Մարտա Ռասել
Բացահայտում
իր «Նոր ազատության նախաձեռնություն» (NFI) նախագահ Ջորջ Բուշը հայտարարեց «իմ
Վարչակազմը հանձնառու է վերացնել այդ դեմքի հավասարության խոչընդոտները
54 միլիոն հաշմանդամ ամերիկացիներից շատերը»:
The
լավ զգալ «հավասարություն» և «ազատություն» Վ.-ի արտասանած խոսքը լավ էր
ստացել են նույնիսկ Թեդ Քենեդու նման լիբերալները: Բոբի Սիլվերսթեյնը, հիմնական աշխատակիցը
Կոնգրեսի հաշմանդամության հարցերով ենթահանձնաժողովը՝ սենատոր Թոմ Հարկինի գլխավորությամբ,
Հաղորդվում է, որ «կարող եք վերցնել NFI-ն, փոխել պատվերը, ստորագրել
Հարկինի անունը և չգիտեմ տարբերությունը»։
Թուլություն
Վաշինգտոնի քաղաքականության մեջ երկկուսակցական խնդիր է եղել հիմնականում այն պատճառով, որ դա այդպես է
ոչ մի կողմի համար ոչ մի սպառնալիք: Երկու կողմերն էլ գտել են այն հարմարվելու համար օգտագործելու ուղիներ
իրենց օրակարգը։ GOP-ը կարող է շեշտը դնել հզորացման և կախվածության դադարեցման վրա
կառավարության իրավունքների վրա, մինչդեռ դեմոկրատները կարող են կենտրոնանալ քաղաքացիական իրավունքների վրա և
հավասար հնարավորություններ. երկու կողմերն էլ քաղաքական վազք են ստանում դրա համար: Դա այդպես չէ
նշանակում է, որ հաշմանդամության շարժումը զգալի ձեռքբերումներ է ունեցել, սակայն,
հատկապես, երբ խոսքը վերաբերում է եկամուտների հավասարությանը:
Harris
Հաշմանդամության հարցերով ազգային կազմակերպության կողմից իրականացված հարցումներ
Հաշմանդամություն ունեցող ամերիկացիների մասին ակտի (ADA) ընդունման պահից անցած տասնամյակը
օրինակ՝ գտել են մշտական բացեր զբաղվածության, կրթության, քվեարկության և
քաղաքական մասնակցություն և ներգրավվածություն համայնքային, սոցիալական և կրոնական ոլորտներում
կյանքը հաշմանդամների և այլ ամերիկացիների միջև: Չնայած ռեկորդային ընդլայնմանը
տնտեսության և գործազրկության ընդհանուր ցածր պաշտոնական մակարդակը՝ միայն մեկ երրորդը
Աշխատանքային տարիքի հաշմանդամները ներկայումս աշխատում են՝ համեմատած ավելի քան
Ոչ հաշմանդամների 80%-ը. Հաշմանդամները նույնպես երկու անգամ ավելի հավանական է, որ չավարտեն
ավագ դպրոց (22 ընդդեմ 9%)։ Շատ ավելի մեծ տոկոսն ապրում է տնային տնտեսություններում, որոնք կան
աղքատության մակարդակից ցածր (29՝ 10%-ի դիմաց), և նույնքան անհամաչափ թիվ
զեկուցել, որ չունեն համապատասխան առողջապահական ծառայություններ (28 ընդդեմ 12%) կամ
փոխադրում (30 ընդդեմ 10%)։ (2000 NOD/Harris Survey of Americans with
Հաշմանդամություն)
Անաշխատունակ
մարդիկ տուժել են ջրազրկված օրենսդրությունից և միջին ճանապարհին
մոտեցումները, որոնք բավարարում են երկու քաղաքական կուսակցություններին, շատ բան չեն անում
արդյունքների հավասարության ուղին և մեզ նախկինի պես խոցելի պահի կապիտալիստի հանդեպ
տնտ. Հիմնականում հաշմանդամների առաջխաղացումը տուժել է ինչպես Նորից
Դեմոկրատների և GOP-ի չցանկանալը անդրադառնալ հարաբերություններին
«հավասարություն» և վերաբաշխում.
W.
Օրինակ, NFI-ում նշվում է, որ նոր տեխնոլոգիաները, ինչպիսիք են տեքստային հեռախոսները
լսողության խանգարումներ ունեցողներ; Համակարգչային մոնիտորներ բրայլյան էկրանով
տեսողության խանգարումներ ունեցողներ; ինֆրակարմիր ցուցիչներ այն մարդկանց համար, ովքեր չեն կարող օգտագործել իրենց
ձեռքերը՝ թույլ տալով նրանց աշխատեցնել համակարգիչները՝ մատնացույց անելով գործառույթների վրա
մոնիտոր կամ ստեղնաշար; թեթեւ անվասայլակներ; ավելի թեթև արհեստական վերջույթներ, են
կարևոր է հաշմանդամների մասնակցության համար:
"Սրանք
Ժամանակակից հրաշքներն աշխարհն ավելի հասանելի են դարձնում, սակայն դրանք հաճախ անհասանելի են
մարդկանց, ովքեր կարիք ունեն, բայց չեն կարողանում իրենց թույլ տալ»,- ասում է Վ.
Սակայն
ի՞նչ է առաջարկում Վ.-ն այս իրավիճակը շտկելու համար։ Նա Կոնգրեսին խնդրում է ստեղծել ա
նոր հիմնադրամ՝ դաշնային ներդրում, որն ուղղակիորեն կուղղվի վերականգնմանը
կենտրոններ և ձեռնարկություններ՝ նման սարքավորումներ մշակելու և արտադրելու համար։ Ահա
կլինչեր. այս կազմակերպությունները գումար կստանան անձնակազմին վճարելու և արտադրանք մշակելու համար
մինչդեռ հաշմանդամները, ովքեր դրանց բացարձակ կարիքն ունեն, ստիպված կլինեն գնել
սարքավորումներ՝ ցածր տոկոսադրույքով վարկեր վերցնելով. Կառուցապատողները ստանում են կառավարությանը
ուղղակի գումար, մինչդեռ հաշմանդամը պետք է վճարի իր արտադրած ապրանքի համար
օգտագործելով հարկատուների դոլարը:
If
Վ.-ի միջոցը քննում ենք հավասարության տեսանկյունից, պարզ է դառնում, որ
այստեղ լիովին խուսափում են հավասարությունից: Օրինակ՝ Ազգային խորհուրդը
Հաշմանդամությունը նշել է «հաշմանդամություն չունեցող ամերիկացիների համար տեխնոլոգիան ստիպում է
ամեն ինչ ավելի հեշտ է: Հաշմանդամություն ունեցող ամերիկացիների համար տեխնոլոգիան ինչ-որ բան է ստեղծում
հնարավոր է »:
In
այլ կերպ ասած, հաշմանդամը հենց սկզբից պետք է ունենա սա
տեխնոլոգիա՝ գործելու համար։ Աջակցող տեխնոլոգիան ծախս է
և այն, ինչ պետք է անի ոչ հաշմանդամ անձը նմանատիպ առաջադրանքներ իրականացնելու համար: Դեպի
«Հավասարության» ցանկացած հասկացության կատարումը կպահանջի հաշվի առնել դա
տարբերությունը։ Ինչպես պարզաբանել է տնտեսագետ Ամարտա Սենը, հաշմանդամը կանի
չստանալ նույն օգուտը ռեսուրսների տվյալ փաթեթից, ինչ ինչ-որ մեկը
չունի ֆունկցիոնալ թերություն. Որպեսզի դրանում լինի հավասարություն
որոշակի իրավիճակում, հաշմանդամը *պետք է* ունենա այդ տեխնոլոգիան
զգալ ցանկացած ազատություն, դա կամընտիր չէ, սակայն W.-ի Նոր ազատության նախաձեռնությունը
իրենց ազատությունը կպայմանավորեն վարկ վերցնելու և վճարելու հնարավորությունից
հենց դրա համար:
Հիմա
որքանո՞վ է հավանական, որ հաշմանդամները միջինում ողջ են մնացել
Սոցիալական ապահովության նպաստները (SSI-ի համար այն կազմում է ամսական $372, SSDI-ի համար՝ $786)
ի վիճակի՞ եք ռիսկի վերցնել վարկ առանց աշխատանքի երաշխիքի: Հետագայում,
ինչպե՞ս կարող է հաշմանդամն առանց օժանդակ տեխնոլոգիայի պատրաստ լինել աշխատանքի:
Սարքերը սովորելու կոր են վերցնում՝ դրանք տիրապետելու համար, նախքան դրանք օգտագործելը
գործատուները. Ավելին, հաշմանդամներին անհրաժեշտ է օգտվել այս սարքավորումից, անկախ նրանից
այն մասին, թե արդյոք նրանք երբևէ բանվոր կդառնան:
Որ
կրճատումներ դեպի արագ նեոլիբերալ և Երրորդ ուղու քաղաքականությունը, որը դրել է
ամբողջ շեշտը կախվածությունը դադարեցնելու և արտադրողականության բարձրացման վրա՝ առանց որևէ մեկի
ուշադրություն եկամուտների հավասարության վրա, որն ուղղակիորեն կապված է ապրելու ազատության հետ
կյանքի այս կամ այն տեսակը: Երկուսն էլ փոխարինում են վերաբաշխման (էգալիտար) նպատակներին
շուկայական մոտեցմամբ; երկուսն էլ ընդունում են առաջարկի կողմի տեսությունը, որ տնտեսությունը կա
ծանրաբեռնված աշխատաշուկաներով, հզոր արհմիություններով և չափից դուրս մեծահոգի
բարեկեցության դրույթներ. Ճկուն կուտակման դարաշրջանում, ինչպես պահանջվում է
կորպորացիաների կառավարությունն իր առաջնահերթությունը տեղափոխել է ծախսերի արդարացում
միայն այն դեպքում, եթե դրանք վերաբերում են մարդկային կապիտալի զարգացմանը (վաղ կրթություն, աշխատանքի ուսուցում,
մասնագիտական հետապնդում), որը սնվում է այսպես կոչված նոր տնտեսության մեջ, այսինքն, եթե այն
համապատասխանում է բիզնեսի կարիքներին. Ձախ և աջ մանտրայի միաձուլումը երրորդ ճանապարհն է
«Իրավունքներն ու պատասխանատվությունը» փակված է այդ համաձայնագրով
Քլինթոնին, որ «մեծ կառավարության դարաշրջանն ավարտվել է». Դրանից բխում է, որ կա
կառավարության մեծ հետաքրքրությունը ծրագրերի նկատմամբ, որոնք ուղղված են երկարաժամկետ գործազուրկներին և
անբարենպաստ զբաղվածության համար.
Հիմա
մենք լսում ենք, որ Վ.-ն իր NFI ելույթում հաշմանդամներին ասում է, որ «չափազանց շատ ամերիկացիներ
հաշմանդամություն ունեցողները մնում են կախվածության բյուրոկրատիաների թակարդում»: Որտեղ
մենք դա նախկինում լսե՞լ ենք: 1996թ., հենց բարեկեցության անցումից առաջ
«բարեփոխում», անձնական պատասխանատվության և աշխատանքային հնարավորությունների հաշտեցում
Օրենք (PRWORA): Մայրերի «կախվածությունը» կառավարությունից նվազեցնելու համար
նպաստներ և ավելի շատ ցածր աշխատավարձով աշխատողներ ներդնել աշխատուժի պակաս ունեցող տնտեսություն,
Քլինթոնը (GOP-ի հետ համընթաց պահելու բնորոշ եռանկյունավորման ռազմավարության մեջ),
վերջ դրեց բարեկեցությանը, ինչպես մենք գիտենք, վերացնելով աղքատ կանանց իրավունքը a
սոցիալական ապահովության ցանցը սոցիալական ապահովության մասին օրենքից:
Կանայք,
սակայն, չգտավ ընդլայնված նպաստների կամ ծառայությունների ծրագիր, որը կբարձրացներ
նրանք դուրս են եկել PRWORA-ում աղքատությունից, սակայն բախվել են նպաստների դադարեցմանը առանց
աշխատանքի ցանկացած երաշխիք, առավել եւս՝ ապրուստով ապահովված աշխատանք առողջապահությամբ և
օգուտները. Վիսկոնսինի ուսումնասիրություն Թոմի Թոմփսոնի մասին (այժմ Առողջապահության և Առողջապահության նախարար
Մարդկային ծառայություններ) բարեկեցության բարեփոխման անցումային շրջանը, որն անցկացրել է Ջոն Պավասարատը
Միլուոքիի Վիսկոնսինի համալսարանը պարզել է, որ աշխատանքի ընդունվածների 75%-ը կորցրել է իրենց
աշխատատեղեր ինը ամսվա ընթացքում: Միայն 28%-ն է ապահովել տարեկան $10,000 կանխատեսվող եկամուտը
երկու եռամսյակ անընդմեջ և նման աշխատանքը հաճախ եղել է կես դրույքով, ցածր վարձատրվող և
արագ ավարտվում. Երբ Երեխաների պաշտպանության հիմնադրամը և Ազգային կոալիցիան համար
անօթևանները 1998-ին վերագնահատել են նախկին նպաստառուների կարգավիճակը, նրանք
պարզել է, որ սոցիալական ցանցից հեռացողների միայն մոտ 50%-ից 60%-ն է աշխատում և
նրանք, ովքեր աշխատում են, սովորաբար շաբաթական 250 դոլարից պակաս են վաստակում, ինչը շատ քիչ է բարձրացնելու համար
ընտանիքը աղքատությունից դուրս.
If
Ընթերցողները կարծում են, որ հաշմանդամները ինչ-որ կերպ պաշտպանված են նմանատիպ մարտավարությունից
և բուժումը համարում են, որ Ջոնաթան Յանգը նշանավորվել է հաշմանդամության հետ կապի համար
Քլինթոնի վարչակազմը պարբերաբար արհամարհում էր «կախվածության ցիկլը».
որը նա կիրառել է ինչպես բարեկեցության, այնպես էլ հաշմանդամության ծրագրերի համար, ինչպիսին է Վերադարձ դեպի աշխատանքի
ծրագիրը։ Մեծ Բրիտանիայում Քլինթոնի գործընկերը՝ վարչապետ Թոնի Բլերը
ավելի հեռուն գնաց Անգլիայում: «Նոր քաղաքականություն՝ գործազուրկներին աշխատանք առաջարկելու և
վերապատրաստումը սոցիալ-դեմոկրատական առաջնահերթություն է, բայց մենք նաև ակնկալում ենք, որ բոլորը կանցնեն
բարձրացրեք առաջարկվող հնարավորությունը», - ասում է Բլերը:
Բլերի
Դիտողություններին շուտով հետևեց բրիտանացի պաշտոնյաների ծանուցումը հաշմանդամների մասին
անձինք՝ աշխատանք փնտրելու կամ նպաստները կորցնելու համար: The Independent-ը հայտնել է «Հիվանդ ու
հաշմանդամները, ովքեր կհրաժարվեն աշխատանք փնտրելուց, կկանգնեն իրենց աշխատանքից դուրս գալու հետ
Պետական նպաստները «բարեկեցությունը» կրճատելու կոշտ նոր կառավարության մղման ներքո
կախվածություն».
