Պարտատոմս
In
Հարավային Աֆրիկա, երեք հետաքրքիր գործընթացներ՝ կապված «կայուն
զարգացում», - այդ սարսափելի արտահայտությունը, որը նշանակում է իբր ավելի էկոլոգիապես մաքուր
կապիտալիզմը, հաճախ մի քանի «աղտոտողը վճարում է» կանոնակարգերով և սոցիալական ապահովության ցանցով
Օրթոդոքս նեոլիբերալիզմին ավելացված դրույթները ընթացքի մեջ են, երբ մենք շարժվում ենք դեպի ս
կեսերը 2001 թ.
Նախ, նախապատրաստական աշխատանքները թեժանում են Ռիո+10 էքստրավագանտայի համար
սեպտեմբեր. Դա «Համաշխարհային գագաթնաժողովի» տասներորդ հոբելյանական հանդիպումն է
Կայուն զարգացում" (http://www.johannesburgsummit.org)
որի մասին ես գրել եմ, ցինիկորեն, պետք է խոստովանեմ, հունվարին ZNet-ում: Երկրորդ,
Աճ, զբաղվածություն և վերաբաշխում ծրագրի տարեդարձը մեզ տալիս է
հնարավորություն՝ տեսնելու, թե որքան լավ է աշխատել տնային տնտեսության կառուցվածքային ճշգրտումը
Հարավային Աֆրիկա.
Երրորդ, հուլիսի 1-ին Աֆրիկյան ազգային կոնգրեսը պետք է պահպանի իր աշխատանքը
քաղաքապետարանի նախընտրական քարոզարշավը խոստանում է մարդկանց տրամադրել անվճար փրկարար մատակարարում
ջուր, սանիտարական և էլեկտրականություն, բայց եթե Հարավային Աֆրիկայի չորրորդ դեպքը
Ամենամեծ քաղաքն ամեն ինչ է, սա հերթական խախտված խոստումն է: Եկեք նայենք
յուրաքանչյուր հարց հերթով:
The
Ռիո+10-ի տաքացման ամենավառ իրադարձությունը Ալեքսանդրայի ազնվացումն է
township, որը գտնվում է Sandton-ի կողքին, շքեղ արվարձանում, որը կհյուրընկալի
համաժողով։ Մզոնկե Մայեկիսոն համայնքի հիմնական խմբերից մեկի կազմակերպիչն է
Ալեքսանդրայում, և նա ողբում է հարյուրավոր ընտանիքների «բռնի տեղահանումները»:
Diepsloot, ավան մոտ 40 կմ հեռավորության վրա.
The
մարդկանց միայն ասել են, որ իշխանությունները ցանկանում են «թարմացնել».
Ալեքսանդրա. Դա ուղղակի սուտ է: Մարդկանց հետ պատշաճ կերպով չեն խորհրդակցել, տրվել են
ոչ մի ընտրություն. Փաստորեն, բնակիչները մականունավորել են մասնավոր ընկերությանը, որը զբաղվում է
մեր տների բուլդոզերով քանդում են «կարմիր մրջյունները», քանի որ նրանց կոմբինեզոնը
կարմիր են. Նրանք սեւամորթ բանվորներ են, բայց ղեկավարվում են մի քանի սպիտակամորթ ղեկավարների կողմից: Կազմակերպված
դիմադրությունը դեռ կառուցվում է.
The
Ֆիսկալ համատեքստը կարևոր է
բյուջեն՝ նվիրված պատշաճ բնակարանների կառուցմանը: Այսքանը միայն մոտ հինգերորդն է
ծախսվում է կառավարության կողմից, ինչպես պահանջվում է ապարտեիդի հսկայական դարաշրջանը նվազեցնելու համար
երեք միլիոն տների կուտակում. Դա իր հերթին նեոլիբերալի ֆունկցիա է
մակրոտնտեսական քաղաքականություն։
Երկրորդ, ուրեմն, ժամանակն է վերանայելու, այսպես կոչված, «Աճ, զբաղվածություն և
Redistribution» (Gear) ռազմավարությունը, որը հայտարարվել է մեծ շուքով հինգ
տարիներ առաջ՝ 14թ. հունիսի 1996-ին: Այդ ժամանակ փոխնախագահ Թաբո Մբեկին կատակեց.
