Potpuno nova Svjetska banka prijaviti, Promjenjivo bogatstvo naroda 2018., nudi dokaze koliko Afrika postaje siromašnija zahvaljujući neobuzdanom vađenju minerala, nafte i plina. Ipak, politike i prakse Banke ostaju orijentirane na prisilnu otplatu stranih zajmova i repatrijaciju profita transnacionalnih korporacija (TNC), čime se održava pljačka.
Središnje mjesto u njezinom "računovodstvu prirodnog kapitala", Banka koristi mjeru "prilagođene neto štednje" (ANS) za promjene u ekonomskom, ekološkom i obrazovnom bogatstvu. Ovo je svakako bolje od "bruto nacionalnog dohotka" (BND, manja varijanta bruto domaćeg proizvoda), koji ne uzima u obzir iscrpljivanje neobnovljivih prirodnih resursa i zagađenje (da ne spominjemo neplaćeni rad žena i rad u zajednici).
U svom posljednjem svjetskom istraživanju (s podacima od 1990. do 2015.), Banka zaključuje da subsaharska Afrika gubi otprilike 100 milijardi dolara ANS-a godišnje jer je to „jedina regija s razdobljima negativnih razina – u prosjeku negativnih 3 posto BND-a u prošlosti desetljeću – što sugerira da njezine razvojne politike još uvijek dovoljno ne promiču održivi gospodarski rast… Jasno je da je iscrpljivanje prirodnih resursa jedan od ključnih pokretača negativnog ANS-a u regiji.”
Banka pita: “Kakva je podsaharska Afrika u usporedbi s drugim regijama? Nepovoljno." Suprotno pogubnom "Afričkom usponu" mitologija, pad ANS-a za subsaharsku Afriku bio je najgori od 2001.-09. i 2013.-15.
Druge regije svijeta postigle su snažno pozitivno povećanje ANS-a, u rasponu od 5-25 posto. Bogatije zemlje s intenzivnim resursima, kao što su Australija, Kanada i Norveška, imaju pozitivne rezultate vezane uz resurse ANS-a djelomično zato što njihove TNC-i vraćaju profit domaćim dioničarima.
Afričke 'razvojne politike' razbijanja i grabljenja koje imaju za cilj privući izravna strana ulaganja postale su, čak i Banka, sada kontraproduktivne: “Posebno za zemlje bogate resursima, iscrpljivanje prirodnih resursa često nije nadoknađeno drugim ulaganjima . Ne treba zanemariti upozorenja negativnih ANS-a u mnogim zemljama i regiji u cjelini.”
Takav upozorenja – uključujući 2012 Deklaracija iz Gaboronea deset afričkih vlada – doista jesu uglavnom ignoriranii iz jednostavnog razloga, Banka nagovještava: “Mjera [ANS] ostaje vrlo važna, posebno u zemljama bogatim resursima. Pomaže u zagovaranju ulaganja prema diversifikaciji za promicanje izvoza i sektorskog rasta izvan sektora resursa.”
Africi je očajnički potrebna diversifikacija, ali vlade zemalja opterećenih resursima su umjesto toga pretjerano pod utjecajem TNC-a koji namjeravaju eksploatirati. Čak je i unutar Banke takva pristranost očita, kao što pokazuje slučaj Zambije.
Zambiji nedostaje bakar
Banka je prošle godine imenovala Zambiju glavnom pilot studijom zemlje u okviru projekta “Računovodstvo bogatstva i vrednovanje usluga ekosustava” (WAVES). Zambijske šume, močvare, obradivo zemljište i vodni resursi bili su smatra "prioritetne račune". Vidljivo je nedostajao bakar, glavna komponenta prirodnog bogatstva Zambije.
Je li bakar zanemaren u WAVES-u jer bi takvo računovodstvo pokazalo značajan neto gubitak? Jedna banka procjena godišnji doprinos bakra opadajućem rudnom bogatstvu Zambije prije deset godina iznosio je ogromnih 19.8 posto BND-a. Kad bi se o takvim podacima naširoko raspravljalo, mogli bi natjerati na preispitivanje zambijske očajničke privatizacije rudnika i izvoza neprerađene rude.
Naravno, većina osoblja Svjetske banke ne radi u interesu Zambijaca, već u ime drugih međunarodnih banaka i transnacionalnih kompanija. To ih tjera da cijede zambijsku oskudnu stranu valutu: prvo, kako bi TNC-i mogli prenositi dobit kući, i drugo, kako bi Lusaka otplaćivala zajmove bez obzira na to koliko su nepriuštivi i bez obzira koliko korumpirana vlada koja ih zadužuje. Otplata je sada posebno teška s obzirom na to da je kwacha pala s razine oko 1 za američki dolar u 1990-ima na oko 5 za američki dolar od 2003. do 15., na raspon od 9-12 za američki dolar.
Od 2002. do 08. zambijska vlada koju je vodio Levy Mwanamasa (1948.-2008.) bila je pod jak pritisak od Svjetske banke za prodaju najvrjednije državne imovine za otplatu starijih kredita, uključujući i one koje je podigao korumpiranog prethodnika, Frederick Chiluba (1943.-2011.). Taj dug je trebalo odbaciti i poništiti.
Čak i tada, kada je prodavao najveći afrički rudnik bakra Konkola, Mwanamasa je trebao osigurati da najmanje 400 milijuna dolara uđe u zambijsku riznicu. Ali kupac, izvršni direktor Vedante Anil Agarwal, zlobno se nasmijao kad je hvalisanje investicijskoj konferenciji 2014. u Bangaloreu u Indiji, da je prevario Mwanawasu da prihvati samo 25 milijuna dolara. "Prošlo je devet godina i od tada nam svake godine daje najmanje 500 do 1 milijardu dolara." (Agarwal je sada u procesu kupnje južnoafričke rudarske imovine Anglo Americana, nakon što je kupio 20 posto tvrtke 2016-17.)
