Մինչև 2008 թվականը Արգենտինայում տեղի ունեցավ կործանարար ֆինանսական ճգնաժամի ամենանշանավոր օրինակներից մեկը, որը բախվեց ֆինանսական շուկաների մեծ դեֆոլտի և դաժան պատժի և համաշխարհային ֆինանսների վրա սպեկուլյատիվ գրոհի, որն այլ կերպ հայտնի է որպես «կապիտալի փախուստ»: Արգենտինայի 1998-2002 թվականների տնտեսական աղետի պատմության մեջ ավելի քիչ հայտնի էր միայն մեկ մարդու՝ Դոմինգո Կավալոյի դերը:
Երեսունների խմբի երկարամյա անդամ Կավալլոն Արգենտինայում աշխատել է և որպես Կենտրոնական բանկի կառավարիչ և էկոնոմիկայի նախարար: Պուլիտցերյան մրցանակի դափնեկիր տնտեսագետ Դանիել Երգինը նրան անվանել է «Լատինական Ամերիկայում պետության և շուկայի հարաբերությունները վերանայելու ամենաազդեցիկ դեմքերից մեկը»:
1976-ից 1983 թվականներին Արգենտինան, որը ղեկավարվում էր անխիղճ ռազմական դիկտատուրայով, ենթարկվել էր մարդու իրավունքների չափից ավելի խախտումների և մտավորականների և այլախոհների հետապնդումների՝ այսպես կոչված «կեղտոտ պատերազմի» ժամանակ, որի ընթացքում սպանվեց կամ անհետացավ մոտ 30,000 մարդ: Ահաբեկչությունը հիշեցնում էր մոտակա Չիլին, որտեղ հեղաշրջումը, որը 1973-ին ԿՀՎ-ի օգնությամբ իշխանության բերեց բռնապետ Աուգուստո Պինոչետին, ուղի բերեց նեոլիբերալ «բարեփոխումների» իրականացման պետրիդիշ փորձարկումներին: Չիլիի բռնապետությունն էր օրինակ ծառայել: Շուտով հաջորդեց Արգենտինան։
2002 թվականին տված հարցազրույցում Դոմինգո Կավալոն նշել է, որ «1980-ականների Չիլիի փորձը, կարծում եմ, շատ ուսանելի էր Լատինական Ամերիկայի տնտեսությունների մեծ մասի և Լատինական Ամերիկայի շատ քաղաքական գործիչների համար, քանի որ Չիլին հաջողակ էր՝ բացելով և փորձելով ընդլայնել իրենց արտահանումը և ընդհանուր առմամբ նրանց արտաքին առևտուրը և ավելի ինտեգրվել համաշխարհային տնտեսությանը… Եվ, իհարկե, մենք, հատկապես այստեղ՝ Արգենտինայում, օգտագործեցինք Չիլիի փորձը՝ սեփական բարեփոխումներն առաջ տանելու համար»։
Չիլիում տնտեսական «բարեփոխումների» և դրանք իրականացրած անողոք բռնապետության միջև կապի մասին հարցին Կավալլոն բացատրեց. Բայց 1990-ին… Պինոչետից հետո առաջին դեմոկրատ նախագահը պահպանեց բարեփոխումները և նաև փորձեց բարելավել դրանք [և] ցույց տվեց, որ հնարավոր կլինի նմանատիպ բարեփոխումներ իրականացնել ժողովրդավարական ռեժիմի պայմաններում»:
Ի՞նչ կոնկրետ բարեփոխումների մասին էր ակնարկում Կավալոն։ Արգենտինայի ռազմական դիկտատուրայի ժամանակ Կավալոն մեկ տարի ծառայեց որպես Կենտրոնական բանկի կառավարիչ 1982 թվականին, որտեղ նա պատասխանատու էր կորպորացիաների և բանկերի պետական օգնության իրականացման համար: Այնուհետև Կավալոն վերադարձավ ակադեմիական կյանք մինչև 1989 թվականին Կառլոս Մենեմի նախագահ ընտրվելը: 1991 թվականին Մենեմը Կավալլոյին նշանակեց էկոնոմիկայի նախարար:
