Augusztus 31-én, pénteken a kaliforniai törvényhozás elfogadta a közmunkások nyugdíjreformjának nevezett törvénytervezetét. A sacramentói politikusok – demokraták, republikánusok és mások – azzal érvelnek, hogy Kalifornia krónikus államháztartási hiányának egyik fő oka a kaliforniai állami és önkormányzati alkalmazottak túlzottan nagyvonalú bér- és nyugdíjkifizetése. A kaliforniai nyugdíjtörvény ezért a kaliforniai közmunkások jelenlegi és jövőbeli nyugdíjának csökkentését célozza meg, mint fő megoldást az állam krónikus hiányproblémáira. Az állami nyugdíjjogszabályok kétségtelenül sablonként szolgálnak majd a későbbi iskolai körzetek, városok és más önkormányzati szervek nyugdíjcsökkentéseihez, amelyek gyorsan követhetők.
A kaliforniai nyugdíjtörvény értelmében a nyugdíjellátások jelentősen csökkennek. Foglalkozástól függően 7-12 évvel emelkedik a nyugdíjbeszedés megkezdésének korhatára. Ráadásul most először szabnak meg felső határt a nyugdíjszámítás alapjául szolgáló jövedelemszintre. Minden kaliforniai dolgozónak, jelenlegi és még felveendőnek, minden hónapban jelentősen többet kell fizetnie a béréből a nyugdíjhoz való hozzájárulásaként (hogy pótolja, hogy az állam a múltban nem fizette be a kötelező nyugdíjjárulékok rá eső részét, mivel 2000: az állam gyakorlatilag 24%-kal csökkenti a nyugdíjjárulékból való részesedését (a jelenlegi óránkénti 19 centről 14 centre), míg a munkavállalók 56%-kal növelik a nyugdíjjárulék-részesedést (a jelenlegi óránkénti 9 centről 14 cent).
A nyugdíjtörvény tehát a legújabb a kaliforniai politikusok azon lépései közül, amelyek célja a közszolgáltatások költségeinek az államról más szintekre való áthelyezése: az állami szolgáltatások költségeinek a városokra és más helyi ügynökségekre való áthelyezése, a helyi adók áthelyezése. az állami szintre, és most az állami szolgáltatásokat nyújtók – az állami dolgozók – költségeinek az államról az alkalmazottaira tolódása.
Néhány tény a kaliforniai állami nyugdíjellátásról
Kalifornia állam az egyik legrosszabb krónikus államháztartási hiánnyal. Állami munkavállalói nyugdíjprogramja (PERS) azonban aligha tartozik a legrosszabbul finanszírozott állami nyugdíjak közé az Egyesült Államokban. (PERS) 78%-ban finanszírozott 2010 végén – ez a legfrissebb Pew adat. Ez valószínűleg enyhén javult a következő 2011-es évben, körülbelül 80%-ra. Általában az Egyesült Államok kormányának Pension Benefit Guaranty Corporation becslése szerint a meghatározott juttatási nyugdíjalapok, mint például a kaliforniai PERS és STRS, 85%-os és afeletti finanszírozásban részesülnek. Tehát a 78%-80% nem jelent kifejezetten válsághelyzetet.
Mindazonáltal a jelenlegi recesszió 2008-as kezdete óta eltelt néhány évben szinte naponta jelentek meg anekdotikus rémtörténetek a közmédiában a közszféra nyugdíjasainak hatalmas nyugdíjkifizetésekről. Ezek jellemzően a jól fizetett állami adminisztrátorokra és menedzserekre, vagy a bérmunkásokra koncentráltak, akik különleges esetekre túlzott túlórabért kaptak, kombinálva az úgynevezett „spiking” gyakorlattal, vagyis a tavalyi fizetés kivételével, és önmagában a jövőbeli havi becslés alapjaként. nyugdíj ellátások. Természetesen a „tüskézést” meg kell tiltani. De a kevés, többnyire menedzserek és a legjobban fizetett személyek feltüzelése aligha indokolja a közszféra többi munkaerőjének támadását, akiknek Kaliforniában a nyugdíja meglehetősen szerény, sőt a legtöbb esetben csekély.
