Gen evantyèlman enèji nou konnen pou sèten. Pwodiksyon chabon te an bès pou dè dekad. Min yo te retire depo anba tè yo, sa vle di tou senpleman gen mwens chabon pou fouye. Gaz natirèl, depi lontan jije konkiran chabon an, se pi bon mache yo pwodwi. Nou konnen yon solisyon potansyèl pou chanjman nan klima se enèji elektrik van ak solè ki pwodui ki pa mande pou fè ekstraksyon ak boule konbistib fosil. Nou konnen tou tranzisyon an soti nan konbistib fosil nesesè pou evite plis kriz klima mondyal—epi li inevitab, kòm founisè ak konsomatè yo apiye nan solisyon kabòn net.
Defansè yo diskite tou ke sa ki nesesè se yon tranzisyon ekitab ak jis pou kominote yo ak travayè afekte ak depann sou travay ki baze sou gaz fosil, tankou pwodiksyon enèji chabon.
Defansè kominote yo nan Arizona ak moun ki abite Nasyon Navajo yo gen sèlman kèk mwa ki rete pou konvenk kò regilasyon enèji eta a, Arizona Corporation Commission (ACC), pou asire ke yon ogmantasyon pousantaj sèvis piblik gen ladann fon pou yon Tranzisyon jis. Moun ki rete nan Nasyon Navajo a, ki te dirije pa yon kowalisyon Diné ak lòt òganizasyon endijèn ki te dirije yo, di ke Tucson Electric Power (TEP), konpayi an ki fè demann ACC pou yon ogmantasyon pousantaj, pa gen okenn plan pou bay kominote ki afekte chabon yo ak travay, sèvis sipò, finansman, oswa responsablite anviwònman malgre konte sou travay kominote a ak tè pou dè dekad.
Jounal vas majorite nan moun yo jwenn sèvis pa konpayi sèvis piblik yo ki posede ak opere envestisè yo ak swadizan tach pou bay pi ba pousantaj yo bay kliyan pandan y ap jenere revni pou konpayi yo nan chèn ekipman pou. Envestisè-posede sèvis piblik tankou TEP dwe asire retounen sou ekite pou envestisè yo, ki se fason konpayi an avèk siksè te fè yon petisyon pou yon mwayèn. 6% ogmantasyon pousantaj (oswa $5.20) an 2019. Konpayi an te diskite ke plis lajan te bay nan ogmantasyon an te bezwen peye pou "yon pòtfolyo enèji ki pi pwòp, pi fleksib, serye ak fleksib." TEP te di piblikman ke nan 2035, objektif li se jwenn 70% nan enèji nan van ak solè ak diminye emisyon gaz kabonik pa 80%. Kontrèman, la ACC rejte yon manda sèvis piblik sipòte an 2021 pou fè tranzisyon jenerasyon enèji eta a nan 100% renouvlab pa 2050. ACC te apwouve ogmantasyon pousantaj TEP an desanm 2020 pou aplikasyon an 2021.
Nan kòmansman ane sa a, rezidan yo te bay fidbak nan dènye wonn kòmantè piblik la anvan ACC potansyèlman apwouve dènye ogmantasyon pousantaj la, ki ta ka rive jiska 12%, menmsi montan final la pa te klè pou piblik la. Òganizasyon de baz k ap pouse pou yon fon Tranzisyon jis pa opoze ogmantasyon pousantaj la, men yo mande pou yon pati nan fon yo retounen nan kominote ki afekte pa pwodiksyon chabon ak enèji.
Gen yon iwoni nan reklamasyon TEP a ke finansman ki nesesè pou sa yo rele enèji pwòp: dekline sante ak byennèt ekonomik nan kominote Diné te fè envestisè yo rich ak pouvwa kay nan pi gwo minisipalite Arizona. Sektè sèvis piblik la kounye a vle ale vèt, li te wè ekri sou miray la ke lajan ka fè soti nan enèji-zanmitay klima. Men, ki kote retounen sou envestisman pou moun ki te bay nan tèt yo ak peyi zansèt yo?
Yon opòtinite yon fwa nan yon jenerasyon
Lè pwopriyetè ak operatè Navajo Generating Station (NGS) te fèmen pi gwo plant chabon Lwès la an 2019, anviwon 400 travayè te pèdi travay yo. Pwojè Salt River, majorite pwopriyetè ak operatè estasyon an, te deklare 60% nan travayè yo yo te redeplwaye. Sepandan, ekonomi an ki te bati alantou operasyon chabon pa janm konplètman refè.
