स्वतंत्रता बनाम सुरक्षा, आतंक के ख़िलाफ़ युद्ध पर शुरुआती गरमागरम बहस, फिर से बहुत उग्रता के साथ अपना सिर उठा रही है, हमारे देश की अदालतों से अधिक कहीं नहीं जहां अमेरिकी न्याय को इसकी कीमत चुकानी पड़ रही है।
पिछले नौ वर्षों के दौरान, आतंकवाद निरोध के नाम पर, आपराधिक न्याय प्रणाली के अंदर एक उल्लेखनीय और अप्राप्य विकास हुआ है जो खतरे का कारण है: ऐसे मामलों में न्याय की बुनियादी गारंटी के प्रति असहिष्णुता बढ़ रही है, भले ही अक्सर पर्दा डाला जाता है। "राष्ट्रीय सुरक्षा" का आह्वान किया जाता है। यह प्रवृत्ति देश की न्याय प्रणाली को खतरे में डालती है।
पिछले सप्ताहांत, के रूप में वाशिंगटन पोस्ट की रिपोर्ट, ओबामा प्रशासन के अधिकारियों ने खालिद शेख मोहम्मद पर मुकदमा चलाया जाए या नहीं, कहाँ और कैसे लाया जाए, इस पर निर्णय न लेते हुए अनजाने में इस विकास पर ध्यान आकर्षित किया। आमतौर पर केवल उसके शुरुआती अक्षरों से ही इसका उल्लेख किया जाता है, केएसएम 11 सितंबर, 2001 के हमलों के पीछे का ऑपरेशनल मास्टरमाइंड था। 2003 में पाकिस्तान में पकड़ लिया गया और 2006 में ग्वांतानामो बे में अमेरिकी जेल में स्थानांतरित कर दिया गया, वह अल-कायदा का सर्वोच्च रैंकिंग वाला सदस्य है। 9/11 के बाद से अमेरिकी हिरासत में।
मुद्दा यह है कि क्या ओबामा प्रशासन ओसामा बिन लादेन के इस करीबी सहयोगी पर ग्वांतानामो में एक सैन्य आयोग या निचले मैनहट्टन या अन्य जगहों पर संघीय अदालत में नागरिकों की जूरी के माध्यम से मुकदमा चलाएगा। हाल ही में एक संवाददाता सम्मेलन में, अटॉर्नी जनरल एरिक होल्डर ने उल्लेख किया कि निर्णय करीब था। प्रतिक्रिया न्यूयॉर्क के राजनेता - डेमोक्रेटिक सीनेटर चार्ल्स शूमर, रिपब्लिकन प्रतिनिधि पीटर किंग और यहां तक कि निर्वाचित गवर्नर एंड्रयू कुओमो - तत्पर थे। उन्होंने जोर देकर कहा कि न्यूयॉर्क शहर में 9/11 जैसी कोई सुनवाई नहीं होगी। सप्ताह के अंत में, के अनुसार पद, अज्ञात प्रशासन अधिकारी तेजी से पीछे हट रहे थे, यह कहते हुए कि केएसएम संभवतः "निकट भविष्य के लिए परीक्षण के बिना सैन्य हिरासत में रहेगा।"
एक साल पहले जब होल्डर ने पहली बार मैनहट्टन में केएसएम (और संघीय अदालतों में ग्वांतानामो के चार अन्य बंदियों) पर मुकदमा चलाने के प्रशासन के फैसले की घोषणा की थी, तब से ऐसे परीक्षणों का उग्र और बढ़ता विरोध मुख्य रूप से लागत और सुरक्षा के मुद्दों पर केंद्रित है। यह दावा किया गया था, विशेष रूप से, कि केएसएम के परीक्षण के लिए इतनी अधिक सुरक्षा की आवश्यकता होगी कि यह मैनहट्टन में व्यापार को बाधित करेगा, जबकि न्यूयॉर्क शहर पर लागत का बोझ डालेगा जिसे संघीय सहायता के बिना वहन नहीं किया जा सकता है। हालाँकि, ऐसे प्रतीत होने वाले व्यावहारिक मुद्दों के पीछे, संभावित बरी होने के डर के आधार पर विरोध की एक गहरी धारा निहित है, एक परीक्षण के लिए एकमात्र अस्वीकार्य परिणाम जिसमें आतंकवाद का आरोप है।
इस बुधवार को मैनहट्टन की एक संघीय अदालत में जूरी द्वारा 284 मामलों में से एक को छोड़कर बाकी सभी मामलों में ग्वांतानामो बंदी अहमद खलफान घिलानी को बरी कर दिया जाना वर्षों में पहला संकेत था कि जूरी सदस्यों ने एक अमेरिकी अदालत कक्ष के अंदर "बरी" शब्द का उच्चारण करने के लिए पर्याप्त आत्मविश्वास महसूस किया। आतंकी मुकदमा. (जिस एक आरोप में वह दोषी पाया गया था, उसके लिए उसे अब भी उम्रकैद की सज़ा हो सकती है।) यह भी थी पहली बार जूरी इस धारणा से डरी नहीं थी कि आतंकवाद का आरोप लगाया जाना दोषी होने के समान है। ये फैसला शायद सुनिश्चित करता है कि ओबामा प्रशासन कभी भी केएसएम को अमेरिकी नागरिकों की जूरी के सामने नहीं लाएगा।