Például az a tény, hogy a CalPERS, az állami alkalmazottak nyugdíjalapja alig 1,000 dollárt fizet ki havonta nyugdíjba a jelenlegi nyugdíjasok alig felének. Ez mindössze évi 12,000 20,000 dollár – és jóval a 30 1000 dolláros hivatalos nemzeti szegénységi jövedelemszint alatt van. A kaliforniai közmunkások további 3000%-a havi 80 és 1500 dollár közötti összeget kap, adózás előtt. A kaliforniai közalkalmazottak 1800%-a számára elérhető átlagos havi nyugdíj körülbelül havi XNUMX-XNUMX dollár, vagyis alig haladja meg a szegénységi szint országos jövedelmét – és jóval a szegénységi szint alatt van például olyan városokban, mint San Francisco vagy San Deigo. .
A Nemzeti Kép a nyugdíjköltségekről
Országos szinten, ami Kaliforniában is tükröződik, mind a bérek, mind a nyugdíjjuttatások és költségek szinte egyáltalán nem emelkedtek az elmúlt évtizedben, különösen 2008 óta.
Az Egyesült Államok Munkaügyi Minisztériuma szerint az állami és önkormányzati dolgozók bére 2010-ben mindössze 1.2%-kal emelkedett, ami alacsonyabb volt a hivatalos inflációs rátánál. Ebben az 1.2%-ban pedig nincs benne az elmúlt években a közszférában kezdeményezett többszöri szabadságolások (fizetés nélküli szabadnapok) miatti teljes hazavitel díjának csökkentése. Nem tartalmazza a teljes munkaidőből részmunkaidősre áthelyezett milliók kieső fizetését sem (a részmunkaidős dolgozók bére és nyugdíjcsökkentése nem szerepel az éves bér- és nyugdíjszámításokban). Nem veszi figyelembe a 700,000 óta állását vesztett közel 2010 2010 közmunkás kieső bérét sem. Ha ez utóbbi fizetéscsökkentést megfelelően figyelembe vesszük, a közmunkások teljes bérnyeresége 1-ben szinte biztosan kevesebb volt, mint a hatósági 1.8%-os bérnövekedésről számolt be. Ehhez képest 2010-ben a magánszektorban dolgozók bére 2011%-kal emelkedett. XNUMX-ben a közszférában dolgozók béremelése még kisebb volt.
Figyelembe véve a juttatásokat és a béreket, az Egyesült Államok munkaügyi minisztériumának teljes kompenzációja a közmunkásoknak – amely magában foglalja bér plusz mindenféle juttatás nem csak a nyugdíjak – csak emelkedtek 1.8% a 2010. A minden előnyt (nyugdíj, egészségügyi és egyéb) ennek az 1.8%-nak a része együttesen csak a 0.6% növekedés. Ehhez képest 2.1-ben a versenyszférában dolgozók összbére és összes juttatása 2010%-kal emelkedett. 2011-ben még ennél is kevesebb volt. A kép egyébként országosan is hasonló a közmunkások bére és keresete tekintetében.
A nyugdíjellátás költségei általában nem haladják meg az összes ellátás 30%-át. Tehát az összes juttatás 0.6%-os növekedése azt jelenti nyugdíjjuttatás költségei nem emelkedett többé 0.2% 2010-ben. Feltételezve, hogy egy kaliforniai államban dolgozó átlagos órabér körülbelül 25 dollár/óra, ez a 0.2% csekély, 5 centes óraköltséget jelent. Ha tovább feltételezzük, hogy ez az óránkénti 5 cent nagyjából a PERS-dolgozók éves nyugdíjköltség-növekedésének átlaga a 2007-es recesszió kezdete óta eltelt öt évben, akkor a PERS-nyugdíj teljes költségnövekedése nem haladhatja meg az óránkénti 25 centet.
A hivatalos PERS nyugdíjhiány (78%-os finanszírozás mellett) a nyilvános jelentések szerint ma 112 milliárd dollár. Ezért nem képzelhető el, hogy az elmúlt 25 év mindegyikében évi 5 centes, óránkénti 5 centes nyugdíjköltség-növekedés okozza a 112 milliárd dolláros PERS finanszírozási hiányt.
Tehát ha a kaliforniai közmunkások nyugdíjjuttatásai nem okozhatják az állam PERS 112 milliárd dolláros nyugdíjhiányát (és még kevésbé Kalifornia éves krónikus költségvetési hiányát), akkor mi lehet a 112 milliárd dolláros PERS nyugdíjszakadék néhány lehetséges oka (és a az állam krónikus költségvetési hiánya)?