Nicole Horseherder, ko-fondatè ak direktè Tó Nizhóní Ání, yon òganizasyon ki defann ke ACC gen ladann finansman pou yon tranzisyon jis, te di ke konpayi sèvis piblik yo responsab pou sa ki rive kominote yo apre yo fin kite yo. Olye de sa, kominote yo oblije "depanye pou tèt yo."
"N ap rekòmande yon kantite fason pou fè sa," Horseherder eksplike, detaye ki jan konpayi an ta ka bay sipò finansye a gouvènman tribi a, ki ta ka pi byen dirije lajan ak sèvis yo reviv kominote yo ki afekte chabon yo. TEP te kapab re-envesti tou nan enfrastrikti Navajo Nation lè li mete enèji renouvlab sou liy transmisyon ki deja egziste epi li angaje l pou l achte enèji renouvlab nan men nasyon an li menm.
Tó Nizhóní Ání te fòje yon batay ka to ak lòt konpayi sèvis piblik ki posede envestisè nan eta a, Arizona Public Services (APS). APS ofri $144 milyon dola nan fen 2020 a twa kominote chabon afekte an repons a fèmti 2019 NGS la ak nan antisipasyon fèmti 2031 nan Four Corners Power Plant (FCPP) ak fèmti 2025 Cholla Power Plant (CPP).
Lidè tribi Nasyon Navajo ak APS te apwouve plan an, ki te mande pou peman dirèk pou nasyon an, bati liy elektrik, finanse devlopman ekonomik, ak sipòte pouswit nasyon an pou dwa dlo. ACC, sepandan, koupe finansman a $40 milyon lè li te apwouve plan an.
Horseherder fè konnen akò a te byen lwen nan sa ki aktyèlman bezwen pou sipòte ak soutni kominote a, epi li pa t rekonèt eksplwatasyon resous tankou dlo.
Prism te kontakte APS pou fè kòmantè men li pa t resevwa yon repons nan moman piblikasyon an.
Four Corners Power Plant la te itilize "yon gwo kantite" dlo ki soti nan basen anwo Rivyè Kolorado a, Horseherdersaid. "Lè lè izin lan ak operasyon min chabon an te fini, nou sou Black Mesa te prèske pèdi sous nou yo."
Ane sa a, pandan ACC finalize kondisyon yo nan ka pousantaj TEP a, Horseherder espere ke akò yo pral rekonèt sakrifis pèp Diné ak lòt kominote ki afekte yo te fè. Okenn kantite lajan pa ka pote dlo tounen, men lòt aksyon ka ofri responsablite pou eksplwatasyon an ak pèt dlo.
Sa ACC deside ane sa a gen kapasite pou mete yon presedan nan responsablite ant founisè sèvis piblik yo ak kominote yo ki fè pwodwi yo. Li se tou yon etap enpòtan nan mete fen nan depandans sou konbistib fosil anvan itilizasyon kontinyèl yo mete tanperati tè a byen pi wo pase NIVO Sèlsiyis degre pwen pa retounen.
Mike Eisenfeld, manadjè pwogram enèji ak klima pou San Juan Citizens Alliance, yon òganizasyon defans anviwònman ak kominotè k ap sipòte batay pou fon Tranzisyon jis, di: “Nou nan yon opòtinite yon fwa pa 50 ane pou transfòme ak tranzisyon. nan ka pousantaj TEP a.
TEP se yon pati-pwopriyetè nan Four Corners Power Plant, ki sitiye nan rejyon Four Corners nan New Mexico. La de inite ki rete yo nan FCPP yo te planifye pou fèmen nan 2031. Dapre temwayaj pa Eisenfeld bay ACC a, FCPP ak yon lòt min ki tou pre te pwodwi yon pewòl anyèl apeprè. $ 100 milyon a 700 travayè, majorite nan yo se Diné. Yon lòt $100 milyon dola nan taks, frè, ak redevans yo te peye pou gwoup lokal, eta, tribi, ak federal. Pandan ke konpayi sèvis piblik tankou TEP gade nan direksyon solè ak van pwodiksyon enèji, moun rete san travay, epi kontaminasyon anviwònman an rete.
