KADA čelnici UNIJE i Vol Strit novine i jedni i drugi pozdravljaju ugovor o radu, obični radnici se moraju zapitati: Može li ovaj dogovor stvarno biti dobar za nas? To će pitanje dominirati na sastanku obalnog odbora Međunarodne dužobalne i skladišne unije (ILWU) 9. prosinca.
Delegati koji predstavljaju 10,500 lučkih radnika u 29 luka Zapadne obale sastat će se kako bi pregledali privremeni ugovor – dogovor dogovoren pod prijetnjom vladine intervencije koji, kažu mnogi obični aktivisti, sadrži neprihvatljive ustupke.
Dogovor je uslijedio šest tjedana nakon što je George W. Bush pokrenuo Taft-Hartleyjev zakon, čime je okončan 10-dnevni lockout od strane Pacific Maritime Association (PMA). Ova intervencija – prva ikada u situaciji isključenja – dovela je do 80-dnevne zabrane saveznog suda koja je zabranila obustave i usporavanja rada i ovlastila predsjedavajućeg suca da izrekne novčane kazne sindikatu ako utvrdi da su radnici prekršili nalog.
Kako se bližio praznik Dan zahvalnosti, PMA i ILWU sklopili su okvirni sporazum o tehnologiji, ali su pregovori zapeli. Ravnatelj Savezne službe za posredovanje i mirenje Peter Hurtgen iskoristio je svoju moć pod Taft-Hartleyem da ubrza tempo pregovora. "Rekao sam im da ću, ako to ne uspijemo obaviti ovaj tjedan, morati prekinuti i ponovno pokrenuti [pregovore], a mogli bismo to učiniti i u Washingtonu, 4. ili 5. prosinca", rekao je Hurtgen San Francisco Chronicle.
Ali takav bi raspored omogućio samo jedan ili dva dana za pregovore prije nego što Taft-Hartleyev zakon prisili glasovanje o posljednjoj ponudi uprave, koju vodi Nacionalni odbor za radne odnose, a ne sindikat.
Da je ILWU odbacio prijedlog na ovom glasovanju, zabrana bi istekla i oslobodila bi obje strane da poduzmu radnju. Ali to bi povećalo mogućnost da nagodba bude nametnuta aktom Kongresa. "Taft-Hartley zahtijeva od strana da pregovaraju", rekao je Jack Toner, Hurtgenov glasnogovornik. "Uobičajeno, posrednici nemaju taj čekić."
Upravo pod udarcima ovog čekića ILWU je pristao na predloženi sporazum kojim se ograničavaju mjeseci vladine intervencije koja je započela prije isteka starog ugovora kada je šef domovinske sigurnosti Tom Ridge pozvao dužnosnike ILWU-a da ih upozori da će svaki štrajk lučkih radnika biti zabranjen na " razloga nacionalne sigurnosti”.
Predsjednik sindikata James Spinosa odgovorio je na Ridgeove prijetnje konzervativnom strategijom. Odbio je sazvati glasovanje o odobrenju štrajka, pokušao preuzeti plašt "nacionalne sigurnosti" za sam sindikat i produžio ugovor nakon što je istekao 1. srpnja do kraja rujna, kada je pritisak redova konačno doveo do usporavanja.
"Jednostavno ne možete pregovarati o ugovorima pod ovakvom prijetnjom", rekao je Jack Mulcahy, član ILWU Local 8 u Portlandu, Ore., 27 godina i bivši poslovni agent za lokalnu tvrtku. “[Čelnici ILWU-a] bili su uplašeni da će nas odvesti u Washington. Ne znaju kako iskoristiti radnu snagu u borbi protiv poslodavaca. Umjesto toga, uključili su se u neuspjelu političku kampanju AFL-CIO” za izbor demokrata na izborima 5. studenog.
"Završnica je bila da smo prihvatili ponudu poslodavaca", rekao je Mulcahy. “Imali smo pištolj uperen u glavu. Riječ je o koncesijskom ugovoru i nadam se da će ga obalni klub odbiti."
Zašto bi članovi ILWU-a trebali odbiti ustupke
DUŽNOSNICI ILWU-a zadržavaju detalje ugovora dok se ne sastane Coast Caucus. No, o ključnim elementima dogovora naširoko se izvještavalo i potvrđeno Socijalistički radnik prema izvorima bliskim pregovorima.
Šestogodišnji ugovor navodno omogućuje PMA-u da eliminira pozicije čak 600 službenika – najbolje plaćenih poslova u ILWU-u – i implementira novu informacijsku tehnologiju kroz arbitražni proces.
Zauzvrat, ILWU je osigurao alternativno doživotno zaposlenje za svakog službenika čije je radno mjesto eliminirano, sindikalne jurisdikcije nad planiranjem poslova za brodogradilišta i željeznice, te 50-postotno povećanje mirovina na maksimalnih 63,000 dolara, rekli su izvori iz uprave.