Kalifornia költségvetési hiányának elsődleges okai
Kalifornia költségvetési krónikus hiányproblémája több mint egy évtizede alakult ki. A 2008 óta tapasztalható gyenge gazdaság csak súlyosbította a kaliforniai államháztartás amúgy is hosszú távú strukturális problémáit. Ez azt jelenti, hogy a kaliforniai közszféra (állam és városok) hiányának valódi okai nem a nyugdíjellátás költségeinek növekedése, hanem leginkább a következők:
- a 2000-01-es dotcom-zuhanás, az azt követő 2001-es recesszió és az azt követő nagyon gyenge munkahely-helyreállítás, amely során a 2000-es foglalkoztatási szintet csak 2005-re sikerült visszaállítani. A gyenge munkahelyteremtés (2000-04 és 2008-12) alacsony adóbevételeket eredményez valamint az állam és sok város felfüggesztett nyugdíjpénztári befizetései. Tehát a nyugdíjszakadék az államháztartási hiány következménye, nem oka.
- az ezt követő, 2008–09-es második, mélyebb recesszió és a 2009 óta tartó gyenge gazdasági fellendülés, amely tovább rombolta az állami adóbevételeket, és arra késztette az állami kormányokat, hogy még több, törvényileg előírt hozzájárulást halasszanak nyugdíjalapjaikba.
- a törvényhozók (állami és városi) további csökkentései a társasági és iparűzési adókban 2000 óta, az elmúlt évtizedben az állami és a helyi önkormányzatok által az elmúlt évtizedben végrehajtott nemzeti társaságiadó-csökkentési „versenyfutás” részeként.
- A Medicaid egészségügyi költségeinek megnövekedése, amelyet az egészségbiztosítási szektor és a profitorientált kórházak okoztak, amelyek miatt a Kongresszus és az állami szabályozók kifogytak az ellenőrzés alól
- a 2006 utáni lakáspiaci összeomlás, valamint a 2007 óta tartó mély recesszió és krónikusan lassú fellendülés miatt önkormányzati szinten összeomló helyi ingatlanértékek és ingatlanadó-bevételek
- az állami és városi nyugdíjalapok növekvő spekulációja 2006 óta kockázatos pénzügyi értékpapírokkal és származékos ügyletekkel, például másodlagos jelzálogkölcsönökkel és kamatláb-csereügyletekkel, amelyet a 2006-os szövetségi nyugdíjtörvény és a Bush-rezsim alatti pénzügyi dereguláció tette lehetővé.
- az államok és városok hitelfelvételi költségeinek növekedése az önkormányzati kötvénypiacokon a 2008-as bankkrach óta, valamint az önkormányzati kötvénytámogatások 2011-es szövetségi kormány általi megszüntetése, amelyek 2007 óta jelentősen megemelték az állam és a városok hitelfelvételi költségeit
A kulcskérdés tehát nem az, hogy a közmunkások nyugdíjjuttatásai okozzák-e az állam költségvetési hiányát, vagy mennyit, hanem az, hogy Kalifornia éves költségvetési hiányának mekkora része az adóbevételek csökkenése, vagy az egészségügyi költségek megemelése. biztosítók, kórházi láncok és gyógyszercégek, vagy a szövetségi program végrehajtásához nyújtott szövetségi támogatások csökkentése, vagy az államok által a kötvénypiacokon 2006 óta növekvő hitelköltségek következménye? Ez utóbbiak az állam krónikus költségvetési hiányproblémájának elsődleges okai. Mindazonáltal a médiában és a sajtóban folyamatosan hallani, hogy az állami közmunkások, és különösen a nyugdíjuk az elsődleges oka a jelenlegi és jövőbeli államháztartási hiánynak.
Mi a helyzet a kaliforniai (PERS) állami nyugdíjfinanszírozási hiány problémájával? Ez a kaliforniai közmunkásoknak nyújtott nyugdíjalapok indokolatlan emelésének is a következménye? Nem. A kaliforniai költségvetési hiányt csak a nyugdíjköltségek okozzák.
