Godine 1994. Raúl Castro, tadašnji ministar obrane, izrazio je rijetko neslaganje sa svojim bratom Fidelom: "Glavna prijetnja nije američko oružje, to je grah - grah koji kubanski narod ne može dobiti" (1). Fidel se protivio liberalizaciji poljoprivrede, koja bi potaknula proizvodnju hrane. Ali od raspada Sovjetskog bloka, BDP je pao za 35%, SAD je pooštrio trgovinski embargo, a Kubanci su patili od pothranjenosti. Raúl je bio siguran da će, ako se stvari ne promijene, morati izvesti tenkove. Krajem godine vlada je odobrila slobodne poljoprivredne tržnice.
Raúl je sada predsjednik (2) i tvrdi da Kuba još uvijek nije izašla iz "posebnog razdoblja" (3). U 2008. tri uragana uzrokovala su štetu infrastrukturi u vrijednosti od 10 milijardi dolara (što je jednako 20% BDP-a), a međunarodna financijska kriza pogodila je najjače sektore gospodarstva, posebice turizam i nikl. Budući da nije mogla ispuniti svoje obveze, Kuba je zamrznula stranu imovinu i ograničila uvoz, iako je to dodatno usporilo gospodarstvo. U 2009. poljoprivredna proizvodnja pala je za 7.3%; između 2004. i 2010. uvoz hrane porastao je s 50% na 80%.
U prosincu 2010. Raúl je rekao Nacionalnoj skupštini: „Hodamo putem koji vodi uz rub provalije; moramo sada ispraviti [situaciju] ili će biti prekasno i pasti ćemo.”
Predsjednik Nacionalne skupštine Ricardo Alarcón (nekoć se pričalo da je glavni kandidat za nasljednika Fidela Castra) rekao je: "Da, Kuba će se otvoriti svjetskom tržištu - kapitalizmu." Nije lako izgraditi “socijalizam u jednoj zemlji”, pogotovo ako je domaće tržište malo, pa bi li Kuba odustala od revolucije? Alarcón je odbacio ideju: “Učinit ćemo sve da očuvamo socijalizam; ne savršeni socijalizam o kojem svi sanjamo, već onakav socijalizam koji je moguć ovdje, pod uvjetima s kojima se suočavamo. A mi već imamo tržišne mehanizme na Kubi.”
Poplava dolara
Išao sam u kupovinu s Miriam. Kao i 70% stanovništva Kube, ona je rođena nakon revolucije 1959. i ne zna koliko je neobično da na Kubi nema djece koja vozačima na semaforu pokušavaju prodati slatkiše ili srećke, kao ni reklamnih panoa. Kuba je jedina zemlja u Latinskoj Americi u kojoj nema djece koja prosjače i jedna od rijetkih u kojoj su zabranjeni bilbordi. Ali Miriam je svjesna i ponosna na društvena osvajanja Kube – stvari koje država daje besplatno i za koje vjeruje da su njezino pravo: obrazovanje, zdravstvena skrb, sport, kultura, radna mjesta i hrana, što ona tvrdi koristeći svoju libreta (knjigu obroka) . Njezin obrok uključuje 1.2 lb (540 g) graha za 80 centavosa; pola litre ulja za kuhanje (20 centavosa); 1 kg obranog mlijeka (2 pesosa); 3 lb (1.36 kg) šećera (15 centavosa); 400g rezanaca (90 centavosa); i 115 g kave (5 pesosa). Svaki put kad posjećuje bodegu (trgovinu), trgovkinja zapisuje udio predanog obroka u odgovarajuću kutiju u njezinoj libreti. Ovaj put je kupila rižu: svaki Kubanac ima pravo na 2.5 kg za 25 centavosa i još 1 kg za 90 centavosa.
Miriam radi u vladinom ministarstvu i zarađuje gotovo prosječan prihod od 450 pesosa mjesečno, što je oko 20 CUC. CUC ili "konvertibilni pezos" ekvivalentan je 24 tradicionalna pezosa. Ova druga valuta uvedena je 2004. kako bi zamijenila američki dolar; ekonomski realizam potaknuo je vladu da dopusti korištenje dolara 1993. Nakon raspada Sovjetskog Saveza, vlada je vjerovala da može reformirati vanjski sektor gospodarstva bez radikalnih promjena u unutarnjem sektoru, “podržavajući kapitalizam u inozemstvu, ali socijalizam u kući” (4). Ali otvaranje Kube za ulaganja i turizam, kako bi se osigurala strana valuta potrebna za održavanje društvenog tkiva bez promjene zemlje, preplavilo je tržište dolarima, putem napojnica, isplate dijela plaća u gotovini, prekomorskih doznaka i crnog tržišta .
Vlada je popustila i otvorila prodavaonice čvrste valute (shopping) kako bi usmjerila dio tih dolara u državnu blagajnu. Razvilo se dvojno tržište, potkopavajući monetarni suverenitet i egalitarnu etiku revolucije: samo dvije trećine Kubanaca imalo je legalan pristup dolaru, a kasnije i CUC-u. Jaz u prihodima između najbolje plaćenih i najlošije plaćenih povećao se s 4:1 u 1987. na 25:1 u 1997. (5). Danas je svakome dopušteno promijeniti pezos u CUC, ali ne može svatko. "Vlada me još uvijek plaća u pezosu", rekla je Miriam. “Jesi li vidio cijene u trgovinama?” – 1 CUC (24 pesosa) za Coca-Colu, uvezenu iz Meksika; 500 CUC (12,000 pesosa) za PC.
Je li libreta dovoljna za život? “Da,” rekla je Miriam, “10 dana, najviše dva tjedna. Ali još uvijek morate platiti za sve ostale stvari.” Povrće, prijevoz, struja, odjeća – hlače 130 pezosa, majica 90, gaćice 10 (nisu najseksi). Automehaničar može zaraditi 350 pezosa; vozač kamiona, 250; mladi novinar, 380. Viši državni službenici zarađuju oko 800 pezosa mjesečno, procjenjuje Fernando Ravsberg, novinar BBC-ja iz Havane. Prosječni mjesečni prihod porastao je sa 188 na 427 pezosa između 1989. i 2009., ali je njegova stvarna vrijednost pala na 48 pezosa.
Jastog je samo za turiste
Posjetitelji pitaju kako se snalaze Kubanci. Oni odgovaraju: “Hay que resolver” – morate to riješiti. Turist naruči pivo na terasi hotela za 3 CUC. Konobar ga neće nužno uzeti iz hotelskog hladnjaka; može ga uzeti iz vlastite zalihe, koju drži jedva skrivenom. Budući da pivo kupuje po 1 CUC po boci, to mu omogućuje da pomnoži svoju osnovnu plaću s 50 i podmiti svog šefa da šuti. Hotelski radnik ima zubobolju, a zubar mu kaže da postoji lista čekanja od dva tjedna, a zatim predloži: "Ako želite doći večeras, to će biti 5 CUC." Radnik hotela daje protuponudu: "Smjestite me sada i pustit ću vas i cijelu vašu obitelj u švedski stol večeras."
Prodaja stanova je zabranjena. Ipak, neke obitelji rastu, a druge se smanjuju. Posrednici ih međusobno povezuju uz naknadu. Cijene se temelje na tržišnoj stopi koju svi znaju. Studio u relativno pametnoj četvrti Vedado koštat će 15,000 CUC; peterosoban stan malo dalje od centra 80,000 CUC.
Na Kubi je jastog rezerviran za turiste ili za izvoz. Ribari ga prodaju na crnom tržištu i obično zarađuju 700 dolara mjesečno. Sveučilišno osoblje koje ima pristup internetu iznajmljuje svoje lozinke navečer; učitelji drže nastavu kod kuće; medicinske sestre obilaze domove pacijenata; vozači autobusa i kamiona sifon dizel. Mnogi državni službenici koriste svoj položaj kako bi opskrbili crno tržište stolicama, alatom ili građevinskim materijalom.
Kubanci su se naučili snalaziti koristeći tržišne mehanizme koji upravljaju svakodnevnim životom. Službena retorika osuđivala ih je na toleriranje situacije. Fidel je 2003. rekao da vrijednosti određuju pravu kvalitetu života, čak i više od hrane, skloništa i odjeće. Nekoliko godina ranije pokrenuo je bitku ideja za rješavanje problema Kube, posebice korupcije. Time se htjelo ojačati revolucionarna uvjerenja, posebice mladih, zapošljavanjem (učenici su bili raspoređeni da nadziru benzinske postaje). Ideje su neko vrijeme bile učinkovite, a onda je savjest ponovno postala elastična. Nedavno je otkriveno da je Ministarstvo graditeljstva zaposlilo 8,000 građevinskih radnika i zidara – te 12,000 zaštitara kako bi spriječili krađe.
