10 फ़रवरी 2005 को उत्तर कोरिया के विदेश मंत्रालय ने परमाणु हथियारों के संबंध में अपना अब तक का सबसे स्पष्ट बयान दिया। इस घोषणा को पश्चिम में अचानक दिए गए एक झटके और चेहरे पर तमाचे के रूप में लिया गया, जिसे राष्ट्रपति बुश द्वारा अपने स्टेट ऑफ द यूनियन संबोधन में उत्तर कोरिया की विशेष रूप से निंदा करने से परहेज करने के सौहार्दपूर्ण संकेत के रूप में माना गया था। केवल एक महीने पहले, ऐसा प्रतीत हुआ कि छह-तरफा वार्ता की बहाली आसन्न थी। कांग्रेस के एक प्रतिनिधिमंडल ने जनवरी में डीपीआरके (डेमोक्रेटिक पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ कोरिया - उत्तर कोरिया का औपचारिक नाम) की यात्रा की और उत्तर कोरियाई अधिकारियों से बात की। बाद में, प्रतिनिधिमंडल के प्रमुख प्रतिनिधि कर्ट वेल्डन ने कहा, "हमारी सर्वसम्मत धारणा यह है कि डीपीआरके छह-पक्षीय प्रक्रिया में फिर से शामिल होने के लिए तैयार है।"
उत्तर कोरियाई समाचार सेवा केसीएनए ने बताया कि उसके प्रतिनिधिमंडल ने कांग्रेसियों से कहा कि "डीपीआरके अमेरिका के खिलाफ खड़ा नहीं होगा, लेकिन उसका सम्मान करेगा और एक मित्र के रूप में व्यवहार करेगा, जब तक कि वह अमेरिका की प्रणाली की निंदा नहीं करता और उसके आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप नहीं करता।" उत्तर कोरियाई अधिकारियों ने कांग्रेस के प्रतिनिधिमंडल को आश्वासन दिया कि डीपीआरके "दोनों देशों के बीच सभी लंबित मुद्दों का अंतिम समाधान खोजने का विकल्प चुनेगा" और छह-पक्षीय वार्ता में भाग लेगा यदि कांग्रेसियों का रवैया बुश प्रशासन जैसा दिखता है।
"अत्याचार की चौकियाँ"
यह एक आशाजनक विकास था, लेकिन बुश प्रशासन के उन लोगों के लिए नहीं, जिन्होंने शांतिपूर्ण वार्ता के बजाय उत्तर कोरिया में "सत्ता परिवर्तन" को प्राथमिकता दी। कांग्रेस के प्रतिनिधिमंडल के डीपीआरके छोड़ने के केवल पांच दिन बाद, कोंडोलीज़ा राइस ने अपनी सीनेट पुष्टिकरण सुनवाई में उत्तर कोरिया का नाम उन छह देशों में से एक के रूप में लिया, जिन्हें उन्होंने "अत्याचार की चौकी" के रूप में वर्गीकृत किया था। दो हफ्ते बाद, राष्ट्रपति बुश ने अपना स्टेट ऑफ द यूनियन भाषण दिया, जिसमें उन्होंने "गठबंधन बनाना जारी रखने" का वादा किया जो हमारे समय के खतरों को हराएगा, और "मध्य पूर्व और उससे आगे लोकतांत्रिक आंदोलनों का समर्थन करेगा" हमारी दुनिया में अत्याचार को ख़त्म करना अंतिम लक्ष्य है।” राइस के शब्दों के साथ तुलना को देखते हुए, उस नीति में उत्तर कोरिया को शामिल करने का अनुमान लगाना कठिन नहीं था।
राष्ट्रपति बुश के स्टेट ऑफ द यूनियन संबोधन से ठीक पहले, राष्ट्रीय सुरक्षा एजेंसी (एनएसए) के माइकल ग्रीन और विलियम टोबी ने लीबिया में पाए जाने वाले यूरेनियम हेक्साफ्लोराइड को उत्तर से जोड़ने वाले अमेरिकी खुफिया आकलन पर जापानी, दक्षिण कोरियाई और चीनी अधिकारियों को जानकारी देने के लिए एशिया का दौरा किया। कोरिया. हालांकि हेक्साफ्लोराइड विखंडनीय पदार्थ नहीं है, लेकिन अगर इसे परमाणु सेंट्रीफ्यूज के माध्यम से संसाधित किया जाए तो यह ऐसा बन सकता है। एक अमेरिकी अधिकारी ने कहा, सामग्री पर व्यापक परीक्षण ओक रिज नेशनल लेबोरेटरी में किया गया, जिससे यह निष्कर्ष निकला कि इसकी उत्पत्ति उत्तर कोरिया में हुई थी, "90 प्रतिशत या उससे बेहतर की निश्चितता के साथ।" पश्चिमी मीडिया ने इस दावे को दोहराया कि विश्लेषण ने उत्तर कोरिया के साथ संबंध "साबित" किया है, इसलिए यह दिखाया गया है कि देश परमाणु सामग्री के प्रसार में लगा हुआ है। हालाँकि, इस निष्कर्ष पर पहुँचने के लिए अपनाई गई प्रक्रिया वास्तव में उत्तर कोरियाई संबंध स्थापित करने में विफल रही।
अमेरिकी वैज्ञानिकों ने लीबिया के यूरेनियम में यूरेनियम के तीन आइसोटोप, यू-234 में से सबसे दुर्लभ की तुलना विभिन्न ज्ञात स्रोतों के नमूनों से की। यूरेनियम में यू-234 का प्रतिशत क्षेत्रीय स्रोत के अनुसार भिन्न होता है, और इसलिए यह मूल देश की पहचान करने का एक साधन हो सकता है। समस्या यह है कि अमेरिकी वैज्ञानिक लीबिया के यूरेनियम का अपने किसी भी नमूने से मिलान करने में विफल रहे। उत्तर कोरिया से यूरेनियम की कमी के कारण, उन्मूलन की प्रक्रिया से यह निष्कर्ष निकाला गया कि स्रोत उत्तर कोरिया ही होना चाहिए क्योंकि अन्य स्रोतों को खारिज कर दिया गया था। लेकिन अमेरिकी वैज्ञानिकों के पास पाकिस्तान सहित कई अन्य देशों के नमूने भी नहीं थे, एक ऐसा देश जो निश्चित रूप से उत्तर कोरिया की तुलना में कहीं अधिक संभावित स्रोत होगा, जिसने लीबिया के परमाणु कार्यक्रम को अपनी सहायता दी है।
मामले को और अधिक जटिल बनाने के लिए, यूरेनियम में यू-234 का प्रतिशत एक ही खदान में या यूरेनियम अयस्क के एक नमूने में भी व्यापक रूप से भिन्न हो सकता है। अंतर्राष्ट्रीय परमाणु ऊर्जा एजेंसी ने उसी सामग्री पर परीक्षण किया और निष्कर्ष निकाला कि सबूत अनिर्णायक थे। एजेंसी के एक अधिकारी ने बताया, “इस निष्कर्ष पर पहुंचने के लिए, आपको उत्तर कोरिया से एक नमूने की आवश्यकता है और किसी के पास उत्तर कोरिया से यूरेनियम का नमूना नहीं है। पाकिस्तानी अपने UF6 के किसी भी नमूने की अनुमति नहीं देंगे।'' एक अन्य अधिकारी ने नाम न छापने का अनुरोध करते हुए कहा कि यह विश्वास करना कठिन होगा कि सामग्री उत्तर कोरिया से आई है। एजेंसी के संदेह को हवा देते हुए, लीबियाई यूरेनियम हेक्साफ्लोराइड रखने वाला कंटेनर पाकिस्तान में उत्पन्न हुआ। यह स्पष्ट था कि बुश प्रशासन अपने राजनीतिक उद्देश्यों को आगे बढ़ाने के लिए एक बार फिर सच्चाई के साथ तेजी से खेल रहा था, और दो एनएसए अधिकारियों की एशिया यात्रा डीपीआरके के खिलाफ कठोर उपायों का समर्थन करने के लिए क्षेत्रीय सहयोगियों को प्रेरित करने का एक स्पष्ट प्रयास था। .