TEP deja planifye pou fèmen de inite li yo nan izin elektrik Springerville, Arizona e li te kontribye finansman aksyonè pou sipò tranzisyon pou kominote sa a, Eisenfled te di. Sepandan, TEP "pa te kontribye yon santim" nan kominote tribi yo paske konpayi sèvis piblik la reklame li bezwen konsèy nan men komisyon an anvan yo komèt finansman kontribiyè yo, li te ajoute, yon gwo diferans ak la. angajman 2020 APS te fè pou devlope 600 MW pouvwa ranplasman sou tè tribi. Jiska prezan, TEP pa te pran okenn angajman pou devlope pwojè ranplasman kouran nan kominote chabon ki afekte yo, tribi oswa non, “malgre li te genyen bay de [demann pou pwopozisyon] pou nouvo kapasite génération depi fèmen [Navajo Generating Station],” Eisenfeld te di.
Se min chabon ke yo rekonèt kòm youn nan "aktivite ki pi destriktif sou tè a." Min chabon polye vwa navigab yo ak akwifè anba tè, ki rann yo inhabitable ensèk ak bèt yo. Chanjman nan klima, sosyete a nan dlo, ak la twa deseni ki sot pase yo nan sechrès nan Arizona tou menase rezèv dlo epi, answit, kilti Diné ak Hopi. Sheepherding, resi, ak plant medikaman yo tout depann sou dlo pwòp. Min chabon ak pwosesis polye lè a, lage metàn, yon gaz lakòz efè tèmik plis pase XNIM fwa pi pisan pase gaz kabonik nan pyèj chalè nan atmosfè a nan premye 20 ane li yo, ansanm ak dè santèn de milyon tòn lòt pwodui chimik toksik. Nan Basen San Juan, toupre estasyon elektrik ki pote menm non an, 75% nan atmosfè a se polye.
Enkonvenyans anviwònman an vin pi grav dezenvestisman estriktirèl k ap kontinye. Yon estime 30% nan rezidan k ap viv nan la Navajo Nation ak 18% nan rezidan k ap viv nan la Nasyon Hopi pa gen aksè a pwòp, dlo k ap koule.
Rechèch endepandan ki te fèt pa Tó Nizhóní Ání nan 2011 rapòte sa 60% nan rezidan yo nan Nasyon Navajo a te di ke omwen yon manm fanmi te gen pwoblèm pou respire. A 2022 etid pa Inivèsite Harvard te jwenn ke menm nivo ba nan ekspoze a matyè patikil toksik ka mennen nan oswa agrave maladi kè ak nan poumon; prensipal fondasyon regilasyon pou estanda kalite lè a, Clean Air Act, se ensifizan pou pwoteje moun. Menm lè ajans federal yo, ki gen ladan Depatman Sante ak Sèvis Imen, ki dirije Sèvis Sante Endyen an, ak Ajans Pwoteksyon Anviwònman an, jwenn nivo debaz kansè ak lòt maladi depase limit ki akseptab nan rejyon an, ajans yo souvan. pa pran aksyon enpòtan. Nan tout peyi a, li pa estraòdinè pou kominote yo rapòte enpak sou sante anviwònman an ke ajans federal yo inyore pandan plizyè ane paske yo pa apwopriye oswa demode rechèch ak done.
Lejislati New Mexico te apwouve yon Lwa Tranzisyon Enèji an 2019, ki mande pou konpayi yo retire nan min chabon ak plant yo, ranplase konbistib fosil ak renouvlab, epi bay travayè yo ak kominote ki afekte yo finansman. Men, sa a pa aplike nan Arizona, menm si 80% nan pouvwa ki te pwodwi nan izin elektrik Four Corners tèt yo bay rezidan yo nan eta a.
“Mwen panse ke sa ki te pase nan de ane ki sot pase yo se te yon repiyans nan Arizona Corporation Komisyon an vle mete yon presedan pou ke eritaj jistis anviwònman an alantou isit la se ke pi fò nan gwo konpayi yo kite anvan yo gen pou peye pou netwaye. oswa rekonèt pwoblèm polisyon istorik la,” Eisenfeld te di.
An 2022, Depatman Enèji ak lòt ajans federal te etabli a k ap travay gwoup pou adrese yon pakèt bezwen ekonomik ak anviwonmantal nan rejyon Four Corners. Eisenfeld, la San Juan Citizens Alliance, ak lòt moun patisipe nan konvèsasyon pou dirije resous yo.
