Ritkán fordul elő, hogy egy globális konferencia ennyire mentes legyen a pozitív elvárásoktól, mint az ENSZ közelgő klímakonferenciája, amelyre november végén és december elején Dohában, Katarban kerül sor. Az emberek megbocsáthatók, ha azt hitték, hogy tréfát űznek velük, tekintettel arra, hogy a találkozót Katarban, a világ egyik vezető olajtermelőjénél tartják – ez a világ éghajlati gondjainak egyik fő oka.
De ritkán volt olyan szükséges egy találkozó a bolygó jövője szempontjából, mint a dohai találkozó – más néven a „18. felek konferenciája” vagy a COP 18. Ez a hatalmas szakadék a bolygó vészhelyzete és a klímatárgyalások frusztráló reálpolitikája között az, hogy fellázítja a globális közvéleményt, különösen a két legnagyobb szén-dioxid-kibocsátó, az Egyesült Államok és Kína ellen.
Az éghajlati patthelyzet
Doha rossz kilátásai nagyrészt a dél-afrikai durbani tavalyi klímacsúcs (COP 17) ellentmondásos előírásaiból fakadnak. Az ülés két eszközt fogadott el. Az első előírja a fejlett vagy az „1. mellékletben szereplő” országoknak, hogy kötelezzék el magukat a Kiotói Jegyzőkönyv szerinti megszorítások második körében. A második, az úgynevezett „Durban Cselekvési Platform” mind az 1. mellékletnek, mind a fejlődő országoknak 2015-ig ad kötelezettségvállalást az üvegházhatások csökkentésére, és 2020-ig, hogy megkezdjék ezek végrehajtását.
Az Egyesült Államok és a legtöbb más fejlett ország csekély sürgősség vagy felelősségérzet nélkül megy Dohába. Jobban szeretik, ha kizárólag a Durban Platform vezérli őket, amely gyakorlatilag hétéves „türelmi időszakot” biztosít számukra, mielőtt lépéseket tesznek kibocsátásaikkal kapcsolatban. Mivel minden év elhalasztja a világot, közelebb viszi a világot az éghajlati katasztrófához, a Durban Platform minden bizonnyal a történelem egyik legrosszabb megállapodása lesz, valószínűleg egyenrangú az 1928-as Kellogg-Briand Szerződéssel, amely „törvényen kívül helyezte” a háborút. aláíróitól gyakorlati lépések megtételét követeli meg e cél elérése érdekében.
A maga részéről a 77-ek csoportja és Kína, az úgynevezett fejlődő országok blokkja érkezik Dohába az első eszköz hangsúlyozása mellett, amellyel az 1. mellékletben szereplő országok vállalják, hogy második körben kötelezettséget vállalnak szén-dioxid-kibocsátásuk csökkentésére. Kiotói Jegyzőkönyv, amely idén lejár. Ugyanilyen súlyos problémák vannak ezzel a megközelítéssel. Először is, miután pimaszul globális törvényen kívüliként viselkedett azzal, hogy megtagadta az általa kidolgozott egyezmény betartását, az Egyesült Államok nem készül semmilyen új kötelezettségvállalásra a kiotói keretek között. Valójában az, hogy az Egyesült Államok nem vette komolyan kiotói kötelezettségvállalásait, arra ösztönözte Kanadát, a klímaszkeptikusok élén álló államot, hogy kinyilvánítsa függetlenségét a kiotói folyamattól.
A második probléma az, hogy a világ megváltozott a Kiotó 1992-es megszövegezése óta. A nagy feltörekvő gazdaságok, más néven „BRICS”, az elmúlt két évtizedben a fosszilis tüzelőanyag-alapú szuperindusztrializációs tervekkel törtek be a világ színpadára. a világ legnagyobb szén-dioxid-kibocsátói közé tették őket. India jelenleg a világ negyedik legnagyobb szén-dioxid-kibocsátója. Kína pedig a világ legnagyobb kibocsátójává vált, 29-ben a globális kibocsátás bő 2011 százalékáért felelős, és 9-hez képest 2010 százalékkal nőtt a kibocsátása.
