Հարավային Աֆրիկայի երկու խոշորագույն ջրային մարտիկները իրականում չեն սպանվել հակամարտությունների ժամանակ, թեև հունիսի 22-ին և 23-ին նրանց մահվան պահին երկուսն էլ զայրացած էին իրենց ավանդական քաղաքական կուսակցության՝ իշխող Աֆրիկյան ազգային կոնգրեսի (ANC) վրա:
Քադեր Ասմալի համար (որին Նելսոն Մանդելան ժամանակին առաջարկել էր լինել ՀԱԿ-ի նախագահ), կուսակցության առաջարկած օրենսդրությունը, որը կոչված էր «Գաղտնիության մասին օրինագիծ» մականունով պետական տեղեկատվությունը, խստորեն դատապարտում էր, և եթերում հնչում էր նրա սկզբունքային լիբերալ քննադատությունը նրա վերջին շաբաթվա ընթացքում: Նրա մահվան հաջորդ օրը (76 տարեկան) ՀԱԿ-ը թույլ տվեց բավարար վերանայել օրինագիծը, որ նա հավանաբար կհայտարարեր հաղթանակի մասին: Նրա հուղարկավորությունը և հուշահամալիրը բացառիկ բարձր լուսաբանում ստացան պետական մամուլում, որը վայել էր մարդու իրավունքների ավագ իրավաբանի և կուսակցական մտավորականի կարգավիճակին:
Մյուսը՝ Դուրբան համայնքի ակտիվիստ Թուլիսիլե Քրիստինա Մանքելեն (46 տարեկան), ավելի խորը քննադատություն ուներ հետապարտհեյդի քաղաքականությունը, և հեղինակավոր ոչ ոք չկար հուլիսի 400-ին նրա համայնքային հուղարկավորության 2 սգավորների մեջ: Նախկին տնային աշխատակցուհին, նա վատառողջ էր և կորցրեց աշխատանքը 1999 թվականին՝ այն ժամանակ խնամելով յոթ երեխաներին, այդ թվում՝ երեքին, որ նա ոչ պաշտոնապես որդեգրեց:
Երկու հին թշնամիներն իրականում երբեք անձամբ չեն հանդիպել, և քանի որ ավելի քան մեկ տասնամյակ առաջ Դուրբանի դատարանի վճռորոշ մենամարտը տեղի ունեցավ, նրանք, հավանաբար, երբեք չեն մտածել միմյանց մասին: Այդուհանդերձ, նրանց կյանքը մեզ շատ բան է պատմում քաղաքական կարգավիճակի, սոցիալական հիշողության և մարտադաշտի` Մանքելեի ջրաչափի մասին, որի վրա Հարավային Աֆրիկան նվաճել է իր համբավը որպես աշխարհի ամենահակամարտող հասարակություններից մեկը:
Մանքելեն, ով պարբերաբար հաճախում էր Հարոլդ Վոլփի ամենամսյա դասախոսությունների շարքը ԿվաԶուլու-Նատալ Համալսարանի Քաղաքացիական հասարակության կենտրոնում, սովորական բանվոր դասակարգի կին էր, բայց 1999-2000 թվականներին նա հայտնվեց ջրի իրավունքների համար կատաղի պայքարի կենտրոնում: .