Կավալոն գլխավորեց Արգենտինայի նեոլիբերալ վերակառուցումը, արգենտինական պեսոն կապելով ԱՄՆ դոլարի հետ, փորձելով նվազեցնել գնաճը, ձեռնարկելով զանգվածային սեփականաշնորհումներ՝ միաժամանակ բացելով տնտեսությունը «ազատ առևտրի համար» և ապակարգավորելով ֆինանսական շուկաները: 1996 թ New York Times գովաբանեց Կավալլոյին նրա «կառուցողական» դերի համար՝ տնտեսությունը «վերադարձ դեպի կենսունակություն և միջազգային հարգանք» առաջնորդելու համար, չնայած այն հանգամանքին, որ նրա բարեփոխումները «բերեցին բարձր գործազրկություն և սոցիալական ծրագրերի ցավալի կրճատումներ»:
Ուրիշ NYT հոդվածը վերագրում է Կավալոյին «կայունության» համար, որը բերվել է Արգենտինա իր «տնտեսական հրաշքի» միջոցով՝ առանց հեգնանքի նշելով, որ Կավալլոյի հրաշքը «միլիոնավոր արգենտինացիների թողել է առանց անվտանգության ցանցի» և ռեկորդային բարձր գործազրկության, քաղաքների առաջացման։ տնակային թաղամասեր, լքված փողոցային երեխաներ, սննդի գերբնակեցված բանկերը, եկեղեցիներում անօթևանների ապաստարանները և նույնիսկ որոշ մարդիկ, ովքեր ստիպված էին հուսահատ ուտել կատուներ: Իրականում «հրաշքը» այնքան մեծ էր, որ չնայած դրան նպաստած այսպես կոչված կայունությանը, նախագահ Մենեմը ի վերջո պաշտոնանկ արեց Կավալլոյին ի ուրախություն փողոցներում տասնյակ հազարավոր ցուցարարների: Թեև ժողովուրդը գոհ էր, սակայն ֆինանսական շուկաները հայտնեցին իրենց դժգոհությունը։
Ամբողջ աշխարհում և հարևան երկրներում բռնկվող բազմաթիվ տնտեսական և ֆինանսական ճգնաժամերի պայմաններում Արգենտինան, որն իր արժույթը կապում էր ԱՄՆ դոլարի հետ, գտավ, որ այլևս չի կարող մրցակցել: Քարոզված նեոլիբերալ բարեփոխումները տուժեցին, քանի որ երկիրը ընկղմվեց ռեցեսիայի մեջ: 1999-ին Մենեմին փոխարինեց նախագահ Ֆերնանդո Դե լա Ռուան, ով արագորեն աջակցություն խնդրեց ԱՄՀ-ից՝ օգնելու մարել երկրի պարտքերը օտար, հիմնականում ամերիկյան, բանկերին:
2001 թվականին Կավալոն վերանշանակվեց որպես երկրի էկոնոմիկայի նախարար հենց այն ժամանակ, երբ ստանա արտակարգ լիազորություններ, որոնք նրան հնարավորություն կտան կարգավորել երկրի շարունակական ֆինանսական ճգնաժամը, որը նա, փաստորեն, օգնեց ստեղծել: Այդ պահին ԱՄՀ-ն հրաժարվեց հետագա վարկեր տրամադրել՝ հիմք ընդունելով, որ երկիրը բավարար նեոլիբերալ բարեփոխումներ չի իրականացրել իր պահանջները բավարարելու համար: Տնտեսությունը փլուզվեց, և «շատ ատելի» Կավալոն ստիպված եղավ հրաժարական տալ, ինչպես նաև նախագահը, ով ուղղաթիռով փախավ Կասա Ռոսադայից, երբ արգենտինացիները զանգվածային բողոքի ցույց էին անում: Նույնիսկ Սան Ֆրանցիսկոյի Դաշնային պահուստային բանկը 2002 թվականին նշեց, որ «որոշ ճշմարտություն» կա այն տեսակետի մեջ, որ «Արգենտինայի պարտքային դիրքը կայուն կլիներ, եթե միայն շուկայի անորոշությունը չառաջացներ ճգնաժամ»։ Բայց, ավելացրել է, որ եթե Արգենտինան ջանքեր գործադրեր իր պարտքը նվազեցնելու համար, ապա կարող էր խուսափել «շուկայի տրամադրությունների պոտենցիալ ապակայունացնող փոփոխություններից»:
Ամերիկայի ճգնաժամի պատճառները
Այն դերը, որը խաղացել է Դաշնային պահուստային համակարգի նախկին նախագահ Ալան Գրինսպենը պայմանների ստեղծման գործում, որոնք հանգեցրին 2008 թվականի համաշխարհային ֆինանսական ճգնաժամին, շատերին հայտնի է: Ավելի քիչ հայտնի է, որ Գրինսպենը երեսունների խմբի նախկին անդամ է: Ֆինանսական համակարգի ապակարգավորման և ածանցյալ գործիքների շուկաների աճը խթանելու նրա ջանքերը հիմք դրեցին ժամանակակից ժամանակների վատթարագույն ֆինանսական ճգնաժամի համար: Լարի Սամերսը, երեսուն հոգուց բաղկացած խմբի ներկայիս անդամը, ով այնուհետև Բիլ Քլինթոնի օրոք ծառայում էր որպես փոխնախարար, իսկ ավելի ուշ՝ ֆինանսների նախարար, նույնպես օգտակար էր այս հարցում: Ներկայումս ծառայում է որպես պատվավոր նախագահ և Հարվարդի համալսարանի պրոֆեսոր՝ Սամերսը եղել է Նախագահ Օբամայի Ազգային տնտեսական խորհրդի նախկին տնօրենը 2009-2011 թվականներին: Նա եղել է Հարվարդի նախագահը (2001-2009), Համաշխարհային բանկի գլխավոր տնտեսագետը (1991-ից մինչև 1993 թթ.): XNUMX), արտաքին հարաբերությունների խորհրդի, Եռակողմ հանձնաժողովի և Բիլդերբերգի խմբի ղեկավար կոմիտեի անդամ։
Մինչ Համաշխարհային բանկի գլխավոր տնտեսագետը, Սամերսը ստորագրեց 1991-ի տխրահռչակ հուշագիրը, որում առաջարկվում էր, որ հարուստ երկրները պետք է թափեն իրենց թունավոր թափոնները և աղտոտող նյութերը ամենաաղքատ աֆրիկյան երկրներում, քանի որ մինչ այդ թունավոր նյութերը խթանեցին քաղցկեղի աճը տեղական բնակչության մեջ: նրանք արդեն վիճակագրորեն մահացած կլինեն մահացության արդեն բարձր մակարդակի պատճառով: «Կարծում եմ, որ ամենացածր աշխատավարձով երկրում թունավոր թափոնների բեռը թափելու հիմքում ընկած տնտեսական տրամաբանությունը անթերի է, և մենք պետք է դիմակայենք դրան»:
Երբ Սամերսը ավելի ուշ գնաց աշխատելու Քլինթոնի վարչակազմում` ֆինանսների նախարար Ռոբերտ Ռուբինի օրոք, նա Ռուբինի և Ֆեդերացիայի նախագահ Գրինսպենի հետ միասին ստեղծեց «Երեք շուկայավարներ», ժամանակ անդրադարձավ նրանց՝ նվիրված «21-րդ դարի ֆինանսական համակարգի ստեղծմանը», որտեղ նրանք դրեցին իրենց «հավատը [ֆինանսական շուկաներին]»։
