Tanpri Ede ZNet
Sous: Rapò nan Fwon Ekonomik la
Nou fè fas ak anpil gwo defi. Epi nou pral bezwen politik solid, fonse pou abòde yo nan sans. Rezoud kriz gadri nou an se youn nan defi sa yo, epi yon etid sou efò gouvènman Dezyèm Gè Mondyal la pou asire gadri bon jan kalite aksesib ak abòdab montre wout ki mennen nan kalite aksyon fonse nou bezwen an.
Kriz gadri a
Yon kantite etid te etabli ke bon jan kalite pwogram timoun piti bay anpil benefis kominote ak endividyèl. Youn jwenn ki "pa dola envesti, pwogram timoun piti ogmante valè prezan nan salè eta per capita de $5 a $9." Pwogram inivèsèl lekòl matènèl yo te tou yo montre pou ofri benefis enpòtan pou tout timoun, menm pwodui pi bon rezilta pou timoun ki pi defavorize yo pase pwogram ki teste mwayen yo. Men, menm anvan pandemi an, pifò fanmi yo plede ak yon mank de dezirab opsyon gadri.
Pandemi an te kreye kounye a yon kriz gadri. Kòm Lisa Dodson ak Mary King pwen soti: "Segondè estimasyon, 4.5 milyon 'plas' pou gadri yo ka pèdi nèt ale epi 40 pousan founisè gadri yo di yo p'ap janm relouvri." La mank swen pou timoun ap antrave anpil rekiperasyon nou apre pandemi an. Fanm te soufri pi gwo pèt travay pase gason pandan ane 2020, tankou travayè gadri, e kriz gadri a te fè li. difisil pou anpil manman k ap travay retounen nan fòs travay la. Pri a ale pi lwen pase difikilte fanmi imedya a nan revni pèdi; gen gwo prèv ki montre yon peryòd soutni san travay, sa yo rele espas travay la, pral lakòz salè siyifikativman pi ba pou tout lavi ak benefis pou retrèt redwi.
Pou kredi li, Prezidan Biden te rekonèt enpòtans pou ranfòse ekonomi swen nou an. Plan Fanmi Ameriken yo te pwopoze li a gen ladan kèk $225 milya nan kredi taks pou ede fè gadri vin pi abòdab pou fanmi k ap travay. Dapre yon Mezon Blanch fèy enfòmasyon, fanmi yo ta “resevwa yon kredi taks pou mwatye nan depans yo nan gadri kalifye pou timoun ki poko gen 13 lane, jiska yon total $4,000 pou yon timoun oswa $8,000 pou de oswa plis timoun. . . . Kredi a ka itilize pou depans ki soti nan swen aplentan pou swen apre lekòl ak swen pandan ete.”
Men, kredi fiskal yo pa asire egzistans yon etablisman gadri ki pratik, abòdab, ki gen bon jan kalite ak anplwaye ki byen peye ak ki resevwa fòmasyon. Men, si se sa nou vle reyèlman, nou pral bezwen dirèkteman bay li. Se sa gouvènman an te fè pandan Dezyèm Gè Mondyal la. Pandan ke pwogram li a te byen lwen pafè, an pati paske li te fèt pou yon tan kout, li bay yon egzanp ki kalite aksyon solid, fonse nou pral bezwen simonte kriz gadri aktyèl nou an.
Sipò federal pou gadri
Pandan Dezyèm Gè Mondyal la, gouvènman Etazini te finanse yon pwogram gadri anpil sibvansyone. Soti nan mwa Out 1943 jiska fevriye 1946, Federal Works Agency (FWA), lè l sèvi avèk lajan Lanham Act, te bay anviwon $52 milyon sibvansyon pou sèvis gadri (egal a plis pase $1 milya jodi a) pou nenpòt gwoup kominotè apwouve ki te kapab demontre yon lagè. -bezwen ki gen rapò ak sèvis la. Nan li yo Jiyè 1944 pik, 3,102 sant gadri sibvansyone federalman, ak anviwon 130,000 timoun ki enskri, opere nan tout peyi a. Te gen omwen yon sant nan chak eta men New Mexico, ki te deside kont patisipasyon nan pwogram nan. Nan fen lagè a, ant 550,000 ak 600,000 timoun te resevwa kèk swen nan men Lanham Act te finanse pwogram gadri.
Kominote yo te pèmèt yo sèvi ak lajan sibvansyon federal la pou kouvri pi fò nan depans ki enplike nan etabli ak kouri sant yo, ki gen ladan konstriksyon enstalasyon ak antretyen, salè anplwaye yo ak pifò lòt depans fonksyònman chak jou. Yo te oblije bay kèk lajan matche, pifò ladan yo te soti nan frè paran timoun ki enskri nan pwogram nan. Sepandan, frè sa yo te limite. Nan sezon otòn 1943, FWA te etabli yon plafon sou frè 50 santim pou chak timoun pa jou (apeprè $ 7 kounye a), ki te ogmante a 75 santim an Jiyè 1945. Ak frè sa yo enkli ti goute, manje midi, ak nan kèk ka dine kòm. byen. An jeneral, sibvansyon federal la kouvri de tyè nan antretyen total ak operasyon sant yo.
Sèl kondisyon kalifikasyon pou enskripsyon an sete estati travay yon manman: li te dwe travay nan yon travay konsidere kòm enpòtan nan efò lagè a, e sa pa te limite a pwodiksyon militè. Orè sant yo te varye, men anpil moun te akomode orè fabrikasyon an toutotan, yo te rete louvri 24 èdtan pa jou, 6 jou pa semèn.
Sant yo te sèvi timoun preskolè (tibebe, timoun piti, ak timoun jiska 5 an) ak timoun ki gen laj lekòl (6 a 14 an). An jiyè 1944, apeprè 53,000 timoun preskolè ak 77,000 timoun ki gen laj lekòl yo te enskri. Enskripsyon ki gen laj pou lekòl yo te toujou ogmante pandan vakans ete. Sepandan, nan pifò mwa yo, timoun preskolè yo te reprezante majorite timoun yo sèvi nan sant Lanham Act ki finanse. Enskripsyon timoun preskolè te monte nan anviwon 74,000 1945 an me XNUMX.
Apeprè 90 pousan nan sant yo te loje nan lekòl piblik, ak pwojè lojman ki fèk konstwi bay pwochen kote ki pi itilize a. Malgre ke konsèy lekòl lokal yo te lib pou deside nòm pwogram yo – ki gen ladan rapò anplwaye-pitit yo, kalifikasyon travayè yo, ak konsepsyon etablisman yo – konsèy edikasyon leta yo te responsab sipèvizyon pwogram lan. Rapò pwofesè-pitit rekòmande a te 10-a-1, e pifò sant respekte. Dapre pou Chris M. Herbst,
Prèv anekdotik sijere ke timoun ki gen laj lekòl matènèl angaje nan jwèt andedan ak deyò; itilize materyèl edikatif tankou penti, ajil, ak enstriman mizik; epi fè ti dòmi regilye. . . . Pwogram pou timoun ki gen laj lekòl enkli . . . aktivite deyò, patisipasyon nan mizik ak klib teyat, lekti bibliyotèk, ak asistans ak devwa lekòl.
Byenke bon jan kalite a te varye – sitou rezilta diferans nan sipò kominotè pou gadri piblik, volonte vil yo pou bay plis sipò finansye, ak kapasite sant yo pou anboche pwofesyonèl ki resevwa fòmasyon pou devlope ak sipèvize aktivite pwogram yo – sant yo te fè tout sa yo kapab pou yo. bay yon bon kalite edikasyon timoun. Kòm Ruth Peason Koshuk, otè yon etid 1947 sou dosye devlopman 500 timoun, 2 a 5 an, nan de sant Los Angeles Country, dekri:
Nan de sa yo. . . lekòl yo, menm jan ak lòt kote, pwogram nan devlope depi 1943, nan direksyon estanda yo rekonèt nan edikasyon timoun piti. Objektif la se te aplike pi bon nan estanda ki egziste deja, epi kenbe kontak pi sere ak kay la ke posib. Yo te bay kou fòmasyon nan sèvis ki gen kredi kolèj, pou anplwaye ansèyman yo, ak yon pwogram edikasyon paran ki ede youn mityèlman te kontinye malgre difikilte nannan nan yon sitiyasyon gadri.
Te gen yon devlopman korespondan nan dosye debaz yo. Lalwa eta a egzije yon egzamen medikal anvan premye sant lan. An Desanm 1943 yo te ajoute yon dosye devlopman, ki se direktè a ranpli pandan yon entèvyou san prese ak manman an jis anvan yon timoun antre. Yon paj konsakre nan eksperyans timoun piti; kat sa yo kouvri yon ti tan istwa devlopman timoun nan, ak anfaz sou eksperyans emosyonèl, pwoblèm konpòtman li te prezante bay paran yo, si genyen, ak metòd kontwòl yo itilize, osi byen ke karakteristik konpòtman pèsonèl-sosyal ke yo apresye ak dezi pou yo. pitit. Apre antre, nòt obsèvasyon ak rapò semès yo konpile pa pwofesè yo. Tès entèlijans yo te limite nan ka kote li te sanble espesyalman endike. Nan pifò ka yo, paran an ranpli yon dosye final lè yo retire yon timoun. Dosye sa yo konsidere kòm yon minimòm. Yo te pwouve endispansab kòm èd pou pwofesè yo nan gide timoun yo endividyèl ak kòm yon baz pou konferans sou konpòtman nan kay la.
Yon 2013 etidye nan efè alontèm sou manman ak timoun nan itilize nan sant Lanham yo te jwenn yon ogmantasyon sibstansyèl nan travay matènèl, menm senk ane apre fen pwogram nan, ak "fò ak pèsistan efè pozitif sou byennèt" pou pitit yo.
Nan ti bout tan, malgre anpil enpèfeksyon, sa yo sant Lanham, kòm Thalia Ertman rezime,
te kòmanse premye e, jiskaprezan, sèl fwa nan istwa Ameriken kote paran yo te kapab voye pitit yo nan gadri sibvansyone federalman, kèlkeswa revni, epi fè sa yon fason abòdab. . . .
Anplis de sa, yo konsidere sant sa yo kòm enpòtan istorikman paske yo te chèche adrese bezwen timoun yo ak manman yo. Olye ke yo te senpleman fonksyone kòm kenbe plim pou timoun yo pandan manman yo te nan travay, yo te jwenn sant gadri Lanham yo gen yon efè pozitif fò ak pèsistan sou byennèt timoun yo.
Gouvènman federal la te sipòte tou kèk gadri prive patwon-patwone pandan lagè a. Egzanp ki pi koni se la de sant masiv Konpayi Kaiser te konstwi nan Portland, Oregon pou bay gadri pou timoun travayè yo nan Portland Yards yo ak Oregon Shipbuilding Corporation. Sant yo te chita nan devan chantye yo, sa ki fè li fasil pou manman yo depoze pitit yo epi pran yo, epi yo te opere sou yon orè 24 èdtan. Yo te gwo tou, yo chak te pran swen jiska 1,125 timoun ant 18 mwa ak 6 an. Sant yo te gen pwòp klinik medikal yo, kafeterya, ak gwo zòn jwe, epi yo te anplwaye anplwaye ki gen anpil fòmasyon. Paran yo te peye $5 pou yon semèn sis jou pou yon timoun ak $3.75 pou chak lòt timoun. Pou yon ti frè anplis, sant yo te prepare tou yon ti dine pou paran yo ranmase nan fen jounen travay yo.
Pandan ke Konpayi Kaiser la te resevwa anpil lwanj nasyonal ak apresyasyon nan men anplwaye li yo ak timoun piti, sant sa yo te lajman peye pa gouvènman an. Lajan Gouvènman an te peye dirèkteman pou konstriksyon yo, epi yon majorite nan depans yo nan kouri sant lan, ki gen ladan salè anplwaye yo, te enkli nan pri-plis kontra konpayi an ak militè a.
Dinamik politik
Te gen opozisyon konsiderab nan finansman federal nan gadri gwoup, espesyalman pou timoun ki poko gen 6 an. Se santiman an kaptire nan quote sa a soti nan yon 1943 New York Times atikMajistra La Guardia te deklare: "Pi move manman an pi bon pase pi bon enstitisyon an lè se yon kesyon de gadri pou timoun." Menm War Manpower Commission okòmansman te opoze manman ak timoun piti k ap travay deyò kay la, menm nan sèvis efò lagè a, ki deklare ke "Premye responsablite fanm ki gen timoun piti, nan lagè tankou nan lapè, se bay timoun yo swen apwopriye nan pwòp kay yo."
Men, reyalite sou tè a te fè sa a yon pozisyon enkapab pou tou de gouvènman an ak biznis. Fanm yo t ap chèche travay, kit se pou nesesite ekonomik oswa pou patriyotis. Gouvènman an, mete aksan sou pa kanpay Rosie the Riveter li a, te anvi ankouraje travay yo nan endistri pwodwi pou efò lagè a. Epi, malgre santiman piblik la, yon kantite enpòtan nan fanm sa yo te manman ki gen timoun piti.
Enpòtans k ap grandi fanm nan espas travay la, e sitou manman ki gen timoun piti, se pran nan travay tandans nan Portland, Oregon. Fanm yo te kòmanse antre nan mendèv defans la an kantite nan lane 1942, ak kantite anplwaye nan endistri lagè lokal yo te monte soti nan 7,000 nan Novanm 1942 a 40,000 nan mwa jen 1943. Yon ofisyèl nan komite gadri eta a te rapòte ke "yon chèk nan sis. shipyards revele ke kantite fanm ki travay nan shipyards yo te ogmante 25 pousan nan yon mwa e ke nimewo a pral ogmante pi rapid nan lavni.
Kantite manman ki te travay yo t ap grandi tou rapidman. Dapre bay Konsèy Ajans Sosyal yo, “Malgre rekòmandasyon Komisyon Manpower Lagè a. . . dè milye de jèn manman nan ven ak trant yo te aksepte travay nan endistri lagè ak lòt biznis nan Konte Multnomah. Nan 8,000 fanm ki te travay nan Oregon Shipyards an janvye 1943, 32 pousan nan yo te gen timoun, 16 pousan te gen timoun preskolè.”
Portland te byen lwen inik. Pandan lagè a, pou premye fwa, fanm travayè marye yo te pi plis pase travayè fanm selibatè. De pli zan pli, anplwayè yo te kòmanse rekonèt nesesite pou gadri pou abòde pwoblèm absans. Kòm yon "konseye fanm" nan Bendix Aviation Corporation nan New Jersey eksplike repòtè yo an 1943, gadri se youn nan pi gwo enkyetid pou nouvo anplwaye yo. “Nou santi yon manman ta dwe ak ti bebe l si sa posib. Men, anpil nan yo gen pou tounen. Mari yo nan sèvis la e yo pa ka antann yo sou tè a.” Istwa medya yo, anpil moun ki pa pwouve, sou timoun ki rete nan machin ki estasyone andeyò espas travay oswa k ap defann tèt yo lakay yo, tou kontribye nan yon pi gwo akseptasyon piblik nan gadri gwoup.
Finalman, gouvènman an te pran aksyon. Federal Works Agency se te youn nan de nouvo super ajans ki te etabli an 1939 pou sipèvize gwo kantite ajans ki te kreye pandan peryòd New Deal la. An 1940, Prezidan Roosevelt te siyen lwa Lanham Act, ki te otorize FWA pou finanse ak sipèvize konstriksyon enfrastrikti piblik ki nesesè yo, tankou lojman, lopital, sistèm dlo ak egou, lapolis ak enstalasyon ponpye, ak sant rekreyasyon, nan kominote ki fè eksperyans rapid. kwasans akòz devlopman defans la. Nan mwa Out 1942, FWA te deside, san okenn deba piblik, ke enfrastrikti piblik te vle di tou gadri pou timoun, epi li te kòmanse pwogram sipò li pou konstriksyon ak operasyon enstalasyon gadri gwoup.
Federal Works Agency, lòt super ajans la, ki gen responsablite sipèvizyon yo enkli Biwo Timoun yo ak Biwo Edikasyon Ameriken an, te opoze nouvo inisyativ FWA pou gadri pou timoun yo. Li te fè sa non sèlman paske li te kwè gadri te tonbe anba manda li, men tou paske lidèchip Biwo Timoun ak Biwo Edikasyon an te opoze gadri gwoup. FWA a te genyen batay politik la, ak nan mwa Jiyè 1943, Kongrè a te otorize finansman adisyonèl pou efò gadri FWA a.