Ասմալը 1994-99թթ.-ին եղել է երկրի ջրային ռեսուրսների նախարարը` նախքան կրթության նախարար դառնալը (1999-2004թթ.), իսկ 2000-ականների վերջին նա ղեկավարել է Wolpe Trust-ը: Այն բանից հետո, երբ ես նրա համար փոքր խորհրդատվական դեր խաղացի 1997 թվականին, Ասմալն ինձ զայրացած նամակ գրեց՝ պնդելով, որ ես դադարում եմ քննադատել կառավարությանը՝ 1994 թվականի ՀԱԿ-ի քարոզարշավի պլատֆորմի՝ Վերակառուցման և զարգացման ծրագրի (ՎԶԾ) խոստումից հրաժարվելու համար՝ համընդհանուր ազատ «փրկարար ուղու» համար: մեկ անձի համար օրական 50 լիտր ջրամատակարարում։
Ասմալի ջրային քաղաքականությունը
Այդ խոստումը պահելը կպահանջի ջրի գնագոյացման համազգային քաղաքականություն՝ ավելի բարձր միավորի չափով, որը գանձվում է հեդոնիստական ջրի սպառողներից, հատկապես խոշոր ընկերություններից, հանքերից և (սպիտակ) ֆերմերներից, որպեսզի սուբսիդավորեն բոլորին և նաև խրախուսեն պահպանումը: Օրինակ՝ Էսկոմ պետական էլեկտրաէներգետիկ ընկերությունը երկար ժամանակ եղել է ջրի միակ խոշորագույն սպառողը, որը ցածր գներ է վճարում ածխով աշխատող էլեկտրակայանների սառեցման համար (աշխարհի ամենաէժան էլեկտրաէներգիան մատակարարելով BHP Billiton-ին և Anglo-ին), կայաններ, որոնք կլիմայական գիտակցությամբ զբաղվող կառավարությունը անհապաղ կթեթևացնի: շուտով դրանք կարող են փոխարինվել վերականգնվող էներգիայով: (Փոխարենը, ՀԱԿ կառավարությունը կառուցում է երկու նոր՝ աշխարհում երրորդ և չորրորդ ամենամեծը, որպեսզի պատշաճ կերպով ողջունի նոյեմբերի վերջին Դուրբանի COP17 գագաթնաժողովին մասնակցելու «Աղտոտողների համաժողովի» պատվիրակներին):
Հետապարտեյդից հետո ուժերի հավասարակշռությունը թույլ չտվեց այս կարգի բարեփոխումները: «Այն պաշտոնները, որոնք ես առաջ քաշեցի, ծախված դիրքեր չեն», - ասաց Ասմալը 1998թ. մայիսին իր պաշտոնյաներին ուղղված պարզ վերաբաշխման մարտահրավերից հետո: «RDP-ն ոչ մի հղում չի անում անվճար ջրին Հարավային Աֆրիկայի քաղաքացիներին: Նման անվճար ջրի տրամադրումը ֆինանսական հետևանքներ ունի տեղական ինքնակառավարման համար, որը ես՝ որպես ազգային նախարար, պետք է չափազանց զգույշ լինեմ տեղական ինքնակառավարման վրա կիրառելու համար»:
Իհարկե, հենց դա էր պատճառը, որ Ա ազգային պահանջվում էր խաչաձև սուբսիդավորման քաղաքականություն, և դեռ կա, որպեսզի տեղական հարկաբյուջետային դեֆիցիտները չշարունակեն բարձրացնել ջրի գները (38 տոկոս այստեղ՝ Ուրբաթ օրը Դուրբանում), ինչը ևս առաջացնելով անջատումներ նրանց համար, ովքեր ի վիճակի չեն վճարել:
Դեռ ավելի մտահոգիչ է, որ Դուբլինի Թրինիթի քոլեջի նախկին իրավաբանական դեկանը տրամաբանական սայթաքուն թռիչք կատարեց՝ վերաիմաստավորելու «փրկարար գիծ» բառը, որը նշանակում է ոչ անվճար, այլ փոխարենը համարժեք է ամբողջ շահագործման և պահպանման ծախսերը վճարելուն: Իրոք, «ծախսերի 100 տոկոս փոխհատուցում» այն քաղաքականությունն էր, որին Ասմալը համոզում էին որդեգրել չինովնիկները իր առաջին White Paper.
