Nan mwa janvye 2009, jis anvan Gary Samore te kite pozisyon li kòm Vis-Prezidan pou Etid nan Konsèy la sou Relasyon Etranjè, li te rezime opinyon olye sinik li sou fason Iran ta mennen negosyasyon yo.
"Pozisyon lojik Iranyen yo oblije pran," li te ekri nan yon pòs sou sitwèb Konsèy la, "se: 'Nou kontan pale pou tout tan, osi lontan ke nou ka kontinye bati santrifijeur."
Kèk jou apre, Samore te nonmen pi gwo konseye Prezidan Barack Obama sou pwopagasyon nikleyè, sa ki fè l 'yonn nan figi ki pi enfliyan nan administrasyon an konsènan diplomasi anvè Iran.
Estrateji li te atribiye Teheran pou sèvi ak negosyasyon yo pou "jwe pou tan" pandan l ap avanse nan objektif ase iranyòm anrichi pou zam nikleyè yo te eksprime klèman nan dènye deklarasyon Obama ak lòt ofisyèl administrasyon wo yo pou tann nouvo chita pale nikleyè ak Teheran.
'diplomasi coercitive'
Pou konseye Obama yo, sipoze Iran t ap tou senpleman "jwe pou tan" jistifye yon gwo depandans sou "diplomasi coercitive", ki konbine yon bòykote nan ekspòtasyon petwòl brit peyi a ak allusion ke yon echèk Iranyen pou jwenn yon akò ta ouvri wout la pou yon Izrayelyen. atak sou sit nikleyè Iran yo. Men, sajès konvansyonèl sa a, ke administrasyon Obama a eritye nan men administrasyon Bush la, inyore prèv akimile ki montre estrateji diplomasi Iran an se akimile santrifujeur, pa nan lòd sipòte yon pwogram zam, men pito pou negosye yon pi gwo negosye ak Etazini.
Estrateji sa a, ki soti nan sous ki an kontak dirèk ak ofisyèl sekirite nasyonal Iranyen yo ak nan dosye diplomatik aktyèl Iran an, ka rezime nan twa prensip:
-
Iran ta dwe negosye ak Etazini sèlman lè li te reyalize ase levye negosyasyon pou reyalize konsesyon sibstansyèl.
-
Objektif negosyasyon yo ak Lèzetazini se mete fen nan politik Etazini ki montre ostilite klè ak Repiblik Islamik la epi fè yo aksepte wòl lejitim Iran an nan politik rejyonal Mwayen Oryan an.
-
Chip prensipal negosyasyon Iran an nan nenpòt ki chita pale se yon rezèv iranyòm anrichi.
Kontrèman ak agiman pratik ki fè konnen Lidè Siprèm Ayatollah Ali Khamenei reziste akò ak Etazini, li menm ak dirijan ofisyèl nan Konsèy Siprèm Sekirite Nasyonal la depi lontan konsidere negosyasyon ak Etazini kòm sèl fason ke Iran an ka reyalize sekirite total epi parèt kòm yon pouvwa rejyonal konplè.
Men, Khamenei gen opinyon trè deside sou tan an nan negosyasyon sa yo. Khamenei te kritike sevè pwopozisyon Prezidan Mohammed Khatemi pou l te angaje Etazini nan yon dyalòg politik an janvye 1998. Sepandan, agiman Khamenei a pa t ke negosyasyon ak Etazini yo te akseptab nan prensip, men pito ke Iran pa t 'ankò nan yon pozisyon negosyasyon ase solid pou reyalize yon rezilta favorab.
Yon ti tan apre George W Bush te demonize Iran kòm yon pati nan "Aks mal" nan fen ane 2001 ak kòmansman ane 2002, Khamenei te denonse ankò lide negosyasyon ak Etazini nan kondisyon sa yo kòm initil. Men, yon seri chanjman sismik pandan ane kap vini an te chanje evalyasyon estratejik Lidè Siprèm lan.
Ogmantasyon pouvwa negosyasyon
Premye chanjman sa yo se te ranvèse Saddam Hussein nan Etazini. Nan yon ti bout tan, prezans militè Ameriken sou fwontyè Iran an te poze menas pou yon posib envazyon Ameriken an nan Iran. Men, si Iran te sèlman pè yon envazyon konsa, li ta sètènman mobilize opinyon piblik la pou prepare yo defann peyi a.
Olye de sa, Khamenei te prepare pou yon angajman diplomatik konplèks ak Etazini sou sipozisyon ke Iran kounye a te gen nouvo levye diplomatik. Pwopozisyon Iran te fè administrasyon Bush la an me 2003 te klèman te sipoze ke Etazini pa t ap kapab pran kontwòl Irak san èd Iran. Li te ofri "enfliyans Iranyen pou aktivite ki sipòte estabilizasyon politik ak etablisman enstitisyon demokratik ak yon gouvènman ki pa relijye".
Elit sekirite nasyonal Iranyen an te kwè de lòt devlopman nan ane 2002 ak kòmansman ane 2003 la te bay Iran gwo negosyasyon li te kapab itilize nan negosyasyon ak Washington. Youn nan se te bezwen administrasyon Bush la pou koperasyon Iran an nan entèwogasyon lidè Al-Qaeda ki te arete nan Iran apre yo te sove soti nan Afganistan. Men, pi gwo sous levye, Iranyen yo te kwè, se te enkyetid dramatikman administrasyon Bush la sou kapasite Iran an pou anrichi iranyòm, ki te pran entèlijans ameriken pa sipriz. Apre premye vizit IAEA nan etablisman iranyòm nan Natanz nan mwa fevriye 2003, Sekretè Deta Colin Powell te eksprime alam, li di Natanz te montre ke "Iran se pi lwen, ak yon pwogram devlopman zam nikleyè ki pi solid pase nenpòt moun ki te di ke li te genyen".
Konvèjans twa nouvo devlopman sa yo te konvenk Khamenei ke moman sa a te rive pou angaje Etazini diplomatikman. Khamenei te apwouve yon pwopozisyon sekrè bay administrasyon Bush la an avril 2003 pou negosyasyon sou tout seri pwoblèm ki divize de peyi yo.
Malgre ke administrasyon Bush la refize menm rekonèt li, pwopozisyon sa a revele gwo plan sa Iran espere reyalize nan negosyasyon ak Washington. Li te ofri pou etabli twa gwoup travay paralèl pou negosye "road maps" sou twa domèn prensipal yo nan diskisyon: pwogram nikleyè a, "teworis ak sekirite rejyonal", ak "koperasyon ekonomik". Sou kesyon pwogram nikleyè li a, pwopozisyon Iranyen an te ofri pou aksepte kontwòl pi sere pa Ajans Entènasyonal Enèji Atomik (IAEA), ki gen ladan adopsyon nouvo pwotokòl IAEA ki ta garanti aksè IAEA a nenpòt etablisman, kit li te deklare oswa non, sou kout avi - an retou pou "aksè konplè a teknoloji nikleyè lapè".
Dokiman negosyasyon Iran an te ofri tou pou aksepte, nan kad yon "gran negosyasyon" ak Lèzetazini, deklarasyon Lig Arab mas 2002 la ki anbrase solisyon de eta a nan konfli Izrayelyen ak Palestinyen an. Anplis pozisyon diplomatik sa a, Iran te ofri pou sispann "nenpòt sipò materyèl pou gwoup opozisyon Palestinyen yo [Hamas, Jihad Islamik, elatriye] soti nan teritwa Iranyen" epi pou l mete "presyon sou òganizasyon sa yo pou yo sispann aksyon vyolan kont sivil nan fwontyè 1967". E li menm te ofri pou "pran aksyon sou Hezbollah pou vin yon òganizasyon politik sèlman nan peyi Liban".
Pwopozisyon 2003 la te fè li klè ke, alafen, sipò Iranyen pou Hezbollah ak Hamas kont pèp Izrayèl la reprezante bonjan negosyasyon yo dwe jwe nan negosyasyon final ak Etazini.
Finalman, pwopozisyon sekrè a te revele sa Iran te espere jwenn an retou pou abandone chips negosyasyon li yo. Lis objektif Iranyen yo enkli yon fen nan "konpòtman ostil ak redresman estati Iran nan peyi Etazini an", ki gen ladan yo retire li nan "aks sa ki mal la" ak "lis teworis la", osi byen ke yon fen nan tout sanksyon ekonomik. kont Iran. Li t'ap chache tou "rekonesans enterè lejitim sekirite Iran an nan rejyon an" ak dwa Iran pou genyen yon "kapasite defans apwopriye" - sipoze sa vle di kapasite prevantif misil balistik yo bay.
Objektif ultim
Revandikasyon pou yon fen nan lènmi ofisyèl Etazini anvè Iran ak pou yon chèz nan tab la nan pwochen diskisyon sekirite rejyonal yo te kontinye ap objektif final yo dèyè efò Iranyen yo manevwe Etazini nan negosyasyon serye.
Administrasyon Bush la te rete ostil pou negosyasyon serye ak Iran. Negosyasyon ak gouvènman Britanik, Fransè ak Alman yo te kapab sèlman avanse enterè Iran an si Ewopeyen yo te vle peze Etazini sou chita pale dirèk. Men, Ewopeyen yo te ofri sèlman benefis ekonomik etwat an retou pou mete fen nan anrichisman iranyòm Iran an epi yo te refize, sou ensistans administrasyon Bush la, pou yo pale sou enterè pi laj sekirite Iran an.
