Program Deferred Action for Childhood Arrivals (DACA), koji je osmislio Barack Obama u lipnju 2012., promijenio je živote oko 800,000 imigranata bez dokumenata koji su dovedeni u Sjedinjene Države kao maloljetnici. Otkako je Trumpova administracija u rujnu 2017. ukinula program, životi tih imigranata i životi njihovih obitelji bačeni su u nemir. A trnovita politika useljeničke politike u Washingtonu slijedila je taj primjer.
Uz istek DACA-e zakazan za 5. ožujka—osim zakonodavnog rješenja u Kongresu koje se čini krajnje nevjerojatnim—poruke savezne vlade postale su nestalne i oportunističke. Jednog dana Trump ističe potrebu za “računom ljubavi” koji pokazuje “veliko srce”. Zatim se zaklinje da će vezati sudbine 700,000 pojedinaca koji još uvijek imaju aktivan DACA status za izgradnju graničnog zida čiji će jedini izvjesni učinak biti povećanje neovlaštene migracije. U međuvremenu, nativisti Republikanske stranke pretvorili su DACA-u u šahovsku figuru s kojom od demokrata izvlače tvrdokorne ustupke o ograničenju imigracije; Demokrati su se kolebali oko toga koliko su spremni riskirati za DACAmented, kao što se pokazalo u neuspješnom trodnevnom zatvaranju vlade u siječnju; i agenti Imigracijske i carinske službe (ICE), osjetivši njihovu novu nekažnjivost, ohrabrili su se da napadaju aktiviste za prava imigranata radi deportacije.
Dana 25. siječnja, nakon tjedana dvoumljenja, Bijela kuća objavila je vlastiti okvir za reviziju imigracije. Nudi mučno spor put do pravnog statusa za trenutne primatelje DACA-e i druge useljenike koji ispunjavaju uvjete za DACA-u koji se nikada nisu prijavili za program, ukupno 1.8 milijuna ljudi; mogli bi tražiti državljanstvo, ali tek nakon što čekaju između 10 i 12 godina. Međutim, što je još važnije, uvjetuje ovu nevelikodušnu ispriku za olakšicu DACA-e povijesnim rezovima u legalnoj imigraciji, kraju lutrije za vize za raznolikost, novim ograničenjima mogućnosti imigranata da sponzoriraju članove obitelji i ulaganjem od 25 milijardi dolara u sigurnost granica, uglavnom usmjerena prema izgradnji Trumpovog "velikog, prekrasnog zida". Analitičari se slažu da takav zid ne bi učinkovito odvratio useljavanje. To je transparentno nastojanje da se smanji i izbijeli imigrantska populacija.
U drugom političkom trenutku, možda bi okvir Bijele kuće bio mrtav na dolasku. No GOP se kladi da će demokrati, snažno usredotočeni na postizanje prednosti na izborima u sredini mandata 2018., biti previše oprezni da bi riskirali u ime primatelja DACA-e. Budući da se 8. veljače približava još jedno potencijalno gašenje vlade, ulozi su visoki. I do sada, malo je dokaza da će se demokrati pokazati spremnima zatvoriti vladu zbog imigranata bez dokumenata, čak i za DACAmentirane, koje američka javnost u velikoj većini podržava. Bez zakonskog rješenja, dakle, DACA će prestati važiti za nekoliko tjedana. Stotine tisuća mladih ljudi izgubit će sredstva za život i jedine domove koje su mnogi od njih ikada poznavali.
Kao što aktivisti za prava imigranata znaju, DACA je nesavršena. To implicira da se imigranti mogu lako podijeliti na one “vrijedne” zaštite i one koji “zaslužuju” kaznu. Štiti mlade ljude, ali uskraćuje sličnu milost roditeljima koji su se toliko žrtvovali kako bi svojoj djeci pružili priliku za bolji život. Drži DACA-e na gotovo nemogućem standardu vrline i radinosti, ne nudeći im put prema reguliranju statusa boravka i stoga malo nade da će požnjeti plodove svog obrazovnog i profesionalnog rada. Odvukao je pozornost od nesigurnih okolnosti otprilike deset milijuna drugih osoba bez dokumenata u Sjedinjenim Državama. I, što je možda najstrašnije, zahtijeva od podnositelja zahtjeva da saveznoj vladi otkriju važne osobne podatke o sebi i svojim obiteljima - informacije koje bi se mogle upotrijebiti protiv njih.
Unatoč problemima DACA-e, ona i dalje svojim primateljima nudi ključnu slamku spasa, koja sada visi o koncu. Nije hiperbola kada pojedinci s DACAmentom koriste riječ "mučenje" da bi opisali mučnu neizvjesnost svojih života. Doista, Konvencija Ujedinjenih naroda protiv mučenja (UNCAT) definira "mučenje" kao "svaki čin kojim se osobi namjerno nanosi teška bol ili patnja, bilo fizička ili psihička, u svrhu... kažnjavanja za djelo koje ona ili treća osoba počinila ili se sumnja da je počinila... ili iz bilo kojeg razloga temeljenog na diskriminaciji bilo koje vrste.” Limb u koji su primatelji DACA-e bačeni više nego predstavlja, prema izrazu UN-a, "okrutno, neobično ili ponižavajuće postupanje ili kažnjavanje". Panika, trauma, anksioznost i depresija samo su neki od njegovih uobičajenih učinaka. I premda UNCAT propisuje da njegova definicija mučenja ne uključuje "bol ili patnju koja proizlazi samo iz, svojstvena ili slučajna zakonskim sankcijama", svatko tko želi objasniti fizičku i psihičku traumu koju su pretrpjeli DACAmentirani i njihove obitelji mora se boriti s povijest imigracijskog zakona SAD-a, koja pokazuje da su kriteriji korišteni da se neki imigranti smatraju "zakonitima", a drugi ne uvijek bili hiroviti, oportunistički i duboko rasni.
Međutim, umjesto da dopuste strahu i traumi da ih definiraju, aktivisti bez dokumenata bili među najhrabrije i najučinkovitije snage za društvenu pravdu u novijoj povijesti SAD-a. Oni imaju inscenirane šetnje, blokirane ulice, zauzeo urede Kongresa, izvikivali su svoje potresne osobne priče s krovova, organizirani kolege imigranti iz pritvorskih centara, pogurao reformu zakonodavstvai staviti svoja tijela na kocku. DACA je bila njihova pobjeda, izvojevana njihovim hrabrim zalaganjem. Od tada su radili na povećanju vidljivosti DACA-e kako bi se zalagali za sveobuhvatnije reforme.
S malo za izgubiti, njihov će se aktivizam samo pojačati. Milijuni saveznika diljem zemlje pridružit će im se, ogorčeni što savezna vlada planira iskoristiti živote mladih stanovnika kao adut u pregovaranju. A njihov će zahtjev biti kristalno jasan: nema više rješenja za flastere, nema više privremenih rješenja, nema više zavadi-pa-vladaj. Cilj nije proširenje DACA-e ili privremenog zaštićenog statusa (TPS) ili nekog drugog uvjetovanog ishoda. Umjesto toga, moralni imperativ je jasan: puno državljanstvo za sve osobe bez dokumenata koje borave u Sjedinjenim Državama. Američka vlada je napravila sveobuhvatne promjene zakona o državljanstvu u prošlosti, premještajući milijune ljudi iz jedne kategorije prihvatljivosti u drugu jednim potezom olovke. Tamo je nema dobrog razloga to ne može ponoviti.
Međutim, ako postoji ikakva nada da se zaustavi nativističko krilo GOP-a u ostvarenju njegovih restrikcionističkih fantazija, bit će potrebna borba. Kako bi se pripremila, Demokratskoj stranci bilo bi dobro učiti iz taktike i drskosti aktivista za prava imigranata bez dokumenata. A ako demokrati kapituliraju i prihvate Trumpov lažni kompromis 8. veljače, ima puno hrabrijih duša koje će zatvoriti vladu drugim sredstvima.
Kirsten Weld je John L. Loeb izvanredna profesorica društvenih znanosti na Odsjeku za povijest na Sveučilištu Harvard; također je članica Uredničkog odbora NACLA-e.
ZNetwork se financira isključivo velikodušnošću svojih čitatelja.
donacije