Bijela kuća je posljednjih godina s nelagodom promatrala kako glasači u Brazilu, Venezueli, Argentini, Čileu, Urugvaju i Boliviji donose pobjede naprednjacima u Latinskoj Americi. Rezultat je nova generacija vođa kritičnih prema Bushevoj administraciji i ekonomskoj agendi korporativne globalizacije.
9. travnja Ollanta Humala, zdepasti, 43-godišnji bivši vojni časnik koji odiše jednostavnom karizmom, proglasio je pobjedu u prvom krugu predsjedničkih izbora u Peruu. Vodeći kampanju na ljevičarskoj platformi, obećao je povući svoju zemlju iz sporazuma o slobodnoj trgovini sa Sjedinjenim Državama koji je na čekanju. Humalina kampanja odražavala je kritike tržišno vođene 'neoliberalne' globalizacije od reformatora poput Huga Chaveza u Venezueli, Eva Moralesa u Boliviji, Nestora Kirchnera u Argentini i Lule da Silve u Brazilu. Ali Humala - politička figura sa sumnjivom prošlošću i nesigurnom ideologijom - ne uklapa se lako u politički trend koji utjelovljuju ovi lideri.
Osvojivši 31 posto glasova, Humala je nadmašio niz manje upadljivih protivnika - iako nije osvojio dovoljno glasova da izbjegne drugi krug, koji bi se trebao održati krajem svibnja ili početkom lipnja. U neuobičajeno tijesnoj borbi za drugo mjesto, centristički bivši predsjednik Alan GarcÃa, koji je vladao Peruom kasnih 1980-ih, trenutno ima tanku prednost pred konzervativnom poslovnom kandidatkinjom Lourdes Flores, koja je vodila kampanju za izbor za prvu ženu predsjednicu zemlje. S nešto više od 88 posto prebrojanih glasova, Garcia vodi s 24.42 prema 23.34 posto u pokušaju da uđe u drugi krug protiv Humale.
U odnosu na ova dva konkurenta, Humala se jasno pozicionirao kao najprogresivniji kandidat u utrci. Ipak, o tome pripada li on doista novoj ljevici u regiji, žustro se raspravlja.
Humala ima ograničeno iskustvo u politici i organizaciji društvenih pokreta. Najprije je postao ozloglašen kao vođa neuspjelog puča 2000. protiv predsjednika Alberta Fujimorija. Još uvijek politički početnik, njegova distanca od tradicionalnih stranaka dio je njegove privlačnosti - Peruanci imaju sklonost biranju autsajdera, budući da su Fujimorija i Alejandra Toleda odabrali kao relativne nepoznanice. Ali bez institucionalnog temelja, Humalin politički program, koji on opisuje kao 'nacionalistički', često zvuči nejasno.
'Bit će slobodna karta ako bude izabran', kaže Larry Birns, dugogodišnji promatrač Latinske Amerike i direktor Vijeća za pitanja hemisfere sa sjedištem u Washingtonu, DC. 'Vrlo kasno u igri postao je kandidat za člana latinoameričkog 'Pink Tidea'. Njegov je jezik bio prilično radikalan. Pitanje je hoće li se njegovi stavovi pokolebati jednom kada dođe na dužnost.'
Humala vodi kampanju kao kandidat za red i zakon koji se može učinkovito boriti protiv kriminala i korupcije. Njegov dosadašnji učinak kao snažnog čovjeka ukazao je na neke autoritarne tendencije. Možda najozbiljnije, Humala je optužen za kršenje ljudskih prava dok je služio kao vojni zapovjednik ranih 1990-ih. U to je vrijeme revna protupobunjenička akcija peruanske vlade protiv maoističkog Sendero Luminoso ili Svjetlećeg puta pretvorila vojsku u drugu silu koja je terorizirala andska sela u zemlji.
Optužbe protiv Humale, kaže Coletta Youngers, viša suradnica u Washingtonskom uredu za Latinsku Ameriku, 'vrlo su dobro utemeljene optužbe temeljene na svjedočenjima koja je u to vrijeme prikupio Crveni križ. Optužbe idu dalje od umiješanosti Humale u zločine počinjene pod njegovim zapovjedništvom i izravno ga upućuju na slučajeve mučenja, izvansudskih pogubljenja i nestanaka.'