उत्तर कोरिया लंबे समय से बुश प्रशासन को हमला करने से हतोत्साहित करने के साधन के रूप में अपनी परमाणु स्थिति की अस्पष्टता का सहारा लेता रहा है। फिर भी उसने इस बात का ध्यान रखा कि वह इस हद तक आगे न बढ़े क्योंकि उसका लक्ष्य संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ लंबे समय से अपेक्षित मेल-मिलाप हासिल करना था, जिससे आर्थिक प्रतिबंध समाप्त हो जाएगा। जून 2004 में डीपीआरके का दौरा करने वाले एक पूर्व कांग्रेस प्रतिनिधिमंडल को बताया गया था कि "उनके लिए 'एक्सिस ऑफ एविल' में शामिल होने और द्विपक्षीय चर्चा में शामिल होने से अमेरिका के इनकार को देखते हुए उनके लिए एकमात्र विकल्प "मजबूत करना और कब्ज़ा करना" था। निवारक क्षमता" जिसे वे क्रियान्वित कर रहे थे। उत्तर कोरिया के एक अधिकारी ने प्रतिनिधिमंडल को समझाया, “हम अमेरिकी पक्ष को ब्लैकमेल या डरा नहीं रहे हैं। हम अमेरिका - एकमात्र महाशक्ति - को ब्लैकमेल करने की स्थिति में नहीं हैं। निवारक रखने का हमारा उद्देश्य इराक में युद्ध से संबंधित है। यह अमेरिकी प्रशासन के भीतर के बाज़ों के बयानों से भी संबंधित है। हमने जो सबक सीखा है वह यह है कि अगर हमारे पास परमाणु निवारक नहीं है, तो हम अपनी रक्षा नहीं कर सकते। उत्तर कोरिया के एक अधिकारी ने कहा, यह परमाणु कार्यक्रम "केवल निवारण के लिए था और आर्थिक सहायता प्राप्त करने के लिए नहीं चलाया जा रहा था। हम केवल अकेले रहना चाहते हैं।”
उत्तर कोरिया का "परमाणु निवारक"
"परमाणु निवारक" का पहला सार्वजनिक उल्लेख 9 जून, 2003 को हुआ, जब केसीएनए ने घोषणा की कि "यदि अमेरिका प्योंगयांग के प्रति अपनी शत्रुतापूर्ण नीति को छोड़ने के बजाय डीपीआरके को परमाणु हथियारों की धमकी देना जारी रखता है, तो डीपीआरके के पास निर्माण करने के अलावा कोई विकल्प नहीं होगा।" एक परमाणु निवारक बल। नौ दिन बाद, डीपीआरके विदेश मंत्रालय के एक प्रवक्ता ने घोषणा की कि उनका देश "आत्मरक्षा के लिए अपने परमाणु निवारक बल को बढ़ाने के लिए और प्रयास करेगा।"
उत्तर कोरियाई लोगों द्वारा प्रयुक्त शब्दों का वास्तविक चयन दिलचस्प था। "परमाणु निवारक" एक अत्यंत अस्पष्ट वाक्यांश था। "परमाणु निवारक" का वास्तव में क्या मतलब था? क्या इसका तात्पर्य हमले को रोकने के उद्देश्य से परमाणु हथियारों से था? या क्या इसका मतलब कुछ और था, जैसे परमाणु हथियारों के हमले को रोकने के लिए पर्याप्त मजबूत सेना? या क्या यह हथियारों के अलावा परमाणु प्रकृति की किसी चीज़ का संदर्भ था, जिसका उद्देश्य अमेरिका को उत्तर कोरिया की क्षमता के बारे में अनुमान लगाना था? यह वाक्यांश जानबूझकर अस्पष्ट और विचारोत्तेजक था। इस दृष्टिकोण से, योंगब्योन परमाणु संयंत्र को फिर से खोलना और ईंधन छड़ों का पुनर्संसाधन "परमाणु निवारक" के रूप में काम कर सकता है यदि इससे अमेरिकी नेताओं को हथियार कार्यक्रम के बारे में अटकलें लगाने का मौका मिलता है।
जनवरी 2004 में, स्टैनफोर्ड विश्वविद्यालय के प्रोफेसर जॉन लुईस के नेतृत्व में एक अनौपचारिक अमेरिकी प्रतिनिधिमंडल ने एक निजी पहल के रूप में उत्तर कोरिया की यात्रा की, यह देखने के लिए कि वे क्या सीख सकते हैं। प्योंगयांग में, उन्होंने 7 जनवरी को उप विदेश मंत्री किम के-ग्वान से मुलाकात की, जिन्होंने उन्हें बताया कि उत्तर कोरिया अमेरिका के साथ एक गंभीर और ठोस चर्चा चाहता है। किम ने कहा कि उत्तर कोरिया द्वारा अपने परमाणु कार्यक्रम को रोकने की पेशकश पर कोई प्रतिक्रिया नहीं मिली है। संयुक्त राज्य अमेरिका से। किम ने इस बात से इनकार किया कि उनके देश में एक समृद्ध यूरेनियम कार्यक्रम था, उन्होंने कहा कि "न केवल हमारे पास कोई कार्यक्रम नहीं है, हमारे पास कोई उपकरण नहीं है" और "हमारे पास उस क्षेत्र में कभी भी कोई वैज्ञानिक प्रशिक्षित नहीं था।" किम ने पूछा, "ऐसा कैसे है कि हम यह साबित कर सकते हैं कि हमारे पास कुछ ऐसा नहीं है जो हमारे पास नहीं है?"
