Երբ կառավարությունն ավելի շատ է ծախսում, քան հավաքում է եկամուտները, դա հայտնի է որպես դեֆիցիտային ծախս: Իր տարեկան դեֆիցիտը բավարարելու համար այն փոխառություններ է վերցնում ԱՄՆ-ում և արտերկրում գտնվող հարուստ անհատներից և ֆինանսական հաստատություններից:
Այս տարեկան դեֆիցիտի կուտակումը կազմում է պետական պարտքը։ Պահպանողական առաջնորդները, ովքեր երգում են «ֆիսկալ պատասխանատվության» օրհներգերը, դեֆիցիտ ծախսող ամենադաժաններից են: Ռեյգանի վարչակազմը ութ տարում (1981-88) եռապատկել է պետական պարտքը՝ 908 միլիարդ դոլարից հասնելով 2.7 տրիլիոն դոլարի։ Հաջորդ չորս տարիներին Բուշ Ավագի վարչակազմը պարտքը հասցրեց 4.5 տրիլիոն դոլարի։
Քլինթոնի վարչակազմը (1993-2000 թթ.) դանդաղեցրեց պարտքի կուտակման տեմպերը և նույնիսկ ստեղծեց բյուջեի զգալի ավելցուկ իր վերջին երեք տարիներին՝ կանխատեսելով հսկայական ավելցուկ, որը, ենթադրաբար, կվերացնի պարտքի մեծ մասը մեկ տասնամյակի ընթացքում:
Բայց Բուշ-կրտսերի վարչակազմը շրջեց այդ միտումը՝ հարկերի զանգվածային կրճատումներով և ռեկորդային դեֆիցիտի ծախսերով՝ վեց տարուց պակաս ժամանակում պետական պարտքը 5.8 տրիլիոն դոլարից հասցնելով գրեթե 9 տրիլիոն դոլարի: Պարտքը պետք է մոտ 10 տրիլիոն դոլար կազմի մինչև 2009 թվականի հունվարին Բուշի հեռանալը Սպիտակ տնից:
1993 թվականին դաշնային կառավարության կողմից պետական պարտքի տարեկան վճարումները հասել են 210 միլիարդ դոլարի: Մինչև 2006 թվականը վճարումները հասել էին մոտ 430 միլիարդ դոլարի: Մի քանի բան բացատրում է պետական պարտքը.
Նախ, միլիարդավոր դոլարների հարկերի կրճատումները հարուստ անհատների և կորպորացիաների համար ներկայացնում են կորցրած եկամուտներ, որոնք ավելի ու ավելի են փոխհատուցվում փոխառությունների հաշվին: Կառավարությունը կատաղի պարտքեր է վերցնում խոշոր փողային շահերից, որոնց պետք է հարկեր։
Երկրորդը, կա ռազմական ծախսերի բյուջեի կրճատման ազդեցությունը, ինչպես նաև փաստացի պատերազմների ավելացված գործառնական ծախսերը: Այսպիսով, 2003-2006 թվականներին Բուշ կրտսերը ամսական 5 միլիարդ դոլար էր ծախսում Իրաքում իր պատերազմի վրա՝ ի հավելումն ստանդարտ ռազմական բյուջեի, որը 420 ֆինանսական տարվա համար հասել էր ավելի քան 2006 միլիարդ դոլարի:
Երրորդ՝ աճող պետական պարտքն ինքնին նպաստում է պարտքի կուտակմանը։ Պարտքի աճի հետ ավելանում է նաև այն տոկոսը, որը պետք է վճարվի: Ամեն տարի պարտքի վճարման ավելի մեծ մասը բաժին է ընկել միայն տոկոսներին, ավելի քիչ՝ պարտքի սկզբունքից հրաժարվելու համար: Մինչև 1990 թվականը, ամբողջ պետական փոխառությունների ավելի քան 80 տոկոսն ուղղվեց նախկինում փոխառված գումարի տոկոսների վճարմանը: Այսպիսով, պարտքը դառնում է իր սեփական ուժը: Ամեն տարի դաշնային պարտքի դիմաց վճարվող տոկոսները հայեցողական բյուջեի երկրորդ ամենամեծ հոդվածն է (ռազմական ծախսերից հետո):
