व्हाइट हाउस ने हाल के वर्षों में बेचैनी देखी है क्योंकि ब्राजील, वेनेजुएला, अर्जेंटीना, चिली, उरुग्वे और बोलीविया के मतदाताओं ने लैटिन अमेरिका में प्रगतिवादियों को जीत दिलाई है। इसका परिणाम बुश प्रशासन और कॉर्पोरेट वैश्वीकरण के आर्थिक एजेंडे की आलोचना करने वाले नेताओं की एक नई पीढ़ी है।
9 अप्रैल को ओलांटा हुमाला, एक हठीले, 43 वर्षीय पूर्व सैन्य अधिकारी, जो स्पष्ट रूप से करिश्मा दिखाते हैं, ने पेरू के राष्ट्रपति चुनावों के पहले दौर में जीत का दावा किया। वामपंथी झुकाव वाले मंच पर प्रचार करते हुए, उन्होंने अपने देश को संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ लंबित मुक्त व्यापार समझौते से बाहर निकालने की कसम खाई। हुमाला के अभियान में वेनेजुएला में ह्यूगो चावेज़, बोलीविया में इवो मोरालेस, अर्जेंटीना में नेस्टर किर्चनर और ब्राजील में लूला दा सिल्वा जैसे सुधारकों की बाजार-संचालित 'नवउदारवादी' वैश्वीकरण की आलोचनाएं गूंज उठीं। लेकिन हुमाला-एक संदिग्ध अतीत और अनिश्चित विचारधारा वाली राजनीतिक हस्ती-इन नेताओं द्वारा अपनाई गई राजनीतिक प्रवृत्ति में आसानी से फिट नहीं बैठती है।
31 प्रतिशत वोट हासिल करके, हुमाला ने कम आक्रामक विरोधियों की एक विस्तृत श्रृंखला को पछाड़ दिया-हालांकि उन्हें रन-ऑफ से बचने के लिए पर्याप्त वोट नहीं मिले, जो मई के अंत या जून की शुरुआत में होने की उम्मीद थी। उपविजेता के लिए एक असामान्य रूप से करीबी मुकाबले में, मध्यमार्गी पूर्व राष्ट्रपति एलन गार्सिया, जिन्होंने 1980 के दशक के अंत में पेरू पर शासन किया था, वर्तमान में रूढ़िवादी बिजनेस उम्मीदवार लूर्डेस फ्लोर्स पर बहुत कम बढ़त बनाए हुए हैं, जिन्होंने देश की पहली महिला राष्ट्रपति चुने जाने के लिए अभियान चलाया था। केवल 88 प्रतिशत से अधिक वोटों की गिनती के साथ, हुमाला के खिलाफ रन-ऑफ में प्रवेश करने के लिए गार्सिया 24.42 प्रतिशत से 23.34 प्रतिशत तक आगे हैं।
इन दो प्रतिस्पर्धियों के सापेक्ष, हुमाला ने स्पष्ट रूप से खुद को दौड़ में सबसे प्रगतिशील उम्मीदवार के रूप में स्थापित किया है। फिर भी क्या वह वास्तव में क्षेत्र के पुनरुत्थानवादी वामपंथ से संबंधित है, इस पर गर्मागर्म बहस चल रही है।
हुमाला की राजनीति और सामाजिक आंदोलन संगठन में सीमित पृष्ठभूमि है। उन्होंने पहली बार 2000 में राष्ट्रपति अल्बर्टो फुजीमोरी के खिलाफ असफल तख्तापलट के नेता के रूप में कुख्याति प्राप्त की। अभी भी एक राजनीतिक नौसिखिया, पारंपरिक पार्टियों से उनकी दूरी उनकी अपील का हिस्सा है-पेरूवासियों में बाहरी लोगों को चुनने की प्रवृत्ति है, उन्होंने फुजीमोरी और एलेजांद्रो टोलेडो दोनों को सापेक्ष अज्ञात के रूप में चुना है। लेकिन बिना किसी संस्थागत आधार के, हुमाला का राजनीतिक कार्यक्रम, जिसे वह 'राष्ट्रवादी' बताते हैं, अक्सर अस्पष्ट लगता है।
