A 2008-as élelmiszerválság óta a szubszaharai Afrikában megszaporodtak a polgári és munkás tiltakozások. Ezek a tiltakozások széles körű támogatási koalíciót, valamint kérdések széles körét ölelik fel. Rendkívül fontos, hogy a politikai döntéshozók és a kormányok különös figyelmet fordítsanak ezekre a tiltakozásokra, amelyek egyedi formát öltöttek, és működésük során ellenségesebbé és pusztítóbbá válhatnak. A tiltakozások középpontjában elsősorban a gazdasági kérdések állnak, a magas munkanélküliségtől az élelmiszerárak emelkedéséig. Ezek a tiltakozások azonban magukban foglalják a politikai kiábrándultság elemét – a polgárok kezdik elveszíteni a kormányukba vetett hitüket.
Clarissa Graham, a Consultancy Africa Intelligence munkatársa, megvizsgálja ezeket a tiltakozásokat, megkísérli megvilágítani a tiltakozások hátterében álló kérdéseket, és megvitatja, hogy azok valószínűleg befolyásolják-e az érintett országok gazdasági növekedését. Felveti azt a kérdést is, hogy vajon az adott kormányok hibáztathatók-e, vagy ez csupán a közelmúlt pénzügyi és gazdasági válságának várható eredménye.
Gazdasági növekedés a szubszaharai Afrikában
A Nemzetközi Valutaalap (IMF) előrejelzései, valamint az ENSZ globális gazdaságra vonatkozó gazdasági kilátásai szerint Afrika nyerhetett a közelmúltbeli pénzügyi válságból, amely Észak-Amerika és Európa fejlett gazdaságait sújtotta.(2) „Az afrikai gazdaságok kevésbé vannak kitéve a globális pénzügyi rendszernek, mint bármely más régió, és az afrikai bankok kevés „mérgező vagyonnal” rendelkeznek, amelyek hozzájárultak a válság kirobbantásához. A válság előtti növekedési pályák szerint a régió erőteljes, átlagosan évi 6.5%-os gazdasági növekedést ért el.”(3) Ezt a növekedést elősegítették a makrogazdasági reformok, az elsődleges nyersanyagok iránti magas külső kereslet, valamint a magas nyersanyagárak miatt Afrikában növekvő beruházási hullám.(4)
„Sok országban nőtt a termelékenység és javultak a belföldi befektetések, részben az afrikai munkavállalók tengerentúli hazautalásának köszönhetően. A belföldi kereslet is nőtt, különösen a távközlésben, mivel a mobiltelefon- és internethasználat gyorsan terjedt.”(5) Ezek a feltételek kedvezőnek bizonyultak a szubszaharai Afrika gazdasági növekedéséhez, különösen az olyan feltörekvő gazdaságokból származó megnövekedett befektetések miatt, mint India, Kína és Brazília. Miután a fejlődő gazdaságok pénzügyi válsága globális gazdasági recesszióvá fajult, az elemzők rosszul számolták ki, milyen hatással lesz a válság a pénzügyi válságtól viszonylag védettnek tekintett afrikai gazdaságokra.
Amikor a gazdasági válság végül eléri az afrikai gazdaságokat, annak súlyos következményei lennének. Amikor a válság átterjedt az afrikai gazdaságokra, az eredmény magasabb munkanélküliség és szélesebb körű egyenlőtlenség volt. 2007 és 2009 között legalább 30 millió munkahely szűnt meg világszerte.(6) Az afrikai gazdasági válság legaggasztóbb jellemzője a fiatalok munkanélküliségére gyakorolt súlyos hatása volt, amely az elmúlt évtizedben 18%-on maradt.(7) A pénzügyi válság óta a szubszaharai Afrikában romlottak a gazdasági feltételek, aminek következtében „az afrikai gazdaságok csökkent áruexport-keresletet, szigorúbb finanszírozási feltételeket tapasztalnak a tengerentúlon, valamint visszaesnek a közvetlen külföldi befektetések és más tőkebeáramlások”.(8) Az afrikai kormányok számára a legnagyobb aggodalmat a hasonló politikai lázadások, például az észak-afrikai lázadások elkerülése, valamint a növekvő munkanélküliség megfékezése jelenti.
