IU prosincu 2008. Dominique Strauss-Kahn, glavni direktor MMF-a, upozorio je na rastuće građanske nemire koji su posljedica globalne ekonomske krize: "socijalni nemiri mogu se dogoditi u mnogim zemljama, uključujući i napredna gospodarstva." Strauss-Kahn je upozorio da se mogu očekivati dodatni izljevi klasnog nasilja ako se kriza ne riješi učinkovito, posebno u smislu potreba stanovništva.
Na nedavnom Svjetskom ekonomskom forumu u Davosu strah od širenja društvenog nasilja bio je opipljiva zabrinutost. Guy Ryder, glavni tajnik Međunarodne konfederacije sindikata (ITUC), rekao je da je trenutna ekonomska kriza tempirana bomba koja bi mogla dovesti do povećanja građanskih nemira i kriminala. "Na putu smo ozbiljne društvene nestabilnosti", upozorio je, "koja bi u nekim zemljama mogla biti iznimno opasna za samu demokraciju."
Bivši predsjednik Bill Clinton pokušao je ublažiti rastuću strepnju. "Ima puno straha u gospodarstvu", upozorio je, "ali također vjerujem da ovo nije ni vrijeme za započinjanje novih borbi. Moramo izaći iz ovoga zajedno."
Radnički nemiri u Irskoj, Francuskoj i Njemačkoj u kombinaciji s građanskim pobunama u Grčkoj, Rusiji i Kini—kao i nemiri na Islandu, Latviji i Bugarskoj—sve ukazuje na ono što bi se moglo dogoditi u SAD-u ako se kriza produbi.
Ovu temu ekonomske nestabilnosti koja utječe na nacionalnu sigurnost nedavno je pokrenuo Dennis Blair, direktor Nacionalne obavještajne službe. Govoreći prije saslušanja Senatskog odbora za obavještajna pitanja, Blair je izjavio da bi globalna recesija mogla dovesti do rušenja vlada, porasta broja izbjeglica i većih međunarodnih prijetnji. "Iako ne znamo njezine moguće razmjere", upozorio je, "već se nazire kao najozbiljnija globalna gospodarska i financijska kriza u desetljećima."
U nedavnom izvješću, Institut za strateške studije Army War College (SSI) upozorio je da bi se vojska mogla koristiti za gušenje građanskih nemira, prosvjeda i napada na banke. "Široko rasprostranjeno građansko nasilje unutar Sjedinjenih Država prisililo bi obrambeni establišment da ekstremno preusmjeri prioritete za obranu osnovnog domaćeg poretka i ljudske sigurnosti", priznaje se u vojnom izvješću o pripravnosti. Također je prihvatio potrebu za "vojnom silom protiv neprijateljskih skupina unutar Sjedinjenih Država".
Izvješće SSI-ja moglo bi se odbaciti da je samo izolirana znanstvena studija umjesto još jednog znaka rastuće prisutnosti vojske u američkom civilnom životu. Kao što je vidljivo iz prisutnosti vojske (kao i drugih federalnih policijskih i obavještajnih agencija) na prošlogodišnjoj republikanskoj konvenciji iu New Orleansu nakon Katrine, vojska je sve više proširila opseg svoje domaće prisutnosti. Ova je promjena navodno potaknuta pozivom na povećanje "domovinske sigurnosti" nakon 11. rujna, ali seže dublje u napore za društvenom kontrolom.
SAD je 1878. usvojio Zakon o Posse Comitatusu kako bi ograničio ulogu vojske u domaćim poslovima nakon što je Sjever nadzirao Jug tijekom rekonstrukcije. Međutim, u listopadu 2007. George W. Bush na privatnoj ceremoniji tiho je potpisao John Warner Defence Authorization Act koji dopušta predsjedniku da proglasi "javnu izvanrednu situaciju", stacionira trupe bilo gdje u Americi i preuzme kontrolu nad državnim postrojbama Nacionalne garde bez suglasnost guvernera ili lokalnih vlasti kako bi se "suzbio javni nered".
Što je još više uznemirujuće, zastupnik Alcee L. Hastings (D-FL) nedavno je predstavio prijedlog zakona (HR 645) koji poziva Ministarstvo domovinske sigurnosti (DHS) da uspostavi šest nacionalnih centara za hitne slučajeve za kontrolu civila u vojnim bazama tijekom nacionalnih izvanrednih situacija. Ovo dolazi nakon što je DHS dodijelio ugovor vrijedan 385 milijuna dolara KBR-u sa sjedištem u Houstonu — bivšoj podružnici Halliburtona koja je postala ozloglašena zbog svoje nesposobnosti u Iraku — za izgradnju centara za privremeni pritvor na temelju "prema potrebi" u nacionalnim hitnim situacijama.
