Politička računica koja stoji iza imigracijske reforme trebala se promijeniti nakon izbora 2012. Ishod izbora, zajedno s nekim osnovnim ekonomskim aspektima, trebao je učiniti logiku legalizacije gotovo neizbježnom, postavljajući pozornicu za donošenje sveobuhvatne imigracijska reforma početkom ove godine.
Pa ipak, i dalje smo zaglibljeni u istim umornim raspravama koje smo vodili 2007.
Korištenje električnih romobila ističe izbori 2012 bio je samo najnoviji znak problema za pristaše uobičajenog poslovanja u useljeničkoj politici. Neko se vrijeme smatralo da jesu republikanci naučio lekciju ili dvije od njihovog povijesno jadnog učinka na biralištima među obojenim glasačima (pri čemu je njihov udio latinoameričkih glasova pao s 44% 2004. na 27% 2012.). I demokrati su se trebali ugledati na rekordnu izlaznost. I premda su obje stranke i dalje podijeljene po tom pitanju, nijedna stranka ne može ne primijetiti natpis na zidu, s predviđanjem da će udio Latinoamerikanaca u biračkom tijelu dvostruke veličine do 2030. Ovo nagovještava političko prestrojavanje bez presedana od uspona Reaganove koalicije i New Deal koalicije prije nje.
Nije samo izborna matematika, već i ekonomska logika, ono što je trebalo promijeniti politiku reforme imigracije. Prvo je došla Velika recesija i gubitak milijuna poslovi u industrijama s velikim brojem useljenika, što je usporilo protok imigranata bez dokumenata u curiti. U novije vrijeme, gospodarski oporavak, iako mlak, ubrzao je potražnju za legalnom imigrantskom radnom snagom među poslodavcima, dok je prigušio potražnju za provedbom imigracijskih mjera među američkim radnicima. I bijelci i Afroamerikanci znatno su više porasli podržavaju legalizacije posljednjih mjeseci. Prema zadnji Anketa AP-GFK pokazuje da čak 62% svih Amerikanaca sada podržava put do državljanstva kao dio bilo kojeg zakona o reformi imigracije.
Ali politička klasa i dalje govori, hoda i donosi zakone kao da se ništa nije promijenilo.
Zakon o sveobuhvatnoj imigracijskoj reformi (S. 1348) iz 2007., koji je predložila "Banda 12" (zvuči poznato?) u Senatu uz potporu predsjednika Busha, imao je iste bitne sastojke kao i trenutni krug zakona. Tada, kao i sada, restrikcionistički lobiji zahtijevali su "okidače", poslovni lobiji zahtijevali su gastarbajtere, a zagovornici prava radnika i imigranata zahtijevali su, bezuspješno, legalizaciju s putem do državljanstva.
“Zapamtite ovaj dan ako glasate protiv”, rekao je senator Graham (RS.C.) u to vrijeme. Sada se čini da se politička klasa svega dobro sjetila. Kompromisni prijedlozi koji se sada rade na Capitol Hillu sastoje se od drugog čina neuspjelih djela iz 2007., s u biti istom postavom likova, istim motivima, istim zapletima.
Danas, kao i 2007. godine, Senat je dvostranački okvir poziva na "mapu puta za rješavanje statusa neovlaštenih imigranata" koja "ovisi o našem uspjehu u osiguranju naših granica" (unatoč činjenici da granica nikada nije bila tako sekuritizirano). Danas, kao i 2007., restrikcionistima je obećan "učinkovit sustav provjere zaposlenja koji prekida zapošljavanje neovlaštenih radnika". Danas, kao i 2007. godine, poslodavcima poljoprivrednih i visokokvalificiranih radnika zajamčeno je da će oni "biti tretirani drugačije od ostatka neprijavljenog stanovništva", zajedno s novim program gastarbajtera koji će "poduzećima pružiti mogućnost pravovremenog zapošljavanja niže kvalificiranih radnika". U međuvremenu, Odbor za pravosuđe Zastupničkog doma utire poznati put do trajnog statusa nedržavljanstvo za milijune Amerikanaca, s djelomičnom legalizacijom za neke, trenutačnim zatvaranjem za druge i naturalizacijom za nikoga.
Ukratko, ista formula koja je propala 2007. danas nam se prepakira i preprodaje. Vrijeme je da se preispitaju mogućnosti reforme i ponovno iscrtaju parametri rasprave. Takva bi rasprava trebala započeti logikom legalizacije, a ne logikom ovrhe. Cilj bi trebao biti državljanstvo za sve Amerikance, a ne "sigurnost" pod svaku cijenu.
Prednosti univerzalne legalizacije, kao i troškovi kriminalizacije, nikad nisu bile jasnije. Studija za studijom pokazala je da bi potpuna legalizacija ne samo vratila građanska i radna prava za 11 milijuna Amerikanaca, nego i podići donju plaću za građane radnike i poboljšati ekonomske uvjete za sve. U međuvremenu, imigracijska carina i provedba (ICE) postali su veći odljev federalnih poreznih dolara nego sve druge savezne agencije za provedbu zajedno, sa sve većim zahtjevima za više pritvorskih centara, dronovima na nebu i "čizmama na zemlji". Ta je formula propala. Vrijeme je da pokušaš nešto drugo.
Povijest nas uči da se imigracijska reforma nikad nije ostvarila iz ničega. Da bi se logika legalizacije vratila kući, bit će potreban pritisak s nekog drugog mjesta osim Bijele kuće. To će zahtijevati kolektivnu akciju, političku edukaciju i mobilizaciju građana u razmjeru kakav nije viđen od 2006. Pokret za prava imigranata, koji je te godine organizirao najveće prosvjede u povijesti SAD-a, gotovo je demobiliziran izvan glasačkih kabina u šest godina od tada .
Klima straha koju stvaraju masovne deportacije i pritvaranja pod predsjednicima Bushom i Obamom ušutkali su mnoge potencijalne aktiviste i zagovornike, stavljajući imigrantske zajednice na defenzivu i restriktivne ekstremiste na vozačko sjedalo. Ipak, možda vidimo prve pokrete novog pokreta za građanska prava u upornoj i učinkovitoj uporabi građanski neposluh mladi Sanjari, radnici bez dokumenata i obitelji deportiranih.
Logika legalizacije podrazumijeva tri jednostavna koraka. Prvi korak je onaj koji bi predsjednik mogao poduzeti sutra: nacionalni moratorij na deportacije. Drugi je onaj koji bi Kongres mogao poduzeti već sljedeći dan: univerzalna prilagodba statusa, od "ilegalnog stranca" do legalnog stalnog boravka, za svih 11 milijuna. Treći korak je onaj koji izravno slijedi iz drugog: jasan put do državljanstva za legalizirane imigrante, uključujući Dreamers, zajedno s putem do osnaživanja za isključene radnici, jednak pristup obrazovanju za useljenike studenti, i ponovno ujedinjenje za mješoviti status obitelji.
To bi, barem, bio početak. Sve manje služit će samo legalizaciji kontinuiranog iskorištavanja, isključivanja i segregacije milijuna koji sada žive i rade u ovoj zemlji bez dokumenata. Sve manje će više izgledati kao status quo nego promjena u koju možemo vjerovati.
ZNetwork se financira isključivo velikodušnošću svojih čitatelja.
donacije