Protiv pljačke Afrike: odozgo prema dolje ili odozdo prema gore?
Zambija nije sama. Banka izvješćuje da su od 1990. do 2015. mnoge afričke zemlje pretrpjele masovno smanjenje ANS-a (proces koji se naziva 'raspadanje' kao pristojna zamjena za 'pljačku'), uključujući Angolu (68 posto), Republiku Kongo (49 posto) i Ekvatorijalnu Gvineja (39 posto). Kako su cijene roba dosegle vrhunac u razdoblju superciklusa 2007.-14., iscrpljivanje resursa bilo je glavni čimbenik za smanjenje bogatstva Afrike
Što može biti učinjeno? Postoje zapravo samo dva načina za rješavanje TNC-ovog otimanja afričkog bogatstva: odozdo prema gore kroz izravnu akciju blokiranja ekstrakcije ili odozgo prema dolje kroz reforme.
Uzaludnost potonjeg prikazana je u Alternative Mining Vision (AMV) Afričke unije iz 2009. godine. To proglašava (bez ikakve reference na kapitalno računovodstvo iscrpljivanja prirodnih resursa), "uvjerljivo najvažnije sredstvo za izgradnju lokalnog kapitala su strani ulagači u resurse – TNC-ovi – koji imaju potreban kapital, vještine i stručnost"
Južnoafrički aktivist Chris Rutledge Za razliku ovu neoliberalnu logiku prošle godine u izvješću ActionAida, AMV: Prepakiramo li kolonijalnu paradigmu?: “Razvijanjem modela maksimalne ekstrakcije, AMV ponovno stoji u izravnoj suprotnosti s našim vlastitim prioritetima da osiguramo otporna sredstva za život i osiguramo klimatsku pravednost. Izravno se protivi bilo kojoj vrsti besplatnog prethodnog i informiranog pristanka. I ne bavi se strukturalnim uzrocima strukturalnog nasilja koje doživljavaju žene, djevojke i pogođene zajednice.”
Prva strategija – protivljenje u zajednici – mogla bi biti daleko učinkovitija. Prema pamfletu koji je pripremio Johannesburški vjerski nadzornik rudarstva Bench Marks Foundation za civilno društvo Alternativno rudarstvo Indaba u Cape Townu ovog tjedna, “Nerješivi sukobi interesa prevladavaju uz stalne prekide rudarskih operacija. Otpor rudarskim operacijama u stalnom je porastu zajedno s povezanim sukobom.”
Izazov Alternative Indabe je prihvatiti ovaj otpor, a ne povući se u njega reformistički NVO silosi – i ne nastaviti ignorirati negativan utjecaj rudarstva na energetsku sigurnost, klimu i iscrpljivanje resursa često ima.
Doista, prije tri godine, izvršni direktor Anglo American Mark Cutifani priznao da je zbog prosvjeda zajednice, "projekti u vrijednosti od oko 25 milijardi dolara vezani ili zaustavljeni", što je nevjerojatan podvig s obzirom na to da su svi novi rudnici u svijetu te godine procijenjeni na 80 milijardi dolara. (Karta ovih se nalazi u Atlasu okolišne pravde, http://ejatlas.org.)
U međuvremenu, kreditno osoblje Svjetske banke (za razliku od Mijenjanje bogatstva naroda istraživači) još uvijek su predmet prosvjeda zbog rudarenja ovdje. Žene koje žive u slamovima Marikane, organizirane su kao Sikhala Sonke, ostaju zgroženi obvezom financiranja od 150 milijuna dolara Lonmin, koju je Banka od 2007. do 12. godine bizarno smatrala svojomu najboljem slučaju' za ulaganje u zajednicu – sve do policijskog masakra nad 34 tamošnja radnika tijekom divljeg štrajka. (Predsjednik banke Jim Yong Kim čak je posjetio Johannesburg dva tjedna nakon toga, ali nije se usudio spomenuti a još manje posjetiti rudarski udio njegove ustanove u 'najboljem slučaju'.)
Uključene su i druge zloglasne operacije Banke u Južnoj Africi velikodušne kredite režimu apartheida, neumoljiv promocija neoliberalne ideologije nakon 1990., a korumpiranog Eskom kredita od 3.75 milijardi dolara u 2010. (najveći projektni zajam Banke ikada, koji još uvijek financira elektranu na ugljen koja najviše zagađuje okoliš u izgradnji bilo gdje u svijetu), te stalna ulaganja vodećih dioničara u CPS-Net1 krađe od 11 milijuna najsiromašnijih građana Južne Afrike koji primaju socijalnu pomoć.
Povrh svega, usprkos neugodnim otkrićima o iskorištavanju TNC-a nepogrešivim u Promjenjivo bogatstvo naroda 2018., Banka je ovotjedni financijski pokrovitelj Afričko rudarstvo Indaba u kongresnom centru Cape Towna. Svake godine, to je mjesto za lomljenje kruha i pijuckanje finih Stellenbosch vina (iako možda ne vode u ovom klimatski katastrofalnom gradu) s najagresivnijim svjetskim rudarskim šefovima i savezničkim afričkim političkim elitama, radosno raspravljajući o tome kako povećati pljačku.
Patrick Bond predaje političku ekonomiju na Wits University School of Goverance u Johannesburgu i autor je, među ostalim, knjiga, Pljačka Afrike: Ekonomija eksploatacije, Zed Books, 200
ZNetwork se financira isključivo velikodušnošću svojih čitatelja.
donacije