Nan mitan ane 2006, apre Iran te rekòmanse anrichisman iranyòm, Khamenei ak konseye li yo te konvenki ke levye diplomatik Iran an te ogmante anpil. Pi gwo konseye pou politik etranjè Khamenei a, Ali Akbar Velayati, minis afè etranjè Iran an soti 1981 pou rive 1997, te ofri yon ti apèsi sou evalyasyon estratejik Iran an nan yon seminè nan Teheran nan dat 18 me 2006. Adrese evolisyon pozisyon negosyasyon Iran an anrapò ak Etazini. Etazini, li te di: "Nou pa gen okenn tan jiska kounye a te gen mwayen pwisan pou machande."
Velayati te refere espesyalman nan "enfliyans nou genyen kounye a nan Irak ak Palestin".
Ki sa li pa di se ke Iran t ap chèche ogmante rapidman kantite santrifijeur nan Natanz pou kreye "reyalite sou teren an" ki ta bay Etazini yon motif pou vin sou tab negosyasyon an. Kòm gwo ofisyèl nan Konsèy Siprèm Sekirite Nasyonal Iran an te di yon obsèvatè nan Teheran, depo iranyòm ki ba-anrichi Iran ta pral akimile yo se bato negosyasyon yo dwe itilize nan evantyèlman negosyasyon yo ak Washington.
Velyati pa t 'koy sou konklizyon politik la. "Kounye a ke nou gen pouvwa pou machande", li te di, "Poukisa nou pa machande?"
Echwe triyonf diplomatik
Echèk administrasyon Obama a nan konprann lojik ki kache estrateji negosyasyon Iran an te asire echèk nan premye tou nan negosyasyon US-Iran an nan mwa Oktòb 2009. Pwopozisyon Etazini an pou yon swap apeprè twa ka nan tout Iranyòm ki ba-anrichi Iran te akimile pou gaz. Tehran Research Reactor Iran an te vize pou retire Iran nan pi fò nan iranyòm ki ba-anrichi li yo.
Pou Etazini, sa te konsidere kòm yon triyonf diplomatik. Men, tout faksyon politik Iran yo te ini nan fè objeksyon kont demann lan sou teren yo ke li ta anpeche Iran nan ogmante a li te genyen nan rezèv LEU li yo. Mir Hossein Mousavi, rival Ahmadinejad nan eleksyon prezidansyèl jen 2009 la, te eksprime plent sa a endirèkteman, li te obsève ke si Iran te dakò pou l abandone anpil nan LEU li yo, efò dè milye de syantis yo t ap "ale nan lafimen".
Apre yo pa jwenn okenn akò sou yon plan echanj gaz, Iran te kòmanse anrichi iranyòm a 20 pousan, pou sèvi kòm gaz pou reyaktè rechèch li yo. Sa a te konsidere pa Lwès la kòm yon gwo etap pi pre anrichisman klas zam, an pati sou tè a ke Iran pa t 'kapab fabrike baton gaz ki nesesè pou raktor la. Men, Iran te reyèlman akimile plis bato negosyasyon pou negosyasyon yo li te toujou espere genyen evantyèlman ak Washington.
Nan negosyasyon yo kounye a ak P5 + 1, Iran toujou ap pouswiv menm objektif yo ak menm espwa a nan lajan kach nan chips negosyasyon akimile li yo. Se poutèt sa Syed Hossein Mousavian, ki te pòtpawòl ekip negosyasyon nikleyè Iran an ant 2003 ak 2005 e ki te konseye pou politik etranjè sekretè Konsèy Siprèm Sekirite Nasyonal la, te avèti ke "apwòch pa moso" ki tèlman chè nan kè ofisyèl ameriken yo se yon fòmil pou echèk diplomatik.
Iran "bezwen konnen plan jwèt la tout antye, ki gen ladan objektif final la, anvan komèt tèt li nan anyen", Mousavian te ekri. Istwa efò Iranyen yo pou reyalize yon antant negosye sipòte avètisman Mousavian la. Li lè li tan pou Lèzetazini jete pwennvi pwopagandis ki pa fon li sou estrateji Iranyen an, epi aksepte nesesite pou negosyasyon reyèl ak Iran sou pwoblèm fondamantal yo.
Gareth Porter se yon jounalis istoryen ankèt sou politik sekirite nasyonal Etazini ak yon PhD nan etid Sidès Azyatik nan Cornell University. Li te anseye etid entènasyonal nan City College of New York ak Inivèsite Ameriken e li te ekri plizyè liv sou Vyetnam, ki gen ladan Danje nan Dominasyon: dezekilib nan pouvwa ak wout la nan lagè (University of California Press, 2005). Li te ekri tou sou lagè ak diplomasi nan Kanbòdj, Kore di ak Filipin yo.
ZNetwork finanse sèlman atravè jenerozite lektè li yo.
Fè yon don