Ջրի սուբսիդավորման դեմ ճնշումը ինտենսիվ էր և ճնշեց Ասմալի դավանած սոցիալ-դեմոկրատական գաղափարախոսությունը: Փարիզից և Լոնդոնից սեփականաշնորհվածները հարվածում էին Հարավային Աֆրիկայի դռները դեռևս ապարտեիդի անկումից առաջ:
1995 թվականին Համաշխարհային բանկի՝ Լեսոտոյի լեռնաշխարհի ջրային ծրագրի վիճահարույց ծրագրի առաջադրանքների ղեկավար Ասմալին տրված Powerpoint-ի շնորհանդեսում այսպիսի դեպք ասաց. Այսպիսով, եթե սպառողները չէին վճարում իրենց հաշիվները, Ասմալը պետք է պարտադրեր «ծառայությունների կրճատման վստահելի սպառնալիք»:
Նա, հավանաբար, չէր սիրում Վաշինգտոնի ֆինանսիստներին, բայց Ասմալը հավատարմորեն կատարեց նրանց խորհուրդները. 1999 թվականին Բանկը պարծենում էր, որ դա «գործիքային» է եղել ջրի գնագոյացման իր «արմատական վերանայման» մեջ: Այսպիսով, երբ Ասմալի նախարարությունից լուրեր տարածվեցին, որ ծախսերի ամբողջական փոխհատուցումը նոր SA ջրի քաղաքականությունն է, այն, ինչ նախկինում անվճար էր, օրինակ՝ բանտուստանի ժամանակաշրջանի KwaZulu-ի ջրամատակարարումը Նգվելեզանում Ռիչարդս Բեյի մոտակայքում, այժմ կգնահատվեր: Հարավային Աֆրիկայում առասպելական ծառայությունների մատուցման բողոքի ցույցերը սկսվեցին լրջորեն:
Ծախսերի փոխհատուցումն էր պատճառը, որ Ngwelezane-ի ջրի ադմինիստրատորը 2000 թվականի օգոստոսին անջատեց հարյուրավոր տնային տնտեսություններ ցանցից, որոնք այլևս չէին կարող իրենց թույլ տալ: Անմիջապես այն բանից հետո, երբ տուժածները դիմեցին տեղական գետի ջրին, Նգվելեզանեն դարձավ Հարավային Աֆրիկայի ամենավատ ժամանակակից խոլերայի համաճարակի էպիկենտրոնը: Հարյուրավոր մարդիկ մահացան։ (Միայն այդ ժամանակ էր, որ Ասմալի իրավահաջորդը՝ Ռոննի Քասրիլսը, համոզեց կուսակցության պաշտոնյաներին փոխել քաղաքականությունը և ապահովել անվճար հիմնական ջրամատակարարում, թեև RDP-ի առաջարկած մակարդակի կեսն էր):
Մանքելեի ջրային պատերազմը
Միևնույն ժամանակ, հարավարևմտյան Դուրբանի ափից մի քանի ժամվա ընթացքում Մանքելեն սերտորեն համագործակցում էր հանգուցյալ Ֆաթիմա Մեերի, սոցիոլոգ Էշվին Դեսայի և Westcliff Flats Residents Association-ի ղեկավար Օռլեան Նայդուի հետ՝ օգնելու միավորել Չաթսվորթի աֆրիկացի և հնդիկ բնակիչներին, ինչը դարձավ Դուրբան սոցիալական ֆորում: Հեշտ խնդիր չէ՝ հաշվի առնելով տարածքի պառակտված պատմությունը, դեգրեգացիայի դինամիկան և սուր ռասայական/դասակարգային լարվածությունը: 1999-ին Մանքելեն հիվանդացավ, կորցրեց աշխատանքը և տեսավ, որ իր քաղաքապետարանի պարտքը հասնում է $1300-ի։
Քաղաքային իշխանությունների կողմից առաջին ջրանջատումը եղել է 2000 թվականի հունվարին: Մանքելեն փաստագրական ֆիլմում բացատրել է. Ջրամատակարարման իրավունքները, «Այդ մարդը հիմա եկել է ջուրը փակելու։ Դրանից հետո ես ջուր չունեմ, ես նույնպես ուտելիք չունեմ, և հետո մտածում եմ, որ մի ձև կարող է լինել իմ մարմինը այնտեղ վաճառելը, ես նորից մտածում եմ ուտելիքի մասին, կարծում եմ, որ չեմ կարող այնտեղ հասնել: պոռնկացիր ինձ ես ծեր եմ. Ամբողջ գիշեր չեմ կարողանում քնել, իսկ արյան բարձր ճնշումը բարձր է»։
