրա՝ որսալու, ձկնորսության և օգտագործելու այն հողը, որը վաճառվել է Միացյալ Նահանգներին 1854 թվականի պայմանագրով: Ojibwe խմբերից և ոչ մեկի հետ խորհրդակցություն չի տրվել այս օրենսդրության վերաբերյալ, ինչպես պահանջվում է պայմանագրով և Գործադիր հրամաններով, որոնք պահանջում են կառավարությունից խորհրդակցել դաշնային գործողությունների հետ կապված հարցերի վերաբերյալ:
Այս առաջարկի բնապահպանական անարդարությունը չի սահմանափակվում Օջիբվեի պայմանագրային իրավունքների խախտմամբ Բարձրագույն ազգային անտառում: Առաջարկվող հանքավայրից ներքև գտնվող լճերն ու առուներն արդեն խաթարված են սնդիկի աղտոտվածության պատճառով, ինչը հանգեցնում է ձկան սպառման վերաբերյալ ցուցումների: 2010 թվականի փետրվարին ԱՄՆ Շրջակա միջավայրի պահպանության գործակալությունը (EPA) վերանայեց PolyMet-ի բնապահպանական հայտարարության նախագիծը (DEIS) և եզրակացրեց, որ PolyMet հանքավայրը «կհանգեցնի ջրի որակի անընդունելի և երկարաժամկետ ազդեցությունների, որոնք ներառում են ջրի որակի ստանդարտների գերազանցում, կեղտաջրերի անմեղ արտահոսք: ջրային մարմիններ [շահագործման ընթացքում և հետփակման ժամանակաշրջանում] և Սնդիկի բեռների ավելացում Սուպերիոր լճի ջրբաժանում»: EPA-ն DEIS-ին տվել է հնարավոր ամենացածր վարկանիշը և ասել, որ նախագիծը չպետք է շարունակվի այնպես, ինչպես առաջարկվում է:
Թեև սնդիկի ավելացված բեռնվածությունը անհամաչափ ազդեցություն կունենա Օջիբվե համայնքների վրա, որոնք իրենց գոյատևման համար ապավինում են ձկներին, EPA-ն պարզել է, որ ցեղային ջրի որակի չափանիշները և Fond du Lac և Grand Portage Ojibwe խմբերի ձկան սպառման ավելի բարձր ցուցանիշները հաշվի չեն առնվել: Սենթ Լուիս գետի ջրբաժանը, որը Սուպերիոր լճի ամենամեծ վտակն է, արդեն իսկ ենթադրվում է, որ վնասված է վայրի բրնձի համար՝ թակոնիտի հանքարդյունաբերության սուլֆատի արտանետումների պատճառով, բայց որպես այդպիսին դեռևս նշված չէ պետության կողմից: Գլխաջրերում վայրի բրնձի ցեղային հավաքարարները կարող են նաև բացասաբար ազդել PolyMet-ի սուլֆատի արտանետումների և ջրի մակարդակի փոփոխության պատճառով: PolyMet-ի շրջակա միջավայրի վրա ազդեցության լրացուցիչ հայտարարության նախագիծը նախատեսվում է թողարկել 2013 թվականի կեսերին:
Այս բոլոր հանքավայրերը գտնվում են սուլֆիդային հանքաքարերում, որոնք կարող են թթվային հանքերի դրենաժ առաջացնել և աղտոտել տեղական ջրի պաշարները: Սուպերիոր լճի տարածաշրջանում արդեն իսկ զգալի սնդիկով աղտոտվածություն կա երկաթի և պղնձի նախկին և ներկա հանքարդյունաբերությունից: Սնդիկի բարձր մակարդակը Սուպերիոր լճի ձկներում լուրջ վտանգ է ներկայացնում հղիների և կերակրող մայրերի համար, ովքեր կարող են սնդիկը փոխանցել իրենց երեխաներին արգանդում: Մերկուրին նեյրոտոքսին է, որն ազդում է զարգացող պտղի ուղեղի, երիկամների և նյարդային համակարգի վրա:
Մինեսոտայի Առողջապահության դեպարտամենտի վերջին ուսումնասիրությունը ուսումնասիրել է Սնդիկի մակարդակը նորածին երեխաների մոտ Մինեսոտայում, Վիսկոնսինում և Միչիգանում: Նրանք պարզել են, որ Մինեսոտայի Հյուսիսային ափին ծնված 10 նորածիններից մեկը արյան մեջ սնդիկի պոտենցիալ անառողջ մակարդակ ունի: Հետազոտողները կասկածում են, որ սուլֆիդային հանքավայրի թափոններից ստացված սուլֆատները արագացնում են ձկների և վայրի բնության կողմից ընդունված մեթիլ սնդիկի արտադրությունը, ինչը հանգեցնում է ձկան սպառման վերաբերյալ խորհուրդների: Բարձրացված սուլֆատները նաև ոչնչացնում են բնական վայրի բրնձի կրպակները:
Վիսկոնսինի «Առաջինն ապացուցիր» օրենքը
Թույլ օրենքները և թույլ կիրարկումը խաթարում են մեր ջուրը, վայրի բնությունը և համայնքները հանքարդյունաբերության այս վտանգավոր ձևից պաշտպանելու ջանքերը», - ասում է Միշել Հալլին, Վայրի բնության ազգային ֆեդերացիայի (NWF) իրավաբան և մետաղական սուլֆիդային հանքավայրի կարգավորման վերջին ուսումնասիրության հեղինակը: Մեծ լճերի շրջանը։ «Տարածաշրջանի համար հրատապ անհրաժեշտություն կա լուծելու այս խնդիրները հիմա, այլապես, հավանաբար, տասնամյակներ շարունակ աղտոտվածության և մաքրման կենթարկվի», - ասում է Հալլին: EPA-ն գնահատում է, որ Միացյալ Նահանգների արևմտյան մասում գտնվող հոսանքների ավելի քան 40 տոկոսի սկզբնաղբյուրը աղտոտված է կոշտ քարերի (պղինձ, ոսկի և այլ ոչ վառելիքային օգտակար հանածոներ) հանքարդյունաբերության պատճառով: Պղնձի սուլֆիդային հանքերը EPA-ի Superfund մաքրման ծրագրի շրջանակներում հարկ վճարողների պարտավորությունների ամենամեծ աղբյուրն են:
Սուլֆիդային հանքարդյունաբերության աղտոտման այս պատմությունն էր, որ դրդեց զանգվածային բնապահպանական, սպորտային ձկնորսության և ցեղային շարժմանը հաջողությամբ ընդդիմանալ Exxon-ի մետաղական սուլֆիդային հանքին Վոլֆ գետի ակունքներում և ընդունել Վիսկոնսինի հանքարդյունաբերության մորատորիումի օրենք, որը նաև հայտնի է որպես Վիսկոնսինի «Ապացուցիր դա»: Առաջին» օրենքը 1998թ.-ին։ Ավելի քան 27 կազմակերպություններ աջակցել են օրենսդրությանը, ինչպես նաև ավելի քան 6 քաղաքացիների կողմից ստորագրված միջնորդագրեր։
Օրենքը պահանջում է, որ նախքան նահանգը սուլֆիդային հանքաքարի արդյունահանման թույլտվություն տրամադրի, ապագա հանքագործները նախ պետք է օրինակ բերեն, երբ ԱՄՆ-ում կամ Կանադայում մետաղական սուլֆիդային հանքը չի աղտոտել մակերևութային կամ ստորերկրյա ջրերը հանքարդյունաբերության ընթացքում կամ դրանից հետո: Առայժմ արդյունաբերությունը չի կարողացել գտնել մեկ օրինակ, որտեղ արդյունահանել են առանց ջրի աղտոտման: NWF-ի ուսումնասիրությունն անվանել է Վիսկոնսինի «Առաջին հերթին ապացուցիր» կանոնակարգը որպես օրինակելի օրենք:
Չկարողանալով արդյունահանել սուլֆիդային հանքաքարեր առանց ջրային ռեսուրսների աղտոտման (ինչպես պահանջում է մորատորիումը), արդյունաբերությունը փորձում է չեղյալ համարել օրենքը: «Մենք կընդունենք այն դիրքորոշումը, որ եթե մորատորիումը վերանա, դա շատ կարևոր ազդանշան կլինի հանքարդյունաբերական ընկերությունների համար», - ասում է Aquila Resources-ի լոբբիստ Ռոն Քյունը: Օրենքի ընդունումից ի վեր միջազգային հանքարդյունաբերությունը Վիսկոնսինը դասել է հանքարդյունաբերության ներդրումների համար ամենաքիչ գրավիչ վայրերի շարքում:
Ներդրումային միջավայրը փոխելու համար Wisconsin Manufacturers and Commerce (WMC) և այլ արտաքին խմբեր վճարեցին 2 միլիոն դոլար հարձակման գովազդի համար՝ ջախջախելու Ջես Քինգին (D-Oshkosh), ով դեմ էր քվեարկել Iron Mining օրինագծին: Վիսկոնսինի օրենսդիր մարմնում նոր հանրապետական մեծամասնությամբ՝ նահանգապետ Սքոթ Ուոքերը, Վիսկոնսինի հանքարդյունաբերության ասոցիացիայի (WMA) և WMC-ի հետ միասին, 2013 թվականին իրենց օրենսդրական գերակայությունը դարձրեց «Ապրել դա առաջինը» չեղյալ համարելը:
Թիմ Սալիվանը գլխավորում է հարձակումը: Նա վերջերս Վիսկոնսինի Սենատի հանքարդյունաբերության հանձնաժողովին ասաց, որ Վիսկոնսինի հանքարդյունաբերության մորատորիումը խոչընդոտ է սուլֆիդային հանքավայրի նոր առաջարկների համար: «Այսօր մեր երկրի ամենահարուստ հանքային հանքավայրերից մի քանիսը թաղված են Վիսկոնսինի տակ, և հազարավոր լավ աշխատատեղեր են թաղված այնտեղ նրանց հետ», - ասաց նա:
Ֆլամբոյի հանք
Հանքարդյունաբերության լոբբիստները նշել են Վիսկոնսին նահանգի Լեդիսմիթ քաղաքում մասամբ վերականգնված Flambeau մետաղական սուլֆիդային հանքավայրի «հաջողությունը» որպես «Առաջին հերթին ապացուցիր» օրենսդրությունը չեղյալ հայտարարելու հիմնական պատճառ: «Մորատորիումը ասում է, որ ընկերությունը պետք է ապացուցի, որ հանքը հաջողությամբ փակվել է 10 տարով», - ասում է Ակվիլայից Ռոն Կուենը: «Հետաքրքիր է, որ դրա լավագույն օրինակը մենք գիտենք հենց այստեղ՝ Վիսկոնսինում: Դա մեր ընթերցումն է»:
Եթե Flambeau հանքավայրը լավագույն օրինակն է, որը կարող է բերել արդյունաբերությունը, ապա այս թերի հանքը փոխարենը հիմնական պատճառն է, թե ինչու պետք է ուժի մեջ մնա Վիսկոնսինի «Առաջին հերթին ապացուցիր դա» օրենքը: Քենեկոտ/Ռիո Տինտոյին պատկանող Flambeau հանքավայրը գործել է չորս տարի և փակվել 1997թ.-ին: Վերականգնումը սկսվել է 1998թ.-ին և դեռևս ավարտված չէ:
2007թ.-ին Flambeau Mining Company-ն (FMC) դիմել է ավարտական վկայականի (COC) հանքի վերականգնման համար: Մի քանի բնապահպանական կազմակերպություններ, Lac Courte Oreilles Ojibwe ցեղի հետ միասին, վիճարկեցին COC-ին, քանի որ տեղում մոնիտորինգը ցույց տվեց, որ վերականգնման աշխատանքները ոչ միայն ամբողջական չեն եղել, այլև որ տեղանքը երկար տարիներ աղտոտում է մոտակա հոսք C, որը Ֆլամբո գետի վտակն է: . Իրականում, Վիսկոնսինի բնական ռեսուրսների դեպարտամենտի (DNR) կամ FMC-ի կողմից 1999 թվականից ի վեր հավաքագրված ջրի յուրաքանչյուր նմուշ ցույց է տվել, որ պղնձի կոնցենտրացիաները հանքի հեղեղաջրերում գերազանցում են պղնձի սուր թունավորության չափանիշը, որը հաստատվել է DNR-ի կողմից՝ ձկների և ջրային կյանքը պաշտպանելու համար:
Ընկերությունը ստացել է մասնակի COC, սակայն մերժվել է սերտիֆիկացում Stream C-ի համար, որտեղ FMC-ն աղտոտված արտահոսք էր արտահոսել հանքավայրից 1998թ.-ից: FMC-ի հետագա մաքրման ջանքերը չհաջողվեցին դադարեցնել հոսքի աղտոտումը: Երբ DNR-ն հրաժարվեց ընկերությանը նշել խախտումների համար, Վիսկոնսինի ռեսուրսների պաշտպանության խորհուրդը (WRPC), Կենսաբազմազանության կենտրոնը և WRPC-ի անդամ Լորա Գոգերը դաշնային հայց են ներկայացրել ընկերության դեմ: ԱՄՆ-ի շրջանային դատավոր Բարբարա Քրաբը վերջերս վճռեց, որ FMC-ն խախտել է Մաքուր ջրի օրենքը բազմաթիվ կետերով: Դատավարության ընթացքում ապացուցված և տույժերի ենթարկված խախտումները տեղի են ունեցել 2007-ից 2012 թվականներին: Հստակ և անվիճելի ապացույցները ցույց են տալիս, որ ավելի լուրջ խախտումներ են տեղի ունեցել 1999-2006 թվականներին, սակայն 5-ամյա վաղեմության ժամկետից դուրս են եղել:
Մորատորիումի մասին օրենքի պայմանների համաձայն՝ Flambeau-ն չի կարող օգտագործվել որպես օրինակ հանք՝ օրենքին համապատասխանելու համար, քանի որ այն աղտոտում է C հոսքը: Վիսկոնսինի DNR-ն վերջերս ավարտեց ջրի որակի հետաքննությունը հանքավայրում և առաջարկեց, որ հոսքը C ներառվի իր տարածքում: պղնձի և ցինկի հետևանքով առաջացած «սուր ջրային թունավորության» համար 2012 թվականի «խաթարված ջրերի» ցուցակ: Այս տարվա սկզբին DNR-ն զեկույց հրապարակեց, որն ուղղակիորեն կապում է այս աղտոտվածությունը Flambeau հանքավայրի հետ:
Թեև «Մաքուր ջրի մասին» օրենքի հայցը չի անդրադարձել Ֆլամբոյի հանքավայրի ստորերկրյա ջրերի աղտոտման խնդիրներին (ակտը հատուկ է մակերևութային ջրերի որակի խնդիրներին), Ֆլամբո գետից մոտ 600 ոտնաչափ հեռավորության վրա լցված փոսում առկա է ստորերկրյա ջրերի զգալի աղտոտում: Դոկտոր Դեյվիդ Չեմբերսը և դոկտոր Քենդրա Զամզովը Բոզմանում, Մոնտանա նահանգի Հանրային մասնակցության գիտության կենտրոնից, ուսումնասիրել են FMC-ի սեփական տվյալները լցոնված փոսի մեջ մոնիտորինգային հորերից: Նրանք հայտնաբերել են մանգանի մակարդակը մինչև 42,000 մկգ/լ: Բժշկական գրականությունը հայտնում է, որ մոտ 14,000 մկգ/լ մանգանի պարունակությամբ ջրի օգտագործումը (մոնիտորինգի հորատանցքում հայտնաբերվածի միայն 1/3-ը) կապված է Պարկինսոնի հիվանդության ժամանակ նկատվող նյարդային վնասի հետ։
Հանքարդյունաբերության կողմնակիցները մոլորության մեջ են գցում օրենսդիր մարմնին և հանրությանը` որպես էկոլոգիապես անվտանգ հանքարդյունաբերության օրինակ բերելով Քենեկոթի Ֆլամբոյի հանքավայրը: Հանքարդյունաբերությունը վկայակոչել է Flambeau հանքավայրը՝ արդարացնելու համար Միչիգանում, Մինեսոտայում և Ալյասկայում մետաղական սուլֆիդային նոր հանքավայրերը: Սակայն ստորերկրյա և մակերևութային ջրերի աղտոտման խնդիրները Ֆլամբոյի հանքավայրում հաստատում են Վիսկոնսինի «Առաջինը ապացուցիր» օրենքը գրքերի վրա պահպանելու անհրաժեշտությունը:
Եթե հանքարդյունաբերությունը չի կարող նպաստել նահանգի ամենափոքր մետաղական սուլֆիդային հանքերից մեկի ջրի աղտոտմանը, ի՞նչ կարող ենք ակնկալել Բադ գետի ջրբաժանում և Մենոմին գետի վրա առաջարկվող ավելի մեծ հանքերից: Ինչո՞ւ պետք է Վիսկոնսինի օրենսդիրները քննարկեն հանքարդյունաբերության ապակարգավորումը, երբ մետաղական սուլֆիդի վտանգները հայտնի են:
Աշխատանք, աշխատանք, աշխատանք
Նահանգապետ Ուոքերը WMC-ում իր համախոհներին ասաց, որ եթե Iron Mining-ի օրինագիծն ընդունվի 2013 թվականին, GTac-ը «առաջ կշարժվի մի հանքով, որը մարդկանց կդնի անմիջապես աշխատանքի»: Սենատոր Բոբ Յաուչը (D-Poplar), որի շրջանն ընդգրկում է առաջարկվող հանքը, ասաց, որ նահանգապետը «զառանցանքի մեջ է», եթե հավատում է այն, ինչ նա ասել է բիզնես առաջնորդներին նահանգի հանքարդյունաբերության մասին օրենքներում հնարավոր փոփոխությունների մասին: «Նահանգապետը ծայրահեղ արջի ծառայություն է մատուցում Վիսկոնսինի ժողովրդին՝ առաջարկելով, որ 2013 թվականին ինչ-որ կերպ շինարարական գործունեություն և բազմաթիվ աշխատատեղեր կստեղծվեն, եթե մենք ընդունենք այս օրենսդրությունը»:
Յաուխը բացատրել է, որ եթե նույնիսկ Iron Mining-ի օրինագիծն ընդունվի, ընկերությանը առնվազն երկու տարի կպահանջվի շինարարությունը սկսելու թույլտվություն ստանալու համար: Նույնիսկ եթե նրանք թույլտվություն ստանան, հանքի շինարարությունը շատ քիչ հավանական է՝ հաշվի առնելով չինական պողպատի պահանջարկի դանդաղումը: Երկաթի հանքաքարի գները ապրիլին իջել են $150/տոննայից մինչև $87 2012թ. սեպտեմբերին: Cliffs Natural Resources-ը, որը երկաթի հանքաքարի կարկուտների ազգային խոշորագույն արտադրողն է, աշխատանքից ազատում է Մինեսոտայի Northshore Mining-ում 125 աշխատողների և Միչիգանում գտնվող Empire Mine-ի 500 աշխատողների: երկաթի հանքաքարի գների անկում.
Հանքարդյունաբերության աշխատանքների վերաբերյալ բոլոր խոստումները հաշվի չեն առնում մետաղների գների ծայրահեղ անկայունությունը և ավտոմատացված հանքարդյունաբերության երկարաժամկետ միտումը: Նման խոստումները նաև անտեսում և արժեզրկում են գոյություն ունեցող բոլոր աշխատատեղերն ու ապրելակերպը, որոնք կախված են մաքուր ջրից, որը կսպառնա հանքարդյունաբերության զանգվածային աղտոտման պատճառով:
Եթե հանքարդյունաբերության ոլորտում աշխատատեղերի անհապաղ հեռանկար չկա, ի՞նչ շտապում է ընդունել հանքարդյունաբերության մասին օրինագիծը, որն ամբողջությամբ կկործանի Վիսկոնսինի հանքարդյունաբերության կարգավորող շրջանակը և կբացառի հասարակության և ցեղային կառավարություններին որոշումների կայացման գործընթացից: Հանքարդյունաբերության ավելի մեծ քաղաքական օրակարգը Վիսկոնսինի «Առաջինը ապացուցիր» օրենքից ազատվելն է, որն ավելի ու ավելի է դիտվում որպես մետաղական սուլֆիդների կարգավորման մոդել Մինեսոտայում, Միչիգանում և այնտեղ, որտեղ նոր սուլֆիդային հանքերը վիճարկում են տեղական համայնքները: Հանքարդյունաբերությունը չի ցանկանում, որ ստիպված լինի պաշտպանել մետաղական սուլֆիդի արդյունահանման իր անդունդային պատմությունը:
Մի ակնկալեք, որ Վիսկոնսինի քաղաքացիները և ցեղերը թույլ կտան չեղյալ համարել հանքարդյունաբերության մորատորիումը առանց պայքարի: Հունվարի 26-ին, երբ օրենսդիր մարմինը կվերսկսի հավաքվել, խոշոր ցույց է նշանակվել նահանգի մայրաքաղաքում՝ հանքարդյունաբերության մորատորիումի պաշտպանության համար:
Վիսկոնսինի օրենսդիրներին և նահանգապետին ուղղված նամակը, որը կոչ է անում մերժել «Iron Mining» օրինագիծը և չեղարկել «Առաջին հերթին ապացուցել այն», հասանելի է http: wisconsin.sierra club.org/mining.asp.
Z
Ալ Գեդիքսը Սոցիոլոգիայի պատվավոր պրոֆեսոր է Վիսկոնսին-Լա Կրոս համալսարանում և Վիսկոնսինի ռեսուրսների պաշտպանության խորհրդի գործադիր քարտուղար: Նա հեղինակ է Ռեսուրս ապստամբներ. բնիկ մարտահրավերներ հանքարդյունաբերության և նավթային կորպորացիաների համար, South End Press, 2001):