Ես Թեչերիտ եմ»: Միևնույն ժամանակ, անմիջապես ֆինանսների նախարար Թրևոր Մանուելը
մեկնաբանեց, որ ռազմավարությունը «անսակարկելի» է իր լայն ուրվագծերով:
In
Երկու տասնամյակ առաջ Բրիտանիան դրսևորեց նմանատիպ վճռականություն՝ Մարգարեթ Թեթչերի
քաղաքականությունները կրճատեցին պետական հատվածը, նվազեցրեցին հիմնական սոցիալական ծրագրերի ծախսերը,
առաջացրեց հսկայական անհավասարություն, կտրուկ կրճատեց արդյունաբերական աշխատատեղերը, թույլ տվեց փողը
հեղեղել երկրից, կոպտել ժողովրդավարությունը քաղաքականության ձևավորման մեջ,
և հասարակությունը թողեց ավելի ատոմացված և օտարված, քան երբևէ հիշողության մեջ:
Սակայն
մինչդեռ Թեթչերը օգտվում էր Հյուսիսային ծովի նավթից և 1980-ականների ֆենոմենալ վերելքից
Լոնդոնի Սիթին (չհաշված կազմակերպված աշխատուժի պատմական պարտությունը և
Լեյբորիստական կուսակցության սեփական սկզբունքները), ի հակադրություն, Հարավային Աֆրիկան կորցրել է հսկայական
սոցիալ-տնտեսական հիմքը միջազգային ապրանքային վերջին միտումների պատճառով և
ֆինանսական շուկաներ. Եվ այսպես, Gear մոդելի հինգ տարվա համեմատությունը
կանխատեսումները և իրականում տեղի ունեցածը շատ հուսահատեցնող վարժություն է,
հատկապես նրանց համար, ովքեր գնահատում են տնտեսական արդարությունը։ Արդյոք Gear մոդելը ձախողվեց, քանի որ
1997-99թթ. արևելյան Ասիայի անսպասելի վթարի մասին: Որոշ տնտեսագետներ այդպես են ասում, սակայն բոլորը
միտումները շեղվել էին մինչև Թաիլանդի 1997 թվականի կեսերին փլուզումը: Օրինակ՝ մոդելավորողներ
Հարավային Աֆրիկայի Զարգացման Բանկի Անդրե Ռուի ղեկավարությամբ, խորհրդատու Իրաջը
Աբեդյանը և Համաշխարհային բանկից Ռիչարդ Քեթլին կանխատեսում էին աշխատատեղերի զանգվածային ստեղծում
1996 թվականի կեսին – 126,000 նոր ֆորմալ, ոչ գյուղատնտեսական ոլորտում աշխատատեղեր – երբ
իրականում այդ տարի կորել էր 71,000-ը։
Փոխարենը մեղադրվելու չարաշահման կամ տնտեսագիտության ոլորտից զրկվելու համար
մասնագիտությամբ, Gear-ի երեք ղեկավարները պարգևատրվել են շատ ավելի բարձր աշխատավարձով.
համապատասխանաբար Investec, Standard և Deutsche Banks, որտեղ նրանք այժմ աշխատում են: Եվ
Գուցե դա իրականում Gear-ի վերջնական խնդիրն էր. դա մակրոտնտեսական քաղաքականություն էր
բանկիրների համար, ոչ թե հարավաֆրիկյան հասարակության համար: Զարմանալի չէ, որ բանկիրները.
երկու հիմնական հավակնությունները՝ բյուջեի դեֆիցիտի նվազեցումը և գնաճը, եղել են
միայն կանխատեսումներ, որոնց հանդիպեց Gear-ը: Կողմնակալությունն այն ժամանակ հաստատեց Նիկը
Բարնարդ, BOE NatWest Securities-ի տնտեսագետ. «Դա հստակ ընտրություն է.
շուկայի հետ կապված գործելաոճ և ՀԱԿ ձախակողմյանների պարտություն»:
The
Հարավաֆրիկյան արհմիությունների կոնգրեսն արձագանքել է «լուրջ վերապահումներով»։ Եթե
Աշխատանքային արյունահոսությունը բավականաչափ համոզիչ չէր, 1998-ի կեսերին արժեթղթերի շուկան
ապրիլ-սեպտեմբեր ամիսներին կիսով չափ փլուզվել է, փողերը հեղեղվել են երկրից և
Ռանդը մի քանի շաբաթվա ընթացքում էժանացել է գրեթե 30%-ով: Եվս մեկ լուրջ արժույթի վատթարացում
Անցյալ տարին ցույց տվեց, որ նույնիսկ եթե ֆինանսիստները վայելում են Gear-ի կոշտ դրամավարկային քաղաքականությունը
և կապիտալի ազատականացված շուկաները, դա չի նշանակում, որ համատեղումը
ստեղծում է մակրոտնտեսական կայունություն. Ճիշտ հակառակը, պարզ է.
Իսկ
եթե «տաք փողի» լիսեռը բավականաչափ կործանարար չէր, ապա Gear-ի դարաշրջանը նույնպես
տեսել են հարավաֆրիկյան խոշորագույն արտադրողներն ու ապահովագրողները, ովքեր քվեարկում են իրենց ոտքերով,
իրենց առաջնային ցուցակների ստեղծումը Լոնդոնի ֆոնդային բորսայում՝ Anglo
Ամերիկյան, Billiton, Old Mutual, Հարավաֆրիկյան Breweries (աշխարհում չորրորդը
ամենամեծ), Didata, և անցյալ ամիս նույնիսկ DeBeers ադամանդի մոնոլիտը (կապված է
Անգլոամերիկյան Օպենհայմերների ընտանիքի միջոցով):
Հուսահատություն կարծր արժույթի հսկայական սեղմման հետ կապված, որն առաջանում է
Լոնդոն շահույթի/շահաբաժնի արտահոսքը վկայում է Պրետորիայի վերջին որոշումը
հակադարձել քաղաքականությունը և դիմել Համաշխարհային բանկի վարկի համար, որը, ըստ տեղեկությունների, 200 միլիոն դոլար է
հիվանդանոցի վերականգնում. Այնուամենայնիվ, ինչպես պնդում են աֆրիկացու քարոզարշավի հարթակում
Ազգային Կոնգրեսը 1994թ.-ին «ԿԶԿ-ն պետք է օգտագործի արտաքին պարտքի ֆինանսավորումը միայն
ծրագրի այն տարրերը, որոնք կարող են պոտենցիալ մեծացնել մեր կարողությունները
վաստակելով արտարժույթ»:
The
Վերակառուցման և զարգացման ծրագիրը շարունակեց. «Ամեն ինչից առաջ մենք պետք է հետամուտ լինենք
քաղաքականություն, որը բարձրացնում է ազգային ինքնաբավությունը և մեզ հնարավորություն է տալիս նվազեցնել
կախվածությունը միջազգային ֆինանսական հաստատություններից»: Փոխարենը, շնորհիվ 1995 թ
Ֆինանսական ռանդի վերացումը և Gear-ի հետագա ազատականացումը, Ջորջ Սորոսը
հունվարին Դավոսում տված հարցազրույցում կոպիտ արտահայտվեց. «Հարավային Աֆրիկան գտնվում է ձեռքում
միջազգային կապիտալը։ Մանուելի պաշտոնը՝ որպես Համաշխարհային բանկի/ԱՄՀ-ի նախագահ
2000 թվականը չփոխեց իրավիճակը, ինչպես նաև նախկին արմատական ակտիվիստ Մամֆելա Ռամֆելեի իրավիճակը.
Բանկի սոցիալական զարգացման գծով գործադիր տնօրենի պաշտոնը ազդարարում է ցանկացած նկատելի
փոխել.
The
Gear-ի հիմքում ընկած տրամաբանությունը, կանխատեսելիորեն, հիմնված է այն հույսի վրա, որ արտահանման հետևանքով աճը կլինի
խթանել Հարավային Աֆրիկան դեպի գլոբալ ընդարձակող տնտեսություն: Այդ նպատակով առևտուր
Նախարար Ալեք Էրվինը պնդում է, որ Հյուսիսային «դինոզավրերի արդյունաբերությունը» (sic) սիրում է
գյուղատնտեսություն և արդյունաբերություն պետք է ներթափանցեն հարավային էժան ներկրումներով:
Հաշվի առնելով Բուշի նման հյուսիսային պրոտեկցիոնիզմի շարունակական կեղծավորությունը
Անցյալ ամիս վարչակազմի պողպատի արդյունաբերության բոնսալան
առաջին կարմրությունը Էրվինը միավոր ունի: (Էրվինը ներկայացվել է որպես հնարավոր գլխավոր քարտուղար
Առևտրի համաշխարհային կազմակերպության՝ հաշվի առնելով նրա դերը ՄԱԿ-ի համաժողովը ժխտելու գործում
Ատամների առևտուր և զարգացում 1996-99 թվականներին, այնպես որ զգույշ եղեք այս գլխից, ժողովուրդ:
Դեպի
հասնել արտահանման վրա հիմնված աճի, նախատեսվում է տարբեր տեսակի հսկայական սուբսիդիաներ տալ
տեսակներ, ներառյալ աշխարհի ամենաէժան էլեկտրաէներգիան (այդ պատճառով էլ ԱՄՆ-ը մեղադրում է
«Դեմփինգի» ՍԱ) օգտակար հանածոների վերամշակման խոշոր ձեռնարկություններին, որպեսզի նրանք կարողանան վաստակել ծանր գումարը
արժույթ Հարավային Աֆրիկան պահանջում է սպասարկել ապարտեիդի ժամանակաշրջանի պարտքը և վճարել դրա համար
ներմուծում. Կայունության իմ սահմանումը չէ:
Դեպի
հասեք իմ երրորդ կետին, մի քանի շաբաթ առաջ ես այցելեցի Արևելյան Քեյփ քաղաքը
Մանդելա Մետրոփոլը, որը նախկինում հայտնի էր որպես Պորտ Էլիզաբեթ, տեսնելու այս ծաղրանքը
ինքս ինձ. Առաջարկվող «Կոեգա» խորջրյա նավահանգիստը և Արդյունաբերական զարգացման գոտին (IDZ)
Հարավային Աֆրիկայի այս ամենաաղքատ տարածաշրջանում զարգացման հիմնական նախաձեռնություններն են
գավառներում և Հարավային Աֆրիկայի համար առաջարկվող ամենամեծ միասնական շինարարական նախագիծը
որպես ամբողջություն։ Պետական ներդրումները կկազմեն առնվազն $200 մլն նոր նավահանգստի համար
պատրաստվել է Portnet պետական ընկերության կողմից, և հարյուրավոր միլիոններ ավելին
այլ խթաններ:
Ազգանուն
շաբաթ հարյուրավոր ցածր եկամուտ ունեցող մարդիկ դիմադրում էին տասնամյակներ շարունակ վտարմանը
նստավայր Կոեգայում: Դրանք դարձել են պետական-մասնավոր հատվածի ձախողման խորհրդանիշ
Coega Development Corporation-ին հետևելու է տարրական բնապահպանական և սոցիալական
ազդեցության գնահատում, համայնքի մասնակցություն և նույնիսկ ստանդարտ ծախս-օգուտ
վերլուծություն.
Տեղացի տնտեսագետի կողքին ես երկար, կոշտ քննադատություն եմ արել ուղղափառների մասին
ծախս-օգուտ վերլուծություն (http://www.queensu.ca/msp
ֆոնային հետազոտության ներքո, Հոսկինգի/Բոնդի կողմից), ուստի չեմ անդրադառնա դրա այդ մասի վրա
Կոեգայի պատմությունն այժմ (ավելին հասանելի է այստեղ
http://www.coega.org) Մարդկային անմիջական խնդիրները չափազանց ազդեցիկ են:
The
Զոհերին տեղափոխում են Մանդելա Մետրոպոլի հյուսիսային կիսագյուղական գյուղերից դեպի հյուսիս
«Ուելս Էսթեյթ» կոչվող շքեղ փոքրիկ տների զարմանալիորեն նեղ հավաքածու: իրենց
Տուժածների թվում են կովերն ու բանջարանոցները։ Բայց շատերի համար ամենամտահոգիչը,
քաղաքային դրույքաչափերի և ծառայությունների վճարների վճարման հեռանկարն է խղճուկ թոշակների վրա:
(Ներկայումս Wells Estate-ը չունի էլեկտրականություն և ջուր, բայց դա իբր կա
կարճաժամկետ խնդիր)
Ազգանուն
շաբաթ ազգային հեռուստատեսության եթերում արցունքներ հոսեցին այն բնակիչներից, ովքեր ապրում էին
բռնի տեղաշարժվել. Ինչպես անցած շաբաթ Ալեքսանդրայում տեղի ունեցած տեղաշարժը, սա ևս մեկ էր
տեսարան հին վատ օրերից.