Kína – amelynek egy főre jutó 7.2 tonnás kibocsátási aránya már jóval az 6. mellékletben szereplő országok 19–1 tonnás tartományába esik – azon a szándékon érkezik Dohába, hogy az 1. mellékletben szereplő országokat vállalja a csökkentésekért, miközben ellenáll a kötelező csökkentésnek. kötelezettségvállalásokat azon az alapon, hogy még mindig „fejlődő ország”. Ez annak ellenére, hogy Kína jelenleg a világ második legnagyobb gazdasága, és a tervek szerint kevesebb mint két évtizeden belül túlhaladja az Egyesült Államokat.
De az 1. mellékletben szereplő országok közül néhány ország valószínűleg megvásárolja a pekingi vonalat. Valójában, noha Pekinget nem helyezik egy szintre az Egyesült Államokhoz hasonló éghajlati törvényen kívüliekkel – és bár tétováznak ezt nyilvánosan kijelenteni –, számos fejlődő ország Kínát a 77-es csoport szoknyája mögé bújó opportunistának tekinti, és feldúlt a kötelező kötelezettségvállalásokkal szembeni kemény álláspontja miatt. Nyilvánvaló, hogy látszólag ellentétes álláspontjaik ellenére az Egyesült Államok és Kína valójában kiegészítik egymást, mivel hajthatatlan álláspontjuk megakadályozza egy olyan kemény globális megállapodás létrejöttét, amely végleg megállítja ellenőrizetlen kibocsátásukat.
Mivel a két legnagyobb szén-dioxid-kibocsátó Dohába érkezik, elhatározta, hogy elkerüli a kötelező érvényű csökkentéseket, Doha jelentéktelen állomásnak bizonyulhat a 2020-ig tartó úton, amikor az országok – elméletileg – elkezdik teljesíteni vállalásaikat. Persze addigra már késő lehet.
A Tengerpart
A diplomáciai manőverezés talán elviselhető lett volna, ha az éghajlatváltozás hatásai a század végéig várhatóan nem lesznek jelentősek, ahogyan azt sok tudós gondolta vissza, amikor a 1990-es évek elején tárgyalták és ratifikálták a Kiotói Jegyzőkönyvet. De ez a hatástalan észak-déli menüett egyenesen bűnözővé válik annak fényében, hogy kollektív felismerjük, hogy az éghajlatváltozás teljes dühe a vártnál sokkal, de sokkal korábban sújtja bolygónkat.
A Sandy szuperviharnak, amely néhány héttel ezelőtt csapódott be New York Citybe és New Jerseybe, el kellett volna oszlatnia minden kétséget az Egyesült Államokban, miszerint olyan időket élünk, amikor az új normák abnormálisak, kivéve az özönvíz előtti Tea Party klímatagadóit.
Sandy más szélsőséges időjárási események nyomán jött. A grönlandi jégtakaró 97 százaléka elolvadt júliusban, többet, mint bármikor máskor 30 éves műholdas megfigyelés alatt. Valójában ez a július volt a legmelegebb július az Egyesült Államokban. Szintén az elmúlt évben, egy általában száraz Pekingben volt a legrosszabb áradás 1951 óta. A hosszan elhúzódó monszun esőzések Indiában négy éven belül a második aszályhoz vezettek. Az egyhetes „név nélküli esőzés”, ahogy sok filippínó nevezte, vízes katasztrófába sodorta Manilát, amely valószínűleg az egyik legrosszabb a közelmúlt történelmében.. Tavaly pedig hasonló thaiföldi áradások okozták a Világbank becslése szerint a történelem negyedik legköltségesebb katasztrófáját. Ami a kis szigetállamokat, a globális felmelegedés legsebezhetőbb áldozatait illeti, a legfrissebb adatok azt mutatják, hogy a tengerszint emelkedésének üteme a 21. század első évtizedében messze meghaladta a korábbi előrejelzéseket.
A Világbank elnöke, Kim Yong Ding, aki nem túlzásba esik, arra figyelmeztet, hogy a globális klímapolitika jelenlegi sodródása mellett a 2007-es bali klímatárgyalásokon megfogalmazott cél, a globális átlaghőmérséklet emelkedésének 2 Celsius-fokon tartása most már jónak mondható. szinte lehetetlen, 3-3.5 fokos növekedés most „valószínű”. A Bank nemrégiben végzett átfogó tanulmánya egy olyan világról, ahol az átlaghőmérséklet 4 fokkal emelkedett, arra figyelmeztet, hogy „a 4 °C-os világ valószínűleg olyan, ahol a közösségek, városok és országok súlyos zavarokat, károkat és széteséseket szenvednének el.” Következtetése: „Nem biztos, hogy a 4°C-os világhoz alkalmazkodni lehet.”