प्रतिनिधिमंडल को खर्च किया गया ईंधन पूल दिखाया गया और पुष्टि की गई कि सभी 8,000 ईंधन छड़ें हटा दी गई हैं। उत्तर कोरियाई अधिकारियों ने उन्हें बताया कि ईंधन छड़ों को रेडियोकेमिकल प्रयोगशाला में ले जाया गया था जहां प्लूटोनियम निकालने के लिए उन सभी को पुन: संसाधित किया गया था। वास्तव में कितनी ईंधन छड़ों का पुनर्संसाधन किया गया, यह अनिश्चित है। 3 अक्टूबर 2003 को, उत्तर कोरिया ने बताया कि उसने चार महीने पहले योंगब्योन में सभी ईंधन छड़ों का पुन: प्रसंस्करण पूरा कर लिया था। हालाँकि, सबूत ऐसे दावे की पुष्टि नहीं करते हैं। उत्तर कोरियाई रिपोर्ट पर उस समय प्रतिक्रिया देते हुए, एक दक्षिण कोरियाई खुफिया अधिकारी ने कहा, “ऐसा नहीं लगता है कि उत्तर ने खर्च की गई ईंधन छड़ों का पुन: प्रसंस्करण पूरा कर लिया है। क्रिप्टन-85 सहित गर्मी और वाष्प हमेशा इतनी संख्या में प्रयुक्त ईंधन छड़ों के पुनर्संसाधन की प्रक्रिया में साथ होते हैं, लेकिन हमें ऐसा कोई संकेत नहीं मिला है।''
योंगब्योन में संयंत्र का दौरा करने के बाद, प्रतिनिधिमंडल को एक सम्मेलन कक्ष में ले जाया गया जहां उन्हें दो ग्लास जार दिखाए गए जिनमें ईंधन छड़ों से पुन: संसाधित प्लूटोनियम भरा हुआ था। आवश्यक उपकरणों की कमी के कारण, हेकर के लिए यह सत्यापित करना संभव नहीं था कि जार के अंदर का पाउडर पुन: संसाधित प्लूटोनियम था, लेकिन उन्होंने ध्यान दिया कि दृश्यमान विशेषताएं दावे के साथ असंगत नहीं थीं, और एक गीगर काउंटर ने पुष्टि की कि सामग्री रेडियोधर्मी थी। हेकर ने बताया कि "भले ही हम पुष्टि कर सकें कि जो उत्पाद हमें दिखाया गया था वह प्लूटोनियम है, हम यह पुष्टि करने में सक्षम नहीं होंगे कि यह अतिरिक्त, अधिक परिष्कृत आइसोटोपिक माप के बिना सबसे हालिया अभियान से आया है जो हमें उम्र की पहचान करने देगा प्लूटोनियम।"
उत्तर कोरियाई विदेश मंत्रालय के एक प्रवक्ता ने बाद में घोषणा की कि डीपीआरके ने अमेरिकी प्रतिनिधिमंडल को अपनी "परमाणु निवारक शक्ति" दिखाई है। उन्होंने कहा, प्रतिनिधिमंडल को योंगब्योन का दौरा करने की अनुमति दी गई, ताकि अमेरिकियों को "वास्तविकता की पुष्टि करने" और पारदर्शिता सुनिश्चित करने का अवसर मिल सके, क्योंकि परमाणु गतिविधियों के बारे में अटकल रिपोर्ट और अस्पष्ट जानकारी लंबित मामलों को निपटाने के रास्ते में बाधाएं पैदा कर रही हैं। परमाणु मुद्दा।" एक बिंदु पर, एक उत्तर कोरियाई अधिकारी ने प्रतिनिधिमंडल से कहा, "हमारे पास परमाणु हथियार बनाने की क्षमता है, लेकिन हमारे पास कोई हथियार नहीं है।" हेकर ने बताया कि उत्तर कोरियाई अधिकारी "मानते हैं कि उन्होंने हमें अपने 'निवारक' के सबूत उपलब्ध कराए हैं।"
योंगब्योन में, उन्होंने प्रदर्शित किया कि संभवतः उनके पास प्लूटोनियम धातु बनाने की क्षमता है। हालाँकि, मैंने कुछ भी नहीं देखा और किसी से भी बात नहीं की जो मुझे विश्वास दिला सके कि वे उस धातु से एक परमाणु उपकरण बना सकते हैं, और वे ऐसे उपकरण को हथियार बनाकर डिलीवरी वाहन में बदल सकते हैं। उत्तर कोरिया की 'परमाणु निवारक' की सीमा उस समय प्लूटोनियम निकालने और परिष्कृत करने की क्षमता से थोड़ी अधिक प्रतीत होती थी, बाकी सब अमेरिकी अधिकारियों की कल्पना पर छोड़ दिया गया था, जो उस क्षमता को बढ़ा-चढ़ाकर पेश करने के लिए उत्सुक थे। पूर्ण विकसित परमाणु हथियार कार्यक्रम, परमाणु शस्त्रागार से परिपूर्ण।
सीआईए का आकलन कि उत्तर कोरिया 1994 के सहमत ढांचे पर हस्ताक्षर करने से पहले निकाले गए प्लूटोनियम के आधार पर दो परमाणु हथियार बनाने में सफल रहा था, लंबे समय से पश्चिमी समाचार रिपोर्टों का मुख्य विषय रहा है। जिस बात का कभी उल्लेख नहीं किया गया वह यह है कि यह मूल्यांकन कैसे किया गया। यह दावा नवंबर 1993 में विकसित एक राष्ट्रीय खुफिया अनुमान पर आधारित है, जो "अमेरिकी खुफिया समुदाय में सतर्क कल्पनाओं का उत्पाद है," राजनीतिक विश्लेषक लियोन वी. सिगल लिखते हैं। सीआईए इस निष्कर्ष पर पहुंची कि डीपीआरके ने इकट्ठे विशेषज्ञों से हाथ दिखाने के लिए कहकर परमाणु हथियार विकसित किए हैं। रक्षा विभाग के एक अधिकारी ने याद करते हुए कहा, "उन्होंने सवाल दो तरह से पूछा।" "उन्होंने पूछा, 'आपमें से कितने लोग सोचते हैं कि उनके पास बम है?' आधे से ज्यादा ने हाथ खड़े कर दिए। उन्होंने सवाल पूछा, 'क्या संभावना है कि उनके पास बम है?' उन्होंने जवाबों का औसत निकाला। उन्हें फिफ्टी-फिफ्टी से भी ज्यादा मिला।” यह शायद ही कोई गंभीर विश्लेषण हो, लेकिन ऐसे संदिग्ध तरीकों से सीआईए ने निष्कर्ष निकाला कि डीपीआरके के पास परमाणु हथियार होने की "संभावना से भी बेहतर" थी।
सीआईए ने दावा किया कि डीपीआरके ने जितने हथियार विकसित किए हैं, वह इस अनुमान पर आधारित था कि योंगब्योन रिएक्टर से कितना प्लूटोनियम निकाला गया होगा। लेकिन यू.एस. इंस्टीट्यूट ऑफ पीस के पूर्व अधिकारियों द्वारा किए गए एक अध्ययन ने निष्कर्ष निकाला कि यह अनुमान "सबसे खराब स्थिति वाला अनुमान था जो प्रत्यक्ष साक्ष्य पर आधारित नहीं है। इसका कोई पुख्ता सबूत नहीं है - केवल अनुमान है - कि उत्तर ने अपने द्वारा जमा किए गए प्लूटोनियम को सफलतापूर्वक हथियार बना लिया है। कार्नेगी एंडोमेंट के अप्रसार विशेषज्ञ लियोनार्ड स्पेक्टर ने बताया, "उत्तर कोरिया के पास बम होने के लिए सबसे खराब स्थिति में सभी धारणाएं सच होनी चाहिए।" हालाँकि पश्चिमी जनता को नियमित रूप से समाचार रिपोर्टों के आधार पर यह विश्वास दिलाया जाता है कि सीआईए का आकलन ठोस सबूतों पर आधारित था, वास्तव में यह धारणाओं की कई परतों पर आधारित था।