Također su se pojavile optužbe koje povezuju Humalu i nekoliko ljudi u njegovoj kampanji s Vladimirom Montesinosom, ozloglašenim šefom obavještajne službe koji je služio Fujimorijevoj diktaturi 1990-ih. Videovrpce na kojima se vidi kako Montesinos plaća mito i koordinira golemom mrežom korupcije tijekom prošlog režima pomogle su mu da završi u zatvoru; optužen je za daljnja kaznena djela, uključujući ubojstvo i trgovinu drogom. Iako je vlada utvrdila da Humala nije pogriješila, sugerirane veze s tajnovitim Montesinosom i dalje izazivaju kontroverze.
Konačno, Humala se bori da se distancira od svoje ekstremističke obitelji. Njegov je otac utemeljitelj ultranacionalističkog etnocacerismo pokreta, koji i dalje zastupaju njegova braća - od kojih se jedan natjecao protiv Ollante u sadašnjoj predsjedničkoj utrci. Pokret zauzima alarmantne stavove o zaustavljanju useljavanja i širenju smrtne kazne. Promiče rasnu superiornost autohtonih Peruanaca, otprilike 40 posto stanovništva, nad onima europskog, azijskog ili afričkog podrijetla. Ollantina majka javno je pozvala na smaknuće homoseksualaca, izjava koja je s pravom izazvala malu medijsku pomamu.
Kompleksnost populizma
Oni u Sjedinjenim Državama koji znaju nešto o Humali vjerojatno su čuli da ga uspoređuju s Chavezom i Moralesom. Konzervativci i naprednjaci podjednako su skloni takvim usporedbama - neki pokušavaju oslikati zastrašujuću sliku Humale kao sljedbenika vatrenog neprijatelja Washingtona u Caracasu, a drugi izražavajući nadu da bi on mogao biti još jedan Evo, glas potlačenih u regiji.
Sa svoje strane, Bijela kuća je naučila kada je bolje šutjeti. Dosadašnje osude progresivnih kandidata od strane Bushove administracije, poput Moralesa, samo su povećale popularnost tih kandidata među latinoameričkim glasačkim tijelom koje na Washington gleda s opreznim nepovjerenjem.
Kad bi progovorila, administracija bi bez sumnje svrstala Humalu pod rubriku 'radikalni populizam', okvir kojim se redovito koristi za opisivanje svoje latinoameričke opozicije. Dužnosnici poput generala Jamesa T. Hilla, bivšeg šefa Južnog zapovjedništva SAD-a, i Donalda Rumsfelda identificiraju populizam ne samo kao značajan politički trend u Latinskoj Americi. To je, kažu, 'nadolazeća prijetnja' sigurnosti SAD-a. Dopuštajući malu diskriminaciju među političkim pokretima, optužba za radikalni populizam služi Washingtonu kao tupi instrument - onaj koji se može koristiti protiv svih onih koji izazivaju neoliberalnu ekonomiju.
Ovo namjerno prikriva složenost latinoameričkog populizma. S jedne strane, ideologija ima povijest demagogije, nativizma i lažnih obećanja reformi. Ovu negativnu vrstu populizma tradicionalno su njegovali diktatori koji su pokušavali pridobiti potporu za svoju vojnu vladavinu raspirujući nacionalističke osjećaje i usmjeravajući novac u mreže pokroviteljstva.
I populizam može biti hvalevrijedan impuls. U regiji s endemskim siromaštvom, gdje se ekonomski jaz koji razdvaja brdske sirotinje i vile u kolonijalnom stilu povećao kroz dva desetljeća neoliberalizma, zabrinutost za dobrobit siromašne većine u zemlji je zakasnila. A u nacijama u kojima male skupine elita upravljaju polugama političke moći, širenje pristupa demokraciji je od vitalnog značaja. Više od polovice od procijenjenih 28 milijuna stanovnika Perua živi u siromaštvu, i, dok je rast BDP-a premašio 5 posto posljednjih godina, malo prosperiteta u kojem uživaju multinacionalne rudarske i energetske kompanije dospjelo je do peruanskog naroda.
Humala se sigurno može kvalificirati kao populist, a za nadati se da će ispasti pozitivac. Nažalost, u ovom trenutku, čak i oni koji plješću progresivnom demokratskom preporodu u Latinskoj Americi bilo bi dobro da kritički gledaju na njegov uspon.