Dok raste strepnja javnosti zbog sve dublje gospodarske krize i sve češćih incidenata "građanskih nereda" (kao što je čikaška radnička okupacija tvornice Republic Windows and Doors u prosincu), vrijeme je da predsjednik Obama i Kongres ponovno uspostave pune odredbe Posse Comitatus. Nažalost, Obamina nova šefica domovinske sigurnosti, Janet Napolitano, odbila je razgovarati o pitanju vojne intervencije tijekom svog saslušanja za potvrdu.
U studenom 2008. SSI je izdao izvješće "Poznato nepoznato: nekonvencionalni 'strateški šokovi' u razvoju obrambene strategije." Pripremio ju je Nathan Freier, nedavno umirovljeni potpukovnik vojske koji je profesor na Ratnom koledžu Ministarstva obrane (DoD), glavnoj ustanovi za obuku budućih viših časnika. On savjetuje: "U onoj mjeri u kojoj događaji poput [građanskih nereda] uključuju organizirano nasilje protiv lokalnih, državnih i nacionalnih vlasti i premašuju kapacitet prva dva da uspostave javni red i zaštite ranjivo stanovništvo, Ministarstvo obrane moralo bi popuniti prazninu.
Dodaje: "Široko rasprostranjeno građansko nasilje unutar Sjedinjenih Država prisililo bi obrambeni establišment da preusmjeri prioritete u extremis kako bi obranio temeljni domaći poredak... Američka vlada i obrambeni establišment uljuljkani u samozadovoljstvo dugo sigurnim domaćim poretkom bili bi prisiljeni brzo se odreći neke ili većinu vanjskih sigurnosnih obveza kako bi se riješila brzo rastuća ljudska nesigurnost kod kuće."
Prema Phoenix Business Journal, koji je iznio priču, senator James Inhofe (R-OK) i predstavnik Brad Sherman (D-CA) pojedinačno su izvijestili da je tadašnji ministar financija Henry Paulson raspravljao o najgorem mogućem scenariju u rujnu dok je gurao svoj plan spašavanja Wall Streeta, upozoravajući da bi "scenarij mogao čak zahtijevati proglašenje izvanrednog stanja".
SSI studija slijedi primjedbe koje je u studenom iznio pomoćnik ministra obrane za domovinsku obranu, Paul McHale, o planovima Ministarstva obrane da rasporedi 20,000 vojnika diljem zemlje do 2011. da pomognu državnim i lokalnim dužnosnicima u odgovoru na nuklearne napade, terorizam i druge "hitne situacije". Kako je objavljeno u The Washington Post, McHale je priznao da bi to "bilo nevjerojatno do točke nevjerojatno" prije 11. rujna. "Postoji mišljenje da kad god postoji važan problem, ono što treba učiniti jest pozvati momke u zelenom," upozorio je McHale, " a to je u suprotnosti s našom dugogodišnjom tradicijom da budemo oprezni s korištenjem stalnih vojski za održavanje mira."
Korištenje električnih romobila ističe pošta ističe da vojska planira uspostaviti tri snage za brzo djelovanje. Prva, koja je već dostupna za raspoređivanje, je postrojba od gotovo 5,000 vojnika koja se sastoji od aktivne borbene brigade bazirane u Fort Stewartu, Georgia; druge 2 postrojbe integrirat će gotovo 80 postrojbi Nacionalne garde i rezervnih jedinica i sastoje se od oko 6,000 vojnika za potporu lokalnim i državnim vlastima diljem zemlje.
Ovaj razvoj događaja pojačava zabrinutost među građanskim libertarijancima i ostalima oko raspoređivanja stalnih snaga Sjevernog zapovjedništva vojske koje će se baviti pitanjima vezanim uz domaću sigurnost. NorthCom je osnovan 2002. godine kao zajednička operacija za pružanje zapovijedanja i nadzora nad saveznim obrambenim naporima i koordinaciju obrambene potpore civilnih vlasti.
Prema Gini Cavallaro, pisanju u Vojska Times, od 1. listopada 2008. borbeni tim 3. brigade 1. pješačke divizije, koji je proveo 35 od posljednjih 60 mjeseci u Iraku, sada će služiti kao "savezna snaga za odgovor na prirodne ili ljudske nesreće i katastrofe, uključujući terorističke napade." Prema Cavallaru, vjerojatno će imati zadatak "da pomogne u građanskim nemirima i kontroli mase ili da se nosi s potencijalno užasnim scenarijima kao što su masovno trovanje i kaos kao odgovor na kemijski, biološki, radiološki, nuklearni ili eksploziv velike snage, ili CBRNE , napad." Kako ističe, američka vojska je bila raspoređena u Mississippi i Louisiani nakon Katrine. Međutim, "ova nova misija označava prvi put da je aktivna jedinica dobila posvećenu zadaću NorthComu."