Gazdasági és politikai lázadás: Az érintettség mértéke, okai és következményei
Az arab tavasz számos polgári tiltakozás kezdete volt a kormányok és rezsimek ellen, amelyeket a munkanélküliség és a politikai és gazdasági reformok követelése motivált. Az arab tavasz az egész világon tiltakozást váltott ki. Különösen a szubszaharai Afrikát nem kímélte az Észak-Afrikában kezdődött lázadás. A tiltakozások a szubkontinens minden régiójában dúltak. A szubszaharai országokban tiltakozások zajlanak olyan kérdések miatt, mint a demokratikus jogok, az egyesülési és véleménynyilvánítás szabadsága, a rossz szolgáltatásnyújtás és a rossz társadalmi és gazdasági feltételek miatti frusztráció.(9)
Dél-Afrikában, a kontinens legstabilabb régiójában (a konfliktusmentességet tekintve) 2009 óta egyre több tiltakozás zajlik. Angolában 2011. február közepe óta keringenek a pletykák egy esetleges észak-afrikai típusú lázadásról. az elmúlt 32 éve hatalmon lévő Jose Eduardo dos Santos elnökkel, minisztereivel és korrupt barátaival szemben.(10) Az aktivisták terveit azonban a katonai rendőrség gyorsan meghiúsította, és letartóztatta mindazokat, akik a közelgő forradalomról beszéltek.(11) Dél-Afrikában szolgáltatásnyújtási tiltakozások zajlanak, ahol az erőszak és az anyagi károk összecsapásokhoz vezettek a rendőrség és a civilek között.(12) Ez a legutóbbi ifjúsági menetben csúcsosodott ki, amelyet a kormányzó Afrikai Nemzeti Kongresszus (ANC) ifjúsági szárnya szervezett a gazdasági erőforrások és vagyon fehérek tulajdonlása, valamint a szegénység és a munkanélküliség ellen.(13)
Szváziföldön és Botswanában köztisztviselők és más munkáscsoportok tiltakozását követelték fizetésemelés és jobb gazdasági irányítás.(14) Szváziföld esetében a politikai szabadság iránti követelések és az abszolút monarchiával való növekvő elégedetlenség fokozódik.(15) Malawiban a civil társadalmi csoportok tüntetéssorozatot indítottak a magas üzemanyagárak és a gazdaság általános rossz irányítása ellen.(16) Mozambikban hasonlóképpen tiltakozások törtek ki a tisztességtelen munkakörülmények és az élelmiszerárak meredek emelkedése miatt.(17) Mind a mozambiki, mind a malawi tüntetések a tüntetők elleni erőszakos rendőri fellépésből fakadtak.(18)
Nyugat-Afrika a legerőszakosabb politikai tiltakozást élte meg a szubkontinensen, amelyek általában a kormány és a tisztességtelen választások ellen indultak, nem pedig a gazdasági feltételek ellen. Burkina Fasóban az elnöknek új miniszterelnököt kellett választania az idén februárban katonákat, rendőröket és diákokat érintő zavargások sorozatát követően.(19) Elefántcsontpart élte át a legerőszakosabb felkelést a szubszaharai Afrikában. A tiltakozások elérték azt a pontot, ahol Elefántcsontpart a polgárháború szélére került, miután Laurent Gbagbo elnök nem volt hajlandó lemondani a választásról.(20) A Nyugat-Afrikában zajló választási tiltakozások erőszakosak voltak, és rendszerint a biztonsági erők és a civilek közötti összecsapásokban zajlottak (amelyek gyakran megosztottak a kormány támogatása érdekében). Benint, Gabont és Szenegált is heves tiltakozások sújtották a választási eredmények és az elnöki ciklus meghosszabbításával kapcsolatos alkotmánymódosítások miatt, amelyeket illegitimnek tartottak az országok lakossága körében.(21)