Քլինթոնի նախագահության վերջին երկու տարիներին Սամերսը ծառայում էր որպես ֆինանսների նախարար իր տեղակալի և հովանավորյալ Թիմոթի Գեյթների կողքին, որը G30-ի մեկ այլ անդամ էր, ով կշարունակեր ազդեցություն ունենալ ֆինանսական ճգնաժամի վրա՝ հիմնականում նախագահ Օբամային համոզելով գրավի դիմաց: դուրս Ուոլ Սթրիթի բանկերից, որոնք տապալեցին տնտեսությունը՝ նրանց համար զրոյական տուգանք: Օբամայի վարչակազմի օրոք Սամերսը մոտ երկու տարի աշխատել է որպես Ազգային տնտեսական խորհրդի նախագահ և եղել է բարձր ազդեցիկ քաղաքականություն մշակող: 2009-ին նա ելույթ ունեցավ ազդեցիկ ծայրահեղ պահպանողական վերլուծական կենտրոնում՝ Պետերսոնի միջազգային տնտեսագիտության ինստիտուտում, որտեղ նա բացատրեց վարչակազմի մոտեցումը տնտեսության վերականգնման վերաբերյալ՝ նշելով, որ «Մեր մոտեցումը ձգտում էր հնարավորինս ընթանալ շուկայի հատիկի հետ։ »- ի տարբերություն կարգավորող շուկաների:
Երբ 2010-ի վերջին Սամերսը լքեց Օբամայի վարչակազմը, նա վերադարձավ Ուոլ Սթրիթ և հարստություն վաստակեց՝ աշխատելով հեջ-ֆոնդում DE Shaw & Co.-ում և Citigroup-ում: Անցյալ ամառ նա համարվում էր Օբամայի սիրելի ընտրությունը՝ Բեն Բեռնանկեին փոխարինելու Ֆեդերացիայի նախագահի պաշտոնում, բայց դեմոկրատական կուսակցության մեջ այնպիսի կոշտ ընդդիմության հանդիպեց, որ նա հանեց իր անունը՝ թողնելով Ջանեթ Յելենին՝ Ֆեդերացիայի փոխնախագահ և Խմբի նախկին անդամին: երեսունից — ներս մտնել։
Այն, ինչ մենք տեսնում ենք այս վերլուծության մեջ, կապերն են իշխանության դիրքերում գտնվողների միջև, ովքեր արձագանքում և կառավարում են տնտեսական և ֆինանսական ճգնաժամերը, և իշխանության դիրքերում գտնվողների միջև, ովքեր ստեղծել են նման ճգնաժամեր: Բնականաբար, G30-ի անդամակցությունը ներառում է բազմաթիվ բանկիրներ, ովքեր, ինչպես բախտը բերեց, մեծապես կիսում էին այդ ճգնաժամերի շահույթները: Պարզ ասած, G30-ը կարելի է դիտարկել որպես ֆինանսական ճգնաժամի արքաների բացառիկ ակումբ: Եվ դա ակումբ է, անկասկած, որը կշարունակի նշանակալից և ոչ բոլորովին օգտակար դեր խաղալ համաշխարհային ֆինանսական կառավարման մեջ գալիք տարիների ընթացքում, կամ մինչև ինչ-որ բան արվի նրանց կանգնեցնելու համար:
____________________________________________________________________________________________________________
Էնդրյու Գևին Մարշալը հետազոտող և գրող է, որը բնակվում է Կանադայի Մոնրեալ քաղաքում: Նա The People's Book Project-ի ծրագրի ղեկավարն է, The Hampton Institute-ի աշխարհաքաղաքական բաժնի նախագահ, Occupy.com's Global Power Project-ի և World of Resistance (WoR) զեկույցի հետազոտական տնօրեն: