Dok škotski studenti napuštaju sveučilište zbog ljetnih praznika, mnogi će se pitati hoće li njihovi kolegiji i dalje biti prisutni kada se vrate na jesen. Osoblje i studenti na britanskim sveučilištima teško su pogođeni u posljednjih nekoliko mjeseci najavama smanjenja proračuna. Engleska sveučilišta dobila su široku pokrivenost početkom godine kada je Vlada najavila smanjenje javnih sredstava za visoko obrazovanje za 5%. Ovdje u Škotskoj, najava Škotskog vijeća za financiranje (SFC) o 1.12 milijardi funti za 20 sveučilišta u zemlji u sljedećoj akademskoj godini zapravo se nakon inflacije pretvara u pad financiranja od 0.6%.
Činjenica da je riječ o puno manjem padu nego u Engleskoj mala je utjeha za one koji su na udaru rezova. Škotska vlada rekla je sveučilištima da očekuju smanjenja od 3.2% godišnje tijekom najmanje sljedeće tri godine od 2011. nadalje. Štoviše, kako potpuni učinak recesije pogađa i pobjednik općih izbora slijedi svoju predanost 'uhvatanju u koštac s deficitom', za koje se predviđa da će uključivati rezanje proračuna Škotske, Vjesnik opisuje škotske institucije kako se pripremaju za gubitke od čak 20% svojih javnih sredstava.
U ovom trenutku odluka SFC-a konkretno znači stvarno smanjenje proračuna Sveučilišta St Andrews od 1.2%. Glasnogovornik Uni-a citiran je u Telegraf 25. ožujkath rekavši da je to "procjena njegovih implikacija za nastavu i istraživanje". Nedavno, 2. svibnjand članak o sveučilišnim očekivanjima dubljih rezova nakon Općih izbora, Vjesnik citirao je Sveučilište koje je trenutnu klimu nazvalo "izazovom" i da "trenutačno procjenjuje pune implikacije proračuna za 2010.".
Posve je moguće da će te 'pune implikacije' tijekom sljedećih nekoliko mjeseci značiti otpuštanje osoblja, smanjenje ili ukidanje tečajeva koji se ne smatraju 'financijski održivima', kao i prijetnju restrukturiranja odjela. Kažem da je to sasvim moguće jer se upravo to događalo na gotovo svim drugim škotskim sveučilištima – prije nego što su stvarno najavljena smanjenja javne potrošnje za visoko obrazovanje. Sveučilišta su preduhitrila javna rezanja otpuštanjem osoblja, ograničavanjem prijema novih studenata i zatvaranjem cijelih kolegija i programa. Fraza na usnama prorektora je "ušteda učinkovitosti". Realnost je da su osoblje i studenti prisiljeni plaćati za ekonomsku krizu koju sami nisu stvorili.
Prevencija sjekire: samonametnuti rezovi na škotskim sveučilištima
Jedno sveučilište koje je vjerojatno najteže pogođeno rezovima je Strathclyde. Otkako je novi ravnatelj Jim McDonald stigao prije 18 mjeseci, Sveučilište je doživjelo 140 otkaza u isto vrijeme kao i imenovanje 3 birokrata sa šesteroznamenkastim plaćama da upravljaju spajanjem s Jordanhillom. Sveučilište je odlučilo zatvoriti i tečaj njemačkog i diplomski studij primijenjene glazbe i društvene umjetnosti. U isto vrijeme kad su te odluke donesene, ravnatelj McDonald je dobio 6% povećanja plaće na svoju plaću od 9 funti i potrošio je 240,000 funti sveučilišnog novca na novi uredski paket za njega i viši menadžment. Strathclyde Uni također planira prodati 680,000% svog kampusa, uključujući zgradu Uniona, graditeljima nekretnina.
U istom gradu, Sveučilište u Glasgowu trenutno prolazi kroz 'plan restrukturiranja' koji je najavio njegov novi ravnatelj Anton Muscatelli. Unatoč uvjeravanjima sindikata da ovo neće biti 'rezanje troškova', odgovor Sveučilišta na manjak sredstava za obrazovanje nastavnika bio je ciljanje članova osoblja. S obzirom da su svi odjeli pod revizijom, sada se razmatra smanjenje radnih mjesta na cijelom sveučilištu. Ukidanje radnih mjesta i smanjenje broja studenata već su najavljeni na Pedagoškom fakultetu, izbori za koje Glasgowski SRC inzistira da su posljedica odluke škotske vlade da dopusti pad financiranja SFC-a za obuku nastavnika. Glasgowski predsjednik SRC-a primijetio je da je Sveučilište "htjelo pričekati dok se planovi ne završe kako bi komuniciralo sa studentima" - toliko o konzultacijama.
Odjel za arheološka istraživanja također je ugrožen nakon što su sveučilišni dužnosnici iznijeli prijedloge za zatvaranje jedinice, prijeteći oko 24 radna mjesta. Sveučilište to opravdava činjenicom da istraživački centar nije održiv jer ne ispunjava ciljeve prihoda odjela. Drugi izvori unutar Sveučilišta, međutim, tvrdili su da su takvi ciljevi "proizvoljni" i da ne predstavljaju gubitke za Sveučilište budući da je sav generirani novac dodatni prihod. Daljnja smanjenja radnih mjesta predlažu se na još tri fakulteta: biomedicinskom i biološkom fakultetu, veterinarskom i umjetničkom. Sve u svemu, sindikati smatraju da su trenutno ugrožena najmanje 83 radna mjesta.
Zaposleni na Sveučilištu kritizirali su predloženu vremensku skalu rezova. Profesor Richard Cogdell iz Centra za biomedicinska istraživanja tvrdi da rezovi “[nisu] promišljeni. Pokušavamo organizirati tečajeve za nadolazeću akademsku godinu za stotine novih studenata, ali ne znamo tko će biti ovdje da im predaje.”
Dok je uprava Sveučilišta u Glasgowu tvrdila da su takva drastična smanjenja neophodna zbog "neposrednih pritisaka na troškove", pokazalo se da Sveučilište predviđa višak od £6 milijuna za ovu financijsku godinu. Uprava Sveučilišta izjavila je da će ovaj višak biti ponovno uložen u istraživanje i nastavu; ipak članovi osoblja kao što je profesor Cogdell tvrdili su da će otpuštanje osoblja natjerati preostale akademike da preusmjere svoj fokus s istraživanja na podučavanje, čime se smanjuje istraživački profil Sveučilišta. Dakle, reinvestiranje viška u istraživanje na nekim odjelima doći će u isto vrijeme kada je istraživanje na drugim odjelima osakaćeno zahvaljujući odlukama uprave Sveučilišta!
Rezovi su također najavljeni na Sveučilištu Dundee. Uni je na razne načine nagovijestio "teške izbore" u vezi sa rezovima, uključujući rezove u poslovima u "slabim" područjima. Sveučilišni program engleske književnosti već će izgubiti svoj kolegij renesansne književnosti. Radno vrijeme i broj osoblja u sveučilišnim knjižnicama su smanjeni, kao i mogućnost pristupa ljetnim školama. Šire gledano, kao dio cilja od 4.3 milijuna funti vrijednih ušteda u rashodima, četiri akademske jedinice i 3 kontrolne službe (knjižnica, posjedi i istraživanje) bit će usmjerene na rezove. Sve je to procurilo u tisak prije nego što su zaposlenici i sindikati bili obaviješteni. U izvješću upućenom Sveučilišnom sudu naglašeno je da menadžeri sveučilišta rezove vide kao odskočnu dasku prema manjem, fokusiranijem sveučilištu: "Ovi će prijedlozi dovesti do utvrđivanja potrebe za smanjenjem troškova akademskog osoblja u kratkom roku". Sindikati poput UCU-a tvrde da trošak rješavanja ljudi kratkoročno nema ekonomskog smisla kada će dugoročno trebati zaposliti više ljudi. Osim toga, Dundee Uni zapravo je dobio povećanje financiranja od 1.8% od SFC-a.
U međuvremenu će se na Sveučilištu Aberdeen smanjiti broj studentskih mjesta za 18.4%, u vrijeme kada su prijave na škotska sveučilišta porasle zbog recesije za gotovo trećinu. Što se tiče rezova, glasnogovornik Sveučilišta rekao je da Aberdeen planira smanjenje javnog financiranja za 15%. Prijetnja rezovima proračuna odjela dolazi u isto vrijeme kada ravnatelj Aberdeena u odlasku Sir Duncan Rice prima 17% povećanje plaće.
Sveučilište u Edinburghu odražava slične razine licemjerja. Stalnom osoblju na obrazovnom fakultetu Moray House poslana su pisma s upozorenjem o otpuštanju, a 40 radnih mjesta osoblja je ugroženo. U isto vrijeme, dokumenti koji su procurili sugeriraju da Sveučilište neće koristiti Vladina 'tranzicijska sredstva' za namjeravanu svrhu, to jest za kompenzaciju smanjenja u obuci nastavnika; rezultat ove zlouporabe bit će nastavak smanjenja osoblja. Osim toga, Sveučilište je otkrilo da je u pregovorima s Edinburgh College of Art o mogućem spajanju. Umjetnička škola do 2012. mogla bi postati dio Sveučilišta, što bi neminovno donijelo otpuštanje radnika.
Druga škotska sveučilišta – od Glasgow Caledoniana do Abertaya, Queen Margaret do Napiera, Stirlinga do St Andrewsa – objavila su da će rezove javne potrošnje uključiti u svoje buduće proračunske planove.
Financijska potreba ili neoliberalna prilika?
U međuvremenu, u Engleskoj se slični samonametnuti rezovi i neizbježni rezovi koji dolaze tumače kao nužna reakcija i na ekonomsku krizu i na neodrživ financijski model za sveučilišta. Dana 10. lipnjath novi ministar sveučilišta David Willetts nazvao je troškove stotina tisuća studentskih studija "teretom za porezne obveznike s kojim se mora uhvatiti u koštac". G. Willetts je okrivio prethodnu vladu novih laburista za poticanje ovisnosti među sveučilištima o "sve većem protoku novca iz državne blagajne", to jest, "[pretpostavci] o stalno rastućim proračunima". Kako bi riješio ovaj problem, Willetts je pozvao na "radikalno" i "svježe razmišljanje" u politici visokog obrazovanja.
Ovaj govor o 'novom radikalnom razmišljanju' služi za prikrivanje činjenice da obećanje o rezovima i politika koja se predlaže kao rezultat toga predstavljaju nastavak desetljećima starog ideološkog poriva da se sveučilišta restrukturiraju po neoliberalnim linijama.
Dok g. Willetts tvrdi da su sveučilišta postala ovisna o rastućim proračunima, potrošnja Ujedinjenog Kraljevstva na visoko obrazovanje i potporu studentima kao udio u BDP-u zapravo nije uspjela porasti iznad udjela potrošnje 1997. godine kada su novi laburisti došli na vlast (http://www.ucu.org.uk/csrdocs/csrsection07.pdf: 5). Doista, Ujedinjeno Kraljevstvo i dalje troši manje na visoko obrazovanje kao udio svog BDP-a od prosjeka OECD-a. Godine 2002. Udruga sveučilišnih nastavnika procijenila je da su se britanska sveučilišta suočila s nedostatkom proračuna od nešto više od 2 milijarde funti za 2003./4.http://www.ucu.org.uk/circ/aut/html/la7120.html). To je odraz smanjenja državnih izdataka za visoko obrazovanje od administracije Margaret Thatcher. Kada su sveučilišta upitali kako bi trebala nadoknaditi ovaj manjak i nedovoljno financiranje, vlada je odgovorila: obratiti se privatnoj industriji. Dakle, kao što sam pokrio drugdje, sveučilišta su ponudila svoje usluge poslovnoj zajednici, zapravo komercijalizirajući sveučilišna istraživanja na račun istraživačke potrage za znanjem.
Ovi rezovi u proračunima za visoko obrazovanje, opravdani lažnim pričama o 'hvatanju u koštac s deficitom', predstavljaju najnoviji pokušaj da se tržište ugura u grla sveučilišnog osoblja i studenata. G. Willetts pozvao je sveučilišta da "osiguraju nove tokove financiranja" i uvedu inovacije kako bi "poboljšali kvalitetu iskustva studenata i poboljšali poučavanje" iako su sveučilišta prisiljena otpuštati osoblje i zatvarati odjele. Ovaj pojam novih tokova financiranja odjekuje jezikom vlastitih zaključaka New Laburista o "Budućnosti visokog obrazovanja" iz 2003., da bi sveučilišta trebala "povećati vlastita sredstva, neovisno o vladi". Zapravo, sveučilišta su desetljećima bila prisiljena prikupljati alternativna sredstva, što ih je neizbježno dovelo do promicanja komercijalno korisne nastave i istraživanja.
Unutar ovog konteksta trebamo tumačiti Willettovu optužbu da "sustav ne sadrži jake poticaje za sveučilišta da se usredotoče na podučavanje i iskustvo studenata, za razliku od istraživanja". Willettov poziv sveučilištima da pronađu alternativne izvore financiranja samo će povećati konkurenciju za financiranje istraživanja iz komercijalnog sektora. U međuvremenu, rezovi sveučilišnih proračuna i otpuštanja osoblja koja slijede samo će dodatno opteretiti preostalo akademsko osoblje. Krajnji rezultat ovoga bit će daljnja šteta i za poučavanje i za sveučilišno iskustvo. A 'tržišno vođen obrazovni sustav'nije rješenje za probleme sveučilišta; upravo je to problem.
Mreže protiv rezova i šira borba
Kao odgovor na ove samonametnute rezove, diljem zemlje su se pojavile nove grupe protiv rezova. The Glasgow Uni Anti-Cuts Action Network je organizirao sastanke i prosvjede tijekom posljednjih nekoliko mjeseci, dok je Glasgowski ogranak Unije sveučilišta i koledža (UCU) Škotska glasao za glasanje o industrijskoj akciji ako se uprava sveučilišta održi pri svojoj prijetnji otpuštanjem radnih mjesta. Strathclyde je na sličan način stvorio Mreža protiv posjekotina. Dana 31. ožujkast izveli su marš protiv rezova. Dalje na sjeveru, Obrazovna kampanja Aberdeen Defend okupirali su sjedište Kings Collegea Aberdeen Uni na 48 sati, a tamošnji predavači također su zaprijetili štrajkom. Dundee sada ima akcijsku mrežu protiv rezova koja uključuje članove njihovog studentskog sindikata i, radeći s ogrankom UCU-a u Dundeeju, organizira sastanke i prosvjede protiveći se 'strateškom pregledu' Dundee Uni-a, pregledu koji je sada prihvatilo njihovo Sveučilište Sud. U Edinburghu, Udruga studenata Sveučilišta usprotivila se rezovima i organizirala prosvjed u siječnju ispred škotskog parlamenta.
Dva su aspekta ovih novih skupina protiv rezova značajna. Prvo, uključili su i osoblje i studente. To se odražava u Velikoj Britaniji šire, s mnogim sveučilištima koja vide studente kako stoje uz štrajkajuće članove osoblja koji onda uzvraćaju uslugu kada su te studente kažnjena od strane njihovih sveučilišta zbog prosvjeda protiv rezova. Ovo je ključan razvoj ako studenti žele izbjeći da budu označeni kao sebični jer se protive, recimo, povećanju školarina. Moramo razumjeti i artikulirati činjenicu da se potrebe osoblja i studenata samo prikazuju kao suprotne jer to smanjuje našu moć kolektivnog pregovaranja protiv neoliberalnog restrukturiranja. U stvari, osoblje i studenti imaju zajedničke interese koji se najbolje zadovoljavaju otporom marketingu. Takva međusobna solidarnost je također, kao Alex Callinicos s pravom primjećuje, potencijalno sugerirajući participativniji i demokratskiji sustav visokog obrazovanja.
Drugo, sve su te skupine pozivale na veću nacionalnu koordinaciju, kako između skupina protiv rezova tako i s drugim kampanjama. Sada postoji i Mreža obrazovnih aktivista u Ujedinjenom Kraljevstvu i Nacionalna kampanja protiv naknada i rezova, a potonja se razvila iz konvencije koja se održala u veljači. Nedavno su osoblje i studenti mogli podijeliti priče i uspjehe na izvanrednoj konferenciji Kampanja Pravo na rad održan neposredno nakon općih izbora. Sudjelovanje u ovakvim kampanjama je ključno. Kao što su zabrinutosti akademskog osoblja i studenata povezane, tako su povezane i zabrinutosti onih na sveučilištima i onih u ostatku javnog sektora koji se suočavaju sa sličnim izgledima otpuštanja i zatvaranja nakon rezova. Osoblje i studenti već su iskazali podršku na i izvan protestne linije za štrajkajuće članove kabinskog osoblja BA, čija se borba za pristojne plaće i radne uvjete nastavlja. Grupe protiv rezova, zajedno s drugim radnicima, treba formirati koherentnu pripovijest protiv rezova u javnom sektoru: da su rezovi u javnim službama jednaki povećanoj nezaposlenosti, što je jednako smanjenoj gospodarskoj potražnji, što je jednako produbljivanju recesije.
Također moramo povući poveznice između ekonomske krize i drugih pitanja dragih ljevici. Na primjer, recesija je bila blagodat za britansku vojsku, koja je doživjela porast novačenja jer su mogućnosti zapošljavanja drugdje sve manje. Sami vojni zapovjednici priznali su da je ovaj porast novačenja izravna posljedica ekonomske krize - ti novi regruti uglavnom su ekonomski ročnici. Budući da nova koalicijska vlada smatra da je rat u Afganistanu jedan izdatak previše važan za 'nacionalni interes' da bi se stavio na reviziju, pravi odgovor na ovaj razvoj događaja je povezivanje kontinuiranog imperijalističkog rata i kontinuiranog ekonomskog rata protiv radnih ljudi. Aktivisti protiv rata i rezova trebali bi zajedno pozvati da se ratna i ekonomska vojna obveza zamijene reparacijama u inozemstvu i javnim ulaganjima kod kuće.
Studenti zasigurno imaju mnogo toga za razmotriti tijekom ljeta. Ali umjesto da se pomirimo s neizbježnošću rezova, trebali bismo iskoristiti ovo vrijeme za nadogradnju napretka koji su britanski studentski aktivisti postigli u posljednjih nekoliko godina, posebno nakon studentskih okupacija prošle godine u znak protesta protiv izraelskog napada na Gazu i veze naših sveučilišta s izraelskom okupacijom. Pravo radikalno razmišljanje ne pripada vladi koja nastoji održati neoliberalizam na životu. Leži s nama.
*AŽURIRAJ*
Nažalost, kao što se i predviđalo, rezovi su počeli u St Andrewsu. Ne samo da ima Sveučilište smanjeni planovi za obnovu svoje knjižnice, profesore suvremenog jezika sada suočen sa suvišnošću. Viši izvor rekao je da su upozorenja o suvišnosti "došla potpuno iz vedra neba. Bio je to šok za cijeli odjel." Sveučilište je ovaj potez opisalo kao dio "restrukturiranja" svog odjela za jezike.
ZNetwork se financira isključivo velikodušnošću svojih čitatelja.
donacije