Kelet-Afrikában Ugandában és Dzsibutiban heves tiltakozások törtek ki. Ugandában tiltakozást szerveztek az élelmiszer- és üzemanyagárak emelkedése, valamint a tömegközlekedési költségek emelkedése ellen.(22) A városi középosztálybeli polgárok frusztrációjukat is kimutatták a korrupció, a szociális szolgáltatások gyenge ellátása és a magas munkanélküliség miatt.(23) Dzsibutiban az erőszakos tüntetések nagyrészt elkerülték a média figyelmét. Ezek a tiltakozások január és március között zajlottak, és válaszul az alkotmány módosítására irányultak, amely lehetővé tette Ismail Omar Guelleh elnök harmadik ciklusát.(24)
Ezek a gazdasági és politikai tiltakozások széles körben elterjedtek a szubszaharai Afrikában, és a legtöbb esetben erőszakkal vagy brutális rendőri fellépéssel robbantak ki. A tiltakozásokat mozgató érdekek azonban heterogének. Dél-Afrikában a tiltakozások a térség jelenlegi társadalmi és gazdasági körülményei miatt csalódottan indulnak. Nyugat-Afrikában a tendencia a növekvő tekintélyelvű politikai feltételek, valamint a kormány végrehajtói és törvényhozói hatalommal való visszaélése elleni tiltakozás. Mindezen tiltakozások mögött meghúzódó érzés a növekvő kiábrándultság és frusztráció azzal kapcsolatban, ahogy a kormányok politikai és gazdaságilag irányítják az országokat.
Elkerülhetetlen, hogy ezek a tiltakozások bizonytalansághoz vezetnek a gazdasági és politikai szférában. Ezek a tiltakozások valószínűleg bizonytalanságot szülnek a hazai és nemzetközi befektetők körében a szubszaharai Afrika gazdasági és politikai stabilitását illetően. Ez a befektetői bizonytalanság különösen hatással lesz a szubszaharai Afrika gazdaságaira, és a tiltakozók már amúgy is borzasztó gazdasági körülményei tovább romolhatnak, ha a befektetőket a politikai instabilitás elriasztja.
Ezen túlmenően a jelenlegi világgazdasági környezetben a jelenlegi gazdasági feltételek a szubszaharai Afrika területén valószínűleg nem javulnak. Az eurózóna válsága negatívan érinti a szubkontinensen belüli kereskedelmet és exportbevételeket, mivel a kontinens fő kereskedelmi partnerei saját gazdasági lassulásukkal és a polgárok növekvő elégedetlenségével néznek szembe. Ez visszaeséshez vezet az érintett országok exportágazatában, különösen a feldolgozóiparban és a bányászatban. E tiltakozások hatásainak teljes mértéke azonban nem világos, mivel a tiltakozások közül sokat vagy sikeresen meghiúsított a kormány, vagy hatásuk és intenzitásuk elenyészik. A legvalószínűbb, hogy a hazai termelés visszaesik, és a társadalmi-gazdasági feltételek romlanak.
Ki érdemli a hibáztatást?
Ezeket a tiltakozásokat általában kormányok vagy vállalatok ellen indítják; némelyik azonban nem konkrét szervezet ellen indult, hanem csak a jelenlegi életkörülmények miatti frusztráció, vagy a kormányon és a magánszektoron belüli korrupció és kapzsiság növekvő előfordulása miatti csalódás kiútja, például a közelmúltban Szudánban egyetemisták által indított tiltakozások a nagyobb arányban. politikai és gazdasági reformok, valamint a Mozambikban rendezett munkástüntetések.(25) Az elemző véleménye szerint ezeknek a szubszaharai Afrikában zajló tiltakozásoknak az Észak-Afrikában kirobbant lázadáshoz képest az a jelentősége, hogy az előbbiek átveszik a szolgáltatásnyújtás tiltakozásának stílusát és a nagyobb gazdasági inkluzivitásért tiltakoznak. Ezeket a tiltakozásokat nem azzal a céllal indítják, hogy megdöntsék a kormányt, vagy gazdasági és politikai változásokat kezdeményezzenek, mint az arab tavasz esetében. A szubszaharai tiltakozásokat általában azért indítják, hogy felhívják a kormány figyelmét, és felhívják a figyelmet azokra a társadalmi-gazdasági körülményekre, amelyekkel a polgárok a jelenlegi gazdasági vagy politikai helyzetben szembesülnek, és nagyobb politikai és gazdasági befogadásra szólítanak fel.