The
ծախսերը մեծանում են. Ոչ միայն ազգային հարկատուներին կստիպեն հարկեր տրամադրել
առավելություններ և փոխհատուցում առաջարկվող անմաքս գոտում մաքսային եկամուտների կորուստը:
Բացի այդ, կլինեն ցածր եկամուտ ունեցող մարդիկ, ինչպիսիք են Wells Estate-ում տեղահանվածները
խնդրել է ավելի շատ զոհաբերել՝ մուտքի համար էժան ջրի և էլեկտրաէներգիայի տեսքով
IDZ-ի վարձակալներ, դա իրավամբ պետք է լինի նրանց փոխարեն:
The
հակասությունը սրվում է Մանդելայի մետրոպոլիայի որոշման պատճառով
միևնույն ժամանակ դադարեցնել ջրի և էլեկտրաէներգիայի ծառայությունները նրանց, ովքեր չեն կարող վճարել
որ անվճար փրկարար ծառայությունները նախատեսված են հասանելի լինելու հուլիսի 1-ին։ Ապրիլի ընթացքում
(վերջին ամիսը, որի վերաբերյալ առկա են գրառումներ), եղել է մոտ 4,000 բնակիչ
անջատված է հոսանքից և 1,430-ը՝ ջրից՝ ավելի շատ տասնյակ հազարներով
դեռ կրճատման ենթակա անձանց ցուցակներում։ Աղքատ ընտանիքներին թույլ տալու փոխարեն
մնում են միացված ջրի և էլեկտրականության, քաղաքը կարծես թե ցանկանում է կտրել դրանք
դուրս:
In
Փաստորեն, քաղաքային ինժեները նախորդ ամիս մետրոյի խորհրդին զեկուցել է, որ նրանք, ովքեր
կարճվել են բարձր պարտքերի պատճառով «հավանաբար կպահանջեն իրենց Free Basic
Ծառայությունների բաշխում ամեն ամիս», ինչը «կհանգեցնի անսպասելի բեռի
անջատման/վերամիացման ծառայություն»: Նա ոչ միայն խորհուրդ տվեց չտրամադրել
ծառայություններ աղքատացած տնային տնտեսություններին, որոնք պարտք են մնացել. Նրանց համար, ովքեր ունեն խորը պարտքեր,
քաղաքականությունը կենցաղային ապրանքների կցումն ու վաճառքն է:
Այնուամենայնիվ,
Ապառքների մեծ մասի պատճառը առկա ծառայությունների բարձր գինն է։ Այս տարի,
Mandela Metropole-ի սպառողների մեծ մասը 60%-ով ավելի է վճարում մեկ կիլովատ ժամ էլեկտրաէներգիայի համար
քան խոշոր բիզնեսները։ Մանդելա Մետրոպոլիում խոստացված «անվճար հիմնական ծառայությունները».
խեղճ են. Էլեկտրաէներգիայի համար ամսական ընդամենը 50 կՎտժ կլինի անվճար, ինչը ավելի քիչ է
քան միջին ցածր եկամուտ ունեցող տնային տնտեսության սպառման չորս օր: Ջրի համար՝ ա
ութ հոգուց բաղկացած ընտանիքը յուրաքանչյուր անձի համար օրական կստանա 25 լիտր անվճար, որը բավարար է ընդամենը երկուսի համար
լոգարանի ողողումներ.
The
Մանդելայի նման մեծ մետրոպոլիայի լուծումը բարդ չէ։ Քաղաքականությունները պետք է
շրջվել այնպես, որ ավելի մեծ օգտվողները սուբսիդավորեն ցածր եկամուտ ունեցող օգտվողներին՝ ա
«աճող բլոկային սակագին» համակարգ, որը բոլորին տալիս է բավարար հիմնական կարիքները բավարարելու համար:
Մեծածավալ օգտագործողներից գոյացած ավելցուկները կարող են արագորեն հերկվել դեպի նոր կապիտալ
ներդրումներ ենթակառուցվածքներում. Սոցիալական նպաստները կներառեն աշխատատեղերի ստեղծում,
հանրային առողջության բարելավում, աշխատանքի արտադրողականության բարձրացում, միկրոձեռնարկությունների սպինոֆեր և
գենդերային հավասարություն.
Սակայն
հենց այդպիսի ծրագիր էր առաջարկվել կենտրոնական ուրացող առաջադեմների կողմից
կառավարության «Աշխատանք հանուն ջրի» ծրագիրը մի քանի տարի առաջ: Պատասխանը՝ ան
Քաղաքային ինժեների օգնականը կոպիտ էր. «Եթե ջրի սակագինը բարձրանա
արդյունաբերության համար ներդրված, Կոեգան առաջ չէր գնա»: Այլ կերպ ասած,
ընկալվում է նեոլիբերալների մեջ ավելի էժան ջուր և էլեկտրաէներգիա մղելու անհրաժեշտություն
Սպիտակ փիղը նշանակում է, որ աղքատ մարդիկ չեն ստանա հիմնական սուբսիդիա
կարիքները:
Այդպիսի
գալիք սեպտեմբերին Rio+10-ում ցուցադրվելու է ակնհայտ անկայուն զարգացում:
Եկեք այցելեք և միավորվեք տեղացիների հետ, որոնց դիմադրությունը օրեցօր աճում է:
(Պատրիկ Բոնդը, Յոհանեսբուրգում բնակվող ակտիվիստ և ակադեմիկոս, գտնվում է [էլեկտրոնային փոստով պաշտպանված])