Plata za osnovni rad na dokovima navodno bi porasla sa 27.68 dolara na 30.68 dolara po satu, dok će kvalificirani operateri teških strojeva moći raditi do sedam dana plaće za pet dana rada.
"Osjećam da je ovo velika pobjeda za ILWU i radnički pokret", rekao je Spinosa novinarima nakon što je dogovor objavljen. Rich Trumka, tajnik-rizničar AFL-CIO-a, koji je odigrao ključnu ulogu u pregovorima, također je tvrdio da su uspjeli.
Ali Vol Strit novine proglasio je ugovor velikom pobjedom – za menadžment. U uvodniku pod naslovom "Taft-Hartley, pobjednički", Časopis je napisao: “Ukidanjem pregovaračkog aduta sindikatu dužničara – svladavanjem cijelog gospodarstva – i vraćanjem stvari u normalu, predsjednik je otežao lučkim radnicima da zadrže svoj ratoborni stav.”
Pažljiviji pogled pokazuje da je Vol Strit novine je u pravu – da je ILWU učinio velike ustupke. Čak i ako ukupan broj radnih mjesta službenika ostane otprilike stabilan zbog rasta u lukama, uprava će uspjeti trajno ukloniti neke od najbolje plaćenih poslova sa svog platnog popisa – što znači smanjene mogućnosti za članove ILWU-a da pređu u više kvalificirane i bolje plaćene pozicije. Čak i povećanje plaća za osnovne radnike u prosjeku iznosi 1.8 posto godišnje – što je niže od stope inflacije.
U isto vrijeme, očekuje se udvostručenje kapaciteta ionako ogromne luke Los Angelesa u sljedećih 10 godina, a sličan rast očekuje se i u susjednoj Long Beachu. Stoga će plaće za većinu radnika u najvećoj nacionalnoj luci stagnirati, dok će poslodavci imati koristi od golemog povećanja produktivnosti.
U međuvremenu, sporazum bi omogućio poslodavcima da dramatično povećaju plaće kvalificiranih rukovatelja teškom opremom – što je dugogodišnji cilj uprave. PMA-u je vječito nedostajalo kvalificiranih radnika potrebnih za rukovanje dizalicama i sličnim strojevima te je radije zapošljavao „stajdere“ – članove ILWU-a koji su radili za istog poslodavca, umjesto da traže posao preko agencije za zapošljavanje.
Poslodavci su obično pregovarali sporedne poslove kako bi povećali plaću kvalificiranih radnika izvan ugovora – praksa koja je formalno zabranjena paktom iz 1996., ali ponovno uspostavljena u kontaktu iz 1999. dogovorenom pod Spinosinim vodstvom.
Novim dogovorom bi se uklonilo trenutno ograničenje od tri dana u tjednu za korištenje pomoćnika – ograničenje osmišljeno kako bi većem broju članova ILWU-a omogućilo pristup tim bolje plaćenim poslovima. U isto vrijeme, kvalificirani rukovatelji opremom dobit će "bonus za razliku u vještinama" od 25 posto u odnosu na svoje osnovne plaće.
"Većina poslodavaca rado će platiti dodatne plaće kako bi zadržali svoje najbolje vozače dizalica u svojim pogonima", pro-uprava Trgovački časopis izvijestio – ovo nakon što je časopis razglasio pritužbe poslodavaca o "previše plaćenim" lučkim radnicima tijekom isključenja.
Ključno pitanje bila je implementacija tehnologije – o čemu će se odlučiti putem arbitraže. A jedan veliki poslodavac, Stevedoring Services of America, obećava da će se boriti da poslove planiranja zadrži izvan sindikata.
"Vrag će ležati u detaljima tehnološkog sporazuma", rekao je Peter Olney, bivši organizacijski direktor ILWU-a koji je sada pomoćni direktor Instituta za rad i zapošljavanje na Sveučilištu California-Berkeley. "Ključno će biti koliko dobro sindikat čuva svoju jurisdikciju - što se tiče moći na rivi."
Vlastita povijest ILWU-a s ugovorom o mehanizaciji i modernizaciji iz 1960-ih naglašava prijetnju. U tom sporazumu, poslodavci su dobili 600 posto povećanja produktivnosti između 1960. i 1980., dok je broj registriranih lučkih radnika pao s 14,500 u 1960. na 8,400 u istom razdoblju.
Članovi ILWU-a trebali bi pogledati druge industrije – ponajviše današnje, zračne prijevoznike – kako bi vidjeli da ustupci neizbježno vode do novih ustupaka. Članovi ILWU-a trebali bi odbaciti ovaj koncesijski dogovor – i početi organizirati solidarnost kako bi se suočili s poslodavcima i njihovim podupirateljima u Washingtonu.
ZNetwork se financira isključivo velikodušnošću svojih čitatelja.
donacije