लैटिन अमेरिका के लंबे समय तक पर्यवेक्षक और वाशिंगटन, डीसी स्थित हेमिस्फेरिक मामलों की परिषद के निदेशक लैरी बिर्न्स कहते हैं, 'अगर वह निर्वाचित होते हैं तो उन्हें वाइल्ड कार्ड दिया जाएगा।' 'वह खेल में बहुत देर से लैटिन अमेरिकी 'पिंक टाइड' का एक महत्वाकांक्षी सदस्य बन गया। उनकी भाषा काफी उग्र रही है. सवाल यह है कि क्या पद पर आसीन होने के बाद उनका रुख कमजोर हो जाएगा।'
हुमाला एक कानून-व्यवस्था उम्मीदवार के रूप में प्रचार कर रहे हैं जो अपराध और भ्रष्टाचार से प्रभावी ढंग से लड़ सकता है। एक ताकतवर व्यक्ति के रूप में उनके पिछले प्रदर्शन ने कुछ सत्तावादी प्रवृत्तियों का सुझाव दिया है। शायद सबसे गंभीर बात यह है कि हुमाला पर 1990 के दशक की शुरुआत में एक सैन्य कमांडर के रूप में कार्य करते समय मानवाधिकारों का उल्लंघन करने का आरोप लगाया गया था। उस समय माओवादी सेंडेरो लुमिनोसो या शाइनिंग पाथ के खिलाफ पेरू सरकार के उत्साही प्रति-विद्रोह ने सेना को देश के एंडियन गांवों को आतंकित करने वाली दूसरी ताकत में बदल दिया।
लैटिन अमेरिका पर वाशिंगटन कार्यालय के एक वरिष्ठ साथी कोलेटा यंगर्स का कहना है कि हुमाला के खिलाफ आरोप, 'रेड क्रॉस द्वारा उस समय एकत्र की गई गवाही पर आधारित बहुत ही अच्छे आरोप हैं। आरोप हुमाला को उसके आदेश के तहत किए गए अपराधों में फंसाने से कहीं आगे जाते हैं और यातना, गैर-न्यायिक निष्पादन और गायब होने के मामलों के लिए सीधे उस पर उंगली उठाते हैं।'
ऐसे आरोप भी सामने आए हैं जो हुमाला और उनके अभियान में शामिल कई लोगों को कुख्यात खुफिया प्रमुख व्लादिमीरो मोंटेसिनो से जोड़ते हैं, जिन्होंने 1990 के दशक की फुजीमोरी तानाशाही की सेवा की थी। मोंटेसिनो को रिश्वत देते और पिछले शासन के दौरान भ्रष्टाचार के एक विशाल नेटवर्क का समन्वय करते हुए दिखाए गए वीडियोटेप ने उन्हें जेल में डालने में मदद की; उस पर हत्या और मादक पदार्थों की तस्करी सहित अन्य अपराधों का आरोप लगाया गया है। हालांकि सरकार ने हुमाला की ओर से कोई गलत काम नहीं किया है, लेकिन संदिग्ध मोंटेसिनो के साथ सुझाए गए संबंध विवाद पैदा करते रहते हैं।
आख़िरकार, हुमाला को अपने चरमपंथी परिवार से दूरी बनाने के लिए संघर्ष करना पड़ा। उनके पिता अल्ट्रानेशनलिस्ट एटनोकैसेरिस्मो आंदोलन के संस्थापक हैं, जिसका समर्थन उनके भाइयों द्वारा जारी है - जिनमें से एक वर्तमान राष्ट्रपति पद की दौड़ में ओलांटा के खिलाफ खड़ा था। यह आंदोलन आप्रवासन को रोकने और मृत्युदंड के विस्तार पर चिंताजनक रुख अपनाता है। यह यूरोपीय, एशियाई या अफ़्रीकी वंश के लोगों की तुलना में, आबादी का लगभग 40 प्रतिशत, स्वदेशी पेरूवासियों की नस्लीय श्रेष्ठता को बढ़ावा देता है। ओलांटा की माँ ने सार्वजनिक रूप से समलैंगिकों को फाँसी देने का आह्वान किया, एक ऐसा बयान जिसने उचित ही मीडिया में मामूली उन्माद उत्पन्न किया।
लोकलुभावनवाद की जटिलता
संयुक्त राज्य अमेरिका में जो लोग हुमाला के बारे में कुछ भी जानते हैं, उन्होंने संभवतः उसकी तुलना चावेज़ और मोरालेस से करते हुए सुना होगा। परंपरावादी और प्रगतिवादी समान रूप से इस तरह की तुलना करने के लिए प्रवृत्त हैं - कुछ कराकस में वाशिंगटन के उग्र विरोधी के अनुयायी के रूप में हुमाला की एक भयावह तस्वीर पेश करने की कोशिश कर रहे हैं, और अन्य आशा व्यक्त कर रहे हैं कि वह एक और इवो हो सकता है, जो क्षेत्र के वंचितों की आवाज है।
अपनी ओर से, व्हाइट हाउस ने सीख लिया है कि कब चुप रहना बेहतर है। मोरालेस जैसे प्रगतिशील उम्मीदवारों की बुश प्रशासन की पिछली निंदा ने केवल लैटिन अमेरिकी मतदाताओं के बीच उन दावेदारों की लोकप्रियता को बढ़ावा दिया जो वाशिंगटन को सावधान अविश्वास के साथ देखते हैं।
यदि उसे बोलना होता, तो प्रशासन निस्संदेह हुमाला को 'कट्टरपंथी लोकलुभावनवाद' के तहत समूहित कर देता, एक ऐसा ढाँचा जिसका उपयोग वह नियमित रूप से अपने लैटिन अमेरिकी विरोध का वर्णन करने के लिए करता है। अमेरिकी दक्षिणी कमान के पूर्व प्रमुख जनरल जेम्स टी. हिल और डोनाल्ड रम्सफेल्ड जैसे अधिकारी लोकलुभावनवाद को न केवल लैटिन अमेरिका में एक उल्लेखनीय राजनीतिक प्रवृत्ति के रूप में पहचानते हैं। उनका कहना है कि यह अमेरिकी सुरक्षा के लिए एक 'उभरता खतरा' है। राजनीतिक आंदोलनों के बीच थोड़े से भेदभाव की अनुमति देते हुए, कट्टरपंथी लोकलुभावनवाद का आरोप वाशिंगटन के लिए एक कुंद उपकरण के रूप में कार्य करता है, जिसे नवउदारवादी अर्थशास्त्र को चुनौती देने वाले सभी लोगों के खिलाफ इस्तेमाल किया जा सकता है।
यह जानबूझकर लैटिन अमेरिका के लोकलुभावनवाद की जटिलता को अस्पष्ट करता है। एक ओर, इस विचारधारा में लोकतंत्रवाद, देशवाद और सुधार के झूठे वादों का इतिहास है। लोकलुभावनवाद का यह नकारात्मक ब्रांड पारंपरिक रूप से तानाशाहों द्वारा विकसित किया गया था, जिन्होंने राष्ट्रवादी भावना को भड़काकर और संरक्षण के नेटवर्क में धन का प्रवाह करके अपने सैन्य शासन के लिए समर्थन जुटाने की कोशिश की थी।
लोकलुभावनवाद भी एक प्रशंसनीय आवेग हो सकता है। स्थानिक गरीबी वाले क्षेत्र में, जहां नवउदारवाद के दो दशकों के दौरान पहाड़ी झोपड़ियों और औपनिवेशिक शैली की हवेली को अलग करने वाली आर्थिक खाई चौड़ी हो गई है, देश के गरीब बहुमत की भलाई के लिए चिंता बहुत जरूरी है। और उन देशों में जहां अभिजात वर्ग के छोटे समूह राजनीतिक शक्ति के लीवर का काम करते हैं, लोकतंत्र की मशीनरी तक पहुंच का विस्तार करना महत्वपूर्ण है। पेरू के अनुमानित 28 मिलियन निवासियों में से आधे से अधिक गरीबी में रहते हैं, और, जबकि हाल के वर्षों में सकल घरेलू उत्पाद की वृद्धि 5 प्रतिशत से अधिक हो गई है, बहुराष्ट्रीय खनन और ऊर्जा कंपनियों द्वारा प्राप्त समृद्धि का थोड़ा सा हिस्सा पेरू के लोगों तक नहीं पहुंच पाया है।
हुमाला निश्चित रूप से एक लोकलुभावन व्यक्ति के रूप में योग्य हैं, और कोई उम्मीद कर सकता है कि वह सकारात्मक प्रकार के व्यक्ति बनेंगे। दुर्भाग्य से, वर्तमान में, यहां तक कि जो लोग लैटिन अमेरिका में प्रगतिशील लोकतांत्रिक पुनरुत्थान की सराहना करते हैं, उनके उत्थान को आलोचनात्मक रूप से देखने में ही भलाई है।
वामपंथियों पर संशयवादी
पेरू के वामपंथियों का बड़ा हिस्सा हुमाला का आलोचक है, यह एक ऐसा तथ्य है जिसे चावेज़ और मोरालेस से तुलना करते समय व्यापक रूप से नोट नहीं किया जाता है। इंटर-प्रेस सर्विस के साथ एक साक्षात्कार में हुमाला के सोशलिस्ट पार्टी के नेता जेवियर डिएज़ कैंसेको ने कहा, 'वह अत्यधिक तात्कालिक तरीके से समाजवादी विचारों के बारे में बताते हैं, लेकिन यह नहीं बता सकते कि वह कैसे बदलाव लाने की योजना बना रहे हैं, न ही किसके साथ।' 'वह जो कहते हैं और जो करते हैं, उसमें अंतर है।'
एक दृढ़ कार्यकर्ता और राजनीतिक संगठनकर्ता, डिएज़ कैंसेको, लैटिन अमेरिका के नए प्रगतिशील नेतृत्व के ढांचे में बेहतर फिट बैठेंगे। हालाँकि, इस सप्ताह के चुनावों में उन्हें एक प्रतिशत से कम मतदान हुआ। 1990 के दशक की शुरुआत में पेरू की प्रगतिशील पार्टियों का गठबंधन इज़किएर्डा यूनीडा के टूटने के बाद से वामपंथ कमजोर और विभाजित हो गया है। यंगर्स कहते हैं, 'इससे हुमाला जैसी शख्सियतों को शून्य को भरने का मौका मिला है।'
हुमाला के प्रभुत्व पर संदेह करने वालों को डर है कि उम्मीदवार इक्वाडोर के लुसियो गुटिरेज़, एक अन्य पूर्व सैन्य अधिकारी और पिछले तख्तापलट नेता के प्रदर्शन को दोहरा सकते हैं। 2002 में नवउदारवाद की आलोचना करने वाले मंच पर राष्ट्रपति चुने जाने पर गुटिरेज़ को नए वामपंथ में एक नए सदस्य के रूप में शामिल किया गया था। एक बार सत्ता में आने के बाद, उन्होंने तुरंत अपने अभियान के वादों को पूरा किया, अपने स्वदेशी समर्थकों को अलग-थलग कर दिया, वाशिंगटन की रूढ़िवादी आर्थिक नीतियों का समर्थन किया, और भ्रष्टाचार के आरोपों पर महाभियोग को रोकने के लिए इक्वाडोर की अदालतों को बंद करने की कोशिश की। गुटिरेज़ के इस्तीफे की मांग को लेकर सड़क पर बड़े पैमाने पर विरोध प्रदर्शन के साथ, अप्रैल 2005 में कांग्रेस के एक विशेष सत्र में उन्हें पद से हटाने के लिए मतदान किया गया। इससे पहले, इक्वाडोर चुपचाप उन देशों की सूची से गायब हो गया, जिनके नेता वामपंथी पुनरुत्थान का प्रतिनिधित्व करते हैं।
यह स्पष्ट नहीं है कि पेरू के राष्ट्रपति चुनाव के दूसरे दौर में क्या होगा, न ही उन लोगों के लिए कौन सा परिणाम सर्वोत्तम होगा जिन्हें टोलेडो के नवउदारवादी शासन से सबसे कम लाभ हुआ है। हुमाला की पहले दौर की जीत उतनी निर्णायक नहीं थी जितनी कुछ लोगों को उम्मीद थी। अक्सर शत्रुतापूर्ण रहने वाले पेरूवियन प्रेस ने इसे 'हार के स्वाद के साथ एक जीत' घोषित किया। जनमत सर्वेक्षणों से पता चलता है कि लूर्डेस फ़्लोरेस रन-ऑफ़ में हुमाला पर हावी हो सकता है। कई विश्लेषकों का मानना है कि एलन गार्सिया, एक प्रतिभाशाली वक्ता, एक बेहतर प्रचारक साबित हो सकते हैं और उन वोटिंग ब्लॉकों के साथ सौदे करने में अधिक कुशल हो सकते हैं जिनके उम्मीदवारों को हटा दिया गया है।
निर्वाचित होने पर इनमें से कोई भी उम्मीदवार उन नीतियों को उलटने में बहुत आगे नहीं जाएगा, जिन्होंने टोलेडो की अनुमोदन रेटिंग को नियमित रूप से 15 प्रतिशत से नीचे रखा है। हुमाला के आकर्षण का एक बड़ा हिस्सा, विशेष रूप से ग्रामीण गरीबों के बीच, एक आर्थिक प्रणाली के प्रति एक वैध निराशा है जिसने उन्हें अपनी कठिनाइयों को दूर करने के लिए बहुत कम अवसर प्रदान किए हैं और उन राजनीतिक दलों के साथ जो महत्वपूर्ण सुधार लाने में विफल रहे हैं। लैटिन अमेरिकी लोकलुभावनवाद की व्यापक निंदा में व्हाइट हाउस इसी बात को लगातार नजरअंदाज करता है - और यही बात उसे क्षेत्र की नवनिर्वाचित सरकारों से अलग करती जा रही है।
यदि हुमाला अपने सत्तावादी झुकाव पर काबू पा सकता है और अपने अभियान के वादों पर खरा उतर सकता है, तो वह अपने देश के लिए एक आशाजनक नई राह तैयार कर सकता है। पेरू के लोगों के लिए, यह विश्वास करना कि वह अपनी इच्छा से ऐसा कर सकता है, या कि वे उसे जवाबदेह ठहरा सकेंगे, एक गंभीर जुआ होगा। लेकिन बेहतर विकल्प के अभाव में, यह वह हो सकता है जिसे वे लेने को तैयार हों।
- न्यूयॉर्क शहर में रहने वाले लेखक मार्क एंगलर, फॉरेन पॉलिसी इन फोकस के विश्लेषक हैं। उस तक वेबसाइट के माध्यम से पहुंचा जा सकता है http://www.DemocracyUprising.com. केट ग्रिफिथ्स द्वारा प्रदान की गई अनुसंधान सहायता। यह लेख पहली बार द नेशन द्वारा प्रकाशित किया गया था और लेखक की अनुमति से प्रकाशित हुआ है।
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