Երբ
Վ.-ն ներշնչում է բյուրոկրատիաների բացասական կողմերը, նա նպատակ չի հետապնդի դրանք ուղղել որպես
կարող է ծառայել հաշմանդամների երկարատև անհավասարությանը, և նա չի կենտրոնանա
արդյունքների հավասարության հասնելու վրա։ Նրա հավատարմությունը հզոր վերնախավին է, ով
դրեց նրան պաշտոնի, և միտումը ակնհայտորեն դեպի հետագա կրճատումներ է, եթե ոչ
ավարտ, իրավունքներ.
Վ
Սոցիալական ապահովության բարելավման առաջարկ՝ ստեղծելով անհատական ներդրումային հաշիվներ,
Օրինակ, դա անելու ետնադռան միջոց կլիներ: Նոր ուսումնասիրությունը՝ կողմից
Ընդհանուր հաշվապահական գրասենյակը եզրակացնում է, որ «նույնիսկ լավագույնների ներքո
հանգամանքներում, Վ.-ի Սոցիալական ապահովության բարեփոխումների առաջարկները կնվազեցնեն նպաստները
հաշմանդամություն ունեցող անձինք. Միջին եկամուտ ունեցող աշխատողի համար, ով առաջինն է ստանում
45 տարեկանում հաշմանդամության նպաստները, ցմահ նպաստների կրճատումը
լինել 4%-ից 18%-ի սահմաններում: (Հաշմանդամ աշխատողների միջին նպաստն այժմ
$786 ամսական):
The
NFI-ն չի նշում SSDI-ով պայքարել փորձողների աղքատությունը մեղմելու մասին
կամ SSI աղքատությունից ցածր ստուգումներ: Ինչպես ասում է Հարավային Կալիֆորնիայի մի ակտիվիստ
«SSI-ն մարդկանց վճարում է այնքան, որ կարողանան անցնել, եթե իհարկե դուք հաշմանդամ չեք,
այդ դեպքում այն ամենը, ինչ ձեզ հարկավոր է ապրելու համար, այնքան թանկ է, որով չեք կարող ապրել
այն »:
NFI- ն
չի անդրադառնում Medicaid-ի հետ առնչվող հաշմանդամների առօրյա խնդիրներին
(որը անընդհատ կրճատում է այն, ինչի համար կվճարի) և ոչ էլ մուտք դեպի a
սպասավոր (խիստ ցածր վարձատրվող աշխատանք, որը ոչ ոք չի ուզում) կամ Medicare (որն ունի
երբևէ նախատեսված չի եղել հաշմանդամություն ունեցող անձանց տեսակի ծառայություններ մատուցելու համար): Ըստ
Բաց թողնելով նման իրողությունները, NFI-ն ավելի անիմաստ է «ազատության» մասին խոսակցությունները ա
երկիր, որտեղ մարդկանց նյութական կարիքները չեն բավարարվում.
Զգալիորեն
NFI-ն անտեսում է զբաղվածության ուժային հարաբերությունները: Աշխատող դառնալու պարտականությունն է
ամբողջությամբ հաշմանդամ անհատի թիկունքում, որի աշխատուժը հաճախ չէ
Գործատուների կողմից ընկալվում է որպես հավասար՝ «հավասար
զբաղվածության հնարավորություն»։ NFI-ի համաձայն՝ մասնավոր գործատուները պարտավորություն չունեն
վարձել հաշմանդամ աշխատողների, ավելի շուտ դա զուտ կամավոր իրավիճակ է: Առանց
Հաշմանդամ աշխատողներին աշխատանքի ընդունելու վերաբերյալ գործատուներին ուղղված դրական գործողություն կամ պահանջներ՝ ա
աննշան ջանք ինտերվենցիոնիզմի համար, որը կարող է արդյունքի ավելի մեծ հավասարություն առաջացնել.