A kaliforniai nyugdíjfinanszírozási hiányok elsődleges okai
Az állami nyugdíjalap-kezelők az elmúlt évtizedben következetesen gyorsan és lazán spekuláltak olyan kockázatos pénzügyi eszközökkel, mint a másodlagos jelzálogkölcsönök és származékos ügyletek, a fedezeti alapokkal és más „árnyékbankokkal” együttműködve. Ez a kockázatos befektetés immár több mint egy évtizede, és különösen 2006 óta rekordveszteséget okozott a nyugdíjpénztári egyenlegekben. Ezek a közelmúltbeli veszteségek ráadásul azután következtek, hogy a nyugdíjalap-kezelők legalább egy évtizednyi „járulékfizetési szabadságot” hirdettek – azaz megtagadták a kötelező befizetést. a nyugdíjalapokba fizetett befizetések – ami tovább ásta alá nyugdíjalapjaik egészségét.
Ezért meg kell kérdezni a Sacramento-i politikusoktól, hogy elfogadják a nyugdíjreformról szóló törvényjavaslatot, hogy a PERS 112 milliárd dolláros nyugdíjhiányából mekkora része az elmúlt évtizedben megromlott spekulatív befektetésekből (például másodlagos jelzálogkölcsönökből és származékos ügyletek) származó veszteségeknek? És miért ne kellene a bankokat és a fedezeti alapokat arra kényszeríteni, hogy megtérítsék az államokat és a városokat ezekért a csalárd spekulatív veszteségekért? Más magánbefektetők fizetésre késztetik a bankokat a hasonló csalárd gyakorlatokért, szinte naponta beszámolnak az üzleti sajtóban. Miért nem megy Kalifornia hasonlóan a bankárok után, mint egy évtizeddel ezelőtt az Enronnal az állam kitöréséért?
És miközben kérdéseket teszünk fel, feltette-e valaki a kérdést, hogy a hiány mekkora része annak az oka, hogy a politikusok 2000 óta nem fizetik be a rájuk eső nyugdíjpénztári befizetéseket? Miért nem állítja az állam a nyugdíjalap-kezelőket a kamarába, hogy megmagyarázza, miért nem járulnak hozzá immár több mint egy évtizede a törvényben előírtak szerint a nyugdíjalapokhoz – vagyis a „nyugdíjjárulék-szünet” problémája miatt?
A bedőlt spekulatív befektetések és a befizetések elmulasztása tehát a kaliforniai nyugdíjak jelenlegi alulfinanszírozottságának két fő oka. És úgy tűnik, hogy ők lehetnek a finanszírozási hiány fő okai. Mindazonáltal az állami és helyi politikusok, valamint a kormányzó manipulálják azt a hiányt, amit a munkavállalók nem okoztak, és azt egyszerű extrapolációban vetítik ki évtizedekre, hogy azt a benyomást keltsék, hogy hatalmas államháztartási hiány alakul ki, amely nagyrészt a közmunkások béreinek és juttatásainak tudható be. nyugdíjellátások.
A közmunkások nyugdíjainak alulfinanszírozottsága azonban nem elsősorban a túlzott nyugdíj-ellátások következménye – a kiugrás és más rossz gyakorlatok ellenére. Ez annak az eredménye, hogy egy évtizednyi kockázatos spekulatív befektetés másodlagos jelzáloghitel- és származékos ügyletekbe fajult, egy évtizede a tartósan alacsony munkahely-növekedés, a nyugdíjkezelők egyidejűleg nem hajlandók befizetni a szükséges jogi hozzájárulásokat nyugdíjalapjaikba, és a politikusok a másikat nézik. ahogy a bankárok és a spekulánsok letépték a kaliforniai nyugdíjalapokat a kormányzat minden szintjén.
A nyugdíjreformról szóló törvényjavaslat „megoldásai” – például a nyugdíjkorhatár emelése, a kaliforniai dolgozók többet fizessenek juttatásaikért, miközben kevesebb juttatásban részesülnek, valamint a reálnyugdíjak „kétszintű” rendszerének létrehozása a „401 ezerhez hasonló” hamis nyugdíjakkal szemben – valóban olyan megoldások, amelyek arra irányulnak, hogy az áldozatok (az állami munkaerő legalacsonyabb 80%-a) fizessenek a felső 20%, különösen az adminisztrátorok és vezetők felső 1%-ának túlkapásaiért, a választott politikusok végig összejátszva.