Չորրորդ, որքան մեծ է պարտքը, այնքան ավելի շատ արդարացումներ կունենան աջակողմյան կառավարիչները մարդկային ծառայությունների փոխհատուցման համար: Այսպիսով, մենք լսում ենք, որ այդքան մեծ դեֆիցիտով պարզապես բավարար գումար չկա այնպիսի նրբությունների համար, ինչպիսիք են հիվանդանոցային խնամքը, բնակարանը և կրթությունը:
Փող վերցնելու համար կառավարությունը վաճառում է գանձապետական պարտատոմսեր։ Այս պարտատոմսերը մուրհակներ են, որոնք ամբողջությամբ մարվում են տարիներ անց: Ո՞վ է ստանում այս պարտատոմսերի տարեկան հարյուր միլիարդավոր տոկոսները: Հիմնականում անհատները, ներդրումային ընկերությունները, բանկերը և օտարերկրյա ներդրողները, որոնք բավականաչափ գումար ունեն դրանք գնելու համար: Ո՞վ է վճարում տոկոսները (և սկզբունքը): Հիմնականում սովորական ԱՄՆ հարկատուներ։ Դաշնային պարտքի տոկոսների վճարումը հարստության վերաբաշխում է նրանցից, ովքեր աշխատում են նրանցից, ովքեր ապրում են անձնական հարստությամբ:
Դա մասնավոր հարկման թաքնված ձև է։ Ինչպես գրել է Կարլ Մարքսը գրեթե 150 տարի առաջ. «Այսպես կոչված ազգային հարստության միակ մասը, որն իրականում մտնում է ժամանակակից ժողովուրդների հավաքական ունեցվածքը, նրանց ազգային պարտքն է»։
Պարտքը լավ է ծառայում կապիտալիստական դասակարգին։ Փոխանակ կապիտալիստները ներդնեն իրենց կուտակած հարստությունը նոր արտադրության մեջ, որը կհագեցնի շուկան և կմնա չվաճառված, նրանք ներդրումներ են կատարում ԱՄՆ գանձապետարանի թղթադրամներում: Կառավարությանը փող տալը դառնում է համեմատաբար ռիսկերից զերծ, բայց շահավետ ներդրում: Բյուջեի մեծ ավելցուկների կանխատեսումները նույնպես անտեսում են գոյություն ունեցող լրացուցիչ, բայց թաքնված դեֆիցիտները: Նախ, կա «բյուջեից դուրս» դեֆիցիտ, հաշվապահական հնարք, որը թույլ է տալիս կառավարությանը լրացուցիչ միլիարդներ վերցնել սովորական բյուջեից դուրս: Անվանականորեն «մասնավոր» կորպորացիա է ստեղծվում կառավարության կողմից՝ իր անունով գումար վերցնելու համար:
Օրինակ, գյուղատնտեսական վարկերի սուբսիդավորման համար գումարները հավաքագրվում են Ֆարմ Կրեդիտ Համակարգի կողմից, որը ոչ բյուջետային բանկերի ցանց է, այլ ոչ թե Գյուղատնտեսության դեպարտամենտը տրամադրում է սովորական բյուջեով: Կոնգրեսը նաև ստեղծեց ոչ բյուջետային գործակալություն, որը հայտնի է որպես Ֆինանսական կորպորացիա, որպեսզի փոխառություն վերցնի խնայողությունների և վարկերի փրկության համար անհրաժեշտ հարյուրավոր միլիարդների համար՝ Գանձապետական դեպարտամենտից օգտվելու փոխարեն: Այդ գումարները դուրս են բերվում ԱՄՆ հարկատուի ընդհանուր եկամուտներից, հաճոյախոսություններից։
Մեկ այլ թաքնված դեֆիցիտ է առևտրի ոլորտում. Քանի որ մենք ավելի շատ սպառում ենք, քան արտադրում, և ներմուծում և պարտք ենք վերցնում դրսից ավելի շատ, քան արտահանվում է, ԱՄՆ պարտքը օտարերկրյա վարկատուներին ավելանում է: Արտերկրից ստացված այս հարյուր միլիարդների տոկոսները պետք է վճարվեն ԱՄՆ հարկատուների կողմից:
Սոցիալական ապահովությունը նույնպես օգտագործվում է իրական դեֆիցիտը քողարկելու համար: Սոցիալական ապահովության աշխատավարձի նվազեցումը ռեգրեսիվ հարկը բարձրացավ Ռեյգանի տարիներին և այսօր տարեկան ավելի քան 120 միլիարդ դոլարի ավելցուկ է ստեղծում: Մինչև 1991 թվականը ԱՄՆ-ի հարկատուների 38 տոկոսը ավելի շատ էր վճարում Սոցիալական ապահովության հարկը, քան դաշնային եկամտահարկը: Շատ ամերիկացիներ պատրաստակամորեն ընդունում են աշխատավարձի այս նվազեցումները, քանի որ կարծում են, որ գումարները խնայվում են իրենց թոշակի համար: Թղթի վրա սոցիալական ապահովության հավելուրդային ֆոնդը 1.8 թվականի սկզբին կազմում էր մոտ 2006 տրիլիոն դոլար:
Բայց այդ բոլոր միջոցներն օգտագործվել են կանոնավոր բյուջեի դեֆիցիտները փոխհատուցելու համար՝ վճարելով Սպիտակ տան լիմուզինների, պատերազմների, ՀԴԲ գործակալների, կորպորատիվ սուբսիդիաների, պարտքի տոկոսների և դաշնային բյուջեի այլ կետերի համար: Քանի որ ավելցուկները չեն ներդրվում, այլ ծախսվում են դաշնային բյուջեի այլ նպատակների համար, որոշ քաղաքական գործիչներ պնդում են, որ վստահության հիմնադրամը «դատարկ» է կամ ծախսվել է: Ինքը՝ Բուշը, ոչինչ չի ասում 1.8 տրիլիոն դոլարի գոյության (կամ չգոյության) մասին:
ԱՄՆ քաղաքական առաջնորդները համառորեն անտեսել են աստղաբաշխական պետական պարտքը նվազեցնելու ամենաապահով միջոցները.
ա) կտրուկ նվազեցնել անհատական և կորպորատիվ հարկային վարկերը, նվազեցումները և ապաստարանները,
բ) կրճատել խոշոր բիզնեսին և ագրոբիզնեսին տրվող հսկայական սուբսիդիաները, որոնք քիչ բան են անում աշխատատեղեր ստեղծելու և շատ հարուստների գանձարանները գիրացնելու համար,
(գ) վերսկսել պրոգրեսիվ եկամտահարկը, որը կբերի հարյուրավոր միլիարդավոր ավելի եկամուտներ, և
դ) զգալիորեն կրճատել ուռճացված ռազմական բյուջեն և ուղղել ծախսերը դեպի տնտեսության ավելի արդյունավետ և սոցիալապես օգտակար ոլորտներ:
Ամփոփելով. Գրեթե յուրաքանչյուր ձեռնարկությունում կառավարությունը բիզնեսին հնարավորություն է ընձեռել մասնավոր շահի համար պետական ծախսերի համար: Կառավարությունը սնուցում է մասնավոր կապիտալի կուտակումը սուբսիդիաների, աջակցության և դեֆիցիտի ծախսերի և ավելի ու ավելի անհավասար հարկային համակարգի միջոցով:
Անասնապահներից մինչև հանգստավայրերի սեփականատերեր, բրոքերներից մինչև բանկիրներ, ավտոարտադրողներից մինչև հրթիռներ արտադրող, այնպիսի մեծահարուստների համար գերակշռում է բարեկեցությունը, որը ստիպում է մեզ զարմանալ կորպորատիվ առաջնորդների հանդգնությամբ՝ քարոզելու ինքնավստահության արժանիքները, երբ ավելի փոքր ձևեր կան: հանրային օգնությունը սպառնում է հասնել այլ ձեռքի, քան իրենցը:
Մայքլ Պարենտիի վերջին գրքերից են՝ «Գերհայրենասիրություն» (Քաղաքի լույսերը), «Հուլիոս Կեսարի սպանությունը» (Նյու մամուլ) և ամենավերջին՝ «Մշակութային պայքարը» (Յոթ պատմությունների հրատարակություն): Լրացուցիչ տեղեկությունների համար այցելեք՝ www.michaelparenti.org: