Ironično, upravo je Izrael potaknuo uspon palestinskog islamističkog pokreta kao proturječja Palestinskoj oslobodilačkoj organizaciji (PLO), sekularnoj koaliciji sastavljenoj od Fataha i raznih ljevičarskih i drugih nacionalističkih pokreta.
U svjetlu Hamasovog zauzimanja Pojasa Gaze, vrijedno je razumjeti kako je ova radikalna islamistička organizacija počela igrati tako važnu ulogu u palestinskom političkom životu i kako su Izrael i Sjedinjene Države doprinijeli da to bude moguće.
Ironično, upravo je Izrael potaknuo uspon palestinskog islamističkog pokreta kao proturječja Palestinskoj oslobodilačkoj organizaciji (PLO), sekularnoj koaliciji sastavljenoj od Fataha i raznih ljevičarskih i drugih nacionalističkih pokreta.
Počevši od ranih 1980-ih, uz velikodušno financiranje obiteljske diktature u Saudijskoj Arabiji koju podupiru SAD, prethodnici Hamasa počeli su se pojavljivati kroz osnivanje škola, zdravstvenih klinika, organizacija socijalne službe i drugih entiteta koji su naglašavali ultrakonzervativno tumačenje islama, koji do tog trenutka nije bio vrlo čest među palestinskim stanovništvom. Nadali su se da će ljudi, ako više vremena provode moleći se u džamijama, biti manje skloni pridružiti se ljevičarskim nacionalističkim pokretima koji se suprotstavljaju izraelskoj okupaciji.
Dok su pristaše sekularnog PLO-a bili uskraćeni za vlastite medije ili pravo na održavanje političkih skupova, izraelske okupacijske vlasti dopuštale su radikalnim islamskim skupinama da održavaju skupove, izdaju necenzurirane novine, pa čak i da imaju svoju radio stanicu. Na primjer, u okupiranom palestinskom gradu Gazi 1981. godine, izraelski vojnici – koji nisu nimalo oklijevali u brutalnom gušenju mirnih pro-PLO demonstracija – stajali su po strani kada je skupina islamskih ekstremista napala i zapalila zdravstvenu kliniku PLO-a u Gazi za nudeći usluge planiranja obitelji za žene.
Hamas, akronim za Harakat al-Muqawama al-Islamiyya (Islamski pokret otpora), osnovao je 1987. šeik Ahmed Yassin, koji je bio oslobođen iz zatvora kada je Izrael osvojio pojas Gaze prije 20 godina. Izraelski prioriteti u suzbijanju palestinskog neslaganja tijekom tog razdoblja bili su razotkrivajući: 1988. Izrael je prisilno protjerao palestinskog aktivista Mubaraka Awada, kršćanskog pacifista koji je zagovarao upotrebu otpora izraelskoj okupaciji i izraelsko-palestinskom miru u gandijevskom stilu, dopuštajući Sheiku Yassinu kružiti antižidovskom literaturom mržnje i javno pozivati na uništenje Izraela silom oružja.
Američka politika nije bila mnogo drugačija: sve do 1993. godine američki službenici u konzularnom uredu u Jeruzalemu povremeno su se sastajali s čelnicima Hamasa, dok im je bilo zabranjeno sastajati se s bilo kim iz PLO-a. Ta se politika nastavila unatoč činjenici da se PLO odrekao terorizma i jednostrano priznao Izrael još 1988. godine.
Rano pojačanje
Jedan od ranih velikih poticaja za Hamas došao je kada je izraelska vlada protjerala više od 400 palestinskih muslimana krajem 1992. Dok je većina prognanika bila povezana s agencijama za socijalnu skrb povezane s Hamasom, vrlo malo ih je optuženo za bilo kakve nasilne zločine. Budući da su takva protjerivanja izravna suprotnost međunarodnom pravu, Vijeće sigurnosti UN-a jednoglasno je osudilo tu akciju i pozvalo na njihov hitan povratak.
Nova administracija Billa Clintona, međutim, blokirala je Ujedinjene narode u provođenju svoje rezolucije i lažno tvrdila da izraelska ponuda da se na kraju dopusti povratak nekih prognanika predstavlja ispunjenje mandata UN-a. Rezultat izraelskih i američkih akcija bio je da su prognanici postali heroji i mučenici; vjerodostojnost Hamasa u očima Palestinaca enormno je porasla – a tako i njihova politička snaga.
Ipak, u vrijeme sporazuma iz Osla između Izraela i PLO-a 1993., ankete su pokazivale da je Hamas imao podršku samo 15% palestinske zajednice. Podrška Hamasu je, međutim, rasla kako su obećanja o održivoj palestinskoj državi izblijedjela, a Izrael nastavio širiti svoju kolonizatorsku akciju na Zapadnoj obali, udvostručivši broj doseljenika u sljedećih desetak godina. Vladavina vođe Fataha i predsjednika Palestinske samouprave Yassera Arafata i njegovih kolega pokazala se korumpiranom i nesposobnom, dok su čelnici Hamasa viđeni kao pošteniji i u skladu s potrebama običnih Palestinaca.
Početkom 2001. godine Izrael je prekinuo sve suštinske pregovore s Palestincima, a razorna izraelska ofenziva koju je uslijedio uz podršku SAD-a uništila je velik dio infrastrukture Palestinske uprave, čineći izglede za mir i državnost još udaljenijima. Izraelsko zatvaranje i blokade palestinsko je gospodarstvo potonulo u ozbiljnu depresiju, a socijalne usluge kojima upravlja Hamas postale su još važnije za obične Palestince.
Vidjevši kako je Fatahova odluka iz 1993. da prekine oružanu borbu i osloni se na mirovni proces pod vodstvom SAD-a rezultirala povećanom patnjom, Hamasova popularnost je porasla daleko iznad njegove tvrdolinijaške fundamentalističke baze i njegove upotrebe terorizma protiv Izraela – unatoč tome što je bio nemoralan, nezakonit i kontraproduktivno – činilo se da izražava osjećaj bijesa i nemoći širokih segmenata palestinskog stanovništva.
U međuvremenu – u politici koju su branili i Busheva administracija i demokratski čelnici u Kongresu – izraelska uporaba odreda smrti rezultirala je smrću Sheika Yassina i mnoštva drugih vođa Hamasa, pretvarajući ih u mučenike u očima mnogih Palestinaca i povećavajući Podrška Hamasa i dalje.
Izbor Hamasove vlade
Uz inzistiranje Bushove administracije da Palestinci organiziraju slobodne i poštene izbore nakon smrti Arafata 2004. godine, čelnici Fataha nadali su se da će nagovaranje Hamasa na izborni proces pomoći oslabiti njegove radikalnije elemente. Međutim, odgovor iz Washingtona bio je izrazito negativan.
U prosincu 2005., mjesec dana prije palestinskih izbora, Zastupnički dom je premoćnom većinom od 397-17 donio rezoluciju kojom se kritizira Arafatov nasljednik, Mahmoud Abbas, zbog "njegove spremnosti da vidi Hamas da sudjeluje na izborima, a da ga prethodno nije pozvao … odustati od svog cilja uništenja države Izrael“.
Međutim, niti predsjednica Zastupničkog doma Nancy Pelosi niti drugi čelnici Zastupničkog doma nikada nisu kritizirali izraelskog premijera Ehuda Olmerta zbog njegove spremnosti da stranke, poput Nacionalne unije – koja nastoji uništiti svaki palestinski nacionalni entitet i protjerati njegovo arapsko stanovništvo – sudjeluju u izraelskim izborima. , očito priznanje da dok Kongres vidi opstanak Izraela kao aksiom, opstanak Palestine je pitanje otvorenog kraja. (U svakom slučaju, pod palestinskim vlastima, kao i s državom Izrael, šef države jednostavno nema ovlasti zabraniti političku stranku samo zbog njezine ideologije, koliko god odvratna bila.)
Slično tome, rezolucija - koju su sponzorirali Pelosi i drugi demokratski čelnici - inzistirala je na tome da skupinama poput Hamasa "ne bi trebalo dopustiti sudjelovanje na palestinskim izborima sve dok takve organizacije ne priznaju pravo Izraela da postoji kao židovska država". Ironično, međutim, Sjedinjene Države dopuštaju brojnim političkim organizacijama, poput Socijalističke radničke stranke i Radničke svjetske stranke – koje također odbijaju priznati pravo Izraela na postojanje kao židovske države – da sudjeluju u izborima u SAD-u, što ukazuje da je očito uvjerenje Pelosi i njezinih kolega da arapske nacije ne bi trebale moći doživjeti isti stupanj demokracije kakav uživaju Amerikanci u svojoj zemlji, što dopušta čak i onima s ekstremnim stajalištima da traže političke položaje.
Senat se također izjasnio. Pismo koje su potpisala 73 od 100 senatora – uključujući demokratske predsjedničke kandidate iz 2008. Hillary Clinton, Christophera Dodda i Baracka Obamu – također je dovelo u pitanje odluku da se Hamasu dopusti sudjelovanje na izborima na temelju toga da “nema demokracije u svijet dopušta političkoj stranci da nosi vlastito oružje”. Ironično, samo nekoliko tjedana ranije Senat je jednoglasno glasovao da pohvali nedavno završene iračke parlamentarne izbore u kojima je niz političkih stranaka sa svojim milicijama otvoreno sudjelovao i formirao novu iračku vladu.
Osim toga, Ujedinjeno Kraljevstvo – američki najbliži saveznik – dopustilo je Sinn Feinu da upravlja legalnom političkom strankom i sudjeluje na izborima čak i tijekom desetljeća u kojima je njegovo oružano krilo, Privremeno krilo Irske republikanske armije, sudjelovalo u terorističkim napadima protiv Britanski građani bez kritike Westminstera koja izvire iz Capitol Hilla.
Unatoč protivljenju SAD-a, palestinski parlamentarni izbori održani su u siječnju 2006. uz sudjelovanje Hamasa. Međunarodni promatrači su ih pomno pratili i bili su univerzalno priznati kao slobodni i pošteni. S reformističkim i ljevičarskim strankama podijeljenim u pola tuceta konkurentskih skupina, Hamas su mnogi Palestinci zgroženi statusom quo vidjeli kao jedinu održivu alternativu korumpiranom Fatahu na vlasti i odbijanju Izraela da se uključi u suštinske mirovne pregovore s Abbasovim Fatahom na čelu vlade, zaključili su da se nema što izgubiti izborom Hamasa.
Osim toga, frakcionaštvo unutar vladajuće stranke dovelo je do toga da su brojni okrugi imali konkurentske kandidate Fataha. Kao rezultat toga, iako je Hamas dobio samo 44% glasova, osvojio je većinu u parlamentu i pravo izbora premijera i formiranja nove vlade.
Ironično, mjesto premijera nije postojalo prema izvornom ustavu Palestinskih vlasti, ali je dodano u ožujku 2003. na inzistiranje Sjedinjenih Država, koje su željele protutežu predsjedniku Arafatu. Kao rezultat toga, iako su izbori omogućili Abbasu da ostane predsjednik, bio je prisiljen podijeliti vlast s Ismailom Haniyom, premijerom Hamasa.
Nastojanja da se potkopa vlast
Unatoč tvrdnji da podržavaju slobodne izbore, Sjedinjene Države su od samog početka pokušavale potkopati vladu Hamasa. Abbas je uglavnom zbog pritiska SAD-a odbio prvotni poziv Hamasa da formira vladu nacionalnog jedinstva koja bi uključivala Fatah i iz koje bi neki od tvrdokornijih čelnika Hamasa vjerojatno bili marginalizirani.
Busheva administracija vršila je pritisak na Kanađane, Europljane i druge u međunarodnoj zajednici da nametnu stroge sankcije Palestinskim vlastima, iako je ograničena količina pomoći nastavila pritjecati vladinim uredima pod kontrolom Abbasa.
Nekoć jedna od prosperitetnijih regija u arapskom svijetu, desetljeća izraelske okupacije rezultirala su uništenjem velikog dijela autohtonog palestinskog gospodarstva, čineći palestinske vlasti ovisnima o stranoj pomoći kako bi osigurale osnovne funkcije svom narodu. Stoga je učinak ovih sankcija bio razoran. Iranski režim požurio je djelomično popuniti prazninu, osiguravši milijune dolara za pokretanje osnovnih usluga i dajući Islamskoj Republici - koja do tada nije bila u savezu s Hamasom i nije bila glavni igrač u palestinskoj politici - neviđen utjecaj.
U međuvremenu, rekordna nezaposlenost dovela je do toga da su bijesni i gladni mladići postali laki regruti za militante Hamasa. Jedan vodeći dužnosnik Fataha primijetio je: "Za mnoge ljude ovo je bio jedini način da zarade novac." Neki palestinski policajci, koje nije plaćala njihova bankrotirana vlada, tajno su se pridružili Hamasovoj miliciji kao drugom poslu, stvarajući dvostruku lojalnost.
Činilo se da su zahtjevi nametnuti palestinskim vlastima da ukinu sankcije na inzistiranje Bushove administracije i Kongresa bili osmišljeni da budu odbijeni i naširoko su tumačeni kao izgovor za kažnjavanje palestinskog stanovništva zbog pogrešnog glasovanja. Na primjer, Sjedinjene Države zahtijevale su da vlada koju vodi Hamas jednostrano prizna pravo države Izrael na postojanje, iako Izrael nikada nije priznao pravo Palestinaca da imaju državu na Zapadnoj obali i Pojasu Gaze ili bilo gdje drugdje .
Ostali zahtjevi uključivali su prestanak napada na civile u Izraelu, ali nisu zahtijevali da Izrael prekine svoje napade na civilna područja u Pojasu Gaze. Također su zahtijevali da palestinske vlasti predvođene Hamasom prihvate sve prethodno dogovorene sporazume, iako je Izrael nastavio kršiti ključne komponente Wye River sporazuma i drugih dogovorenih dogovora s Palestincima.
Dok je Hamas poštovao jednostrani prekid vatre u vezi s bombaškim napadima samoubojicama u Izraelu, granični sukobi i raketni napadi na Izrael su se nastavili. Izrael je u međuvremenu, uz potporu Bushove administracije, izvršio razorne zračne napade na prenapučena gradska naselja, što je rezultiralo stotinama civilnih žrtava. Kongres je također javno branio izraelske napade – koji su naširoko osuđeni u međunarodnoj zajednici kao pretjerani i kršeći međunarodno humanitarno pravo – kao legitimne činove samoobrane.
Rezolucija Zastupničkog doma prošlog ljeta, usvojena velikom većinom od 410-8, otišla je toliko daleko da je pohvalila izraelsku "dugotrajnu predanost minimiziranju civilnih gubitaka i pozdravlja kontinuirane napore Izraela da spriječi civilne žrtve" unatoč golemim dokazima koji govore suprotno. Samo sedam demokrata glasalo je protiv rezolucije, čime su pohvalili predsjednika Georgea W. Busha "zbog pune potpore Izraelu dok odgovara na ove oružane napade terorističkih organizacija i njihovih državnih sponzora".
Upravo iz tog okruženja Hamas je prerastao iz radikalne manjine u izbornu većinu i sada patrolira ulicama Pojasa Gaze pod punom kontrolom.
Trenutna politika SAD-a
Od svog ponižavajućeg poraza u Pojasu Gaze, milicija Fataha sudjeluje u valu uhićenja i otmica aktivista Hamasa na Zapadnoj obali. To je dovelo do straha od reakcije javnosti ako represija ode predaleko.
Nadalje, dok je Hamasova narodna potpora tradicionalno manja na Zapadnoj obali nego u Pojasu Gaze, gdje većina njegovih stanovnika živi u siromašnim izbjegličkim kampovima, potpora islamističke skupine još uvijek je prilično jaka na Zapadnoj obali. Doista, slabost Fatahovog otpora pobuni Hamasa u Pojasu Gaze – unatoč većem broju i bolje naoružanih boraca od Hamasa – ukazuje na njihov stalni slab politički položaj.
Unatoč dvojbenoj ustavnosti, Abbas je najavio novi hitni kabinet bez ikakvog sudjelovanja Hamasa nekoliko dana nakon izbacivanja Fataha iz Pojasa Gaze, a uključio je neke istaknute tehnokrate, reformatore i neovisne.
Njegov novi premijer, Salam Fayyad, vrlo je inteligentan ekonomist i bivši dužnosnik Svjetske banke koji je veći dio svog odraslog života živio u Sjedinjenim Državama. Služio je kao predstavnik Međunarodnog monetarnog fonda pri Palestinskim vlastima prije nego što je nakratko postao njihov ministar financija 2005. u zakašnjelom Abbasovom pokušaju da očisti kroničnu korupciju Fatahove vlade.
Fayyad je potom osnovao malu centrističku stranku sa učenjakom i aktivistom za ljudska prava Hanan Ashrawi kako bi se suprotstavio i Fatahu i Hamasu na prošlogodišnjim parlamentarnim izborima, ali njihova lista dobila je samo 2.4% glasova. Iako je iskreni nacionalist i reformator, Fayyadove bliske veze sa Sjedinjenim Državama i međunarodnim financijskim institucijama, zajedno s njegovim lošim izbornim učinkom, postavljaju pitanja u vezi s njegovim legitimitetom u očima većine Palestinaca.
Međutim, sastav njegove nove vlade nije Abasov najveći problem. Palestinci priznaju da su Sjedinjene Države branile ponovljene izraelske napade na palestinska populacijska središta, poduprle izraelsko zauzimanje Pojasa Gaze i stavile veto na niz rezolucija Vijeća sigurnosti UN-a i blokirale provedbu niza drugih koje pozivaju Izrael da se pridržava međunarodnih humanitarnih mjera zakon.
Svjesni su da su Busheva administracija i Kongres podržali izraelsku aneksiju arapskog istočnog Jeruzalema i okolnih područja, financirali izraelsku okupaciju i kolonizaciju Zapadne obale i branili izraelsku izgradnju ilegalne barijere razdvajanja duboko unutar okupiranog palestinskog teritorija .
Oni također znaju kako su Sjedinjene Države odbile palestinske prijedloge za trajni mir s Izraelom u zamjenu za potpuno izraelsko povlačenje s okupiranog palestinskog teritorija, dok su podupirale izraelske planove da pripoje veći dio Zapadne obale, ograničavajući Palestince u malene kantone okružene Izraelom. Kao rezultat toga, snažna potpora SAD-a koju je Washington do sada pokazao Abasovoj novoj vladi možda neće pomoći njezinoj vjerodostojnosti među palestinskim stanovništvom. Doista, već je naširoko označen kao kolaboracionistički režim zbog snažne podrške Izraela i Sjedinjenih Država.
Izrael će odmrznuti sredstva zaplijenjena od izvoza palestinske robe novoj Abbasovoj vladi. Vlada se nada da će poboljšanjem kvalitete života Palestinaca pokazati koliko su stvari bolje pod Fatahom nego pod Hamasom i oslabiti podršku islamistima.
Konkretne političke inicijative
No, ako ne bude i konkretnih političkih inicijativa, to neće biti dovoljno.
Abbas je pozvao na mir sa strogim sigurnosnim jamstvima za Izrael, uključujući raspuštanje Hamasovih milicija, u zamjenu za neovisnu državu na 22% Palestine koju je Izrael okupirao od 1967., te je čak izrazio svoju spremnost da prihvati manju i recipročnu granicu prilagodbe. Ankete pokazuju da bi većina Palestinaca na Zapadnoj obali i u pojasu Gaze prihvatila takav sporazum.
Izrael je, međutim, odbio tu ponudu, inzistirajući na svom pravu da pripoji velike dijelove teritorija Zapadne obale, uključujući arapski istočni Jeruzalem, na način koji bi onemogućio postojanje susjedne i održive palestinske države.
Prema ovom izraelskom planu – koji su odobrili Bushova administracija i široka dvostranačka većina Kongresa – Izrael bi mogao kontrolirati palestinski zračni prostor, palestinske vodene resurse i kretanje u i iz palestinskog entiteta i između njegovih odvojenih teritorija.
Ovi palestinski kantoni koji nisu susjedni, stoga bi više nalikovali zloglasnim Bantustanima aparthejda u Južnoj Africi nego održivoj neovisnoj državi. I, osim ako Palestinci nemaju jake izglede da će se na kraju pojaviti održiva neovisna država, kredibilitet Abbasove vlade će erodirati, a privlačnost radikala iz Hamasa će rasti.
Izraelska vlada, bez očitog protivljenja Sjedinjenih Država, do sada je odbijala čak i zamrznuti rast izraelskih naselja na Zapadnoj obali koja gutaju sve više palestinske zemlje potrebne da bi palestinska država bila održiva.
Nadalje, izraelske okupacijske snage tek trebaju ukinuti mnoštvo kontrolnih točaka koje paraliziraju gospodarski život na Zapadnoj obali. Izrael također nastavlja odbijati pustiti palestinske zatvorenike, uključujući Marwana Barghoutija, karizmatičnog reformatora Fataha koji bi bio najvjerojatniji palestinski vođa koji će ujediniti zemlju u prihvaćanju dvodržavnog rješenja s Izraelom. Takve mjere za izgradnju povjerenja ključne su u razdoblju koje prethodi rješavanju važnih pitanja konačnog statusa ako se želi napredovati s pregovorima i marginalizirati ekstremiste.
Međutim, kao rezultat Hamasovog preuzimanja Pojasa Gaze, prema izraelskim novinama Yediot Ahronot, “premijerovi savjetnici [proglasili su] palestinske vlasti mrtvima, [rekavši] da nema s kime razgovarati … i da je Bush administracija neće vršiti pritisak na Olmerta u ovoj fazi da iznese ideje za obnavljanje pregovora s Abbasom i promicanje diplomatskog rješenja.”
Kao što je Robert Malley, direktor programa za Bliski istok i Sjevernu Afriku za Međunarodnu kriznu skupinu te bivši i bivši član Vijeća za nacionalnu sigurnost i posebni pomoćnik za arapsko-izraelska pitanja pod predsjednikom Billom Clintonom, primijetio kako je “gotovo svaka odluka koju su Sjedinjene Države donijele uplitanje u palestinsku politiku je bumerang”.
Hamasovo oružano preuzimanje Pojasa Gaze pokazalo je da je to previše istinito, a američko prihvaćanje Abbasove nove vlade bez popratnog pritiska na Izrael moglo bi imati slične rezultate.
Stephen Zunes je urednik za Bliski istok za Foreign Policy In Focus. Profesor je politike na Sveučilištu u San Franciscu i autor knjige Tinderbox: US Middle East Policy and the Roots of Terrorism (Common Courage Press, 2003.).
ZNetwork se financira isključivo velikodušnošću svojih čitatelja.
donacije