A kaliforniai közmunkások nem okozták a PERS és STRS állami nyugdíjak problémáit. Ha megkövetelik tőlük, hogy fizessenek ezekért a problémákért, akkor az áldozatot kell fizetni, miközben a probléma okozói továbbra is szabadon maradnak.
Összefoglalva, íme néhány kiválasztott javaslat az olvasóknak, amelyeket figyelembe kell venniük a valódi állami alkalmazottak nyugdíjreformja érdekében Kaliforniában:
Alternatív megoldások az állami-önkormányzati nyugdíjválságra
- A Federal Reserve Banknak évente 500 milliárd dolláros kölcsönt kell nyújtania a következő két évben, hogy áthidaló kölcsönt nyújtson azoknak az államoknak és önkormányzati nyugdíjprogramoknak, amelyeknél a finanszírozási hiány 85% alatti. Ha a Federal Reserve 9 billió dollárt kölcsön tud kölcsönözni a bankoknak (ami okozta a pénzügyi válságot és a nyugdíjszakadék jelentős részét), és ebből a 1 dollárból 9 billió dollárt a külföldi bankoknak, akkor kölcsönadhat olyan pénzügyi intézményeknek, mint a közmunkások nyugdíjalapja, legalább annyit, amennyit kölcsön adott. külföldi bankok. Ezen túlmenően a kölcsönök kamatai megegyeznek a Federal Reserve által 0.25 óta más bankoknak és pénzintézeteknek kínált 2009%-kal.
- A közmunkások nyugdíjpénztárainak felső határt kell meghatározniuk a magas fizetésű adminisztrátorok nyugdíjának összegére, amely legfeljebb a rendszerben fizetett legmagasabb órabér 125%-a.
- Módosítsa a 2006-os nyugdíjtörvényt annak érdekében, hogy megtiltsák az állami nyugdíjalapok számára, hogy hiteleket nyújtsanak fedezeti alapoknak és más spekulatív befektetési célú pénzügyi intézményeknek. Az állami nyugdíjalapoknak meg kell tiltaniuk, hogy bármilyen típusú származtatott ügyletbe, devizába vagy az Egyesült Államokon és területein kívüli befektetésekbe fektessenek.
- A bankokat, brókereket és egyéb pénzügyi közvetítőket meg kell követelni, hogy pénzügyileg „teljesítsék” azokat a városokat és iskolai körzeteket, amelyeket félrevezettek a kamatcsereügyletekben való részvétellel 2003-tól a 2008–09-es pénzügyi összeomlásig.
- A szövetségi kormánynak újra be kellene vezetnie a BAB-támogatást az államok és városok számára, amelyek kölcsönt vesznek fel a városi kötvénypiacon, hogy csökkentsék hitelfelvételi költségeiket. Bankadót kellene kivetni a bankokra, aminek bevételét az önkormányzati kötvénytámogatás finanszírozására fordítanák.
- A költségvetési válságok legalapvetőbb, mögöttes oka a beruházások és a munkahelyteremtés elmaradása, ami az állami és önkormányzati adóbevételek növekedését eredményezné. Az alacsony munkahelyteremtés alacsony nyugdíjpénztári hozzájárulást eredményez. Az állami adóbevételek csökkenésének, és így az állam hiányának egyik fő oka, hogy az üzleti vállalkozások nem hajlandóak 2 billió dollárnyi készpénzt munkahelyekre költeni. A szövetségi kormánynak ezért megfelelő adót kell kivetnie azokra a vállalkozásokra, amelyek nem fektetnek be és nem teremtenek munkahelyeket, és az adóból befolyt összeget a helyi önkormányzatok támogatására és más, munkahelyeket teremtő vállalkozások adójának csökkentésére kell fordítania.
Dr. Jack Rasmus 2012 áprilisában a Pluto Press által kiadott és a Palgrave-Macmillan által forgalmazott „Obama's Economy: Recovery for the Few” című könyv szerzője. Ő vezeti a TURNING POINTS című rádióműsort a New York-i progresszív rádióhálózaton szerdánként keleti idő szerint 2 órakor. A következő helyen blogol jackrasmus.com a honlapja pedig: www.kyklosproductions.com.
A ZNetwork finanszírozása kizárólag olvasói nagylelkűségén keresztül történik.
Adományozz