A remény csillogója?
Mégis, mint a legtöbb máskor, amikor úgy tűnik, hogy a világ sötétségbe borul, felcsillan a remény, amely a határozott cselekvés lehetőségére utal.
Az igazság az, hogy az Egyesült Államok és Kína közötti megállapodás nélkül egyetlen éghajlati mozgalom sem lehetséges. Ha a termonukleáris háború valószínű katasztrofális hatásaitól való rettegés volt az, ami a hidegháború idején kompromisszumra kényszerítette az antagonistákat – ahogyan azt a kubai rakétaválság idején is tették –, akkor az éghajlatváltozás elképzelhetetlen hatásaitól való félelem katalizátorként szolgálhatott a kompromisszumhoz Washington és Peking. Nyugodtan kijelenthetjük, hogy miközben Washingtonban az éghajlat-szkeptikusok felelőtlen fecsegése tölti be a levegőt, a felelős politikai döntéshozók ott és Pekingben osztoznak abban a riadalomban, hogy mi várható, ha érdemi lépések hiányoznak.
Az éghajlat-szkeptikusok, a politikai opportunisták, a vállalati lobbisták és a rövidlátó technokraták jelentik a fő akadályt a holtpontról való kitörésben. Mégis, ahogy azt számos megfigyelő tette rámutatott arra,, bizonyos új körülmények arra bátoríthatják a felelős vezetőket mindkét oldalon, hogy megszólítsák egymást.
Az Egyesült Államokban ez a Superstorm Sandy választások előtti bosszújának és Barack Obama elnök új választási mandátumának a kombinációja. Az újraválasztási kampányának nagy részében megemlíthetetlen, hogy a globális felmelegedés az elnök eszébe jutott a választások utáni első sajtótájékoztatóján, ahol kijelentette, hogy „szigorúan hisz abban, hogy a klímaváltozás valóságos, és az emberi viselkedés befolyásolja”. és azt is, hogy az Egyesült Államoknak „kötelessége volt tenni valamit ez ellen”. Természetesen az éghajlatváltozás felismerése és a globális kötelezettségvállalások között széles szakadék tátong. Mindazonáltal, amint azt más vezetők is mutatták hasonló körülmények között, a politikai bátorság megidézésével a politikailag irreális gyorsan valósággá válhat.
Kínában jelenleg évtizedenként egyszeri vezetőváltás zajlik. A szakértők úgy jellemezték az új vezetőt, Hszi Csin-pinget, hogy valószínűleg nem tér el a múlt politikájától, beleértve az éghajlattal kapcsolatos politikát is. Mégis, legitimitásra éhezve egy olyan országban, amelynek lakossága érzékennyé vált a gyors növekedés bármi áron stratégiájának környezeti következményeire, nem lehetetlen elképzelni, hogy az új vezető felemelkedik az alkalomra.
A nagy kompromisszum felé
Egy nagy alku Kína és az Egyesült Államok között, hogy kölcsönösen és azonnal vállalják kibocsátásuk mélyreható csökkentését, áttörést jelenthetne, amely más jelentős szén-dioxid-kibocsátókat is elbírna, és lehetővé tenné a szén-dioxid-kibocsátás radikális csökkentését annak érdekében, hogy a globális átlaghőmérséklet ne emelkedjen a fölé. 2 Celsius-fok a század végére. Az Egyesült Államok számára ez azt jelentené, hogy az 40-es szinthez képest legalább 50-1990 százalékos csökkentést kell vállalnia. Kína esetében a megfelelő csökkentés arányosan kisebb lehet, figyelembe véve a közös, de differenciált felelősség és a történelmi felelősség elvét a szén-dioxid-kibocsátásért.