Li pa t kite yon batay politik
Kòmanse nan kòmansman ane 1980 yo, la Kat kwen rejyon vin tounen yon nasyonal"zòn sakrifis,” ki chaje ak bay chabon, gaz natirèl, ak iranyòm nan pri dlo, lè, tè, ak evantyèlman sante moun. Min iranyòm, ki te nouri enterè militè peyi a nan fòs nikleyè, kite dèyè yon eritaj nan polisyon ak maladi pou ki rezidan yo te kreye yon "kat jeyografik lanmò” pou komemore moun ki pèdi nan kansè.
Pandan 20yèm syèk la, yo te fè plizyè santèn, si se pa dè milye, kominote yo fè sakrifis. Kòm gouvènman federal la te sibvansyone kèk nan pi gwo pwojè enfrastrikti atravè Lwès la, sante moun ak tè yo te pozisyone kòm enkongriyan ak soumèt ak sekirite nasyonal la.
Camille Pannu, yon pwofesè klinik asosye nan lwa nan Columbia Law School osi byen ke fondatè a ak direktè Klinik la tranzisyon jis, te di ke yon pati nan rezon ki fè nou gen yon gwo depandans sou enèji fosil pwodwi gaz se paske gouvènman federal la mete kantite ekstraòdinè. nan fon piblik nan sibvansyone devlopman li. Nan yon efò ekonomikman retabli de la Gran Depresyon an, gouvènman federal la te eseye pwojè enfrastrikti gwo echèl ak yon "konsantre lou sou militarizasyon," Pannu te di.
“Keseswa sa te [pa] bay servitudes tè, sibvansyon dirèk oswa, pa egzanp, Tennessee Valley Power Authority te kreye pa gouvènman federal la—yon anpil nan pwojè gwo baraj ki bay idwoelektrik sou Rivyè Colorado nan Sidwès la, enkli Arizona, [te] fasilite pa gouvènman an,” Pannu te di. Nan Kalifòni, Central Valley Project, ki te kreye vas tè agrikòl ki kounye a bay yon katriyèm nan manje nan peyi a, tou sakrifye tribi ak pèp endijèn yo. Kalifòni te ofri youn nan founisè sèvis piblik prensipal eta a, Pasifik gaz ak konpayi elektrik, tè nan ti kras pa gen okenn pri. Konpayi an se kounye a vo sou $ 40 milya dola. Menm sistèm nan gran wout, lajman kreye pa la Lwa sou Highway 1956, se te yon efò defans.
Pandan peryòd ekspansyon sa a, kwasans endistri sibvansyone federal, ak depandans konplo sou dlo endistriyèl ak sistèm manje, pèp endijèn yo te fòse deplase soti nan peyi yo nan zòn yo konsidere kòm "moso tè initil,” te ekri Kimberly Smith, ki se Diné ak yon ekspè sou chanjman nan klima pou Nasyonzini. “Tè sa yo te jije 'initil' paske yo te gen vejetasyon pòv. Kounye a, 'mosyon tè initil' sa yo rich nan lwil oliv, gaz, chabon, iranyòm, ak dlo,” Smith te ekri.
Ekstraksyon konbistib fosil yo entegre nan fonksyon Etazini an, menm jan ak ethos nan rekiperasyon mineral, gaz, lwil oliv ak chabon ki pran otank posib pou osi lontan ke posib pou fè plis lajan ke posib. Sa rann tranzisyon soti nan konbistib fosil ak enèji renouvlab—an patenarya ak moun yo ak kominote yo ki fè matyè premyè yo tounen yon sèvis piblik—nan yon batay ekonomik ak politik.
"Istwa politik la vle di ke dekarbonizasyon se pa yon pwoblèm teknik, se yon pwoblèm politik," te di J. Mijin Cha, yon pwofesè asistan nan Depatman Etid Anviwònman nan University of California, Santa Cruz, ki gen ekspètiz savan yo enkli Just. Tranzisyon. "Nou pa ta dwe kouri soti nan batay politik oswa politizasyon nan travay la." Nan lòt mo, akonpli yon tranzisyon jis lwen konbistib fosil se pa sèlman yon kesyon de sa ki rive moun ak tè, men kouman li rive.
Sa fè senk deseni depi mouvman travayè ak sendika yo te pote kad yon Tranzisyon jis. Pwopriyetè antrepriz yo ak kèk ofisyèl gouvènman yo te limen ak renouvle yon repèkisyon sou pouvwa travayè nan dènye ane yo. Makonnen ak yon repèkisyon anviwònman an ak aksyon federal sporadik sou chanjman nan klima, li klè ke de lit yo gen anpil bagay an komen.