հաշմանդամների առջև ծառացած արգելքները «քանդվելու են».
Ավելին,
Վ.-ն ասել է, որ երկիրը ռեցեսիայի մեջ է։ Եթե նա ճիշտ է, դա ոչ միայն նշանակում է
Ավելի քիչ աշխատատեղեր, բայց ավանդաբար հաշմանդամություն ունեցող անձինք առաջինն են եղել, ովքեր կորցրել են իրենց
աշխատատեղեր, երբ տնտեսությունը սրվում է. Ինչպե՞ս է գործում «անձնական պատասխանատվությունը»:
այդ սցենարի մեջ? Գործազրկությունը շեղում չէ, այլ մշտական պայման
կապիտալիստական տնտեսությունների. Ինչպես են «անձնական պատասխանատվությունը» և «իրավունքները»
տեղավորվում են այդ համակարգային իրականության մեջ. Աշխատանքի իրավունք չկա. Առանց ա
Կառավարության ջանքերը աշխատատեղերի ստեղծման ուղղությամբ, կհանդիպե՞ն հաշմանդամների խոչընդոտները
«քանդվել» առաջիկա չորս տարիներին.
W.
«ազատության» և «հավասարության» տարբերակը կապիտալիստական համատեքստում չկա
մարելի։ Այն, որ որոշ բուրժուական հաշմանդամներ դա համարում են քայլ
առաջ ամոթ է. Բայց հետո, բոլոր ռասաների, սեռերի, տարիքի բուրժուաները և
Հաշմանդամությունը սովորաբար անցնում է ամենաուժեղ տիպի հետ մեկտեղ
NFI-ն ներկայացնում է «հավասարություն» և «ազատություն»:
Մի անգամ
նեոլիբերալները և Երրորդ ուղու քաղաքական գործիչները համոզված են, որ իրենք արել են ամեն ինչ
նրանք կարող են օգնել անապահովներին օգտվել իրենց «հնարավորություններից» և դառնալ
«անկախ և արդյունավետ», ինչպես ասում է Վ.-ն, հավանական է, որ տրամադրությունը փոխվի
մեղադրելով այն հաշմանդամներին, որոնք թողնված են իրենց անձի իրավունքների ծրագրերի վրա
Գնահատականը չկատարելը` առավել ևս պատճառ սափրվելու օգուտներ առաջացնելու համար
ավելի շատ խթաններ անհնազանդներին աշխատանք գտնելու համար (անկախ նրանից, որ
երբևէ բավարար աշխատատեղեր չեն լինի, քանի որ գործազրկությունը ներկառուցված բաղադրիչ է
կապիտալիզմի): Կամ, ինչպես բարեկեցիկ բնակչության դեպքում, կառավարությունը կարող է ստիպել
հաշմանդամություն ունեցող անձանց աշխատանքի վարձատրության ծրագրերը, որտեղ նրանք պետք է հայտնվեն նշանակված վայրում
աշխատատեղեր, որպեսզի շարունակեն ստանալ իրենց նպաստների չեկերը:
Հետեվանք
հաշմանդամների ճնշումը, որն ուղղակի արդյունք է հարաբերությունների
կապիտալիստական տնտեսության մեջ արտադրությունը պահանջում է հավասարազոր սկզբունքների ուշադրությունը
վերաբաշխման արդարադատության առաջին հերթին. Սոցիալական արտադրության համար անհրաժեշտ է տնտեսական հավասարություն
հավասարություն։ Տնտեսական հավասարությունը մի բան է, որը տվյալները հստակ ցույց են տալիս, որ չկա
նյութականացվել է Ամերիկայում ոչ միայն հաշմանդամների, այլև մեծամասնության համար
Ամերիկացիները:
Marta
Ռասելը հեղինակ է «Beyond Ramps. Disability at the End of Social» գրքի հեղինակը
Պայմանագիր. http://disweb.org/