Chatsworth-ի ակտիվիստներն այնուհետև օգնեցին Մանքելեին ապօրինի կերպով միացնել խողովակները՝ թույլ տալով նրան և յոթ երեխաներին սպառել ավելի քան 25 լիտր մեկ անձի համար (յուրաքանչյուրը զուգարանի երկու ջուր), որը քաղաքը, իբր, անվճար մատակարարում էր ամեն օր: Սակայն, ինչպես հիշում է Նաիդուն, ջուրը կուտակվել է միայն մեկ անգամ, երբ պարտքերը մաքրվել են. «Ինչպիսի՞ն է դա անվճար ջրամատակարարման ծառայություն. երբ մարդիկ չեն կարող իրենց թույլ տալ վճարել իրենց օրվա հաշիվը, ինչպես են նրանք պատրաստվում մարել իրենց պարտքերը՝ անվճար ստանալու համար: ջուր? Այնպես որ, դա պարզապես կեղծ հույս է»:
Անօրինականության շրջադարձը ֆիլմում ցուցադրվեց Chatsworth-ի կազմակերպիչ Բրենդոն Փիլայի կողմից, որը հետագայում ընտրվեց ՀԱԿ-ի քաղաքային խորհրդական. այս խողովակը, և այս խողովակը բացելիս մենք պարզապես հեռացնում ենք սկավառակը և հետո ջուր ենք ունենում»։
Մի քանի ամիս անց Մանքելեն պատմեց ռեժիսորին, երբ խոլերան միացավ փորլուծության և ՁԻԱՀ-ի համաճարակներին. «Այդ պատճառով ես հիմա վերադառնում եմ այնտեղ, որպեսզի բացեմ ջուրը… և ես անհանգստանում եմ երեխաների համար, երեխաների տառապանքների համար, դրա համար հիմա եթե ես երբեք այդ բանը [ապօրինի վերամիացումը] չեմ արել, հիմա կմեռնեմ, չեմ կարող առանց ջրի մնալ»։
2000թ. մարտին Մանքելեի փաստաբանները հաղթեցին քաղաքի դեմ դատավճիռը` բարձրացնելով Ասմալի ժառանգությանն ավելի կայուն մարտահրավեր նետելու ակնկալիքները: Բայց Մանքելեի քայլը՝ պահանջելու իր սահմանադրական ջրային իրավունքները դատարաններում, ձախողվեց հուլիսին, քանի որ ինչպես Բրիստոլի համալսարանի իրավագիտության պրոֆեսոր Բրոնվեն Մորգանը հաղորդում է. որպես հանցավոր գործունեություն» և, իբր, «դատավորի վերաբերմունքը կտրուկ փոխվել է լուսնային ջրմուղագործների հետ նրա առնչությունների ապացույցներով»։
Դուրբան քաղաքի ավելի քան 10,000 բնակիչների հետ հանդիպելով, որոնք վերջերս անջատված էին, գործի քաղաքական հետևանքները մեծ էին: Զանգվածային կազմակերպումը մեկնարկում էր SA-ի խոշորագույն քաղաքներում, և նոր քաղաքային սոցիալական շարժումներ առաջացան՝ խրախուսված կանանց զանգվածային ուժով և ազգամիջյան միասնությամբ, որը խորհրդանշում էր Չաթսվորթի ջրային պատերազմը:
Թեև դատարանը, ի վերջո, վճիռ կայացրեց Մանքելեի դեմ, քաղաքային ջրամատակարարման իշխանությունները փոխեցին մարտավարությունը՝ հայտարարելով, որ ուղղակի անջատումների փոխարեն կտեղադրվեն «հոսքի սահմանափակիչներ», ինչը կարևոր տարբերակ է, բայց դրանք նույնպես հաճախ հանվում էին տեղի ակտիվիստների կողմից: Զզվելով ազգային քաղաքականությունից և իրավական համակարգից՝ Մանքելեի ժառանգությունը համայնքային շարժումը բավականաչափ ուժեղ պահելն էր՝ այդ ժամանակվանից ի վեր փողոցային մակարդակով ջրի վերամիացման հզորությունը ապահովելու համար:
(Նա կարելի է տեսնել այստեղ. http://video.ezinemark.com/paying-for-clean-water-in-south-africa-4328aa37700.html և http://www.5min.com/Video/Fighting-for-Human-Right-to-Water-in-South-Africa-506875311)
Կեղծ հույսի ժառանգություն
Մեզանից ոմանք պետք է ավելի շատ լսեին և սովորեին Մանքելեից, որովհետև երեք տարի անց, երբ աշխատում էին Յոհաննեսբուրգի Հանրային և զարգացման կառավարման համալսարանի Վիտվաթերսրանդի բարձրագույն դպրոցում, Սովեթացիները խնդրեցին իմ խորհուրդը, և ես միամտորեն առաջարկեցի նրանց տանել ջրի գործը: դատարաններ.