1996 में, लिवरमोर और हैंडफोर्ड प्रयोगशालाओं ने अनुमान लगाया कि उत्तर कोरिया सहमत रूपरेखा से पहले अधिकतम 7 से 8 किलोग्राम परमाणु ईंधन निकाल सकता था, "फिर भी पहला बम बनाने के लिए दस किलोग्राम हथियार-ग्रेड प्लूटोनियम की आवश्यकता होती है," और 8 प्रत्येक अतिरिक्त हथियार के लिए 9 किलोग्राम तक। जून 2003 में दक्षिण कोरियाई राष्ट्रपति रोह ने कहा, "उत्तर कोरिया के पास परमाणु हथियार होने की संभावना अमेरिकी खुफिया अधिकारियों द्वारा कई मौकों पर कही गई है।" लेकिन कोरियाई खुफिया संगठन के पास इन दावों को साबित करने के लिए कोई ठोस सबूत नहीं है।
1994 के सहमत ढांचे पर हस्ताक्षर करने से पहले, उत्तर कोरिया ने प्लूटोनियम पर आधारित एक परमाणु अनुसंधान कार्यक्रम चलाया होगा और कुछ घटकों को इकट्ठा भी किया होगा, हालांकि निश्चित रूप से कुछ भी नहीं कहा जा सकता है। यह संभव है कि उत्तर कोरिया ने सहमत रूपरेखा के पतन के बाद एक कार्यक्रम फिर से शुरू किया हो। लेकिन यह आवश्यक रूप से परमाणु हथियारों के वास्तविक विकास का संकेत नहीं देगा।
अत्यधिक संवर्धित यूरेनियम पर आधारित परमाणु हथियार कार्यक्रम, जिसे संचालित करने का बुश प्रशासन उत्तर कोरिया पर आरोप लगाता है, प्लूटोनियम पर आधारित कार्यक्रम की तुलना में कहीं अधिक कठिन प्रयास होगा। क्योंकि हथियार-ग्रेड की गुणवत्ता प्राप्त करने के लिए यूरेनियम को 90 प्रतिशत से अधिक शुद्धता तक समृद्ध किया जाना चाहिए, यह प्रक्रिया वास्तव में कठिन तकनीकी चुनौतियां पेश करती है। ध्वनि की गति से घूमने वाले सेंट्रीफ्यूज में उपयोग किए जाने वाले रोटर बेहद मजबूत और सटीक रूप से संतुलित होने चाहिए, अन्यथा वे नियंत्रण से बाहर हो जाएंगे और सेंट्रीफ्यूज को नष्ट कर देंगे। गुणवत्ता के उस स्तर तक यूरेनियम संवर्धन के लिए कई हजार सेंट्रीफ्यूज की आवश्यकता होती है, जिससे ऑपरेशन का खर्च और कठिनाई काफी बढ़ जाती है। इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि यह प्रक्रिया भारी मात्रा में बिजली सोखती है, जिसकी आपूर्ति निर्बाध और उतार-चढ़ाव के बिना होनी चाहिए, ठीक वही संसाधन जिसकी डीपीआरके में सबसे अधिक कमी है। स्पष्ट रूप से कहें तो उत्तर कोरिया के लिए ऐसा ऑपरेशन असंभव होगा।
अमेरिकी ऊर्जा सचिव के पूर्व नीति सलाहकार रॉबर्ट अल्वारेज़ ने बताया, "हजारों सेंट्रीफ्यूज को सफलतापूर्वक बनाने और संचालित करने के लिए, उन्हें कई बाहरी स्रोतों पर निर्भर रहना होगा। उन्हें सबसे परिष्कृत मशीन टूल्स तक तत्काल पहुंच की आवश्यकता होगी। उनके पास वह पैसा नहीं है जो ईरानियों के पास इस फैंसी तकनीक को खरीदने के लिए है। यहां तक कि बेहतर संसाधनों वाले देशों को भी सफल परिणाम हासिल करने में कई साल लग सकते हैं।
केवल दस वर्षों के प्रयास के बाद ही पाकिस्तान अत्यधिक संवर्धित यूरेनियम का उत्पादन करने में सक्षम हो सका, और कुछ हथियारों के लिए पर्याप्त उत्पादन करने में उसे दो साल और लग गए। लीबिया, दस वर्षों से अधिक के प्रयास के बावजूद, हथियार-ग्रेड गुणवत्ता के लिए यूरेनियम को समृद्ध करने में कभी कामयाब नहीं हुआ। संभवतः डीपीआरके ने परमाणु ईंधन के उत्पादन के लिए यूरेनियम को समृद्ध करने से संबंधित अनुसंधान किया होगा। ऐसा करने में निश्चित रूप से उसकी रुचि रही होगी, क्योंकि 1994 के एग्री फ्रेमवर्क की शर्तों के तहत निर्माणाधीन हल्के जल रिएक्टर केवल परमाणु ईंधन पर ही काम कर सकते थे। उत्तर कोरिया अपने संयंत्रों को बिजली देने के लिए कम समृद्ध यूरेनियम ईंधन के लिए अमेरिका और अन्य पश्चिमी देशों पर निर्भर होगा, और राजनीतिक कारणों से किसी भी समय आपूर्ति में कटौती की जा सकती है। डीपीआरके के लिए यह कहीं बेहतर होगा अगर वह अपनी आपूर्ति खुद तैयार कर सके।
इसके अलावा, परमाणु ईंधन के निर्माण के उद्देश्य से यूरेनियम को केवल दो से तीन प्रतिशत शुद्धता के स्तर तक समृद्ध करने की आवश्यकता है, इसलिए यह प्रक्रिया अत्यधिक समृद्ध यूरेनियम जितनी कठिन नहीं होगी। हालाँकि, अभी तक कोई सबूत पेश नहीं किया गया है कि उत्तर कोरिया किसी भी प्रकार के यूरेनियम संवर्धन कार्यक्रम में संलग्न है। अगस्त 2004 में न्यूयॉर्क में तीन दिवसीय सेमिनार में, उत्तर कोरियाई प्रतिनिधि री गन ने इस बात से इनकार किया कि उनके देश में यूरेनियम संवर्धन हथियार कार्यक्रम है। जब उनसे सीधे तौर पर पूछा गया कि क्या शांतिपूर्ण उद्देश्यों के लिए ऐसा कोई कार्यक्रम है, तो उनका जवाब संकोचपूर्ण था। "हम शांतिपूर्ण उद्देश्यों के लिए इसे पाने के हकदार हैं।"
कई दक्षिण कोरियाई अधिकारियों ने बताया है कि यह अनिश्चित है कि योंगब्योन में ईंधन की छड़ें हथियार-ग्रेड सामग्री में पुन: संसाधित होने में सक्षम थीं या नहीं। दक्षिण कोरियाई परमाणु विशेषज्ञों ने यह भी कहा कि एक बार योंगब्योन में उत्तर कोरिया के 5-मेगावाट (ई) रिएक्टर में परिचालन फिर से शुरू हो गया, तो अतिरिक्त अपशिष्ट ईंधन छड़ें निकालने में एक साल से अधिक समय लगेगा। एक परमाणु हथियार के लिए पर्याप्त प्लूटोनियम का उत्पादन करने के लिए रिएक्टर को चार वर्षों तक 75 प्रतिशत समय पूरी शक्ति से चलाना होगा।
रूसी परमाणु सुरक्षा विश्लेषक सर्गेई काज़ेनोव ने बताया कि "शांतिपूर्ण परमाणुओं को सैन्य उपयोग में परिवर्तित करना एक विशेष समस्या है" और "उत्तर कोरिया में विस्फोट प्रणाली और कुछ अन्य सहित आवश्यक घटकों का अभाव है।" [रूसी] इंस्टीट्यूट फॉर स्ट्रैटेजिक स्टडीज के निदेशक एवगेनी कोज़ोकिन कहते हैं, "डीपीआरके की वर्तमान तकनीकी शक्ति और आर्थिक ताकत अभी तक परमाणु हथियार विकसित करने के स्तर तक नहीं है।" “सबसे पहले, इसमें परमाणु भौतिकी में योग्य कर्मियों की कमी है। दूसरा, इसमें परीक्षण डिजाइन करने के लिए सुपर कंप्यूटर नहीं हैं। तीसरा, बिना किसी परमाणु परीक्षण के परमाणु विस्फोट तकनीक में महारत हासिल करना बहुत मुश्किल होगा। पिछले लगभग एक दर्जन वर्षों में, संयुक्त राज्य अमेरिका जासूसी के विभिन्न माध्यमों से डीपीआरके के परमाणु विज्ञान अनुसंधान कार्यक्रमों की निगरानी करता रहा है और अब तक, यह दिखाने के लिए बहुत कम सबूत हैं कि डीपीआरके ने इसमें प्रगति हासिल की है। परमाणु हथियार विकास का क्षेत्र।” इस विश्लेषण की पुष्टि रूसी एकेडमी ऑफ मिलिट्री साइंसेज के व्लादिमीर बेलौस ने की थी। “क्षेत्रीय परीक्षण के बिना परमाणु हथियार या उनकी डिलीवरी के वाहन बनाना असंभव है। इस बीच भूकंपीय उपकरण और अंतरिक्ष निगरानी साधनों ने उत्तर कोरिया में ऐसा कोई परीक्षण दर्ज नहीं किया है। गुप्त रूप से परमाणु हथियार बनाना असंभव है।” बेलौस ने निष्कर्ष निकाला, "उत्तर कोरिया की आर्थिक, तकनीकी और अनुसंधान क्षमता उसे निकट भविष्य में परमाणु क्षमता हासिल नहीं करने देगी।"
पाकिस्तान कनेक्शन
2004 की शुरुआत में, मीडिया इस रहस्योद्घाटन से चर्चा में था कि पाकिस्तान की खान रिसर्च लेबोरेटरीज के प्रमुख अब्दुल कादिर खान ने 1980 के अंत से 2002 तक उत्तर कोरिया को अत्यधिक समृद्ध यूरेनियम हथियार कार्यक्रम के लिए योजनाएं और तकनीक प्रदान की थी। एक अमेरिकी अधिकारी ने बताया कि पाकिस्तान ने उत्तर कोरिया को "संपूर्ण पैकेज" दिया। पाकिस्तानी अधिकारियों की जांच से यह खुलासा हुआ और कहा गया कि खान ने न केवल उत्तर कोरिया बल्कि ईरान और लीबिया में भी परमाणु हथियार कार्यक्रमों को सहायता देना स्वीकार किया है। अमेरिकी अधिकारियों ने तुरंत घोषणा की कि जासूसी उपग्रहों ने 1990 के दशक के अंत में प्योंगयांग के एक हवाई क्षेत्र में पाकिस्तानी मालवाहक विमानों की तस्वीरें ली थीं, जिनके बारे में उनका अनुमान था कि उन्होंने परमाणु उपकरण पहुंचाए थे। बताया जाता है कि काह्न ने पूछताछकर्ताओं को बताया था कि जब वह 1999 में उत्तर कोरिया में थे तो उन्हें एक भूमिगत सुविधा में ले जाया गया था और उन्हें दिखाया गया था कि उत्तर कोरियाई लोगों ने जो दावा किया था वह तीन परमाणु उपकरण थे। 4 फरवरी 2004 को, खान ने पाकिस्तानी टेलीविजन पर एक बयान पढ़ा, जिसमें उन्होंने अपने कार्यों के लिए राष्ट्र से माफ़ी मांगी। “जांच ने स्थापित किया है कि रिपोर्ट की गई कई गतिविधियाँ घटित हुई थीं और इन्हें अनिवार्य रूप से मेरे आदेश पर शुरू किया गया था। संबंधित सरकारी अधिकारियों के साथ मेरे साक्षात्कार में, मेरा सामना सबूतों और निष्कर्षों से हुआ। और मैंने स्वेच्छा से स्वीकार किया है कि इसमें से अधिकांश सत्य और सटीक है।
अमेरिकी अधिकारी खुशी से झूम उठे, उन्होंने तुरंत बताया कि यह खबर उत्तर कोरिया के बारे में उनके आरोपों को साबित करती है। उपराष्ट्रपति डिक चेनी बीजिंग गए जहां उन्होंने चीनी अधिकारियों से कहा कि इस खबर का मतलब है कि बातचीत बहुत धीमी गति से चल रही है और बुश प्रशासन इस प्रक्रिया के साथ धैर्य खो रहा है और प्रतिबंध लगाने जैसी कड़ी कार्रवाई पर विचार कर सकता है।
उस प्रयास को बढ़ावा देने के लिए, प्रशासन ने एक रिपोर्ट तैयार की जिसमें कहा गया कि डीपीआरके ने अपने परमाणु शस्त्रागार को आठ हथियारों तक बढ़ा दिया है। माना जाता है कि नया अनुमान अनुमान पर आधारित था, लेकिन प्रशासन के अधिकारियों को उम्मीद थी कि इससे बातचीत में शामिल अन्य पक्षों को अमेरिकी रुख का समर्थन करने के लिए राजी करने में मदद मिलेगी कि उत्तर कोरिया को कोई रियायत नहीं दी जानी चाहिए। उन लोगों के लिए जो विवरणों की जांच करना चाहते हैं, खान के कबूलनामे ने उत्तर देने की तुलना में अधिक प्रश्न खड़े कर दिए हैं। खान के टेलीविज़न कबूलनामे में जो बात चौंकाने वाली थी, वह विशिष्ट विवरण की कमी थी। कुछ भी ठोस उल्लेख नहीं किया गया है, केवल यह बताया गया है कि "रिपोर्ट की गई कई गतिविधियाँ घटित हुईं," बिना इसकी पहचान किए कि कौन सी नहीं हुईं। न ही उन्होंने यह बताया कि राष्ट्र के नाम अपने संबोधन में उन्हें किन सबूतों का सामना करना पड़ा और इसलिए वे क्या जवाब दे रहे हैं। काह्न को घर में नजरबंद रखा गया और जनता से बात करने से मना किया गया।