Ez a következő kérdéseket veti fel: ki ellen indulnak ezek a tiltakozások, és vajon a kiábrándult pártok a rossz entitást hibáztatják? Elmulasztották-e a kormányok képviselni állampolgáraik érdekeit annak érdekében, hogy profitáljanak egyes multinacionális vállalatok vagy külföldi befektetők által kínált kedvező engedményekből és üzletekből? A kormány rossz gazdasági gazdálkodásáról és rossz elszámoltathatóságáról van szó? Vagy ez a fokozott privatizáció és a monetáris és fiskális stabilitás elérésére irányuló törekvés hatása lehet, szemben a nagyobb gazdasági befogadással és szabadsággal? Ez pusztán a globális gazdaságot sújtó közelmúltbeli gazdasági válság és a közelmúltbeli euróövezeti válság hatása, amellyel Afrika egyes legnagyobb kereskedelmi partnerei szembesültek? Ezt a vitát arról, hogy ki a felelős a gazdasági válságokért, nehéz pontosan meghatározni, mivel a gazdasági válságok különböző forrásokból erednek, és a tiltakozók elégedetlensége számos szervezetnél indul, nem csak a kormánynál. A szubszaharai Afrikában azonban az a tendencia, hogy a tiltakozás elsősorban a kormányok és társaik ellen indul.(26)
Ez nem jelenti azt, hogy a tüntetők ne lennének frusztráltak a magánszektorban a munkakörülmények és a leépítések tekintetében. A magánszektort ért frusztrációk mindazonáltal a kormány ellen irányulnak, amiért nem szabályozza a vállalkozások és vállalatok tevékenységét.(27) Vitatható, hogy ezek a kormányok azon törekvésükben, hogy a gazdaságpolitikát a szabályozatlan nemzetközi kereskedelmet elősegítővé tegyék, és megkönnyítsék a pénzügyi befektetések (általában portfólióbefektetések) áramlását.(28), eladták felelősségüket a nemzetközi befektetők nyomására. Ez nem azt jelenti, hogy a nemzetközi kereskedelem vagy a pénzügyi tőke áramlásának enyhítése romboló hatású, ez csupán egy érv, hogy jobb és igazságosabb szabályozásra van szükség ahhoz, hogy megóvjuk a hazai gazdaságot a gazdasági recesszió legrosszabb hatásaitól.
Következtetés
Meddig lesznek képesek az afrikai kormányok megállítani a tiltakozások és lázadások hullámát? Fenntartható-e a tiltakozások elfojtása a szociális védőháló növelésével anélkül, hogy figyelembe vennénk a fenntarthatatlan költségvetési hiány és az adósság következményeit? A szubszaharai afrikai tüntetések a munkanélküliség és a gazdasági egyenlőtlenség jelenlegi status quo-jával kapcsolatos növekvő elégedetlenséget mutatják. Nem hihető azonban az a vitatkozás, hogy ezek a tiltakozások észak-afrikai típusú lázadásokká fejlődnek, kormányokat döntenek meg és korrupt rendszereket űznek el. Ezek a tiltakozások azonban a gazdasági szabadság és egyenlőség ígéreteiből való növekvő kiábrándultság betetőzése, amelyet a nagyobb gazdasági integráció és a gazdasági növekedés hozott.
Ezek a tiltakozások megoszthatják a nemzeteket, erőszakot és végső soron politikai instabilitást eredményezhetnek. A kormányoknak sürgősen figyelembe kell venniük a gazdaságilag marginalizáltak és munkanélküliek felhívásait, és párbeszédet kell kezdeményezniük a növekvő elégedetlenség feloldása és a nagyobb politikai részvétel ösztönzése érdekében. Azok a kormányok, amelyek nem figyelnek figyelmesen, azokat az embereket is elidegeníthetik, akik hatalomra juttatták őket.
A lap teljes részleteiért kattintson ide.
A ZNetwork finanszírozása kizárólag olvasói nagylelkűségén keresztül történik.
Adományozz