Ka pousantaj TEP a chita nan fen ke ak nan yon pwen vire nan istwa Ameriken an.
Deplase nan direksyon yon tranzisyon jis ak objektif
Tranzisyon soti nan yon sistèm enèji ki baze sou gaz fosil nan yon sistèm ki sèvi ak limyè solèy la ak van ki deja disponib pral chè. Pou kòmanse, sistèm sèvis piblik aktyèl yo se bati pou trete chabon ak gaz. Diferan sous enèji yo pral mande estasyon jenerasyon ajou oswa nouvo, transfòmatè, ak liy transmisyon. Gen kèk ekspè ki konsène pa genyen ase elektrisyen enstale panno solè oswa elektrisite kay yo—menm si te gen ase enfrastrikti pou sipòte dè santèn de milyon kay, biznis, ak bilding piblik atravè peyi Etazini an Lajan tou bezwen depanse pou weatherizing enfrastrikti kont move tan ki gen rapò ak chanjman nan klima, tankou tanpèt, siklòn, ak chalè. Gen lòt ki avèti ke mach dekarbonizasyon an twò dousman pou l atenn objektif klimatik yo epi ranplase depandans sou gaz natirèl likid, se poutèt sa tou. to sèvis piblik yo kontinye ap monte atravè peyi a. La lagè nan Ikrèn se tou yon rezon ki fè pri gaz natirèl la ogmante.
Pwodiksyon enèji renouvlab konpoze prèske de tyè nan tout nouvo enfrastrikti pouvwa-génération nan 2016. Pwodiksyon chabon ap bese, men se pa yon sètitid ke mache a pral chwazi enèji renouvlab sou konbistib fosil san entèvansyon konsète ak entansyonèl.
"Nou ap pwodwi plis lwil oliv ak gaz tou pase tout tan anvan," Cha te di. "Nou pa ka jis asime ke si gen ase enèji renouvlab, sa pral diminye demann pou konbistib fosil."
Ekspè yo diferan nan opinyon sou ki antite ki pi byen adapte pou akonpli objektif Tranzisyon jis. Kominote yo konnen tèt yo ak bezwen yo pi byen epi yo ta dwe nan sant diskisyon an sou fason kòporasyon gaz fosil yo ka responsab devan yo, Cha te di. Men, gouvènman federal la pi byen sitiye pou ogmante resous yo nan yon fason ekonomi lokal yo pa kapab, li te ajoute.
Pannu gen kèk dout sou volonte gouvènman federal la pou reyalize gwo pwojè tranzisyon enèji renouvlab ki santre bezwen kominote ki dezenvesti yo. Li panse ke li ta difisil pou lejislasyon Jis Tranzisyon an pase nan Kongrè a. Si yon lwa oswa yon lòd egzekitif ta dwe aplike, Tribinal Siprèm lan genyen tou pwouve tèt li opozisyon an nan enterè anviwònman an. Sa kite aksyon leta ak lokal, avèk èd nan men moun deyò.
Gen egzanp sou apwòch sa a k ap travay nan lòt kote. Ed Gilliland, direktè ansyen inisyativ estratejik nan Konsèy Enèji Renouvlab Interstate (IREC), te di ke òganizasyon li a te travay ak ajans ak kominote nan rejyon Appalachian nan lwès Virginia pou konstwi yon ekonomi ki baze sou pwodiksyon enèji solè.
IREC te travay avèk Vwa Apalachian, yon òganizasyon anviwònman lokal, pou fasilite konvèsasyon ak moun ki gen enterè yo ak manm kominote a. Te gen yon enterè nan reyabilite brownfields, ansyen sit ekstraksyon gaz fosil, nan jaden solè.
Tipikman, travay konstriksyon solè ka dire twa a sis mwa. Men, nan yon zòn tankou sidwès Virginia, kote anpil ansyen kominote chabon yo ap chèche fè tranzisyon ak endistri a, Gilliland te di ke pwojè yo ap parèt toupatou.
"Sa a kontinye ap kontinye pou ane ak ane," li te di. "Travay konstriksyon tanporè [ka vire] nan travay pèmanan pou yon moun."
Sa ki te pase nan Vijini an analogue ak sa mouvman pi laj pou yon tranzisyon jis ap travay nan direksyon: solisyon pèmanan ki garanti diyite moun ak anviwònman an.
ZNetwork finanse sèlman atravè jenerozite lektè li yo.
Fè yon don