पाकिस्तानी अधिकारियों ने अमेरिका से किसी को भी खान से बात करने की अनुमति देने से इनकार कर दिया। पश्चिम में जनता जो सुन रही थी वह चौथे हाथ की बात थी: खान ने पाकिस्तानी अधिकारियों से जो कहा था, उन्होंने बाद में पत्रकारों को जो बताया गया था उसे अमेरिकी अधिकारियों को बताया, जिन्होंने बदले में जनता को सूचित किया। कोई भी निश्चित नहीं हो सकता कि रास्ते में कहानी का प्रचार-प्रसार नहीं किया जा रहा है। अगले दिनों में कहानी और अधिक उत्सुक हो गई। पाकिस्तानी अधिकारियों ने संवाददाताओं को बताया कि खान ने ईरान और लीबिया को परमाणु तकनीक बेचने की बात लिखित रूप में कबूल की है क्योंकि वह साथी इस्लामी राज्यों को परमाणु हथियार विकसित करने में मदद करना चाहते थे।
उत्तर कोरिया का उल्लेख नहीं किया गया। खान को सेल फोन पर कॉल करने के बाद, पाकिस्तान की मुख्य धार्मिक विपक्षी पार्टी जमात-ए-इस्लामी के प्रमुख काजी हुसैन अहमद ने संवाददाताओं से कहा, “मैंने सोमवार को अब्दुल कादिर खान को फोन किया और उन्होंने मुझे बताया कि उन्होंने कोई बयान नहीं दिया है।” ।” कहन ने अहमद से कहा कि उसने बयान को खारिज कर दिया है और कोई लिखित बयान नहीं दिया है। जब अहमद ने मिलने के लिए कहा, तो खान ने उससे कहा कि यह असंभव होगा क्योंकि उसके साथ मुलाकात पर प्रतिबंध लगा दिया गया है। कोई केवल अनुमान लगा सकता है कि खान पर टेलीविजन पर एक बयान पढ़ने के लिए किस तरह का दबाव डाला गया होगा जिसे उन्होंने बाद में अस्वीकार कर दिया था। या फिर पाकिस्तानी अधिकारी यह दावा क्यों कर रहे थे कि खान ने पूछताछ के दौरान उन बातों का खुलासा किया है जिन्हें उन्होंने कहने से इनकार किया है। यह जल्द ही ज्ञात हो गया कि पाकिस्तान की जांच और खान की नजरबंदी उच्च-रैंकिंग वाले अमेरिकी अधिकारियों के दबाव के कारण हुई थी, जिन्होंने खान के काले बाजार में शामिल होने के सबूत होने का दावा किया था, और पाकिस्तान को धमकी दी थी कि वाशिंगटन के साथ संबंध खराब हो जाएंगे। जब तक कि उन्होंने उसके खिलाफ कार्रवाई नहीं की।
अमेरिका के इस दावे पर प्रतिक्रिया देते हुए कि पाकिस्तानी सी-130 मालवाहक विमानों ने उत्तर कोरिया को परमाणु तकनीक पहुंचाई थी, पाकिस्तानी विदेश मंत्रालय के प्रवक्ता मसूद खान ने दावा किया कि विमान खाली उड़े थे और केवल "कंधे से दागी जाने वाली एसए-16 मिसाइलों का भार" लेकर आए थे। जिसे पाकिस्तान ने डीपीआरके से खरीदा था. “बोर्ड पर कोई परमाणु तकनीक नहीं थी, बिल्कुल भी नहीं। यह बिल्कुल बकवास है,'' उन्होंने घोषणा की।
पूर्व पाकिस्तानी प्रधान मंत्री बेनजीर भुट्टो ने एक जापानी पत्रकार को बताया कि 1988 में पदभार संभालने के तुरंत बाद, कुछ सैन्य अधिकारियों ने मिसाइलों के लिए उत्तर कोरिया के साथ परमाणु प्रौद्योगिकी का व्यापार करने का सुझाव दिया था। भुट्टो ने इस तरह की बातों को हतोत्साहित किया और कहा कि उनके देश ने "पैसे से" खरीदकर "लंबी दूरी की मिसाइल तकनीक" हासिल की है। उत्तर कोरिया ने तुरंत इस कहानी को खारिज कर दिया, जिसे मंत्रालय के एक प्रवक्ता ने "एक मतलबी और निराधार प्रचार के अलावा कुछ नहीं" कहा। मार्च में, सीआईए ने राष्ट्रपति बुश को एक वर्गीकृत रिपोर्ट सौंपी, जिसमें उसने कहा कि पाकिस्तान ने डीपीआरके को परमाणु तकनीक प्रदान की थी। सीआईए ने संकेत दिया कि यह व्यापार भुट्टो के पहले कार्यकाल के दौरान शुरू हुआ और 2002 तक जारी रहा।
ख़ुफ़िया रिपोर्ट कुछ हद तक उस पर आधारित थी जो पाकिस्तानी अधिकारी वाशिंगटन को बता रहे थे, लेकिन जैसा कि एक अमेरिकी राजनयिक ने स्वीकार किया, "हमें जो मिल रहा है वह सेकेंड-हैंड खाते हैं, जिसका मतलब है कि पाकिस्तानी इसे संपादित कर सकते हैं।" कम से कम कहने के लिए, यह संभावना नहीं थी कि सीआईए बदले में अपना कुछ अतिरिक्त संपादन कर रही थी, जिसका उद्देश्य राष्ट्रपति को वह बताना था जो वह सुनना चाहते थे, जैसा कि एजेंसी ने इराक पर आक्रमण से पहले किया था। सीआईए के निष्कर्ष के लिए आगे के सबूत प्योंगयांग में पाकिस्तानी मालवाहक विमानों की अमेरिकी उपग्रह तस्वीरों पर आधारित बताए गए थे, जो केवल यह साबित करते थे कि वे मिसाइल लेने के लिए वहां थे, न कि इनके लिए भुगतान कैसे किया गया था।
जब तक पाकिस्तान खान को घर में नजरबंद रखता है और बाहर से संपर्क की अनुमति देने से इनकार करता है, हम कभी नहीं जान पाएंगे कि डीपीआरके के साथ व्यापार पर उसे क्या कहना है। हम जो जानते हैं वह यह है कि उन्होंने लिखित स्वीकारोक्ति देने से इनकार कर दिया और उन्होंने पाकिस्तानी टेलीविजन पर जो बयान पढ़ा, वह उसे अस्वीकार करते हैं, जो किसी भी मामले में उत्तर कोरिया का उल्लेख करने में विफल रहा। यह संभव है कि इस्लामी एकजुटता की भावनाओं के आधार पर ईरान और लीबिया के साथ कुछ स्तर का व्यापार हुआ हो। यह कम स्पष्ट है कि डीपीआरके की सहायता करने में खान की क्या रुचि रही होगी, खासकर तब जब पाकिस्तान के पास उत्तर कोरियाई लोगों से अपनी जरूरत की सभी मिसाइल तकनीक खरीदने के लिए तैयार नकदी थी। सितंबर 2004 तक, IAEA के निदेशक मोहम्मद अलबरदेई ने खुलासा किया कि खान से बात करने का अनुरोध करने पर उन्हें भी नजरअंदाज कर दिया गया था। "पाकिस्तान ने हमें उस व्यक्ति से बात करने की अनुमति नहीं दी है।"
