Nova latinoamerička ljevica: jeuredili Patrick Barrett, Daniel Chavez i Cesar Rodriguez-Garavito; Pluto Press, 2008., 320 str; Eksperimenti u radikalnoj socijaldemokraciji: uredili Geraldine Lievesley i Steve Ludlam, Zed Books, 2009., 288 str.
Tdržavni udar u Hondurasu stvorio je stalni izazov za vlade cijelog političkog spektra u Latinskoj Americi. U godinama koje su prethodile ovom napetom i odlučujućem događaju, brojni čelnici i društveni pokreti gurnuli su regiju ulijevo. Upravo je taj regionalni pomak u središtu pozornosti Nova latinoamerička ljevica: ponovno rođena utopija, uredili Patrick Barrett, Daniel Chavez i Cesar Rodriguez-Garavito.
Ova knjiga uključuje niz pronicljivih poglavlja raznih stručnjaka o korijenima i usponu nove latinoameričke ljevice u zemljama poput Brazila, Bolivije, Venezuele, Argentine i Urugvaja. Mnogi od autora su progresivni akademici i analitičari iz zemalja o kojima pišu.
Na početku Nova latinoamerička ljevica autori objašnjavaju da se do sada većina analitičara koji su promatrali regiju usredotočila isključivo na "stranačku politiku" ili "mobilizaciju temelja". Ipak, u ovoj knjizi, studije slučaja zemlje i regije ispituju političke stranke, vlade i društvene pokrete kao tri odvojene sile. Autori pišu da su društveni pokreti možda bili najvažnije snage ova tri igrača u donošenju progresivnih promjena ili otvaranju puta izboru raznih lijevo orijentiranih predsjednika. U nekim su slučajevima pokreti pozivali na nacionalnu promjenu temeljenu na pravima, protiv privatizacije od strane korporacija, s klasne ili etničke pozicije.
Središnji dio rasprave je odnos političkih stranaka i društvenih pokreta. Politička stranka, pišu urednici u prvom poglavlju, "može služiti kao politička ruka društvenih pokreta, omogućujući im da projiciraju svoju društvenu moć i izražavaju svoje zahtjeve u političkoj areni i osiguravajući im potrebna sredstva za dobivanje pristupa država." Savezi između pokreta i stranaka mogu pomoći u promicanju važnih politika, borbi protiv desnice i savjetovanju političara.
Istovremeno, "izborna logika" stranaka može djelovati u suprotnosti s logikom pokreta, pišu urednici. Kako stranke trebaju široku bazu, pokreti će često činiti manji dio te baze od ostalih sektora. Osim toga, od pokreta se, kao u slučaju Brazila, često traži da se suzdrže od radnji koje bi mogle učiniti da stranka izgleda loše tijekom ili izvan izborne sezone. Urednici tvrde da je idealna situacija ona u kojoj stranke i pokreti mogu djelovati zajedno, ili barem koegzistirati, u obrani ljudskih prava i protiv neoliberalizma i desnice. Međutim, kao Nova latinoamerička ljevica ilustrira, takve suradnje ulice i države nerijetko ispadnu kamenitije od planiranog.
Uspon na vlast Radničke stranke (PT) u Brazilu pod predsjednikom Luizom Ináciom Lula da Silvom (Lula) govori mnogo o izazovima prelaska iz temelja u vladinu palaču. PT je započeo kao stranka radničke klase, s Lulom, bivšim radnikom u čeličani, kao njezinim vođom. Na predsjedničkim izborima 11. osvojio je 1989 milijuna glasova. Smjernice PT-a u početku su osmislili radnici i stranačka baza. Lula je prvi put izabran za predsjednika 2002. godine, ali je brzo okrenuo leđa radničkoj orijentaciji svoje stranke.
