अल्पसंख्यक बच्चों को जेल भेजना
अफ्रीकी-अमेरिकी युवाओं की बढ़ती संख्या खुद को किशोर न्याय प्रणाली में पा रही है। उन्हें हिरासत में लिए जाने की अधिक संभावना है, उनके मामलों को न्यायाधीश के समक्ष जाने के लिए याचिका दायर करने की अधिक संभावना है, वयस्क प्रणाली में छूट दिए जाने की अधिक संभावना है और उनके श्वेत समकक्षों की तुलना में संस्थागत होने की अधिक संभावना है। जैसा कि कई अध्ययनों में बताया गया है, गोरे युवाओं की तुलना में काले युवाओं को हिरासत में लिए जाने की संभावना अधिक होती है, भले ही उन पर कोई भी अपराध का आरोप लगाया गया हो।
दरअसल, 2001 के आधिकारिक आंकड़ों के मुताबिक, इससे कोई फर्क नहीं पड़ता कि कितना गंभीर अपराध का आरोप लगाया गया है, गोरे लोगों की तुलना में काले और लातीनी युवाओं को हिरासत में लिए जाने की संभावना कहीं अधिक है। अश्वेतों के लिए, सभी अपराधों के लिए हिरासत की दर श्वेतों की तुलना में लगभग पांच गुना और लैटिनो के लिए लगभग दोगुनी है। व्यक्ति के विरुद्ध सूचकांक अपराधों के लिए, काले हिरासत की दर गोरों की तुलना में 5 गुना अधिक है, जबकि लातीनी दर लगभग ढाई गुना अधिक है। नशीली दवाओं के अपराधों के आरोप वाले लोगों के लिए दर का अंतर सबसे बड़ा है: श्वेत युवाओं की तुलना में काले युवाओं को हिरासत में लिए जाने की संभावना सात गुना अधिक है। हिरासत में लिए जाने के महत्व से इनकार नहीं किया जा सकता है, क्योंकि अध्ययनों से पता चला है कि जिन लोगों को हिरासत में लिया गया है, उन्हें सबसे गंभीर अंतिम स्वभाव प्राप्त होने की अधिक संभावना है। यह अंतिम बिंदु युवा जेलों के प्रति प्रतिबद्धता दर (2 डेटा) द्वारा और भी रेखांकित किया गया है।
इन प्रतिबद्धता दरों की जांच करने पर, हमें पता चलता है कि नस्लीय अंतर हिरासत दरों के समान हैं। यहां हम पाते हैं कि:
· काले युवाओं की कुल दर गोरों की तुलना में चार गुना अधिक है; लातीनी दर गोरों की तुलना में लगभग डेढ़ गुना अधिक है;
· अपराधों पर विचार करते समय भी, प्रत्येक मामले में अश्वेत युवाओं के लिए ये दरें उच्चतम बनी हुई हैं, लैटिनो दूसरे स्थान पर हैं;
· नशीली दवाओं के अपराधों के मामले में, काले युवाओं में गोरों की तुलना में अपराध करने की संभावना छह गुना से अधिक थी और लातिनी युवाओं में गोरों की तुलना में अपराध करने की संभावना दोगुनी से अधिक थी।
हिरासत और प्रतिबद्धता दर दोनों की रैंकिंग - प्रत्येक अपराध प्रकार के लिए पहले अश्वेत, दूसरे लैटिनो और अंतिम स्थान पर गोरे - हमें नागरिक अधिकार आंदोलन के दौरान बार-बार सुने गए एक वाक्यांश की याद दिलाती है: "यदि आप श्वेत हैं, तो आप"। €™ बिलकुल ठीक हैं; यदि आप भूरे हैं, तो बने रहें; यदि आप काले हैं, तो यहीं रहें।''
उपलब्ध साक्ष्यों से यह स्पष्ट है कि किशोर हिरासत केंद्र और युवा "सुधारात्मक" संस्थान "नए अमेरिकी रंगभेद" का हिस्सा बन गए हैं। विशेष रूप से जिस बात पर ध्यान दिया जाना चाहिए वह है नशीली दवाओं के अपराधों के लिए दर का अंतर। इसका एक हिस्सा यह जांच कर स्पष्ट किया जाना चाहिए कि नशीली दवाओं के खिलाफ युद्ध में गिरफ्तारी का लक्ष्य किसे बनाया गया है। स्पष्ट रूप से, अपने वयस्क समकक्षों की तरह, काले किशोरों को सबसे अधिक निशाना बनाया जाता है। तुलनात्मक दृष्टि से यह बात स्पष्ट होती है। जबकि 1972 में श्वेत युवाओं में अश्वेतों की तुलना में नशीली दवाओं के लिए गिरफ्तारी की दर अधिक थी, 1980 के दशक की शुरुआत में (लगभग "ड्रग्स पर युद्ध" की शुरुआत में) यह अंतर उलट गया था। 1995 तक परिवर्तन अविश्वसनीय था: काले युवाओं की गिरफ़्तारी दर गोरों की तुलना में लगभग तीन गुना अधिक थी! 1972 और 1995 के बीच की अवधि के दौरान नशीली दवाओं के आरोप में काले युवाओं की गिरफ्तारी दर में 400 प्रतिशत से अधिक की वृद्धि हुई थी।
जैसा कि जेरोम मिलर (उनकी पुस्तक "खोज और नष्ट करें" से) के शोध से पता चला है, युवा काले पुरुषों को "ड्रग्स पर नकेल कसने" के लिए कानून प्रवर्तन प्रयासों का खामियाजा भुगतना पड़ा है। उन्होंने नोट किया कि उदाहरण के लिए, बाल्टीमोर में, अफ्रीकी-अमेरिकियों को गोरों की तुलना में छह गुना अधिक दर पर गिरफ्तार किया जा रहा था और 90% से अधिक कब्जे के लिए थे।
बाल्टीमोर के मिलर के अध्ययन में, उन्होंने पाया कि 1981 के दौरान नशीली दवाओं के आरोप में केवल 15 श्वेत किशोरों को गिरफ्तार किया गया था, जबकि 86 अश्वेतों को गिरफ्तार किया गया था; हालाँकि, 1991 में, गिरफ़्तार किए गए गोरों की संख्या घटकर मात्र 13 रह गई, जबकि अश्वेतों की संख्या बढ़कर 1,304 हो गई, या 1,416% की वृद्धि हुई! काले युवाओं और गोरों का अनुपात लगभग 6:1 से 100:1 हो गया।
एक अन्य अध्ययन में पाया गया कि "अश्वेत युवाओं पर अक्सर गुंडागर्दी का आरोप लगाया जाता है जब [द] अपराध को दुष्कर्म माना जा सकता है ..." इसके अलावा, अदालत में भेजे गए मामलों को "औपचारिक प्रसंस्करण की आवश्यकता के रूप में आंका जाता है जब अल्पसंख्यक युवा शामिल होते हैं। ” जब श्वेत युवाओं को प्लेसमेंट प्राप्त हुआ, तो ऐसे "प्लेसमेंट" अक्सर "समूह गृह सेटिंग या दवा उपचार" होते हैं, जबकि अल्पसंख्यकों के लिए प्लेसमेंट आमतौर पर सार्वजनिक आवासीय सुविधाएं होती हैं, जिनमें राज्य में वे सुविधाएं भी शामिल हैं जो सबसे अधिक प्रतिबंधात्मक कारावास प्रदान करती हैं। एक अन्य अध्ययन में पाया गया अल्पसंख्यक युवाओं को किशोर न्यायालय में भेजे जाने की संख्या में पर्याप्त वृद्धि के प्रमाण मिले हैं, जिससे हिरासत में लिए जाने की संभावना बढ़ गई है। लेकिन, अल्पसंख्यकों की हिरासत, याचिका और नियुक्ति के मामले फिर भी रेफरल में वृद्धि को देखते हुए अपेक्षा से अधिक हो गए। नशीली दवाओं के मामलों की औपचारिक हैंडलिंग में वृद्धि हुई है, जो अल्पसंख्यकों के लिए नुकसानदेह बन गया है। इस अध्ययन ने निष्कर्ष निकाला कि: "ड्रग प्रवर्तन की सक्रिय प्रकृति को देखते हुए, ये निष्कर्ष दवाओं पर हालिया युद्ध के तहत जांच और आशंका के लक्ष्यों के बारे में बुनियादी सवाल उठाते हैं।" जैसा कि जॉर्जिया में दवाओं पर कार्रवाई के एक अध्ययन में उल्लेख किया गया है, अश्वेतों के लिए उच्च गिरफ्तारी दर को एक ही कारक के लिए जिम्मेदार ठहराया गया था: “कम आय वाले पड़ोस में नशीली दवाओं की गिरफ्तारी करना आसान है। जॉर्जिया में अधिकांश नशीली दवाओं की गिरफ़्तारियाँ निचले स्तर के डीलरों और खरीदारों की होती हैं और कम आय वाले अल्पसंख्यक क्षेत्रों में होती हैं। इन इलाकों में खुदरा दवा की बिक्री अक्सर सड़कों पर और विक्रेताओं और खरीदारों के बीच होती है जो एक-दूसरे को नहीं जानते हैं। इनमें से अधिकतर विक्रेता काले हैं। इसके विपरीत, श्वेत दवा विक्रेता घर के अंदर, बार और क्लबों में और निजी घरों के भीतर और अधिक संपन्न खरीदारों को, मुख्य रूप से श्वेत लोगों को बेचते हैं।'
किशोर न्याय और अपराध निवारण कार्यालय के हालिया प्रकाशन, जिसे जुवेनाइल्स इन करेक्शंस कहा जाता है, में कहा गया है कि 1999 में निजी किशोर सुविधाओं में रखे गए लोगों में से 65 प्रतिशत अल्पसंख्यक थे और देशभर में सार्वजनिक संस्थानों में रखे गए 55 प्रतिशत अल्पसंख्यक थे। नशीली दवाओं की तस्करी के लिए, किशोर संस्थानों में काले युवाओं की संख्या 65 प्रतिशत है, जबकि लैटिनो की संख्या केवल 18 प्रतिशत और श्वेतों की 16 प्रतिशत है। प्रत्येक राज्य के लिए हिरासत दरें दी गई थीं और उनमें व्यापक भिन्नताएं मौजूद थीं। समग्र रूप से संयुक्त राज्य अमेरिका के लिए, काले युवाओं के लिए हिरासत दर 1,004 थी, जबकि गोरों के लिए केवल 212 और लैटिनो के लिए 485 थी। दूसरे शब्दों में, काले युवाओं को हिरासत (हिरासत सुविधाओं और सुधार संस्थानों) में ऐसी दर पर रखा जाता है जो गोरों की तुलना में लगभग पांच गुना और लैटिनो की तुलना में दोगुने से भी अधिक है। अश्वेतों के लिए हिरासत दर दक्षिण डकोटा में 2,908 के उच्चतम स्तर से लेकर हवाई में 87 के न्यूनतम स्तर तक है।
इन हालिया रुझानों की चर्चा में जिस बात को अक्सर नजरअंदाज कर दिया जाता है वह है इन "सख्त हो जाओ" नीतियों और "ड्रग्स पर युद्ध" का महिलाओं पर पड़ने वाला प्रभाव। अगला भाग महिला अपराधियों की कैद में कुछ परेशान करने वाली प्रवृत्तियों की समीक्षा करेगा।
अश्वेत महिलाओं की बढ़ती कैद
महिलाओं, अपराध और आपराधिक न्याय के किसी भी विश्लेषण में एक बात जिसे नज़रअंदाज़ नहीं किया जा सकता वह है वर्ग और नस्ल के बीच का अंतर्संबंध। वास्तव में, अधिकांश महिला अपराधी, विशेषकर वे जो जेल में बंद हो जाती हैं, निम्न वर्ग से आती हैं और नस्लीय अल्पसंख्यक हैं।
न्यू हेवन, कनेक्टिकट में एक अदालत प्रणाली में महिला अपराधियों के नमूने के एक बहुत विस्तृत अध्ययन में वर्ग और नस्ल की भूमिका का एक विशिष्ट उदाहरण प्रदर्शित किया गया है। 397 मामलों के एक बड़े नमूने से, इस अध्ययन में 40 पुरुषों और 40 महिलाओं के एक छोटे नमूने पर गहराई से ध्यान केंद्रित किया गया, जिन्हें जेल की सजा सुनाई गई थी (अर्थात, वे आपराधिक न्याय प्रक्रिया के सभी चरणों से गुज़रे थे)। चालीस महिलाओं में से चौबीस (60%) काली थीं, पांच (12%) प्यूर्टो रिकान थीं और शेष (28%) सफेद थीं। आधी महिलाओं का पालन-पोषण एकल-अभिभावक परिवारों में हुआ, और केवल दो महिलाओं को "मध्यम वर्गीय परिवारों" में पली-बढ़ी बताया गया। इनमें से अधिकांश महिलाओं का वर्णन डैली ने उन परिवारों में किया था, जिनकी आर्थिक परिस्थितियाँ अनिश्चित थीं, जबकि लगभग दो-तिहाई मामलों में जब वे बड़ी हो रही थीं, तो उनके जैविक पिता तस्वीर से बाहर थे। केवल एक-तिहाई ने हाई स्कूल या समकक्ष GED (सामान्य शिक्षा डिप्लोमा) पूरा किया। दो-तिहाई के पास "या तो छिटपुट या कोई भुगतान वाला रोज़गार रिकॉर्ड नहीं था" और 80 प्रतिशत से अधिक उनकी हालिया गिरफ्तारी के समय बेरोजगार थे।
अश्वेत और अन्य अल्पसंख्यक महिलाओं के प्रति शिष्टता की कमी का सबसे नाटकीय उदाहरण यह जांचने से मिलता है कि जेल की सजा किसे मिलती है। और यह, हाल के वर्षों में, "ड्रग्स पर युद्ध" का प्रत्यक्ष परिणाम रहा है। जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, नस्ल और अवैध नशीली दवाओं के उपयोग के बीच बहुत कम संबंध है, फिर भी अश्वेतों और लैटिनो को गिरफ्तार किए जाने और जेल भेजे जाने की संभावना कहीं अधिक है। महिलाओं के लिए, सामान्य रूप से गरीबों और विशेष रूप से अश्वेतों को अलग कर दिया गया है।
जबकि गिरफ्तार किए गए सभी लोगों में महिलाएं लगभग 20 प्रतिशत हैं और जेल में बंद लोगों में केवल छह प्रतिशत हैं, पिछले बीस वर्षों के दौरान उनकी संख्या और उनके कारावास की दर में नाटकीय रूप से वृद्धि हुई है। 31 दिसंबर, 2002 तक, संघीय और राज्य जेलों में 97,491 महिलाएँ थीं (8,850 में केवल 1976 की तुलना में), जो सभी कैदियों का 6.8 प्रतिशत थी, जबकि 3.6 में यह 1976 प्रतिशत थी। ये नवीनतम आंकड़े 800 से अधिक की अविश्वसनीय संख्यात्मक वृद्धि दर्शाते हैं। % और पिछली तिमाही सदी के दौरान सभी कैदियों के बीच उनका अनुपात 75% से अधिक बढ़ गया। इसके अलावा, महिलाओं की कैद की दर 8 में 100,000 प्रति 1975 से बढ़कर 60 में 100,000 प्रति 2002 हो गई, यानी 650% की वृद्धि।
यदि यह काफी बुरा नहीं है, तो पैरोल उल्लंघन पर जेल की सजा पाने वाली महिलाओं के एक बड़े प्रतिशत ने कोई नया अपराध नहीं किया है, बल्कि उनके मूत्र परीक्षण पास नहीं करने के कारण उन्हें वापस कर दिया गया था। इसके अलावा, नशीली दवाओं के अपराधों के कारण संघीय जेल में सजा पाने वाली महिलाओं का अनुपात बढ़ गया है। 1989 में, संघीय जेल में 44.5 प्रतिशत महिलाएँ नशीली दवाओं के आदी थीं और केवल दो वर्षों में यह आंकड़ा 68 प्रतिशत तक पहुँच गया। (ड्रग के आरोप में जेल में बंद एक-तिहाई से अधिक महिलाओं को ड्रग रखने का दोषी ठहराया गया था।) लगभग बीस साल पहले संघीय अदालत में गुंडागर्दी के लिए दोषी ठहराई गई लगभग दो-तिहाई महिलाओं को परिवीक्षा दी गई थी, लेकिन 1991 में केवल 28 प्रतिशत थे। इसके अलावा, नशीली दवाओं के अपराध में महिलाओं को दी गई औसत सजा का समय 27 में 1984 महीने से बढ़कर 67 में 1990 महीने हो गया।
कुल मिलाकर, नशीली दवाओं के अपराधों के कारण जेल में महिला अपराधियों का अनुपात 12 में 1986 प्रतिशत से बढ़कर 32.8 में 1991 प्रतिशत हो गया। वास्तव में, नशीली दवाओं के लिए जेल की सजा पाने वाली महिलाओं में प्रतिशत वृद्धि नशीली दवाओं के लिए सजा पाने वाले पुरुषों की तुलना में बहुत अधिक है। उदाहरण के लिए, 1987 और 1989 के बीच न्यूयॉर्क राज्य में नशीली दवाओं के लिए सजा पाने वाली महिलाओं की संख्या में 211 प्रतिशत की वृद्धि हुई, जबकि पुरुषों के लिए केवल 82 प्रतिशत की वृद्धि हुई। फ्लोरिडा में, 1980 के दशक के दौरान नशीली दवाओं के लिए जेलों में प्रवेश में 1,825 प्रतिशत की भारी वृद्धि हुई; लेकिन महिला अपराधियों के लिए यह वृद्धि आश्चर्यजनक रूप से 3,103 प्रतिशत थी!
महिला कैदियों में अधिकांश वृद्धि 1980 के दशक में अपराध पर कार्रवाई के दौरान पारित अनिवार्य सजा कानूनों के प्रभाव से हुई है। इनमें से कई कानूनों के तहत, कम करने वाली परिस्थितियों (उदाहरण के लिए, बच्चे पैदा करना, कम या कोई पूर्व अपराध नहीं, अहिंसक अपराध) की शायद ही कभी अनुमति दी जाती है। एक हालिया सर्वेक्षण में पाया गया कि राज्य की जेलों में आधे से अधिक (51%) महिलाओं ने एक या केवल एक पूर्व अपराध किया था, जबकि 39 प्रतिशत पुरुष कैदियों ने ऐसा किया था।
इस प्रकार, अपराध पर "सख्त होने" के इस समाज के हालिया प्रयासों का महिला अपराधियों पर सबसे नकारात्मक प्रभाव पड़ा है, क्योंकि अधिक से अधिक लोग देश की जेल प्रणाली में अपना रास्ता तलाश रहे हैं। वास्तव में, नशीली दवाओं के खिलाफ युद्ध के कारण, हाल के वर्षों में नई महिला जेलों की संख्या में नाटकीय रूप से वृद्धि हुई है। जबकि 1940 और 1960 के दशक के अंत के बीच केवल 12 नई महिला जेलें बनाई गईं, 1970 के दशक में कुल 17 बनाई गईं और 34 के दशक में 1980 नई जेलें बनाई गईं (नवीनतम आंकड़े उपलब्ध हैं)।
ये बढ़ोतरी गिरफ्तारियों द्वारा मापी गई महिला अपराध में बढ़ोतरी से मेल नहीं खाती है, सिवाय इसके कि अगर हम घरेलू हिंसा पर अधिक ध्यान देने के साथ-साथ "ड्रग्स पर युद्ध" के प्रभाव पर विचार करें। इस अवधि के दौरान महिला नशीली दवाओं के उपयोग (जैसा कि सभी अवैध नशीली दवाओं के उपयोग के लिए होता है) के साथ-साथ घरेलू हिंसा के प्रति आपराधिक न्याय प्रणाली की प्रतिक्रिया में बहुत नाटकीय बदलाव आया है। बाद के मामले में, घरेलू हिंसा पर इस तरह के बढ़ते ध्यान के कारण गंभीर हमले और "अन्य हमलों" दोनों के लिए महिलाओं की गिरफ्तारी में वृद्धि हुई है।
इस श्रृंखला का अंतिम भाग नस्लीय अल्पसंख्यकों की उच्च कैद दर के उनके परिवारों और समुदायों पर प्रभाव की जांच के लिए समर्पित होगा।
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