Yon pye bwa Lone kanpe nan sèk trafik ant bilding biwo asye ak vè nan Palman an Ewopeyen an nan Brussels. Yon siy anba pye bwa a, ki te plante pa Sosyete Pwofesyonèl Afè Ewopeyen an (SEAP), li: ' Pwoblèm enpòtan yo dwe rezoud pa diskisyon ak desizyon, ak detèminasyon, pasyans ak devouman.'
Nan kòmansman mwa Oktòb, yon ti gwoup aktivis te akize ke plis pase nenpòt nan bèl kalite sa yo, se te lajan ak enfliyans an kachèt egzèse ki te deside pwoblèm enpòtan. Nan yon pwotestasyon lè manje midi, aktivis yo kouvri pye bwa a ak plizyè douzèn papye jòn koupe nan Euro a, epi yo te leve yon siy pwòp yo: 'Fin ak Sekrete Lobbying.' Aktivis yo akize ke gwoup endistri pwisan tankou SEAP, ki reprezante plis pase 200 lobiist antrepriz, egzèse enfliyans sou desizyon lejislatif Ewopeyen an, opere an sekrè epi evite sipèvizyon.
"Okenn moun pa konnen ki moun ki aktyèlman espresyon sou non ki moun," di Caroline Lucas, yon manm Britanik nan Palman an Ewopeyen an (MEP), ki te soti nan bilding ofisyèl yo rantre nan pwotestasyon aktivis la. 'Genyen yon gwo gwoup antrepriz isit la, men li sekrè epi li gen aksè a Komisyon an nan yon fason ke nou, kòm palmantè, franchman ka sèlman rèv. Pa gen okenn kalite enskri - mwen panse ke li se absoliman enpòtan. Se sèl fason pou asire moun yo gen konfyans nan sistèm nan, nan desizyon yo pran isit la.'
Sistèm nan gen ladan kounye a plis pase 15,000 lobiis ki travay nan Brussels pou fè espresyon agresif plizyè douzèn gwo enstitisyon Inyon Ewopeyen an (EU) ki kontwole dè dizèn de milya Ero nan finansman epi tou deside strik anviwònman an, travay ak règleman finansye ki gouvène 27 Inyon Ewopeyen an. peyi manm yo. Yo kwè gen anviwon 90 pousan nan lobiis sa yo k ap travay sou non endistri, ak gwoup sosyete sivil tankou anviwònman an ak sendika yo fè mwens pase dis pousan. Ansanm yo depanse yon estime 750 milyon Ero ($ 1 milya dola) yon ane pou enfliyanse biwokrasi Ewopeyen yo.
Yon èdtan apre pwotestasyon an nan pye bwa a, aktivis yo ansanm ak plizyè santèn anplwaye ak lobiis nan yon sal odyans palmantè pou koute premye odyans la sou règleman an nan lobiis nan sistèm Inyon Ewopeyen an. Reprezantan konpayi yo soti nan Daimler-Chrysler, manifakti machin nan, ak Kraft, jeyan nan manje trete, kare kont gwoup konsomatè ak anviwònman ki gen ladan Zanmi Latè ak Sitwayen Piblik.
Odyans palmantè a te swiv yon desizyon mwa mas Komisyon Ewopeyen an ki pi pwisan (ki se branch egzekitif Inyon Ewopeyen an, pito tankou Mezon Blanch lan, gade kare) yo kòmanse kenbe yon rejis volontè nan lobiis yo. Yon pati nan Inisyativ Transparans Ewopeyen an, enskripsyon volontè pwograme pou kòmanse nan sezon prentan 2008. Si li pa te pwouve efikas apre yon ane, Komisyon an ka konsidere enskripsyon obligatwa.
Estonyen Siim Kallas, zar anti-fwod komisyon an, ki te pibliye 'Inisyativ Transparans Ewopeyen an' se yon gwo defansè pou reglemante endistri a. 'Bruxèl ak Washington lajman rekonèt kòm de kapital espresyon nan mond lan. Nan tou de kote yo, lejislasyon yo ap ekri ki afekte lavi ak enterè ekonomik plizyè santèn milyon sitwayen,' li te ekri nan yon op-ed pou 6 fevriye 2006 la. Wall Street Journal. 'Li ta awogan, ak tout bon yon siy inyorans, fè reklamasyon ke politisyen Ewopeyen an pa ka pèvèti.'
Inisyativ transparans Komisyon an pwopoze tou ke lobiis yo pwodui divilgasyon finansye ki estime revni anyèl yo, ak yon dekonpozisyon pousantaj nan ki kliyan oswa donatè peye sa. Kallas te ekri: 'Paske pa gen anyen ki mal ak espresyon, pa ta dwe gen anyen pou kache.
Anpil, sepandan, rete endefini: Inisyativ Transparans Ewopeyen an gen yon definisyon laj de ki moun ki se yon lobiist ak sa ki dwe anrejistre kòm aktivite espresyon. Epi kòm lobiis yo pa oblije di palmantè yo oswa biwokrasi ki konpayi anplwaye yo, li prèske enposib kontwole oswa evalye enpak efò lobbying yo.
Epitou, inisyativ Komisyon Ewopeyen an pa nesesèman aplike nan lobiist ki rankontre ak manm nan Palman an Ewopeyen an, ki jwe yon pi piti, byenke wòl kritik, nan sistèm Ewopeyen an nan gouvènman an. Règ Palman an yo pral trase pa Alexander Stubb ki pi zanmitay endistri a, yon erodepute Finnish, ki se rapòtè a sou lobbying pou komite zafè konstitisyonèl Palman an Ewopeyen an. Stubb dènyèman te di Public Affairs News, yon magazin endistri, ke pa t gen okenn nesesite pou kreye yon sistèm obligatwa. 'Paske opinyon mwen sou lobbying se si li pa kase, pa ranje li.'
Sistèm aktyèl la, anba ki lobiis yo resevwa yon pas yon ane pou antre nan lokal Palman an Ewopeyen an apre yo fin siyen yon kòd nan konpòtman etik, te ase, li te kontinye. "Nan twa ane mwen yo, epi mwen te wè pwobableman anviwon 500 lobiist diferan nan biwo mwen an, mwen te rankontre zewo abi nan kòd konduit la e mwen panse ke li te travay byen byen," li te di.
Pi ta ane sa a, komite Stubb a pral vote sou yon rapò ki pral tache ak inisyativ transparans la, epi li pral rekòmande ki règ yo ta dwe kouvri lobbying nan palman an. (An teyori Palman an ta ka menm mande règleman ki pi sevè pase sa ki te mete deyò pa Komisyon Ewopeyen an.)
US Lobiist
Gwo ak enfliyan kòm endistri lobiis Inyon Ewopeyen an se, li se tinen pa kontrepati US li yo. Gen anviwon 35,000 lobiis ki anrejistre Ozetazini, ki te anrejistre depans 2.61 milya dola nan ane 2006, dapre Sant pou Politik Responsive, yon moun ki pa gen pwofi ki baze nan Washington, DC.
Craig Holman, yon lobiis ki anrejistre nan Public Citizen, yon lòt san bi likratif ki baze nan Washington, DC, te envite pou temwaye bay palmantè yo nan dat 8 oktòb. ki resevwa yon gwo peman pou aktivite lobbying, fè plis pase yon kontak lobbying nan yon peryòd sis ane, epi dedye omwen yon senkyèm nan tan li nan aktivite lobbying pou yon kliyan an patikilye. Lobiist sa yo gen pou lis ki moun yo kontakte pou ki kliyan, osi byen ke montan yo ak sous revni yo.
Yo te adopte nan mwa septanm nan, yon nouvo lwa federal ameriken redwi anpil kalite kado lobiis yo ka bay lejislatè yo. Pou egzanp, li mete restriksyon sou reyinyon manje maten yo nan kafe ak beye, dine nan 'manje dwèt,' epi entèdi dine chita.
Sant pou Entegrite Piblik la, tou yon Washington, DC ki pa gen pwofi ki baze sou, rapòte ke règ pou lobiis federal Etazini yo pi fèb pase sa yo ki nan tout eta men yon ti ponyen. Pa egzanp, 37 eta egzije kèk enfòmasyon detaye sou depans chak lobiis, alòske gouvènman federal la pa fè sa. Apeprè 24 eta gen tou komisyon etik endepandan ki gen ladann manm piblik la oswa jij retrete pou mennen ankèt sou epi fè respekte règ lobbying yo.
Konfli nan enterè
Lobiis yo te nan kè plizyè gwo eskandal politik ameriken nan dènye ane ki sot pase yo, malgre lefèt ke yo pi plis reglemante pase tokay Ewopeyen yo. Ane pase a sèlman, 22 manm Kongrè a ak anplwaye yo te akize pou koripsyon, kèk ladan yo ki gen rapò ak lobbying.