Dok je brazilski Pokret poljoprivrednika bez zemlje (MST) činio dio ključne okosnice izborne i društvene moći PT-a, autori pišu da je u Lulinoj poljoprivrednoj politici otkako je postao predsjednik, "prioritet dan ogromnim farmama s velikim površinama zemlje koje intenzivno koriste kemijska gnojiva i pesticide, a koji su posvećeni proizvodnji monokulturnih izvoznih usjeva." Većina ove industrije usmjerena je na proizvodnju šećerne trske, soje i kave.
Mnogi brazilski društveni pokreti (osobito MST) u potpunosti su u suprotnosti s ovim razarajućim politikama i rade za malu mrežu obiteljskih i društvenih farmi, s ciljem pomoći pet milijuna obiteljskih poljoprivrednika bez potrebne količine zemlje za preživljavanje i ostala četiri milijuna obiteljskih farmera bez imalo zemlje. Neki od ciljeva ovog pokreta su poljoprivreda bez pesticida, zapošljavanje, poštivanje ekologije, tla, bioraznolikosti, te nekorištenje GMO sjemena.
Autori ističu da je 2006. Lula doista proveo program Family Grant koji je ciljao na obitelji s niskim prihodima uz socijalnu potporu, uključujući potpore za hranu, školu i plin za kuhanje, što je utjecalo na oko 11 milijuna obitelji—približno 25 posto stanovništva. U zamjenu za primanje potpore, "koristne obitelji s djecom mlađom od 15 godina moraju upisati svoju djecu u školu i jamčiti njihovo pohađanje, redovno cijepiti, tražiti prenatalnu skrb i sudjelovati u obrazovnim programima o dojenju i prehrani. " U nekim mjestima ova potpora ide gotovo polovici obitelji u mjestu ili gradu.
Ipak, pišu autori, "Provedba ovog programa nije bila popraćena politikama koje su se bavile uzrocima siromaštva u Brazilu, kao što je pristup zemlji ili privilegiranje vlasničkih i bogatih klasa u poreznom sustavu. Stoga je Brazil i dalje jedan od najnejednakopravnijim društvima na svijetu."
Godine 2006. Lula je ponovno osvojio mjesto predsjednika, dijelom zahvaljujući sindikatima i pokretima kao što je MST, koji su ga podržali uglavnom zato što je alternativa bila gora. Vodeći protukandidat predstavljao je najdestruktivnije snage desnice i elite. Jedan uvodnik u naprednim novinama Brasil de Fato u to vrijeme objasnio: "Analiza četiri godine prvog mandata predsjednika Lule vodi do razočaravajuće ravnoteže za radničku klasu, prije svega u pogledu gospodarstva." Ipak, uvodnik je zamolio čitatelje da "pravi razliku između našeg glavnog neprijatelja, naših protivnika i naših saveznika. Gdje god pogriješimo, završimo poraženi... Dakle, glasati za Lulu, čak i bez iluzija o njegovoj ekonomskoj politici, je dužnost svih nas koji činimo radni i brazilski narod."
Edgardo Lander, autor poglavlja o Venezueli, pravi zanimljivu ravnotežu kada procjenjuje nade i izazove u ovoj zemlji. Lander govori o obilju novih skupina u susjedstvu, općinskih vijeća, bolivarskih krugova i jedinica za izborne borbe koje je razvila vlada u suradnji s društvenim sektorima. Odnos između zajednica koje sudjeluju u ovim programima i države varirao je u intenzitetu i autonomiji tijekom godina i uključuje širok raspon iskustava. S druge strane, Lander piše da su mnogi od široko hvaljenih društvenih i političkih programa vlade "jako ovisni o prihodima od nafte, do te mjere da bi značajno smanjenje potonjih moglo ugroziti njihov kontinuitet".
Što se tiče predsjednika Huga Chavéza, Lander kaže da bi njegov "stil vođenja mogao postati prepreka procesu demokratizacije ako mnoge ključne i male odluke tog procesa ostanu u njegovim rukama, zatvarajući tako vrata hitnim potrebama institucionalizacije javnog uprave i organizacije i autonomije narodnog pokreta. Velika ovisnost transformativnog procesa o jednoj osobi čini sam proces vrlo ranjivim."