यह कहानी अप्रैल में और अधिक जटिल हो गई जब पाकिस्तान ने यह रिपोर्ट करके एक और आश्चर्य पैदा कर दिया कि खान ने जांचकर्ताओं को बताया था कि 1999 में उत्तर कोरिया की यात्रा के दौरान उन्हें तीन परमाणु उपकरण दिखाए गए थे। कहानी ने विश्वसनीयता पर दबाव डाला। यदि उत्तर कोरिया के पास ऐसे हथियार होते, तो यह बेहद असंभव होता कि वह उन्हें विदेश से आने वाले किसी आगंतुक को दिखाता, तीनों बमों को एक ही स्थान पर संग्रहीत करने की असंभवता का तो जिक्र ही नहीं किया जाता। इसके अलावा, खान का प्रशिक्षण एक धातुविज्ञानी के रूप में था, और जो उसे दिखाया जा रहा था उसकी विश्वसनीयता का आकलन करने की स्थिति में वह नहीं था। हम निश्चित नहीं हो सकते कि खान ने दावा भी किया है, क्योंकि एक बार फिर, किसी को भी खान तक पहुंचने की अनुमति नहीं थी और यह उम्मीद की गई थी कि हम इस मामले को विश्वास पर लेंगे। यह पूछे जाने पर कि क्या अमेरिका ने खान से सीधे बात की थी, अमेरिकी अवर सचिव जॉन बोल्टन ने जवाब दिया, "हमने श्री खान तक पहुंच की मांग नहीं की है, न ही हमें लगता है कि हमें ऐसा करना चाहिए।" लेकिन फिर, जब जो कहानी बताई जा रही थी वह इतनी समीचीन थी तो वे ऐसा क्यों करेंगे? दक्षिण कोरिया ने अमेरिकी नेताओं की तुलना में रिपोर्ट के बारे में अधिक उत्सुकता दिखाई और पाकिस्तान से कई सवालों के जवाब मांगे। आश्चर्य की बात नहीं, इसे कोई प्रतिक्रिया नहीं मिली।
घबराहट के साथ, अमेरिकी अधिकारियों ने उत्तर कोरियाई परमाणु शस्त्रागार की बात कही। हथियारों की संख्या इस बात पर निर्भर करती थी कि कहानी कौन कह रहा है, लेकिन सभी बिना सबूत के निश्चितता के साथ बात कर रहे थे। जनता और मीडिया ने कहानियों को बिना किसी सवाल के स्वीकार कर लिया, फिर भी जिस बात को लगातार नजरअंदाज किया गया वह थी दावों का समर्थन करने के लिए सबूतों की कमी। यह सब अनुमान और भय फैलाना था, जो स्वार्थी उद्देश्यों से प्रेरित था। केईडीओ के कार्यकारी निदेशक चार्ल्स कार्टमैन ने इस मामले पर अपनी भावनाएं व्यक्त कीं। “जब आप संख्याओं के बारे में इस चर्चा में शामिल होते हैं, तो यह तुरंत तथ्यों की तलाश करने वाले लोगों की तरह हो जाता है। वे संख्याओं के साथ सहज महसूस करते हैं क्योंकि वे तथ्यों का संकेत देते हैं। ये तथ्य नहीं हैं. वे सभी प्रकार की चीज़ों में सबसे खराब स्थिति वाले हैं। शून्य हो सकता है. सिद्ध हथियारों की संख्या शून्य है।”
उत्तर कोरियाई नेताओं ने देखा कि युद्ध से पहले के महीनों में इराक द्वारा हथियारों के निरीक्षण के अनुपालन ने हमले को रोकने के लिए कुछ नहीं किया, और इराक के जैविक और रासायनिक हथियारों के निरस्त्रीकरण के विस्तृत दस्तावेज़ीकरण से बुश प्रशासन से अहंकारी तिरस्कार के अलावा कुछ नहीं मिला। "बुराई की धुरी" के सदस्य के रूप में पहचाने जाने वाले राष्ट्र के लिए, एकतरफा और निरंतर रियायतों का वादा केवल बढ़ती मांगों और हमले को आमंत्रित करने के जोखिम से पूरा किया जाएगा। हितों की एक अजीब अनुकूलता में, उत्तर कोरिया ने, अपने अस्तित्व की चिंता से प्रेरित होकर, संयुक्त राज्य अमेरिका को यह सुझाव देने की कोशिश की कि उसने सीधे तौर पर ऐसा कहे बिना ही परमाणु हथियार तैयार कर लिए हैं। परमाणु-सशस्त्र उत्तर कोरिया की छवि बुश प्रशासन के लिए भी उपयुक्त थी, जिसने इसे कठोर दृष्टिकोण के औचित्य के रूप में ऊपर रखा।
अमेरिकी सैन्य शक्ति एक ख़तरा थी, और डीपीआरके ने इसमें एकमात्र भूमिका निभाई, जिससे अमेरिकी नेताओं में अपनी रक्षा करने की क्षमता के बारे में संदेह पैदा हो गया। हालाँकि, इस दृष्टिकोण में एक अंतर्निहित दोष था। उत्तर कोरिया की अस्पष्ट शब्दावली का उद्देश्य वास्तव में अस्तित्व में आने की तुलना में अधिक विकसित परमाणु प्रयास का संकेत देना था, लेकिन निरस्त्रीकरण पर कोई भी समझौता उन हथियारों का खुलासा करने की असंभवता से बर्बाद हो जाएगा जो मुख्य रूप से बयानबाजी में मौजूद थे। अपनी ओर से, उत्तर कोरिया के अत्यधिक संवर्धित यूरेनियम हथियार कार्यक्रम पर अमेरिका के आग्रह ने, जिसके लिए उसके पास साक्ष्य का अभाव था, राजनयिक समाधान में समान बाधा उत्पन्न की। डीपीआरके के लिए ऐसे कार्यक्रम को उजागर करना एक असंभव कार्य होगा जो केवल अमेरिकी नेताओं के दिमाग में मौजूद था, इस प्रकार किसी भी बातचीत वाले समझौते की निश्चित विफलता सुनिश्चित होगी।
इस तरह के अव्यक्त विरोधाभास सबसे सौहार्दपूर्ण वार्ता में भी परेशानी पैदा करेंगे और छह-पक्षीय वार्ता उससे कोसों दूर थी। डीपीआरके के प्रति उसकी नापसंदगी को देखते हुए, आंतरिक जटिलताओं से बुश प्रशासन को परेशानी होने की संभावना नहीं थी, क्योंकि वह जो चाहता था वह शासन परिवर्तन था। उत्तर कोरियाई मामलों के लिए जिम्मेदार विदेश विभाग के पूर्व अधिकारी केनेथ क्विनोन्स ने दावा किया कि संकट मुख्य रूप से बुश प्रशासन की नीतियों के कारण था। उन्होंने कहा, ''किसी समाधान को हासिल करने के लिए कूटनीतिक बातचीत को एक उपकरण के रूप में खारिज कर दिया गया है।'' "इसके बजाय इसे पुरस्कारों के एक पैकेज में शामिल किया गया है जिसे वाशिंगटन ने अमेरिकी मांगों को पूरा करने के बाद प्योंगयांग को देने का वादा किया है।" क्विनोन्स ने कहा कि प्रशासन का बहुपक्षीय दृष्टिकोण मूलतः एकतरफा था। राष्ट्रपति बुश का "दृष्टिकोण केवल बहुपक्षीय है जिसमें वह प्योंगयांग पर अपनी मांगों को मानने के लिए मजबूर करने के लिए बहुपक्षीय दबाव बनाने का प्रयास करते हैं। यह इसे अनिवार्य रूप से जबरदस्ती बनाता है। बुश प्रशासन ने मूल मुद्दों पर उत्तर कोरिया से निपटने के बजाय मुख्य रूप से राजनयिक छाया-मुक्केबाज़ी के लिए बहुपक्षीय मंच का उपयोग किया है।
