जब प्रधानमंत्रियों अबे शिंजो और जॉन हॉवर्ड ने आधी सदी में जापान के पहले व्यापक सुरक्षा समझौते पर हस्ताक्षर किए, और यह संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ संधि के अलावा एकमात्र समझौता था, तो दोनों देशों ने पांच महत्वपूर्ण विदेश नीति संकेत उठाए, और दोनों के बीच संबंधों को मौलिक रूप से सुरक्षित किया। देशों.
सबसे पहले, सुरक्षा सहयोग पर जापान-ऑस्ट्रेलिया संयुक्त घोषणा [1] पहली बार जापान और ऑस्ट्रेलिया के बीच मौजूदा व्यापक सुरक्षा सहयोग को संहिताबद्ध और सार्वजनिक रूप से स्वीकार करती है। उनके द्विपक्षीय सहयोग में पहले से ही मुख्य रूप से अमेरिका के नेतृत्व वाली बहुपक्षीय गतिविधियों की एक विस्तृत श्रृंखला में संयुक्त भागीदारी के अलावा, खुफिया सहयोग, ऑस्ट्रेलिया में जापानी अड्डे, समुद्री सहयोग, आधिकारिक आदान-प्रदान, संयुक्त अभ्यास और आतंकवाद विरोधी गतिविधियां शामिल हैं। पहले से ही 2006 में, डेसमंड बॉल ने निर्णय लिया था कि: "ऑस्ट्रेलिया और जापान के बीच सुरक्षा संबंध अब इस हद तक बढ़ गए हैं कि, यदि सहकारी गतिविधियों की सीमा को संक्षेप में प्रस्तुत किया जा सकता है, तो जापान ऑस्ट्रेलिया के शीर्ष पांच सुरक्षा भागीदारों में होगा - अमेरिका के बाद" , यूके, न्यूज़ीलैंड, लेकिन इंडोनेशिया से आगे, [और वह] जापान के सुरक्षा साझेदारों की सूची में ऑस्ट्रेलिया शायद शीर्ष पांच में होगा।'' [2]
ऐसी किसी भी सामान्य संधि की तरह, गुप्त अनुलग्नक या एमओयू संभवतः सहयोग के नए स्तरों का विवरण देंगे। लेकिन पहले से मौजूद व्यवस्थाओं को संहिताबद्ध करने से परे, संयुक्त घोषणा के उद्देश्यों और सहयोग के क्षेत्रों की व्यापकता के बयान से यह भविष्य में और अधिक गहन सहयोग में विस्तार का वादा करता है।
दूसरे, स्पष्ट रूप से "संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ अपने संबंधित गठबंधन संबंधों में सन्निहित सामान्य रणनीतिक हितों और सुरक्षा लाभों की पुष्टि करके, और त्रिपक्षीय सहयोग को मजबूत करने के लिए प्रतिबद्ध होकर", जापान और ऑस्ट्रेलिया पूर्वी एशियाई सुरक्षा वास्तुकला की आधी सदी को उलटने का संकेत दे रहे हैं। अमेरिका के प्रभुत्व वाली लेकिन असंगठित द्विपक्षीय गठबंधन की सोवियत विरोधी प्रणाली को एक नवजात चीन विरोधी अमेरिका के प्रभुत्व वाली बहुपक्षीय गठबंधन प्रणाली द्वारा प्रतिस्थापित किया जा रहा है। तथ्य यह है कि दक्षिण कोरिया, जो अब चीन के करीब जा रहा है और अमेरिका के साथ अपनी संयुक्त सैन्य कमान को हटा रहा है, अभी तक इस नई व्यवस्था में शामिल नहीं है, हमें चेतावनी देता है कि इस नई त्रिपक्षीय सुरक्षा वास्तुकला के पीछे पूर्वी एशियाई राजनीति निश्चित रूप से लड़खड़ा रही है।
पूर्वी एशिया और प्रशांत
तीसरा, जबकि संयुक्त घोषणा में नाम से उल्लिखित अमेरिका के अलावा एकमात्र देश उत्तर कोरिया है, यह समझौता चीन को बाहर करने के इरादे का स्पष्ट संकेत है। वास्तव में चीन का किस हद तक बहिष्कार, न कि नियंत्रण, का इरादा है, अभी तक स्पष्ट नहीं है। चीनी आर्थिक ग्रेवी ट्रेन की सवारी करने की इच्छा और कथित सैन्य विस्तारवाद के बारे में ढोल पीटने के बीच विरोधाभासी दबाव स्पष्ट हैं। लेकिन दो बातें निश्चित हैं.
एक ओर, उत्तर कोरिया के बारे में बयानबाजी के बावजूद, जापान की वर्तमान सरकार चीन को अपने सबसे गंभीर सुरक्षा खतरे के रूप में देखती है और चीन के साथ तुलनीय रक्षा समझौता नहीं करेगी। ऑस्ट्रेलिया चीन को उसी तरह नहीं देख सकता है, लेकिन वह चीन के प्रति अपनी आर्थिक प्रतिबद्धता और उस पर निर्भरता के बावजूद, चीन के साथ समानांतर द्विपक्षीय या बहुपक्षीय सुरक्षा समझौते के साथ जापान के साथ रक्षा समझौते को संतुलित नहीं करेगा।
दूसरी ओर, चीन के लिए संधि और अमेरिका-जापान-ऑस्ट्रेलिया गठबंधन का पूरा अर्थ अमेरिका में अभी भी अनसुलझे नीतिगत संघर्ष पर निर्भर करता है कि वैश्विक प्रभुत्व के रूप में वह दुनिया में चीन के उदय का कैसे जवाब देगा। शक्ति की स्थिति. एक बार जब अमेरिका 'आतंकवाद के खिलाफ युद्ध' और इराक और अफगानिस्तान में कमजोर पराजय से चिंतित हो जाएगा, तो यह सवाल कि क्या अमेरिका चीन के उदय को रोकने की कोशिश करेगा, वाशिंगटन के एजेंडे में सबसे आगे हो जाएगा। इस बीच, इसमें कोई आश्चर्य की बात नहीं है कि चीनी सबसे बुरा मान रहे हैं।
चौथा, संयुक्त घोषणापत्र जापान और ऑस्ट्रेलिया दोनों के बीच अपनी विदेश नीतियों का सैन्यीकरण करने की पहले से ही बढ़ती प्रवृत्ति की पुष्टि करता है। जापान में, पिछले लगभग एक दशक में, अधिक राष्ट्रवादी नेताओं ने जापान को "एक सामान्य देश" बनाने के प्रयास में अपने कट्टर रूढ़िवादी पूर्ववर्तियों के प्रतिबंधों को तोड़ दिया है। आत्मरक्षा बल (एसडीएफ), ऑस्ट्रेलिया की सेना के आकार से लगभग छह गुना, इराक और हिंद महासागर के साथ-साथ संयुक्त राष्ट्र शांति बनाए रखने की भूमिकाओं में तैनात हैं। "विशुद्ध रूप से रक्षात्मक रक्षा" के पुराने मंत्र ने पूर्व-खाली हमले के अधिकार की घोषणा और आवश्यक आक्रामक क्षमता के अधिग्रहण का मार्ग प्रशस्त किया है। विशेष बल, ख़ुफ़िया उपग्रह, मिसाइल रक्षा और विदेशी तैनाती को सामान्य बनाना आज की ज़रूरत है। आबे जुंजो कैबिनेट के सबसे वरिष्ठ मंत्रियों ने परमाणु हथियारों के अधिग्रहण पर बहस का आह्वान किया है।
संयुक्त घोषणा सैन्य समाधानों के लिए हावर्ड सरकार की प्राथमिकता को भी बढ़ाती है, और अमेरिकी प्रतिनिधिमंडल के तहत एक मिशन के बावजूद, क्षेत्रीय नेतृत्व के अपने मिशन में एक उत्तरी समर्थन जोड़ती है। इसके अलावा, न केवल जापान के साथ सुरक्षा संबंधों की गहनता पिछले साल इंडोनेशिया के साथ इसी तरह की ऑस्ट्रेलियाई संधि का अनुसरण करती है, बल्कि यह इंडोनेशिया और जापान की घोषणा के ठीक एक दिन बाद आती है कि वे रक्षा सहयोग बढ़ा रहे हैं। एक इंडोनेशियाई रक्षा प्रवक्ता ने व्यापक रणनीतिक बिंदु को स्पष्ट कर दिया जब उन्होंने कहा कि "चीन और भारत की अर्थव्यवस्थाओं के अभूतपूर्व विकास के बाद इस क्षेत्र में एक स्थिरताकर्ता के रूप में जापान का महत्वपूर्ण प्रभाव है।" [3]
पांचवां, रक्षा समझौता उस घृणा का प्रतीक है जिसे दोनों सरकारों को दोनों समाजों और एशिया प्रशांत क्षेत्र के सामने आने वाली वास्तविक सुरक्षा समस्याओं से जूझना पड़ रहा है। संयुक्त घोषणा में "मानव सुरक्षा" का एक संक्षिप्त संदर्भ शामिल है, जिसमें महामारी और आपदा राहत का उल्लेख है। 1980 के दशक में जापान ने, ऊर्जा असुरक्षा और वैश्विक असमानता के परिणामों जैसे मुद्दों के सैन्य समाधान की अपर्याप्तता को पहचानते हुए, "व्यापक सुरक्षा" का आविष्कार किया, और कैनबरा में जिस बारे में बात की गई है, उससे कहीं आगे मानव सुरक्षा की धारणा विकसित की। लेकिन वास्तव में, जबकि जलवायु परिवर्तन, महामारी और ऊर्जा असुरक्षा वास्तविक और वर्तमान खतरे पैदा करते हैं, टोक्यो और कैनबरा कम स्पष्ट खतरों के प्रति सैन्यीकृत प्रतिक्रियाओं में व्यस्त हैं। ऑस्ट्रेलिया का रक्षा बजट 22 बिलियन डॉलर से अधिक है, जो एवियन फ्लू से पीड़ित क्षेत्रीय पड़ोसियों की सहायता के लिए आवंटित 100 मिलियन डॉलर से अधिक है, जबकि पिछले साल जापान ने बर्ड फ्लू से पीड़ित आसियान देशों की सहायता के लिए 47 मिलियन डॉलर दिए थे।
ऑस्ट्रेलिया पर्थ अंतर्राष्ट्रीय दूरसंचार केंद्र में लैंड्सडेल में खुफिया उपग्रह ग्राउंड स्टेशन जैसे अधिक जापानी अड्डों को देखने की उम्मीद कर सकता है। यह सीमा सुरक्षा और अमेरिका के नेतृत्व वाले प्रसार सुरक्षा पहल दोनों के लिए समुद्री हस्तक्षेप में ऑस्ट्रेलियाई रक्षा बल और जापान के एसडीएफ के बीच अधिक और करीबी सहयोग की उम्मीद कर सकता है। यह ऑस्ट्रेलिया में एसडीएफ के साथ अधिक संयुक्त अभ्यास और प्रशिक्षण की उम्मीद कर सकता है। यह ऑस्ट्रेलियाई परीक्षण रेंज से जापानी अंतरिक्ष वाहनों के अधिक परीक्षण की उम्मीद कर सकता है। इनमें से कोई भी अपने आप में अवांछनीय नहीं है।
फिर भी चीन का मुकाबला करने के स्पष्ट और अविवेकपूर्ण इरादे के अलावा, संयुक्त घोषणा में संहिताबद्ध पिछले तीन दशकों के टुकड़ों-टुकड़ों में संचित रक्षा सहयोग, जिनमें से अधिकांश गुप्त रूप से शुरू किए गए थे और लगभग सभी में गंभीर संसदीय जांच का अभाव था, में एक गति है जो आगे बढ़ेगी। अभी और विस्तार. इसके अलावा, घोषणा में "सामूहिक विनाश के हथियारों के प्रसार-विरोधी" और "आतंकवाद-निरोध" पर सहयोग के अस्पष्ट शब्दों वाले वादे को लगभग किसी भी कल्पनीय आकस्मिकता को कवर करने के लिए आसानी से बढ़ाया जा सकता है। हम जापान के साथ किस तरह का रिश्ता चाहते हैं, इस पर संसदीय और सार्वजनिक बहस और संयुक्त घोषणा में पहले से तय की गई बातों की जांच जरूरी है।
जापान के युद्धकालीन यौन दासता के इतिहास को श्री आबे का हालिया खंडन जापान के दावे के लिए एक आपदा था, जिसकी संयुक्त घोषणा में पुष्टि की गई थी, कि यह "लोकतांत्रिक मूल्यों, मानवाधिकारों, स्वतंत्रता और कानून के शासन के प्रति प्रतिबद्धता" पर आधारित देश है। उन मूल्यों के प्रति गंभीर जापानी प्रतिबद्धता के आग्रह से ऊपर, संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ आपसी सहमति से जापान के साथ अपने संबंधों के सैन्य आयाम पर जोर देने का ऑस्ट्रेलिया का निर्णय, दोनों देशों के लोगों के वास्तविक हितों और चिंताओं की गहरी असंतुलित और अविवेकपूर्ण समझ को दर्शाता है। देशों.
नोट्स
[1] सुरक्षा सहयोग पर ऑस्ट्रेलिया-जापान संयुक्त घोषणा, 13 मार्च 2007।
[2] डेसमंड बॉल, जापान-ऑस्ट्रेलिया सुरक्षा संबंध कहां हैं? ऑस्ट्रेलिया नीति फोरम 06-32ए 21 सितम्बर 2006।
[3] आरआई, जापान रक्षा सहयोग बढ़ाएगा, जकार्ता पोस्ट 2007 - 03 13.
रिचर्ड टैंटर नॉटिलस इंस्टीट्यूट फॉर सिक्योरिटी एंड सस्टेनेबिलिटी में सीनियर रिसर्च एसोसिएट और आरएमआईटी में नॉटिलस इंस्टीट्यूट के निदेशक हैं। वह जापान फोकस एसोसिएट भी हैं। उन्होंने जापानी सुरक्षा नीति पर व्यापक रूप से लिखा है, जिसमें मेल्विन गुर्टोव और पीटर वान नेस (संस्करण) में "विथ आइज़ वाइड शट: जापान, हेइसी मिलिटराइजेशन एंड द बुश डॉक्ट्रिन" शामिल है। बुश सिद्धांत का सामना करना: एशिया-प्रशांत से महत्वपूर्ण दृश्य। उनकी सबसे हालिया पुस्तक, गेरी वैन क्लिंकन और डेसमंड बॉल के साथ सह-संपादित है आतंक के उस्ताद: इंडोनेशिया की सेना और 1999 में पूर्वी तिमोर में हिंसा। संपर्क ई-मेल: [ईमेल संरक्षित].
यह लेख 15 मार्च 2007 को नॉटिलस पर पोस्ट किया गया था। थोड़ा संशोधित संस्करण 17 मार्च 2007 को जापान फोकस पर पोस्ट किया गया था।
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