Kritička ilustracija načina na koji bi militarizirana domaća policija mogla funkcionirati predložena je na prošlogodišnjem RNC-u. Kako je otkrio Wikileaks, plan "Republikanska nacionalna konvencija, domovinska sigurnost i upravljanje izvanrednim situacijama" iz 2008. detaljno opisuje kako je bezbroj saveznih, državnih i lokalnih agencija integrirano u zajedničko zapovjedništvo za nadzor, nadzor i održavanje "javnog reda" u St. .Pavao.
DHS je RNC proglasio Nacionalnim posebnim sigurnosnim događajem (NSSE) koji bi mogao privući teroriste, ubojice ili druge građanske nerede. Uz glavne konvencije političkih stranaka, druge oznake NSSE-a uključivale su okupljanje WHO-a 1999. u Seattleu, okupljanje MMF-a 2000. u Washingtonu, Super Bowle, predsjedničke pogrebe i inauguracije, pa čak i dodjelu Oscara.
Među federalnim agencijama uključenim u RNC bili su NorthCom, Tajna služba, FBI, FEMA i Nacionalna geoprostorno-obavještajna agencija. Potonji osigurava alate za mapiranje i slikovnu inteligenciju Nacionalnom uredu za izviđanje (NRO), koji, prema njegovoj web stranici, ima "osoblje DoD-a i CIA-e". Državne skupine uključivale su Nacionalnu gardu vojske Minnesote; gradske agencije uključivale su policiju St. Paula, vatrogasce i osoblje hitne medicinske pomoći.
Najvidljiviji znak nastojanja da se postigne potpuna integracija svih relevantnih strana tijekom NSSE događaja je nešto što se zove "MACC raspored sjedenja" ("Metropolitan Area Communications and Coordination"). Plan kaže: "Komunikacija + koordinacija – ne zapovijedanje." Uz relevantne savezne, državne i lokalne agencije, kao i neke malo vjerojatne sudionike (FCC, FDA i HHS), postoje i "sjedala" dostupna privatnim tvrtkama kao što su AT&T, Verizon i Xcel Energy. Najviše otkriva to što nijedno mjesto nije određeno za Ministarstvo pravosuđa, ACLU ili tisak.
RNC, gdje je više od 800 ljudi uhićeno, a neprijavljeni broj "zatvoren", i Obamina inauguracija, kojoj je nazočilo oko dva milijuna, bile su operacije NSSE-a i sugeriraju dvije vrste policijskih akcija.
Snage reda su mnogo naučile iz nereda 1960-ih i kasnijih ustanaka. Tijekom posljednja četiri desetljeća sustavno su i sveobuhvatno integrirali saveznu kontrolu nad lokalnim građanskim životom. Učinili su to širenjem moći DHS-a, Ministarstva pravosuđa, FBI-a, a sada i vojske. Većina Amerikanaca nije znala da je prije 15 godina Direktiva Ministarstva obrane (1994-DODD-3025) dopuštala vojnim zapovjednicima poduzimanje domaćih akcija u izvanrednim situacijama. (Izvrsnu analizu rastuće militarizacije građanskog života dala je Diana Reynolds, "The Rise of the National Security State: FEMA and NSC," www.publiceye.org.)
Prema predloženom HR 645, tajnik DHS-a trebao bi uspostaviti šest nacionalnih centara za hitne slučajeve za kontrolu civila u vojnim bazama. Ti su centri namijenjeni "pružanju privremenog smještaja, medicinske i humanitarne pomoći pojedincima i obiteljima koji su dislocirani zbog hitnog slučaja ili velike katastrofe". Oni će također osigurati obuku i koordinaciju federalnih, državnih i lokalnih osoba koje prvi reagiraju; i osigurati centralizirane lokacije za pripravnost, odgovor i napore oporavka vlade, privatnih, neprofitnih subjekata i vjerskih organizacija.
Obama je obećao ponovno osmisliti Bushov navodni "rat protiv terorizma". U istom duhu, trebao bi primijeniti svoju analizu na rastući federalni i vojni utjecaj na i/ili kontrolu lokalnog građanskog (a posebno neurednog) života.
Broj ljudi koji su pritvoreni i uhićeni u St. Paulu sugerira opseg i razmjere vojnih policijskih snaga koje bi se vjerojatno dogodile ako Obamin plan gospodarskog oporavka propadne i istinski val građanskih nemira se proširi zemljom.
Z
David Rosen je autor Seksualni skandal u Americi: Politika i ritual javne sramote (Ključ, 2009).