Ez az Egyesült Államok-Kína megállapodás egy szélesebb, átfogóbb megállapodás központi eleme lehet, amelybe bele kellene foglalni az 1. mellékletben szereplő többi országot is, amelyek beleegyeznek üvegházhatású gázok kibocsátásának mélyreható, kötelező csökkentésébe – a csökkentés legalább 40-50 százalékos tartományba esik az 1990-es szinthez képest. Hasonlóképpen, a többi „nagy feltörekvő gazdaságot” – ideértve többek között Indiát, Brazíliát és Dél-Afrikát – szintén kötelező csökkentéseknek kell alávetni, bár ezek – mint Kína esetében – alacsonyabbak lennének, mint az 2020. mellékletben foglaltak. országok.
Ezeket a kötelező érvényű kötelezettségvállalásokat azonnal meg kell tenni és végre kell hajtani, ahelyett, hogy 2015-re várnának a kötelezettségvállalások előterjesztésére, és 2020-ra, hogy megkezdődjenek azok végrehajtása a gyenge durbani platformban foglaltak szerint. Ezenkívül az iparosodó fejlődő országokat, amelyek alacsony vagy jelentéktelen üvegházhatású gázok kibocsátói, ösztönözni kell, bár nem kötelező, hogy tegyenek kötelező érvényű kötelezettségvállalásokat is, hogy hangsúlyozzák az 1. mellékletben szereplő országok és a nagy feltörekvő gazdaságok felé annak sürgősségét, hogy a lehető leghamarabb meg kell érkezniük kemény globális megállapodás az egész emberiség érdekében.
Végül, az 1. mellékletben szereplő országoknak haladéktalanul át kell utalniuk pénzeszközöket az ígért, de még üresen álló, 100 milliárd dolláros Zöld Klíma Alapba, hogy segítsék a fejlődő országokat az éghajlatváltozáshoz való fellépésben és alkalmazkodásban, hozzájárulásukat az üvegházhatásúgáz-kibocsátáshoz való múltbeli és jelenlegi hozzájárulásuk alapján kell értékelni.
Kiotón és Durbanon túl
Ez a megközelítés túlmutat a Kiotói Jegyzőkönyv anakronisztikus második kötelezettségvállalási időszakának és a szerencsétlen Durban Platform keretein. Természetesen, akárcsak Kiotó és Durban esetében, az lenne a legjobb, ha egy ilyen átfogó megállapodást az ENSZ-tárgyalások égisze alatt fogadnának el, hogy legitimitást és kötelező szankciókat adjon. Bár lehet, hogy az alku túl késő lesz a dohai találkozóhoz, hamarosan intenzív tárgyalások középpontjába kerülhet, és készen állhat a jóváhagyásra a COP 19-en, a következő éghajlati találkozón, amelyet 2013-ban tartanak valahol Kelet-Európában.
Természetesen egy többoldalú megállapodás, amelynek középpontjában Kína és az Egyesült Államok közötti nagyszerű kompromisszum áll, önmagában nem lesz elegendő a negatív éghajlati trendek megfordításához. Csak egy átfogó átalakulás egy globális kapitalista gazdaságból, amely az egyre növekvő nyereség utáni vágyakozáson alapul, a természet szüntelenül holt árukká való átalakulása révén egy alacsony növekedésű gazdasággá, amely elősegíti a méltányosságot, valamint a társadalom és a bioszféra közötti harmonikus kapcsolatot, döntően megfordítja a folyamatot. De a nagy kompromisszum szükséges eleme a tágabb megoldásnak.
Doha valószínűleg egy újabb diplomáciai cica lesz a 77-ek csoportja és Kína, valamint az 1. mellékletben szereplő országok között. A világ türelme azonban megfogyatkozik, különösen, ha az Egyesült Államokról és Kínáról, a világ vezető szén-dioxid-bűnöseiről van szó. Ha az egyetlen dolog, amit Doha tehet, az az, hogy feltárja a régi stratégiák hiábavalóságát és az új tárgyalási pozíciók feltárásának sürgető szükségességét, amelyek áttöréshez vezethetnek, mielőtt még túl késő lenne, akkor ez a komoly klímatárgyalásnak álcázó diplomáciai színjáték betöltötték funkcióját.
A ZNetwork finanszírozása kizárólag olvasói nagylelkűségén keresztül történik.
Adományozz