U poglavlju o Argentini, Federico Schuster piše da je vlada Nestora Kirchnera ignorirala i izolirala radikalne sektore pokreta piquetero kako bi ih demobilizirala. Kirchner nije potisnula pokrete, znajući da bi to izazvalo ogromnu reakciju - kao što se dogodilo sa smrću dvojice piqueteroa pod bivšim predsjednikom Eduardom Duhaldeom. "Suočen s tom mogućnošću, preferirao je strategiju iscrpljivanja otpora", piše Schuster. Zbog relativnog nedostatka strukture i jedinstva, pokreti su se u ovom kontekstu pokazali neodrživim."
Na početku Nova latinoamerička ljevica, urednici objašnjavaju da knjiga nije zaključno djelo; mnogi od tih pokreta i vlada na koje se autori fokusiraju tek su nedavno došli na vlast, tako da je teško dati "definitivnu procjenu". Ipak, secirajući noviju povijest nove latinoameričke ljevice, knjiga baca svjetlo na neposredne izazove koje nose odnosi između društvenih pokreta, političkih stranaka i vlada drugdje u regiji, od Lime do Tegucigalpe.
Prepuna informacija iza kulisa i zapanjujuće analize, ova bi knjiga trebala biti obavezna literatura za svakoga tko se zanima za najdramatičnije ljevičarske političke događaje desetljeća.
Reclaiming Latin America: Experiments in Radical Social Democracy također pruža dubinski i pristupačan uvod u politiku Latinske Amerike. Iako izbjegava površnu analizu i pojednostavljeno ljevičarsko navijanje, ova se knjiga bavi složenošću i raznolikošću nove latinoameričke ljevice.
Mnogi od suradnika ove knjige pišu o ljevičarskom pomaku s trijeznim bujstvom o geopolitičkim morskim promjenama. Kao što kaže analitičar Emir Sader, "jedanaest predsjednika Latinske Amerike izbačeno je prije kraja svojih mandata u posljednjih petnaest godina, ne tradicionalnim procesom vojnog udara koji podupiru SAD, već djelovanjem narodnih pokreta protiv neoliberalne politike njihove vlade. Jedan stari pokušaj državnog udara tog razdoblja, protiv Chaveza 2002., bio je poražen." Ovaj citat i drugi puni nade komentari na lijevoj strani kroz cijelu knjigu zasjenjeni su državnim udarom u Hondurasu koji se dogodio nakon što je ova knjiga dovršena. Pitam se kako bi autori mogli promijeniti svoje procjene da su napisali svoja poglavlja nakon što je predsjednik Manuel Zelaya ispraćen u pidžami u Kostariku.
Međutim, bilo je mnogo nedavnih događaja jednako dubokih poput državnog udara u Hondurasu koji se odvijaju u Latinskoj Americi, a ova knjiga nudi bogatu kartu struja koje još uvijek pokreću kontinent. Ova knjiga posebno zablista kada se autori pomaknu prema odnosima između društvenih pokreta i lijevo orijentiranih vlada u regiji.
U središtu knjige su pitanja moći, autonomije i održivih putova do radikalne promjene. Kao što urednica Geraldine Lievesley piše: "Radikalne socijaldemokratske vlade mogu podržati društvenu transformaciju, ali je ne mogu razviti, konsolidirati i održati. To mogu učiniti samo ljudi sami, radeći u zajednicama i stvarajući veze s drugim zajednicama istomišljenika unutar i preko državnih granica. To ne znači da takve skupine ne bi trebale imati posla s državom - to je neizbježno - ali da bi trebale strukturirati i preuzeti kontrolu nad tim odnosom."
Knjiga također uključuje rasprave o ulozi društvenih pokreta u izboru ljevičarskih vlada. Fransisco Dominguez piše: "Brazilska [Radnička stranka] PT potječe iz militantnog sindikalizma 1970-ih, a bolivijski MAS potječe iz cocalero sindikata uzgajivača koke... U Argentini je to uglavnom bilo četiri tisuće akcija piqueterosa (blokade cesta) što je dovelo do svrgavanja predsjednika Fernanda de la Rue u prosincu 2001."
Urugvaj je opisan u Povratak Latinske Amerike kao fascinantan i simboličan primjer lidera ljevice od centra koji preuzima vlast uz potporu lokalnih mreža. Lievesley piše da je Frente Amplio (Široka fronta), politička stranka i koalicija sadašnjeg predsjednika Tabaréa Vázqueza, stvorena 1971. iz skupine demokršćana, ljevičara, komunista i socijalista koji su se ujedinili kako bi razbili dvostranačku vladavinu Blanco i Colorado stranke. Te su dvije stranke vodile zemlju od 1830. godine kada je Urugvaj stekao neovisnost od Španjolske. "Osnivači Frentea osnovali su comités de base, lokalne odbore za koje su se nadali da će promicati participativnu demokraciju i doprinijeti transformaciji onoga što je bio skriveni politički sustav", piše Lievesley. Primarni ciljevi FA-a od početka su bili zemljišna reforma i jači javni sektor.
Iako se FA koalicija suočila s rasprostranjenom represijom, mučenjem i nestancima tijekom diktature koja je započela 1973., ponovno se pojavila kao politička snaga s povratkom demokraciji 1984. Zamah tih ranih godina kulminirao je 1989. izborom Tabaréa Vázquez kao gradonačelnik Montevidea, glavnog grada. Međutim, Lievesley piše: "Od 2004. godine, sve veća distanca se razvila između ambiciozne hijerarhije Frentea i njezinih temelja... Veteranski aktivisti ne dijele iste vrijednosti kao mlađi članovi Frentea, koji se ne sjećaju godina tajnosti i borbe, i gledaju na organizaciju kao na sredstvo za unapređenje svoje karijere."
Bolivarijski politički proces u Venezueli pod Hugom Chavezom bio je dinamičniji od onog FA-a u Urugvaju. Jedno poglavlje istražuje socijaldemokraciju unutar njezinih obrazovnih, zdravstvenih i društvenih programa. Autorica Sara C. Motta opisuje neke od vladinih socijalnih programa u četvrti La Vega u Caracasu u Venezueli: "Zdravlje može postati poseban problem koji se rješava na funkcionalan način koji potkopava organizaciju zajednice, a time i razvoj participativnog društvenog demokracija. Pojedinci koji su nekoć bili organizatori svojih zajednica postaju dužnosnici države." To može imati oslabljujući učinak na autonomiju zajednice i sposobnost samoorganiziranja, objašnjava Motta.
Uz Mission Ribas, predavanja se održavaju u četvrtima diljem zemlje kako bi se zadovoljile lokalne potrebe zajednice. Studenti svoje obrazovanje koriste za rješavanje problema u svojim zajednicama projektima i planiranjem. Elizabeth, sudionica u ovom procesu, razmišlja: "Organizirali smo se po cijeloj La Vegi. Mnogi studenti su žene. Bilo je to emancipacijsko iskustvo za mene i mnoge druge koji su počeli vjerovati u svoju sposobnost rješavanja problema u zajednica." Ipak, u rješavanju problema stanovanja ili javnih usluga, piše Motta, obrazovanje "nastoji omogućiti učeniku da pronađe rješenja za određene probleme, kao što je neadekvatno stanovanje, unutar granica širih struktura moći. Čineći to, ono pokušava demokratizirati te šire strukture, ali ne i transformirati ih."
Motta također piše o Consejos Comunales, koji osiguravaju sredstva običnim građanima za sudjelovanje u upravljanju i upravljanju fondovima i resursima. Kroz ovaj program zajednice se mogu organizirati u Consejo s predstavnikom, a zatim osmisliti prijedloge i projekte. "Consejos su pokušaj stvaranja novog skupa državnih institucija koje zaobilaze tradicionalnu državu i raspodjeljuju moć na demokratski i participativan način", piše Motta.