छह-पक्षीय वार्ता की पहली तीन बैठकों के दौरान यह स्पष्ट था कि बुश प्रशासन को गतिरोध के समाधान के लिए बातचीत करने में कोई दिलचस्पी नहीं थी, और इसके बजाय उसने वार्ता को एकतरफा निरस्त्रीकरण की मांगों को पूरा करने के साधन के रूप में इस्तेमाल किया। डीपीआरके को अपने दूसरे कार्यकाल में बुश प्रशासन से अधिक कूटनीतिक दृष्टिकोण की उम्मीद थी, लेकिन यह जल्दी ही स्पष्ट हो गया कि राष्ट्रपति को लगा कि विदेश नीति के प्रति उनके आक्रामक दृष्टिकोण को लोकप्रिय वोट से पुष्टि मिली है।
उत्तर कोरिया ने सही अनुमान लगाया कि बुश प्रशासन का गंभीरता से बातचीत में शामिल होने का कोई इरादा नहीं था, और वह अन्य देशों को प्रतिबंधों का समर्थन करने के लिए मनाने के लिए एक मंच के रूप में बातचीत का उपयोग करना चाहता था। इन परिस्थितियों में उपलब्ध एकमात्र विकल्प, उत्तर कोरियाई लोगों ने संभवतः यह निष्कर्ष निकाला था कि इस उम्मीद में परमाणु हथियारों पर एक स्पष्ट बयान दिया जाए कि इससे अगले चार वर्षों में किसी भी अमेरिकी सैन्य कार्रवाई को रोका जा सकेगा।
10 फरवरी को, डीपीआरके विदेश मंत्रालय ने हाल के घटनाक्रमों का हवाला दिया और कहा कि यद्यपि राष्ट्र छह-पक्षीय वार्ता चाहता था, लेकिन वाशिंगटन की ओर से अधिक सकारात्मक रुख आने तक उसे अनिश्चित काल के लिए भागीदारी को निलंबित करने के लिए मजबूर होना पड़ा। चूँकि अमेरिका का लक्ष्य "राजनीतिक व्यवस्था को उखाड़ फेंकना" था, इसलिए डीपीआरके ने कहा कि वह "अपने परमाणु हथियार शस्त्रागार को बढ़ाने के लिए" मजबूर था। राष्ट्र ने पहले ही "आत्मरक्षा के लिए परमाणु हथियारों का निर्माण कर लिया था।" इस बात से इंकार नहीं किया जा सकता है कि उत्तर कोरिया परमाणु हथियार बनाने में कामयाब रहा है, हालांकि उसके पास लघुकरण तकनीक का अभाव है जो मिसाइल या बमवर्षक द्वारा हथियार को वितरित करने में सक्षम होगा। अधिक संभावना है, प्रगति हुई होगी लेकिन वास्तविक हथियार की संभावना अभी भी दूर है और यह घोषणा अमेरिका को हमला शुरू करने से रोकने के इरादे से किया गया एक धोखा था।
अमेरिकी प्रतिक्रिया
अमेरिकी प्रतिक्रिया दुखद रूप से पूर्वानुमेय थी। घोषणा से पहले ही, राष्ट्रीय सुरक्षा परिषद उत्तर कोरिया को विदेशी मुद्रा अर्जित करने से रोकने के लिए एक योजना विकसित कर रही थी, और अमेरिकी अधिकारी अब सक्रिय रूप से उस प्रयास के पीछे अन्य देशों को एकजुट करने की कोशिश कर रहे हैं। बुश प्रशासन दक्षिण और उत्तर कोरिया के बीच बढ़ते संबंधों और दोनों देशों को एक साथ जोड़ने वाले हालिया कदमों को रोकने के लिए प्रतिबद्ध है। कोरियाई प्रायद्वीप पर सहकारी विकास ने पुनर्एकीकरण के लक्ष्य की दिशा में पर्याप्त प्रगति का वादा किया, जो कि सीमा के दोनों ओर लगभग सभी कोरियाई लोगों द्वारा अपनाया गया एक सपना था। उपराष्ट्रपति डिक चेनी ने हाल ही में दक्षिण कोरिया के विदेश मामलों और व्यापार मंत्री बान की-मून से कहा कि "उत्तर के साथ आर्थिक सहयोग पर कोई भी पारस्परिक समझौता स्वीकार्य नहीं है।" सियोल ने कहा था कि वह उत्तर कोरिया के साथ अपनी परियोजनाओं को जारी रखेगा, जिसमें डीपीआरके में केसोंग में बनाया जा रहा महत्वाकांक्षी औद्योगिक पार्क भी शामिल है, लेकिन चेनी के साथ बातचीत के कुछ ही दिनों बाद, बान को पीछे हटने के लिए मजबूर होना पड़ा। वाशिंगटन से लौटने के बाद बान ने कहा कि परमाणु मुद्दा सुलझने तक दक्षिण कोरिया उत्तर कोरिया के साथ "बड़े पैमाने पर" आर्थिक सहयोग को बढ़ावा नहीं देगा। "हम केवल मानवीय आधार पर आर्थिक सहयोग पर जोर देंगे।" चेनी और अमेरिकी रक्षा उप सचिव पॉल वोल्फोविट्ज़ दोनों ने दक्षिण कोरिया पर उत्तर कोरिया को 500,000 टन उर्वरक भेजने की अपनी प्रतिबद्धता को रद्द करने के लिए दबाव डाला, जिससे बान ने संकेत दिया कि उनकी सरकार इस मामले पर निर्णय लेने से पहले "विभिन्न स्थितियों" का मूल्यांकन करेगी। वुल्फोवित्ज़ ने बान को सुझाव दिया कि उत्तर कोरिया का मामला संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद में ले जाया जाए.
आने वाले महीनों में, अमेरिका द्वारा अधिक आक्रामक उपायों का समर्थन करने के लिए दक्षिण कोरिया और चीन पर दबाव बढ़ाने की उम्मीद की जा सकती है और यह संभव है कि अमेरिका संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद से डीपीआरके के खिलाफ प्रतिबंध लगाने के लिए कहेगा। यदि अमेरिका उत्तर कोरिया को और अलग-थलग करने और उसकी नाकाबंदी करने के अपने प्रयासों में सफल होता है, तो इससे कोरियाई प्रायद्वीप को संकट की स्थिति में धकेलने का जोखिम होगा। यह विकास बुश प्रशासन द्वारा की गई आगे की शत्रुतापूर्ण कार्रवाइयों से और अधिक तीव्र हो जाएगा जो संभावित रूप से युद्ध की आशंका को बढ़ा सकता है।
ग्लोबल रिसर्च कंट्रीब्यूटिंग एडिटर ग्रेगरी एलीच अमेरिकी विदेश नीति पर लिखते हैं। वह स्ट्रेंज लिबरेटर्स: मिलिटेरिज्म, मेहेम एंड द परस्यूट ऑफ प्रॉफिट नामक आगामी पुस्तक के लेखक हैं।
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