Skeptici na ljevici
Da su veliki segmenti peruanske ljevice kritični prema Humali je činjenica koja se ne spominje široko kada se rade usporedbe s Chavezom i Moralesom. 'On razglaba o socijalističkim idejama na vrlo improviziran način, ali ne može objasniti kako planira donijeti promjene, niti s kim', rekao je čelnik Socijalističke stranke Javier Diez Canseco iz Humale u intervjuu za Inter-Press Service. 'Postoji razlika između onoga što on govori i onoga što radi.'
Diez Canseco, nepokolebljivi aktivist i politički organizator, bolje bi se uklopio u kalup novog progresivnog vodstva Latinske Amerike. No, na ovotjednim je izborima dobio ispod jedan posto. Otkako se Izquierda Unida, peruanska koalicija progresivnih stranaka, raspala početkom 1990-ih, ljevica je bila slaba i podijeljena. 'Ovo je omogućilo osobama poput Humale da popune prazninu', kaže Youngers.
Skeptici Humalinog uspona strahuju da bi kandidat mogao ponoviti učinak Lucia Gutierreza iz Ekvadora, još jednog bivšeg vojnog časnika i bivšeg pučista. Gutierrez je 2002. hvaljen kao novi dodatak novoj ljevici kada je izabran za predsjednika na platformi koja kritizira neoliberalizam. Nakon što je došao na vlast, brzo je ispunio svoja predizborna obećanja, otuđio svoje domorodačke pristaše, podržao konzervativnu ekonomsku politiku Washingtona i pokušao okupirati ekvadorske sudove kako bi spriječio opoziv zbog optužbi za korupciju. Uz masovne ulične prosvjede koji su zahtijevali Gutierrezovu ostavku, posebna sjednica Kongresa izglasala je njegovu smjenu s dužnosti u travnju 2005. Mnogo prije toga, Ekvador je tiho nestao s popisa zemalja čiji čelnici predstavljaju ljevičarsku revitalizaciju.
Nije jasno što će se dogoditi u drugom krugu predsjedničkih izbora u Peruu, niti kakav bi ishod bio najbolji za one koji su imali najmanje koristi od neoliberalne vladavine Toleda. Humalina pobjeda u prvom kolu nije bila presudna kao što su neki očekivali. Često neprijateljski raspoloženi peruanski tisak proglasio je to 'pobjedom s okusom poraza'. Ankete javnog mnijenja pokazuju da bi Lourdes Flores mogla pobijediti Humalu u drugom krugu. Mnogi analitičari vjeruju da bi se Alan GarcÃa, nadareni govornik, mogao pokazati i boljim voditeljem kampanje i vještijim u sklapanju dogovora s glasačkim blokovima čiji su kandidati eliminirani.
Nijedan od ovih kandidata, ako bude izabran, ne bi otišao daleko u preokretu politike koja je redovito održavala rejting Toleda ispod 15 posto. Velik dio Humaline privlačnosti, posebno među ruralnom sirotinjom, legitimna je frustracija ekonomskim sustavom koji im je pružio malo mogućnosti da prevladaju svoje teškoće i političkim strankama koje nisu uspjele provesti značajne reforme. To je ono što Bijela kuća stalno zanemaruje u svojoj općoj osudi latinoameričkog populizma - i zbog čega se sve više udaljava od novoizabranih vlada u regiji.
Ako Humala uspije nadvladati svoje autoritarne sklonosti i ispuniti svoja predizborna obećanja, mogao bi zacrtati obećavajući novi kurs za svoju zemlju. Za peruanski narod, vjerovanje da on to može učiniti svojom voljom, ili da će ga moći pozvati na odgovornost, bilo bi ozbiljno kockanje. No, u nedostatku bolje opcije, možda je to ona koju su spremni prihvatiti.
— Mark Engler, pisac iz New Yorka, analitičar je za Foreign Policy In Focus. Do njega se može doći putem web stranice http://www.DemocracyUprising.com. Pomoć u istraživanju pružila Kate Griffiths. Ovaj je članak prvi put objavio The Nation i pojavljuje se uz dopuštenje autora.
ZNetwork se financira isključivo velikodušnošću svojih čitatelja.
donacije