Na jednom nacionalnom sastanku koji se bavi ovim procesom, radna skupina zaključuje: "Moramo nabaviti alate kako bismo se mogli boriti protiv birokracije i tražiti način da se riješimo vođa koji nas žele kontrolirati, žele održati vlastitu moć i koji dijele zajednicu." Sudionik Edenis Guilarte kaže: "Ono što mi radimo je obuka, stvaranje svijesti, što je proces koji nadilazi popravak ceste, dobivanje usluge, omogućavanje pristupa vodi, to je makro proces, proces društvene promjene, borba oko ideja i prakse."
Unatoč bilo kakvim neuspjesima Consejos Comunales, oni i dalje nude nove prostore za rast i lokalizirane odgovore na razvoj, koji odbacuju klijentelističke tendencije i potvrđuju autonomiju tijekom vremena. Consejos je dao ljudima sjeme da raste izvan države. Ipak, zaključuje Motta, politička se borba "vrti oko pitanja hoće li [consejos comunales] postati institucija koja usmjerava zahtjeve siromašnih zajednica prema lokalnoj socijaldemokraciji (sa svim mogućnostima i ograničenjima koja to podrazumijeva) ili će omogućiti širenje zahtjeva za samoupravljanjem zajednice koji izazivaju kapitalističke i društvene odnose."
John Crabtree pridonio je poglavlju o Boliviji koje daje kratak pregled političke i društvene povijesti zemlje, korijena i politike vlade Eva Moralesa i djelovanja društvenih pokreta u usmjeravanju budućnosti zemlje. Crabtree se bavi ulogom koju je država igrala u upravljanju izvorima prirodnog plina otkad je Morales preuzeo dužnost i opisuje ustavotvornu skupštinu kako bi se prepisao ustav zemlje te regionalne i političke podjele u Boliviji. On se osvrće na Moralesove nove socijalne programe u zdravstvu, obrazovanju i stanovanju te opisuje Moralesove odnose s drugim regionalnim čelnicima koji traže neovisnost od Washingtona. Unatoč uspjehu u nizu područja, Crabtree kaže: "MAS-u je nedostajao jasno artikuliran program; nedostajalo mu je iskustvo u vladi; nije bilo mehanizma koji mu je stajao na raspolaganju za provođenje promjena; i ni na koji način nije bio čvrsto disciplinirana stranka ."
U poglavlju o Brazilu, Sue Branford opisuje euforiju Luline pobjede, ali dalje piše da je unatoč ljevičarskoj retorici i obećanjima svojoj bazi u kampanji, nakon preuzimanja dužnosti po prvi put Lula okrenuo leđa svojoj progresivnoj Zagovornici: "Dogovor s MMF-om brzo je reafirmiran, a cilj za suficit javnog sektora, potreban za servisiranje unutarnjeg duga, postavljen je viši, na 4.25 posto BDP-a, nego što je čak i MMF tražio." Lula je kasnije najavio smanjenje proračuna za 45 posto što je nerazmjerno utjecalo na socijalne programe za siromašne. U svibnju 2003. godine nezaposlenost je dosegla 20.6 posto, što je tada bio novi rekord. Zahvaljujući Luli, strane korporacije sada dominiraju industrijskim, poljoprivrednim i bankarskim sektorima, a GM usjevi, koje posebno gura Monsanto, proizvode se diljem zemlje.
Povratak Latinske Amerike namjerava pokriti mnogo područja i uspijeva u tome s drugim poglavljima o Argentini, Kubi, Čileu, Meksiku i cijeloj regiji. Sve u svemu, suradnici knjige održavaju zdravu ravnotežu analize i reportaže, dodajući povremenu anegdotu i prozu zbog kojih se stranice okreću.
Z
Benjamin Dangl je autor nadolazeće knjige Ples s dinamitom: Društveni pokreti i države u Latinskoj Americi (AK Press, 2010.).