U svom prvom govoru kao (privremeni) predsjednik Raúl Castro rekao je: "Današnje su plaće očito nedostatne da zadovolje sve potrebe... To je stvorilo oblike društvene nediscipline." Nakon “opširne nacionalne rasprave” zaključio je da ljudi očekuju drugačiju vrstu reforme. (Nitko ne zna kako je došao do ovog zaključka budući da nikakvo izvješće, sažetak ili izvadak rasprave nikada nije objavljen.) Više se nije radilo o ispravljanju stvari koje nisu spojive s kubanskom ideološkom strogošću, već o pronalaženju socijalizma lišenog „pogrešnih i neodrživih koncepata ” i učenje “čak i iz pozitivnog iskustva kapitalista” (6). Lukava i neortodoksna rješenja već su neke Kubance pretvarala u poduzetnike. Predsjednik je rehabilitirao privatnu inicijativu dopustivši ljudima da rade za sebe.
Objava popisa od 178 takvih djelatnosti koje će biti dopuštene od rujna 2010. nije ništa promijenila u praktičnom smislu. Zidari, tesari, električari, urari i serviseri upaljača službeno nisu postojali, ali svi su godinama koristili njihove usluge. Ricardo, drugi kontakt, rekao je: “Popraviti curenje vode preko državnog poduzeća [zaduženog za popravke zgrada] bilo je nevjerojatno teško. Na kraju su ljudi samo pitali susjeda tko zna što radi.” Sada taj susjed plaća poreze: licencnu naknadu od nešto manje od 20 CUC, 25% na promet, socijalno osiguranje (25% profita) i progresivnu stopu na prihod iznad 5,000 pezosa godišnje (peže se na 50% na prihod iznad 50,000 pezosa) godina). "Samozaposlena osoba može čak zaposliti druge Kubance i platiti ih prema njihovoj produktivnosti", rekao je Ricardo. Ustav to ne odobrava, smatrajući to izrabljivanjem; poreznici to vole - kao "gazda" susjed plaća 25% poreza na plaću.
Nova retorika
Dnevni život nije se mnogo promijenio; retorika ima. Godine 1968. Fidel Castro osudio je "mali segment stanovništva koji živi od tuđeg rada, ... lijene osobe u savršenoj fizičkoj kondiciji koji postavljaju neku vrstu prodajnog štanda, bilo kakvu malu tvrtku, kako bi zaradili 50 pezosa dnevno ” (7). U dva dana nestale su gotovo sve privatne tvrtke – lokali, trgovine, garaže, stolari, zidari, vodoinstalateri. U 2010. dnevnik Komunističke partije Granma opisao je samozaposlene kao odgovorne i visokoumne ljude čiji bi uspjeh “igrao veliku ulogu u uspješnoj i kontinuiranoj modernizaciji kubanskog gospodarskog modela” (8).
Godine 1995. entuzijazam za zarađivanjem morao se obuzdati ograničavanjem privatnih restorana na 12 stolova, no Kuba se više ne boji gomilanja bogatstva. “Budimo iskreni: ako samozaposlena osoba, nakon što pokrije sve svoje troškove, zarađuje više od trenutne prosječne plaće, ima li u tome išta loše?” upita baka. Uostalom, "kapital je nešto što gradite malo po malo, napornim radom, kompetentnošću, poboljšavanjem kvalitete svoje usluge svaki dan - čak i osmijeh koji osvaja vaše klijente." U siječnju ove godine jedan katolički časopis radovao se što se Kuba sada može suočiti s budućnošću “bez straha od bogatstva” (9).
Cilj reformi Raúla Castra nije samo legalizirati ono što je jučer bilo zabranjeno. To je također, kako objašnjava Alfredo Guevara, "destatifikacija" planske ekonomije čija pravila i propisi više ne uvjeravaju. Velik dio žetve rajčica iz 2009. ostavljen je da trune na biljci jer su vladini kamioni imali upute da ne putuju bez tereta i nisu stigli na vrijeme. Urod se mogao odvesti u obližnju tvornicu da se od njega napravi pire, ali propisi to nisu dopuštali.
"Je li stvarno potrebno da vlada odredi cijenu šišanja?" upitao je Jorge Luis Valdès iz Nacionalnog udruženja ekonomista i računovođa. “Prije reformi iz travnja 2010., svi frizeri na Kubi pripadali su jednom poduzeću. Njihov prijenos u privatni sektor ne samo da je uštedio vladi 630 milijuna pezosa u devet mjeseci, već je donio 660 milijuna pezosa dodatnog prihoda.” Izvadio je bilježnicu: “Prije travnja 2010. službena cijena šišanja bila je 80 centavosa. To nije spriječilo ljude da naplaćuju 5 do 20 pesosa za muškarce i do 100 za žene. Vlada je osigurala struju, vodu i telefon, koje je svatko mogao koristiti ako salonu plati jedan pezos. Na svaka četiri frizera dolazila su dva zaštitara, čistačica, računovođa, administrator i jedan ili dva čovjeka za zid - svi zaposleni od države. Sada se sve promijenilo. Frizeri su neovisni i vladi plaćaju 990 pezosa mjesečno: 330 u najamnini za svoje prostore, 330 u doprinosima za socijalno osiguranje i 330 u porezu na plaće. Nakon toga, slobodni su raditi što žele i zaposliti koga god žele: broj osoblja obično pada.” Zapravo, 40% radnog stanovništva treba biti prebačeno u privatni sektor do 2020. (trenutačno su 90% Kubanaca državni službenici). Valdès je sažeo: "Manji troškovi, više prihoda: sve je to profit za državu."
