Spor u Južnom kineskom moru koji se brzo pregrijava potvrđuje da je prijetnja Kine u usponu konačno poprimila opipljiv oblik. Ono što je Ian Storey s Instituta za studije jugoistočne Azije 1999. opisao kao "puzajuću asertivnost" sada ulazi u galop. Kina je prikupila potrebnu ekonomsku i vojnu moć da silom uzme ono što želi, raspirujući sukob sa SAD-om unatoč naporima potonjih da se pridržavaju međunarodne vladavine prava. Ili je barem ovo dominantna zapadna perspektiva.
Pravi uljez ovdje nisu Kina, Filipini, Malezija, Tajvan, Vijetnam ili Bruneji. To je SAD, čija je uloga pravnog posrednika duboko potkopana njihovim neuspjehom da potpišu Konvenciju Ujedinjenih naroda o pravu mora (UNCLOS), koju je Kina potpisala. Srećom po SAD, ova nezgodna istina nije stala na put njihovom pristupu ovoj temi.
Admiral Harry B. Harris Jr., šef američkog Pacifičkog zapovjedništva, komentirao je prošli mjesec kinesku "nečuvenu tvrdnju - stvarno besmislenu tvrdnju - na 90% Južnog kineskog mora." Kina doista prekoračuje svoje zakonske dosege i izbjegava tegoban posao diplomacije jednostavno postavljajući hrabre zahtjeve, ali korisno je razmisliti o povijesnom podrijetlu ove "besmislene" tvrdnje.
Južno kinesko more sadrži dva skupa otoka: Paracelsko otočje, jugoistočno od Hainana, i Spratly otočje, istočno od južnog Vijetnama. Paraceli su trenutno okupirani od strane Kine i tu su od otprilike 600. godine. Udaljenije Spratlyje posjećivali su kineski ribari još od vremena prije Cezara, a kineske su dinastije počele patrolirati njima već 400. godine.
Sve je to bilo lijepo i dobro do dolaska britanskih, nizozemskih i francuskih trgovaca sredinom 1800-ih. Vijetnamski ribari bili su aktivni oko Paracela već u 1400-ima, a do 1700-ih bilo je velikih operacija za prikupljanje flotsam-a, ali nije bilo kinesko-vijetnamskih teritorijalnih sporova kakve vidimo danas.
Nakon što su Britanci izvršili prodor u Kinu 1840-ih, Francuzi su uzvratili invazijom na Vijetnam pod izlikom zaštite tamošnjih francuskih misionara — posebice Dominiquea Lefèbvrea, uhićenog zbog ilegalnog prozelitizma 1845., puštenog uz pomoć francuske diplomacije topovnjača i uhićenog zbog isti zločin otprilike godinu dana kasnije, kada su Francuzi poslali dva ratna broda u Da Nang i riješili stvar ubivši 1,200 Vijetnamaca. Diplomat je zatim poslan u Vijetnam, u biti da im utjera katoličanstvo u grlo, a kada to nije uspjelo, Francuzi su izvršili invaziju 1858.
Godine 1930. Francuzi su poslali topovnjaču La Malicieuse da blokira japanske zahtjeve nad otocima, pripojivši Spratlyje 1933., a zatim Paracele 1938. To je navodno učinjeno za dobrobit vijetnamskog naroda, iako je teško pomiriti francusku potporu otocima Vijetnamci sa svojom vojnom agresijom protiv njih — svjedočite masakru u My Trachu 1947. kada su francuske kolonijalne snage spalile kuće, silovale žene i poklale pola grada, uključujući 157 djece.
Japanci su preuzeli kontrolu nad otocima tijekom rata, iako su ih Kinezi pokušali obraniti 1946. Kada je rat završio i predstavnici 48 država okupili su se da potpišu sporazum iz San Francisca, jedno od postavljenih pitanja bilo je što učiniti s otocima Spratly i Paracel sada kada je japanska okupacija završila.
Sovjetsko izaslanstvo, koje je predvodio zamjenik ministra vanjskih poslova Andrej Gromkjo, protivilo se sporazumu od samog početka. Među njegovim pritužbama bila je činjenica da je Japan pretvoren u američku vojnu bazu, da su japanski otoci nezakonito ustupljeni SAD-u (Marijansko otočje, koje je uz Portoriko jedini teritorij SAD-a danas sa statusom “Commonwealtha”) i Kina zahtjevi za otocima ostali su zanemareni.
S druge strane, vijetnamska tvrdnja nije naišla na otpor — čak ni od strane Kine budući da je kineskim predstavnicima, unatoč tome što su bili najveća žrtva Japana, zabranjen pristup konferenciji od strane državnog tajnika Johna Fostera Dullesa, koji je odbio razmotriti kinesku tvrdnju iz straha da će uznemiriti Južne Vijetnamce. , koji će uskoro biti potreban protiv sjevernovijetnamskih komunista.
Sve ovo ne opravdava kinesko polaganje prava na Južno kinesko more, koje se preklapa s isključivim ekonomskim zonama (EEZ) nekoliko susjednih država. Međutim, pomaže kontekstualizirati, ako ne i potpuno opovrgnuti, ideju da Kina jednostavno želi uzeti sve čega se dočepa. Umjesto toga, Kinezi štite svoje strateške i gospodarske interese u regiji dok osiguravaju teritorij koji je bio dugo pod njihovom kontrolom prije invazije europskih kolonijalista.