Ջոբուրգում Ասմալի ազդեցությունը նույնպես որոշիչ էր, խրախուսելով ջրի առևտրայնացումը. որտեղ տասնյակ բազմազգ կորպորացիաներ, ներառյալ Սուեզի դուստր ձեռնարկությունը, քրեական հետապնդման են ենթարկվել 2001-ականների վերջին Կացու ամբարտակի շինարարության ժամանակ կաշառք ստանալու համար: Ջոբուրգի ջրամատակարարման ծախսերը հնգապատկվել են։
(Զավեշտալի է, որ Ասմալն այն ժամանակ նախագահում էր Ամբարտակների հարցերով համաշխարհային հանձնաժողովը: Դա ևս մեկ հակասություն էր, որը ներքաշված էր նրա բարդ կյանքում):
Ինչպես Manqele-ն, այնպես էլ Soweto-ի ակտիվիստները ի սկզբանե փոքր «կեղծ հույսի» հաղթանակներ տարան Joburg-ի Գերագույն դատարանում 2008-ին և SA-ի Գերագույն դատարանում 2009-ի սկզբին, սակայն օրական անվճար ջուրը կրկնապատկելու՝ մինչև համեստ 50 լիտրի և կանխավճարային հաշվիչների արգելման վերաբերյալ նրանց գործը չեղարկվեց։ Սահմանադրական դատարանի կողմից 2009թ. սեպտեմբերին։ Ասմալը լուռ էր։ Այսքանը մարդու իրավունքների մասին օրենսդրության և ազատական հասարակական շահերի ինստիտուտների նկատմամբ մեր հավատքի համար:
Մանքելեի փաստաբանական թիմի անդամ Հենրիխ Բոհմկեն նշել է, որ իր գործը «վաղ նախազգուշացում էր նրանց համար, ովքեր կլսեն այն, կյանքի առաջին անհրաժեշտության պահանջները սահմանադրական դատավճռի ենթակա ընկալման վտանգի մասին»: Գործը կորավ, Վեսթքլիֆի բնակարանների բնակիչների ասոցիացիան զորացրվեց, մինչ դատավճիռը սպասվում էր և, փաստորեն, իրեն համարեց որպես լավ, եթե զոհված քաղաքացիների հավաքածու»:
Մարդու իրավունքների օրենսդրությունն այժմ անօգուտ էր, շարունակում է Բոհմկեն. «Կորուստից հետո գոյատևելը կրկին նշանակում էր անօրինականություն և հրաժարվել զոհերի պասիվ հարմարավետությունից: Միայն Քրիստինայի նման մարդկանց ուժի, ճկունության և նպատակահարմարության շնորհիվ էր, որ օրինականության ռազմավարությունը մերժվեց, և կազմակերպությունը վերակառուցվեց»:
Մանքելեն երկրի աղի ակտիվիստ էր, մեծ կին, որն ակտիվ էր իր բնակիչների կոմիտեում մինչև անցյալ շաբաթ: Ասմալը սիրով կհիշվի շատերի կողմից, հատկապես վերջին շրջանում իսրայելական ապարտեիդի դեմ նրա ամուր դիրքորոշման համար: Երբ դուք կորցնեք իշխանությունը, ապացուցեց Ասմալը (ինչպես նաև Կասրիլները), ձեր լավագույն բնազդները կարող են ծաղկել:
Այնուամենայնիվ, նրա ժառանգությունը ներառում է ջրի անջատումներն ու սեփականաշնորհումը, Լեսոտոյի մեգադամները և կենցաղային սանիտարահիգիենիկ պայմանների նկատմամբ ավերիչ անուշադրությունը, քաղաքային կոյուղին և Ջոբուրգի թթվային հանքերի դրենաժային ճգնաժամը: նեոլիբերալ «Արդյունքների վրա հիմնված կրթություն» ուսումնական ծրագրի ֆիասկոն, տխրահռչակ դոկտորինգը մագիստրատուրայի անցավճարների տոկոսադրույքների մասին, որպեսզի թվաց, թե նա բարելավում է առաջացրել, և համալսարանների միաձուլման խիստ կասկածելի որոշումները, որոնք այժմ փոխվում են. և 2003թ.-ին առանցքային դեր ստանձնեց Վաշինգտոն-Լոնդոնի իրաքյան պատերազմում պատերազմող կողմերին պետական զինամթերքի վաճառքի էթիկական ծածկույթը:
Սակայն երկրի աշխարհահռչակ ջրային պատերազմներում նեոլիբերալիզմի կողմը բռնելով՝ Ասմալը հանդիպեց իր համընկնումին՝ ծանրաբեռնված կնոջը Դուրբան համայնքում, որը ցանկանում էր և կարող էր հակահարված տալ: Եվ երբ դատարանները նույնքան տաք օդով էին լցված, որքան նա երբեմն, նրա հերթն էր, որ ինքնահաստատված արդարադատությունը մենք մշտական ոգեշնչում ենք ստանում Քրիստինա Մանքելեից:
Պատրիկ Բոնդը ղեկավարում է Քաղաքացիական հասարակության կենտրոնը, http://ccs.ukzn.ac.za.