Մատչելի բնակարաններն արդեն ճգնաժամային կետում էին S11-ից առաջ՝ տնտեսական «բումի» ժամանակ։ Այժմ ռեցեսիայի պայմաններում մարդիկ վարդագույն սայթաքում են և տասնյակ հազարներով կորցնում են իրենց աշխատանքը: Բուշի տնտեսական խթանման ծրագիրը ոչինչ չի տալիս աշխատանքից ազատված աշխատողներին, այլ այն հարկատուների դոլարների նվիրատվություն է այս երկրի ամենահարուստ կորպորացիաներին և մարդկանց: Միևնույն ժամանակ, նեոլիբերալ քաղաքականության շնորհիվ, որոնք Ռեյգանի տարիներից ի վեր կոտրել են սոցիալական ապահովության ցանցը, գործազրկության նպաստները պատմական նվազագույնի են: Հանրային բնակարանների վիճակը շատ ավելի լավ չէ.
Ժամանակի ընթացքում տեղահանված աշխատողներին կսպառնա բնակարանի կորուստ և կհամալրի նրանց շարքերը, ում մասնավոր հատվածն արդեն ձախողել է՝ աշխատող աղքատ (հաշմանդամ, թե ոչ) և թոշակներից կամ հաշմանդամության ստուգումներից ֆիքսված եկամուտներ ունեցող հաշմանդամներ:
Ցածր վարձատրվող աշխատատեղերով աշխատող մարդիկ, ովքեր չեն կարող վճարել տնտեսական ընդլայնման արդյունքում առաջացած վարձավճարները, հայտնվել են մեկ սենյականոց բնակարաններով մի քանի անձանց հետ կամ բախվել են անօթևանության հետ: Մատչելի և մատչելի բնակարանների բացակայությունը խոչընդոտ է հաշմանդամություն ունեցող անձանց համայնքում և աշխատավայրում լիարժեք ընդգրկելու համար: Հաշմանդամները բախվում են ծայրահեղ խտրականության մասնավոր բնակարանային շուկայում, ինչպես նաև բախվում են բնակարանային մատչելի տարբերակների բացակայությանը նույնիսկ 8-րդ բաժնի բնակարանային վաուչերների դեպքում: Երկու խմբերն էլ պայքարում էին գոյատևելու համար բնակարանների համար երբեք համարժեք հանրային ծրագրի մնացորդների վրա և ձախողվեցին HUD-ի կողմից:
Ամերիկայի տնտեսության հզորությունը չի նվազեցրել անօթևանությունը: Մասաչուսեթսում, օրինակ, տների ծախսերը վերջին հինգ տարիների ընթացքում աճել են 45%-ով: Հարվարդի համալսարանի ուսումնասիրության համաձայն՝ ցածր եկամուտ ունեցող ընտանիքները, նույնիսկ նրանք, ովքեր ստանում են նվազագույն աշխատավարձից 30%-ով ավելի, չեն կարող իրենց թույլ տալ երկու սենյականոց բնակարանի վարձակալություն երկրի որևէ նահանգում: Քաղաքապետի 16-րդ հետազոտությունը (2000) «Ամերիկայի քաղաքներում սովի և անօթևանության մասին» թեմայով պարզել է, որ սովի մակարդակը բարձրացել է, և որ շտապ կացարանների միջին պահանջարկն աճել է 15%-ով, ինչը տասնամյակի ամենաբարձր աճն է մեկ տարվա ընթացքում: Անօթևանության պատճառները ներառում էին մատչելի բնակարանների բացակայությունը, ցածր վարձատրվող աշխատատեղերը և պետական աջակցության փոփոխությունները, ի թիվս այլ բացահայտումների:
Հաշմանդամություն ունեցող անօթևանների թվի վերաբերյալ հավաստի թվեր չկան։ Այնուամենայնիվ, մենք գիտենք, որ այսօր հաշմանդամների համայնքի առջև ծառացած ամենամեծ մարտահրավերներից մեկը մատչելի, մատչելի բնակարանների բացակայությունն է՝ մասնավոր կամ պետական: Օրինակ, Վաշինգտոնի բնակարանային վիճակագրությունը ցույց է տալիս, որ 10,460 հանրային բնակարանային բնակարաններից միայն 191-ը կամ 1.7%-ն է դասակարգված որպես հաշմանդամների համար մատչելի: (Վերականգնման ակտի 504-րդ բաժինը պահանջում է, որ այս սեփականատերերը լիովին հասանելի դարձնեն իրենց վարձակալած ստորաբաժանումների 5%-ը:) Ավելին, այժմ զբաղեցված յուրաքանչյուր հանրային բնակարանային միավորի համար մոտավորապես մեկ մարդ կամ ընտանիք է սպասում դրան: Յուրաքանչյուր հասանելի միավորին սպասում է ինը մարդ:
Բնակարանային արդար բնակարանային դաշնային օրենքները պահանջում են, որ 1990 թվականից հետո կառուցված ավելի մեծ մասնավոր բազմաբնակարան շենքերը ունենան նվազագույն հասանելիության հնարավորություններ, ներառյալ առնվազն մեկ մատչելի մուտք: Գործնականում, սակայն, այս օրենքները սահմանափակ օգտակարություն են ունեցել մատչելի և մատչելի բնակարանների առաջարկի ավելացման համար: Պատճառներից մեկն այն է, որ առավել մատչելի բնակարանները կառուցվել են մինչև 1991 թվականը և ենթակա չեն մատչելիության պահանջներին: Մյուսն այն է, որ թեև դաշնային օրենքները պահանջում են տանտերերին թույլ տալ հաշմանդամ վարձակալներին կատարել մուտքի փոփոխություններ և վճարել դրա համար, հաշմանդամություն ունեցող վարձակալները անհամաչափ ցածր եկամուտ ունեն և չունեն բավարար միջոցներ՝ վճարելու թանկարժեք փոփոխությունների համար, ինչպիսիք են արտաքին թեքահարթակները, որոնք դժվարին ճարտարապետական իրավիճակներում կարող են արժենալ. մինչև 20,000 հազար դոլար: Նման թեքահարթակների համար վճարելու համար վարձակալների համար միջոցների աղբյուրներ գրեթե չկան:
Հետագա շինարարները և տանտերերը, ովքեր օգտագործել են դաշնային միջոցները բնակարանային համալիրներ կառուցելու կամ վերակառուցելու համար, միշտ չէ, որ համապատասխանում են նահանգային կամ դաշնային օրենքներին, որոնք պահանջում են հաշմանդամների համար մուտքի կացարաններ:
Տեղական ինքնակառավարման մարմինները, որոնք պատասխանատու են ինչպես մասնավոր, այնպես էլ հասարակական շենքերի հաշմանդամների մուտքի ապահովման համար, չեն կատարում աշխատանքը: Օրինակ՝ Սակրամենտո կոմսությունում Մարդու իրավունքների/Արդար բնակարանային հանձնաժողովի կողմից իրականացված գաղտնի հարցումը ցույց է տվել, որ Սակրամենտո շրջանի բնակարանային համալիրների 51%-ը չի համապատասխանում շարժունակության խնդիրներ ունեցող անձանց սպասարկելու իրավական պահանջներին:
Վաշինգտոնում տարիներ շարունակ ավելի լավ արդյունքների սպասելուց հետո, հաշմանդամների անունից հայց է ներկայացվել DC-ի Բնակարանային մարմնի դեմ՝ Վերականգնման օրենքը խախտելու համար: Այնտեղ հաշմանդամություն ունեցող երեխաները սողալով բարձրանում են աստիճաններով՝ հասնելու լոգարաններ, իսկ երիտասարդներին ստիպում են մտնել ծերանոցներ, քանի որ Կոլումբիայի շրջանը չի պահպանել մուտքի կանոնները:
Քանի որ մարդիկ ավելի ու ավելի են դժվարանում այլ աշխատանք գտնել ռեցեսիայի ժամանակ, պատմությունը ցույց է տալիս, որ հաշմանդամության նպաստների և հանրային աջակցության համար դիմումներն ավելանում են: Այդ աշխատանքից ազատված աշխատողներից ոմանք, ի վերջո, ստիպված կլինեն ապավինել մեծապես փոքրացած անվտանգության ցանցին՝ գոյատևելու համար: Նրանք կգտնեն, որ դաշնային Բաժին 8-ի բնակարանային վաուչերի գալը տարիներ է տևում: 8-րդ հատվածի միջին սպասումը երկրում երեք տարի է, Լոս Անջելեսում՝ հինգից ութ տարի: Քանի՞ հոգի կկարողանա այդքան երկար ժամանակ դուրս մնալ փողոցից։
Այստեղ՝ Լոս Անջելեսում, ես գիտեմ, որ մի քանի հաշմանդամներ տանտերերի հետ խնդիրներ ունեն: Մեկը հոսպիտալացվելուց հետո ամիսներ շարունակ մնացել է էժանագին մոթելում (նրա սենյակակիցը/տանտերը օգտվել է այդ հնարավորությունից՝ իր իրերը փողոցում հանելու համար): Նա պարզել է, որ ոչ մի տանտեր, ում մոտեցել է, չի ցանկանում իրեն վարձով տալ: Նա վստահ է, որ խնդրի մի մասն այն է, որ ինքը հաշմանդամի սայլակ է օգտագործում, և որ տանտերերը չեն ցանկանում վարձակալել իրեն այդ պատճառով։ Այնուամենայնիվ, եթե նրանք ուղղակիորեն չասեն «ոչ մի crips», նա դատական հայց չունի: Միևնույն ժամանակ, HUD-ի շենքերում էլ նրա համար հարմար տեղ չկա։
Եվս մեկ դեպք, հաշմանդամ երեխայի մայրը, ով հանդիսանում է իր որդու հիմնական աջակցող անձը, վտարվում է իր 8-րդ բաժնի վաուչերի պատճառով: Նրա տանտերն օգտվում է նոր օրենքից, որը թույլ է տալիս անշարժ գույքի սեփականատերերին հրաժարվել Բաժին 8 ծրագրից, եթե նրանք վարձակալին 90 օր ծանուցեն դադարեցման մասին պայմանագրի ժամկետի ավարտից առաջ:
Նա ասաց, որ չնայած Legal Aid-ը ներկայացնում է իրեն, նրանք «ուզում են կարգավորել» և խրախուսում են նրան տեղափոխվել: Այս կինը կոշտ փաստաբան է, և նա կասկածներ ունի, թե արդյոք Իրավական օգնության փաստաբանը գիտի օրենքը, քանի որ այն վերաբերում է հաշմանդամ բնակչությանը: Նա գտնում է, որ իր ռեսուրսները տանտիրոջ դեմ պայքարելու համար խիստ սահմանափակ են իր հանգամանքներով: Ահա թե ինչպես կարելի է հաղթել հզոր մարդկանց, երբ իրավական պաշտպանության իրական հասանելիություն չկա:
Այնուհետև կա մի կին, ով ինձ գրեց, որ իր խրոնիկական հիվանդության պատճառով նա ավելի քիչ կարողացավ պայքարել տանտիրոջ հետ, երբ վերջինս փորձեց վտարել նրան իր բնակարանից: Այս փորձության ընթացքում նա բախվել է ինքնասպանության օգնության խնդրին։ Նա չի ցանկանում աջակցել դրան, քանի որ կարծում է, որ դրա զոհը կդառնան խրոնիկ հիվանդ և հաշմանդամություն ունեցող անձինք։ Այնուհանդերձ, այն իրողությունը, որին բախվում են այդքան շատ մարդիկ, երբ աշխարհը դառնում է ավելի կոշտ և խոցելի բնակչության նկատմամբ ավելի քիչ հյուրընկալ, նրան ավելի քիչ վստահ է դարձնում: Մի՞թե ավելի հեշտ չի լինի բժշկին ստիպել, որ նրան մահացու ներարկում անի և փրկի նրան անօթևան մնալուց, հարցնում է նա:
Որտե՞ղ են դժոխքը HUD-ը և տեղական հանրային բնակարանային իշխանությունները: Պատանդ եք պահում մասնավոր տանտերերին, քանի որ նրանք չկարողացան մշակել առատ այլընտրանքներ: Ինչու՞ նրանք չունեն վարձակալների պաշտպանությանը նվիրված ուժեղ բաժին: Այս մասին հայտնում է Հաշմանդամության հարցերով ազգային խորհրդի (ՀԱԽ) նոր զեկույցը, որը ստեղծվել է նախագահին և Կոնգրեսին քաղաքական առաջարկություններ տալու համար:
«HUD-ը կորցրել է վերահսկողությունը սեփական հարկադիր կատարման գործընթացի նկատմամբ», - ասաց խորհուրդը: «Արդար բնակարանային օրենքների խոստումները դատարկ են եղել հաշմանդամություն ունեցող և առանց հաշմանդամություն ունեցող շատ ամերիկացիների համար»:
Ըստ NCD-ի, HUD-ն բացառել է խտրականությունը 2.4-ից 12,000 թվականներին 1988-ից ավելի բողոքների բոլոր դեպքերում, բացի 2000%-ից (Associated Press): NCD-ն պարզել է, որ մինչև 2000 թվականը HUD-ին պահանջվում էր միջինը մոտ 14 ամիս՝ ավելի քան չորս անգամ, քան օրենքով նախատեսված 100 օրը, որպեսզի ավարտի իր հետաքննությունը: 74 թվականին ձեռք բերված 1989 օրվա միջին ցուցանիշը միակ դեպքն էր, երբ HUD-ը բավարարեց պահանջը: NCD-ն եզրակացրեց, որ HUD-ի կատարումը կտրուկ վատացել է դրանից հետո:
Մեր հանրային բնակարաններն ավելի ու ավելի են առաջնորդվում «ազատ» շուկայական համակարգով: Տանտերերն ազատվել են վարձակալների՝ բովանդակալից իրավաբանական միջոցների բացակայության, իրավաբանական ծառայությունների թերֆինանսավորման, HUD-ի ձախողումների և բողոքողների աղմկահարույց աղքատության պատճառով: Այս պատմությունները միայն մի քանի հետևանքներ են: Քլինտոնիզմի «պակաս կառավարությունը» և դեմոկրատական կուսակցության աջակցությունը հանրային բնակարանների սեփականաշնորհմանը, որը թույլ է տալիս շահույթի շարժառիթը ստանձնել հանրային պարտականությունները, հանգեցրել են ավելի քիչ ժողովրդավարական հավասարության, ավելի քիչ «հավասար հնարավորությունների» և ավելի քիչ անվտանգության:
Քանի որ տնտեսությունը նահանջում է և կոալիցիաներ են ձևավորվում տնտեսական գոյատևման համար Բուշի ինքնասպասարկման կլանի և համախոհների ներքո, հաշմանդամների բնակարանային կարիքները պետք է լինեն ռադարի էկրանին և ներառվեն օրակարգում:
-
Մարտա Ռասել Լոս Անջելես, Կալիֆոռնիա www.disweb.org