Što se tiče ostalih strana uključenih u spor, njihove su tvrdnje iznenađujuće moderne. Filipini su 1950. pod predsjednikom Quirinom polagali pravo na otoke u Spratlyju, a 1971. filipinski istraživač Tomas Cloma nazvao je jedan od otoka Kalaya'an ili "Zemlja slobode". Kina je odgovorila demonstracijom pomorske moći. Malezija, koju je potaknula filipinska tvrdnja, došla je 1978. Indonezija se uključila 1995. kada je objavljena kineska karta koja pokazuje da je kineska tvrdnja presijecala indonezijsko plinsko polje Natuna, nakon čega je paradirala pomorskim snagama kroz područje tog mjeseca, dva mjeseca kasnije i dva mjeseca nakon toga. Što se tiče Bruneja, on skromno polaže pravo na dio svog kontinentalnog pojasa, kao što jamči UNCLOS.
UNCLOS svakoj naciji osigurava teritorijalne vode koje se protežu 12 nautičkih milja od obale i isključive ekonomske zone koje dosežu 200 nautičkih milja od obale. Ovo bi trebalo zaštititi tvrdnje većine kineskih susjeda, međutim Kina je rekla da arbitražu UN-a u ovim stvarima smatra neprikladnom, iako je potpisnica UNCLOS-a. Prividan argument, još uvijek je više nego što se može reći za SAD, koje sada provode operacije nadzora u regiji pod izlikom sprječavanja Kine da maltretira svoje susjede.
Vjerojatno bi bilo točnije reći da SAD radi upravo ono što radi Kina. Odnosno, štiti svoje strateške i gospodarske interese u regiji. Kao što John Mearsheimer tvrdi u The Tragedy of Great Power Politics, "države nikada ne mogu biti sigurne da druge države nemaju ofenzivne namjere koje se slažu s njihovim ofenzivnim sposobnostima."
Problem je u tome što golemi resursi daju goleme ofenzivne sposobnosti, a Južno kinesko more prepuno je resursa. Ne samo da je to drugi najprometniji pomorski put na svijetu, s više od 50 posto svih komercijalnih brodova koji prolaze kroz njegove vode svake godine, također ima goleme rezerve nafte i prirodnog plina. Svjetska banka procjenjuje 7.7 milijardi barela dokazanih rezervi nafte, dok izvješće američke Uprave za energetske informacije iz 2013. procjenjuje do 11 milijardi barela, više od trenutnih ukupnih rezervi Malezije, Filipina, Tajvana i Vijetnama zajedno. Nepotvrđena izvješća Kineske nacionalne offshore naftne kompanije još su optimističnija, postavljajući brojku od nevjerojatnih 125 milijardi barela.
Stoga sve uključene nacije mogu mnogo dobiti. Međutim, bitna razlika između Kine i SAD-a je u tome što se ovaj spor odvija u kineskom dvorištu, daleko izvan kalifornijske obale, stavljajući SAD u situaciju koja se ne razlikuje mnogo od one u kojoj se Francuska našla prije 170 godina, na uoči invazije na Vijetnam.
Također zaslužuje spomenuti da SAD ima vojnu bazu u više od 150 zemalja svijeta, uključujući zračnu bazu u Singapuru, 47 objekata u Južnoj Koreji i 100 objekata u Japanu, dok Kina preferira zadržati svoje vojne baze u Kini.
Nadalje, komunistička Kina je napala samo tri zemlje od svog osnutka 1950.: Tibet iste godine, Indiju 1962. i Vijetnam 1979. Ako pogledamo svaki rat koji uključuje NR Kinu, uključujući sukob 1974. u Paracelsu i sukob 1988. u Spratly (koji se zapravo ne kvalificiraju kao ratovi), velika većina (devet od dvanaest, ne uključujući Korejski rat, Vijetnamski rat i Kinesko-vijetnamski rat) bili su teritorijalni sporovi.
SAD se ne može natjecati s ovim brojkama. Njegove su aktivnosti obično agresivne, ako ne i preventivne, a ne isključivo teritorijalne, au Južnom kineskom moru često su namjerno provokativne. U srpnju 2010. nosač zrakoplova USS George Washington planirao je izvesti vojne vježbe u Žutom moru, nedaleko od Pekinga. Kineski dužnosnici su prosvjedovali i vježbe su održane u Japanskom moru, ali daljnje vježbe planirane su za Žuto more "djelomično zato što je Kina zbog toga napravila problem".
Nedavne patrole izvan kineskog zračnog prostora ili što bliže otocima odražavaju takvu vrstu razmišljanja; provocirati Kinu kako bi opravdali odmazdu. U svojoj knjizi Theory of International Politics iz 1979., Kenneth Waltz tvrdi da su međunarodne politike obuzdavanja izravan rezultat činjenice da postoji više od jedne vlade u svijetu, stoga vlade postaju preokupirane opstankom i "uvijek pokušavaju maksimalno povećati svoju sigurnost".
SAD se sigurno ne bi pomirio s takvim ponašanjem (Kubanska raketna kriza, tko?), a ne bi trebala ni Kina. Peking preuveličava svoje tvrdnje, ali suočen s represivnom politikom obuzdavanja. Politika osmišljena ne za provođenje vladavine zakona, već za nadjačavanje zakona, au zubima ove oštre istine nalazimo najvećeg nasilnika.
ZNetwork se financira isključivo velikodušnošću svojih čitatelja.
donacije
1 Komentar
dobar članak