Egzanp ki pi notwa nan eksè lobbying se Jack Abramoff, ki te plede koupab an janvye 2006 pou twa akizasyon krim kriminèl ki gen rapò ak koripsyon ofisyèl piblik yo ak twonpe tribi Ameriken Endyen yo. Anplis de sa, depi 1995 rive 2001, Commonwealth of the Northern Mariana Islands (CNMI) te peye kabinè avoka Abramoff a omwen $6.7 milyon pou ede yo ekri politik ki te pèmèt manifaktirè yo maksimize estati Marianas yo kòm yon teritwa US: Zile yo te. yo te kapab make pwodwi yo 'Made in the USA,' epi an menm tan an te egzante de lwa imigrasyon ak travay ameriken. Tranzaksyon Abramoff ak yon konpayi enèji Ris yo te tou sijè a yon ankèt Federal Biwo Envestigasyon. Egzekitif Naftasib te fè plizyè milyon dola atravè Abramoff pou enfliyanse vòt yo nan Kongrè Ameriken an sou lejislasyon ki te ede fè li posib pou Fon Monetè Entènasyonal la sove ekonomi Ris la k ap febli.
Pandan ke gwo eskandal sa yo poko frape Ewòp, yon kantite ensidan minè te ilistre defo nan sistèm nan. Pa egzanp, plizyè palmantè ak gwo biwokrasi Ewopeyen yo te akize pou yo pran travay 'pòt vire' ak endistri lè yo kite travay gouvènman yo. Apre li te sèvi kòm direktè jeneral Ewopeyen pou antrepriz, Jean-Paul Mingasson te vin konseye jeneral nan UNICE, federasyon patwon Ewopeyen an; lè li te kite pòs li kòm direktè jeneral anviwònman Ewopeyen an, Jim Currie te rantre nan British Nuclear Fuels Limited.
Nan mwa janvye, òganizasyon ki baze nan Amstèdam Corporate Europe Obsèvatwa (CEO) te ekspoze ke Rolf Linkohr, yon MEP veteran 25 ane, te fè yon tranzisyon menm jan an dout. Apre li te jwe yon wòl aktif nan komite palmantè ki responsab pou pwoblèm enèji, Linkohr te kontinye dirije yon konsiltasyon espresyon komèsyal: Sant pou Estrateji Enèji Ewopeyen an (CERES). Kliyan li yo se gwo kòporasyon enèji.
Pandan Linkohr t ap dirije CERES, li te nonmen tou kòm yon konseye espesyal nan Komisyonè Enèji Ewopeyen an Andris Piebalgs. Kliyan antrepriz 'CERES' yo ka espere resevwa konsèy nan men Mesye Linkohr ak kòlèg li yo sou fason pou avanse enterè komèsyal yo an fas ak politik enèji Inyon Ewopeyen yo. Bay konsèy ak analiz sa yo gen anpil chans pou yo se prensipal sous revni Mesye Linkohr,' te ekri CEO nan yon lèt louvri bay Piebalgs. 'An menm tan an, Linkohr sipoze bay komisyonè enèji a konsèy sou fason pou fòme politik enèji Inyon Ewopeyen yo sèvi enterè piblik la.'
Lè Kallas, zar anti-fwòd la, te resevwa lèt CEO a, li te mande tout 55 konseye espesyal nan Komisyon an (kèk nan idantite yo te sekrè!) Pou konfime pa te gen okenn konfli enterè ant wòl yo. Lè Linkohr pa t reponn nan dat limit la, li te revoke.
Gen lòt moun ki nan relasyon piblik ak endistri lobbying yo te pran lè l sèvi avèk taktik etikman dout. Cancer United, yon gwoup te lanse nan Brussels nan mwa Oktòb 2006, te envite Deputy yo rantre nan konsèy konsiltatif li yo. Gwoup la te deklare ke yo reprezante yon kowalisyon doktè, enfimyè ak pasyan ki defann aksè egal nan swen kansè nan Inyon Ewopeyen an. Li te tounen soti ke Cancer United te yon gwoup devan etabli pou jeyan pharmaceutique Roche pa konpayi relasyon piblik Weber Shandwick. (Roche fè Herceptin pou kansè nan tete, Avastin pou kansè nan entesten ak Tarceva pou kansè nan poumon.) Gadyen jounal (UK) devwale wòl Roche, manm konsèy konsiltatif Inyon Kansè a prese prese demisyone.
Lobiists Goumen Inisyativ
Nan odyans Oktòb Palman an Ewopeyen an, reprezantan endistri yo te demanti ke Ewòp ta ka gen eskandal US-style. Pou yon sèl bagay, yo te deklare ke palmantè yo pa kapab pran don prive nan kanpay elektoral yo - yon gwo sous koripsyon nan peyi Etazini an (Sa a se pa konplètman vre, kòm endistri fè antonwa lajan nan eleksyon nan plizyè peyi an Ewòp, tankou Fenlann ak la. Netherlands, byenke nan yon nivo pi piti pase nan peyi Etazini.)
Lyn Trytsman-Gray, yon lobiis pou Kraft ak prezidan SEAP, te avèti ke règleman US-style enpoze yon fado twòp sou endistri. "Nou pase 40 a 60 jou moun nan peyi Etazini pou konfòme yo ak divilgasyon federal," li te di odyans lan. (Public Citizen Holman piblikman te kesyone estimasyon li, li di ke ranpli fòm ki nesesè yo te pran li kat èdtan chak sis mwa.)
Thomas Tindemans ki soti nan Konsèy Bawo ak Sosyete Lalwa nan Ewòp te opoze divilgasyon finansye, diskite ke li ta konfli ak lwa konfidansyalite nan plizyè peyi Ewopeyen an. "Divilgasyon piblik pou kliyan avoka yo ta dwe rafine," li te di.
Kiryozite, kèk endistri lobiists te pale an favè yon règleman obligatwa nan lobiists. "Nou pa opoze yon sistèm volontè, men nou pa wè ki jan li ta travay," te di José Lalloum nan Asosyasyon an Konsiltasyon Afè Piblik Ewopeyen an (EPACA). Li te note ke refize siyen rejis la ta mete lobiis yo nan yon dezavantaj konpetitif.
Opinyon sa a olye etone se yon Trick, di Paul de Clerck nan Friends of the Earth Europe, ki moun ki te envite tou pou pale sou panèl la. 'Lobiist yo ap jwe yon jwèt sal. Yo te fè lobby kont yon sistèm obligatwa, e kounye a ke yo te gen yon sistèm volontè, yo te kòmanse mande yon sistèm obligatwa [kòm yon diversion].'
De Clerck te reprezante tou Alliance for Lobbying Transparans and Ethics Regulation (Alter-EU), yon kowalisyon aktivis sosyete sivil ki te òganize pwotestasyon an nan pye bwa a deyò Palman an Ewopeyen an. Gwoup la mande yon seri refòm ki gen ladan anrejistreman obligatwa, règ etik pou lobiis yo ak yon kòd konduit pou ofisyèl Inyon Ewopeyen yo, ansanm ak yon sistèm siveyans endepandan ak sanksyon efikas. Alter-EU te chache tou yon reprezantasyon ekilibre nan 1,000 kò konsiltatif Inyon Ewopeyen an ki kounye a domine pa lobiist antrepriz. Finalman de Clerck te rekòmande yon peryòd twazan 'refwadisman' anvan ofisyèl Inyon Ewopeyen yo ki pran retrèt oswa demisyone kapab fè aktivite lobbying.
Apre odyans twazèdtan edmi an te fini, rapòtè Stubbs te di ke li te apiye nan revandikasyon aktivis yo pou ogmante sipèvizyon lobiis yo. Men, li te fè ri nan konklizyon odyans lan, lè li te ajoute ke li te 'ouvè a espresyon sou kesyon sa a.'
Lobiis nasyonal yo
Pandan ke Palman an Ewopeyen an deba refòm nan Brussels, kèk peyi Ewopeyen yo te deja aji. Ongri, Lityani ak Polòy dènyèman prezante enskripsyon obligatwa. Men, aktivis nan peyi sa yo di ke pwosesis la pa te gen anpil siksè jiska prezan.
Adam Foldes, ki soti nan Inyon Libète Sivil Ongwa a, estime ke mwens pase mwatye lobiist yo nan peyi l 'te enskri. 'Gouvènman an gen sèlman 176 moun ki anrejistre ak òganizasyon ki di yo te patisipe nan yon total de 26 zak lobbying. Pifò nan yo te remèt fòm vid. E mwen konnen vrè lobiis yo, ki pi aktif yo, pa menm anrejistre,' li te di CorpWatch. Gouvènman Ongwa a gen otorite pou l enpoze amann ki rive jiska 40,000 Euro ($56,000), men jiskaprezan pa te prelve okenn.
Pratap Chatterjee se yon manm konsèy konsiltatif Obsèvatwa Corporate Europe, ki te peye pou vwayaj li nan odyans Palman an Ewopeyen an. Li se tou jere editè pou CorpWatch.
ZNetwork finanse sèlman atravè jenerozite lektè li yo.
Fè yon don