Ova globalna kriza zahtijeva globalni odgovor, ali, nažalost, odgovornost za odgovor ostaje na nacionalnoj razini. Svaka će država pokušati osmisliti svoj paket poticaja kako bi maksimizirala učinak na vlastite građane – a ne globalni učinak. U procjeni veličine poticaja, zemlje će uravnotežiti troškove prema svojima vlastiti proračune s koristima u smislu povećanog rasta i zapošljavanja za vlastita gospodarstva. Budući da će dio koristi (veliki dio u slučaju malih, otvorenih gospodarstava) pripasti drugima, paketi poticaja vjerojatno će biti manji i lošije osmišljeni nego što bi inače bili, zbog čega je potreban globalno koordiniran paket poticaja .
Ovo je jedna od nekoliko važnih poruka koje će proizaći iz Komisije stručnjaka Ujedinjenih naroda za globalnu gospodarsku krizu, kojom ja predsjedam – i koja je nedavno podnijela svoje preliminarno izvješće UN-u.
Izvješće podržava mnoge inicijative G-20, ali poziva na snažnije mjere usmjerene na zemlje u razvoju. Na primjer, iako je poznato da gotovo sve zemlje trebaju poduzeti poticajne mjere (sada smo svi keynesijanci), mnoge zemlje u razvoju nemaju resurse za to. Kao ni postojeće međunarodne institucije za zajmove.
Ali ako želimo izbjeći još jednu dužničku krizu, dio, možda velik dio novca morat ćemo dati u obliku bespovratnih sredstava. A u prošlosti je pomoć bila popraćena opsežnim "uvjetima", od kojih su neki nametnuli kontraktivnu monetarnu i fiskalnu politiku – upravo suprotno od onoga što je sada potrebno – i nametnuli financijsku deregulaciju, što je bio jedan od temeljnih uzroka krize.
U mnogim dijelovima svijeta postoji jaka stigma povezana s odlaskom u Međunarodni monetarni fond, iz očitih razloga. I tu je nezadovoljstvo ne samo zajmoprimaca, već i potencijalnih dobavljača sredstava. Izvori likvidnih sredstava danas su u Aziji i na Bliskom istoku, ali zašto bi te zemlje davale novac organizacijama u kojima je njihov glas ograničen i koje su često gurale politike koje su suprotne njihovim vrijednostima i uvjerenjima?
Čini se da su mnoge reforme upravljanja predložene za MMF i Svjetsku banku – koje utječu, najočiglednije, na to kako se biraju njihovi šefovi – konačno na stolu. Ali proces reformi je spor, a kriza neće čekati. Stoga je imperativ da se pomoć pruži kroz različite kanale, uz ili umjesto MMF-a, uključujući regionalne institucije. Mogli bi se stvoriti novi kreditni kapaciteti, sa strukturama upravljanja više u skladu s dvadeset i prvim stoljećem. Kad bi se to moglo učiniti brzo (što mislim da bi moglo), takvi bi objekti mogli biti važan kanal za isplatu sredstava.
Na svom summitu u studenom 2008. čelnici G-20 oštro su osudili protekcionizam i obvezali se da se u njega neće upuštati. Nažalost, studija Svjetske banke bilježi da je 17 od 20 zemalja zapravo poduzelo nove protekcionističke mjere, ponajviše
Ali odavno je poznato da subvencije mogu biti jednako destruktivne kao i carine – a još manje pravedne, budući da si ih bogate zemlje mogu bolje priuštiti. Ako su ikada postojali jednaki uvjeti za igru u globalnom gospodarstvu, oni više ne postoje: goleme subvencije i spašavanje koje osigurava
Doista, čak su i poduzeća u naprednim industrijskim zemljama koja nisu primila subvenciju u nepravednoj prednosti. Oni mogu preuzeti rizike koje drugi ne mogu, znajući da bi, ako ne uspiju, mogli biti spašeni. Iako se mogu razumjeti domaći politički imperativi koji su doveli do subvencija i jamstava, razvijene zemlje moraju prepoznati globalne posljedice i pružiti kompenzacijsku pomoć zemljama u razvoju.
Jedna od važnijih srednjoročnih inicijativa koju potiče Komisija UN-a je stvaranje globalnog gospodarskog koordinacijskog vijeća, koje ne bi samo koordiniralo ekonomsku politiku, već bi također procjenjivalo nadolazeće probleme i institucionalne praznine. Kako se pad produbljuje, nekoliko bi se zemalja moglo, primjerice, suočiti s bankrotom. Ali još uvijek nemamo adekvatan okvir za rješavanje takvih problema.
A sustav pričuvne valute američkog dolara – okosnica trenutnog globalnog financijskog sustava – je u kvaru.
Takve se reforme neće dogoditi preko noći. Ali oni se neće dogoditi ikad osim ako rad na njima ne započne sada.
ZNetwork se financira isključivo velikodušnošću svojih čitatelja.
donacije