Učinkovitost, produktivnost, ušteda: jezik je poznat, čak iu zemljama u kojima se riječ socijalizam ne povezuje automatski s Che Guevarom. “Zašto bi Kuba trebala biti drugačija od drugih zemalja?” upitao je Valdès. “Moramo dokinuti sve što vlada daje Kubancima besplatno, od kolijevke do groba, kako bismo bili ravnopravni.”
Smanjivanjem uloge dohotka u pristupu socijalnoj skrbi, darivanja su potkopala motivaciju i spriječila gospodarski razvoj. Rasprave o socijalizmu na Kubi danas rijetko spominju jednakost bez kritiziranja pogreške egalitarizma. Raúl Castro objasnio je 2008. da je rješenje ukidanje podjela i “davanje stvarne vrijednosti plaćama. Nema alternative.”
Država više ne plaća svadbene torte i hotele za medeni mjesec. Četiri vladina ministarstva više nemaju besplatne kafeterije: njihovi zaposlenici sada dobivaju 15 pesosa dnevno za hranu (dovoljno, za sada). Čak bi i libreta uskoro mogla nestati, jer dokument lineamientos (političke smjernice) koji je podnesen kubanskom Kongresu predlaže njegovu zamjenu s "ciljanom socijalnom pomoći" rezerviranom za "one kojima je stvarno potrebna", kao i drugdje u Latinskoj Americi.
Jedini kubanski sindikat najavio je otpuštanje 500,000 državnih poslova u sljedećih nekoliko mjeseci. Svi otpušteni će mjesec dana primati dosadašnju plaću. Oni koji su radili 19 godina ili manje dobivat će 60% plaće sljedeći mjesec, oni koji su radili 26-30 godina tri mjeseca, oni koji su radili više od 30 godina pet mjeseci (10). Nema sumnje da je namjera motivirati ih da brzo pronađu posao u privatnom sektoru. No, mogu li se ljudi koji su godinama radili u ministarstvima u samo dva mjeseca pretvoriti u poljoprivrednike, brijače ili zidare, znajući da nakon toga više neće postojati sustav socijalne skrbi koji bi o njima brinuo? Ekonomist Omar Everleny Pérez, kojeg mnogi smatraju ocem sadašnjih reformi, rekao je: “Da, bit će gubitnika. Da, neki će ljudi ostati bez posla. Da, bit će više nejednakosti.” Ali nejednakosti “već postoje: ono što trenutno imamo je lažna jednakost. Ono što moramo odlučiti je tko zaista zaslužuje biti na vrhu.”
Vezano uz zdravstvo i obrazovanje
Ove veljače radnici klinike u središtu Havane sastali su se kako bi razgovarali o lineamientosima. Njegov 291 prijedlog uključuje plaće prema učinku, legalizaciju tržišnih cijena i reviziju socijalnih programa. Dokument je prihvaćen jednoglasno, u samo nekoliko minuta. Ali radnici su naglasili svoju privrženost kubanskom zdravstvenom i obrazovnom sustavu - neke stvari bi se trebale promijeniti, ali ne one. Tajnik skupa zabilježio je njihove primjedbe, iako nitko zapravo nije znao hoće li i kako biti uzeti u obzir.
Pitao sam postoji li rizik da vlada na kraju ocijeni potrebnim modernizirati kubanska društvena osvajanja. Od otvaranja kineskog gospodarstva do reforme javnih službi u Francuskoj, nema manjka primjera koji sugeriraju da je to vjerojatno. Alarcón je rekao: "Sasvim je moguće suprotstaviti se takvim reformama i, ako je potrebno, glasati protiv njih." Znači li to da Kuba ima opoziciju? Od svog osnutka 1976. Narodna skupština nije zabilježila niti jedan glas protiv vladinog zakona.
Crtić u Granmi ranije ove godine prikazao je mladića naslonjenog na rasvjetni stup kako pita starijeg prolaznika: "Ima li sitnica, djede?" On odgovara: “Da – vrijeme je da se promijeniš i počneš pošteno zarađivati.”
ZNetwork se financira isključivo velikodušnošću svojih čitatelja.
donacije