Epi, kòm William M. Tuttle, Jr. dekri, presyon piblik te jwe yon pati enpòtan nan viktwa a:
defansè gadri gwoup yo te òganize yon gwo efò lobbying. Oksilyè medam yo nan sèten sendika endistriyèl, tankou United Electrical Workers ak United Auto Workers, te mete tèt ansanm ak lidè kominotè yo ak ofisyèl FWA nan efò sa a. Sis fanm manm Chanm Reprezantan yo te enfliyan tou. An fevriye 1944, Reprezantan Mary T. Norton te prezante bay Chanm lan "yon apèl ansanm" pou lajan imedya pou elaji pwogram gadri pandan lagè a anba FWA.
Revokasyon ak yon etap tounen
Sipò Kongrè a pou gadri gwoup te toujou mare ak bezwen pandan lagè, yon pozisyon pataje pa pifò ofisyèl FWA. Viktwa Me 1945 Alye yo an Ewòp te pote yon gout nan pwodiksyon lagè, ak yon rediksyon nan apwobasyon ak renouvèlman swen timoun kominotè FWA. Nan mwa Out, apre rann tèt Japonè a te pote lagè a nan yon fen, FWA la te anonse ke li ta fini finansman li nan sant gadri pi vit posib, men pa pita pase nan fen oktòb 1945.
Prèske imedyatman plizyè milye moun te ekri lèt, voye fil, epi siyen petisyon ki mande pou kontinye pwogram nan. Ofisyèl yo nan Kalifòni, kote anpil sit manifakti ki gen rapò ak lagè ak prèske 25 pousan nan tout timoun ki enskri nan sant Lanham Act nan mwa Out 1945, te peze tou, fòtman sipòte apèl la. Kongrè a sede, lajman enfliyanse pa agiman ki fè konnen depi li ta gen plizyè mwa anvan tout "gason" nan militè a tounen nan peyi a, manman yo pa te gen okenn chwa ke yo kontinye travay epi yo te bezwen sipò nan sant yo pou fè sa. Li te apwouve nouvo lajan, men se sèlman ase pou kenbe sant yo opere jiska fen fevriye 1946.
Gwo majorite nan sant rapidman fèmen pa lontan apre mete fen nan sipò federal, ak manifestasyon apre anpil nan fèmen yo. Sipozisyon komen an se te ke fanm pa ta lide fèmti yo, paske pifò ta kontan retounen nan fè kay. Anpil fanm te, an reyalite, fòse soti nan fòs travay la, disproporsyonèlman soufri nan revokasyon endistriyèl apre lagè. Men, nan lane 1947, patisipasyon nan fòs travay fanm yo te ankò nan ogmantasyon ak yon nouvo pous te kòmanse pou yon renouvèlman sipò federal pou sant gadri kominotè yo. Malerezman, gouvènman an te refize chanje pozisyon li. Pandan lagè Koreyen an, Kongrè a te apwouve yon bòdwo piblik pou gadri timoun, men answit li te refize otorize nenpòt finansman.
Finalman, an 1954, kòm Sonya Michel eksplike, "Kongrè a te jwenn yon apwòch nan gadri li ta ka viv ak: dediksyon taks pou gadri a." Pandan ke dediksyon taks pou gadri a te ofri kèk soulajman finansye pou kèk fanmi, li pa fè anyen pou asire disponiblite gadri abòdab ak bon jan kalite. Istwa gadri pandan Dezyèm Gè Mondyal la fè klè ke vire sa a nan politik taks ki baze sou mache pou rezoud pwoblèm gadri te reprezante yon gwo etap tounen pou fanm k ap travay ak pitit yo. Ak sa a te byen konprann pa pifò moun k ap travay nan epòk la.
Malerezman, istwa sa a te bliye, epi angajman Biden pou elaji kredi taks pou gadri a konsidere kounye a kòm yon etap enpòtan pou pi devan. Istwa montre nou kapab e nou bezwen fè pi byen.
ZNetwork finanse sèlman atravè jenerozite lektè li yo.
Fè yon don