मैं वर्षों से नागरिक अदालतों और ग्वांतानामो दोनों में आतंकवाद के मामलों पर नज़र रख रहा हूं और मेरे लिए यह साबित करना काफी आसान होगा कि नागरिक अदालतें आतंकवादियों पर मुकदमा चला सकती हैं (आतंकवादी हमले के डर के बिना) ). या मैं इस बारे में लिख सकता हूं कि कैसे अनिश्चितकालीन हिरासत, एक अवधारणा जो अमेरिकी नागरिक और सैन्य कानून के स्वीकृत मानदंडों के बाहर है, हमें व्यापक पैमाने पर नागरिक स्वतंत्रता के उन्मूलन की ओर ले जा सकती है।
मैं - एक बार फिर - उन सभी तरीकों को दोहरा सकता हूं जिनमें पारदर्शिता ऐसे परीक्षणों की कुंजी होनी चाहिए, और पीड़ितों के लिए प्रक्रिया में परीक्षण का निरीक्षण करने में सक्षम होना कितना उपचारकारी है। मैं आपको इस बारे में आश्वस्त कर सकता हूं कि कैसे केएसएम का अपराध उल्लेखनीय रूप से अच्छी तरह से प्रलेखित है और उसे वह कैसे मिल सकता है जो इतने सारे लोग आतंकवादियों के लिए चाहते हैं, और जैसा कि उसने पूरी तरह से स्पष्ट कर दिया है, केएसएम अपने लिए क्या चाहता है: निष्पादन।
वह सब महत्वपूर्ण है. लेकिन घिलानी के फैसले और हमारे मार्गदर्शक के रूप में केएसएम के साथ क्या करना है, इस पर प्रशासन के हालिया गैर-निर्णय के साथ, हमें वास्तव में हमारे सिस्टम के लिए और भी अधिक बुनियादी चीज़ पर ध्यान देना चाहिए: निर्दोषता का अनुमान। यह स्पष्ट है कि ओबामा प्रशासन अब प्रमुख आतंकी संदिग्धों को नागरिक अदालतों में लाने के अपने पहले के रुझान से इस डर से कतरा रहा है कि मैनहट्टन में केएसएम पर मुकदमा चलाने के निर्णय से होने वाली राजनीतिक प्रतिक्रिया विनाशकारी साबित होगी, और राष्ट्रीय सुरक्षा को लेकर चल रहे राष्ट्रीय उन्माद जब आतंकवाद के मुकदमे की बात आती है, तो 800 पाउंड का गोरिल्ला, जिसे भड़काना आसान है और शांत करना कठिन है, बरी होने के विचार से उत्तेजित हो जाएगा।
दोषसिद्धि दर 100% के करीब
हममें से कुछ लोग जो आतंकवाद परीक्षणों का अध्ययन करते हैं, वे इसे अमेरिकी न्याय के लिए एक विशेष दुविधा के रूप में देखते हैं। न्याय विभाग और जिन लोगों ने आतंकवाद के संदिग्धों के लिए नागरिक परीक्षणों का समर्थन किया है, वे बार-बार "सफलता" शब्द के दुरुपयोग के साथ, संघीय अदालतों के बेदाग सजा रिकॉर्ड को दिखाकर अपने मामले को मजबूत करने की कोशिश करते हैं। इस संदर्भ में, सफलता कभी भी सिस्टम के सैद्धांतिक कौशल को संदर्भित नहीं करती है जब गलत तरीके से आरोपित व्यक्तियों - या जिन्हें "निर्दोष" कहा जाता था - को केवल सजा तक बाहर करने की बात आती है।
ग्वांतानामो को बंद करने पर राजनीतिक बहस ने सफलता की इस परिभाषा पर विशेष जोर दिया है। आख़िरकार, उस जेल की सैन्य अदालतें, जो इन सभी वर्षों में बमुश्किल ही ज़मीन पर उतर पाई हैं, बहुत कम दोषी ठहराई गई हैं और इसलिए, कई लोगों का तर्क है, संघीय अदालतों की तुलना में कम सफल हैं। वहां, आतंकवाद के मामलों में, लगभग 90% सजा दर आदर्श है, यदि आप पैनी-एंटी सामग्री को शामिल करते हैं, और उच्च प्रोफ़ाइल मामलों पर लगभग 100%। ग्वांतानामो परीक्षणों को संयुक्त राज्य अमेरिका में लाने के प्रयास में, उदारवादियों और प्रगतिवादियों ने, जो अन्यथा "दृढ़ विश्वास" के पर्याय के रूप में "सफलता" के उपयोग पर सवाल उठा सकते थे, ने निश्चित रूप से बोलने पर हस्ताक्षर किए हैं।
इसमें कोई आश्चर्य की बात नहीं है, जब नवंबर 2009 में अटॉर्नी जनरल होल्डर न्यूयॉर्क में केएसएम पर मुकदमा चलाने के अपने फैसले का बचाव करने के लिए सीनेट न्यायपालिका समिति के सामने गए, तो उन्होंने जोर देकर कहा कि "विफलता कोई विकल्प नहीं है। ये ऐसे मामले हैं जिन्हें जीतना होगा। मुझे उम्मीद नहीं है कि हमारे विपरीत परिणाम होंगे।" उन्होंने बताया कि केएसएम का निश्चित भाग्य मृत्यु होगा। जैसा कि उन्होंने जोर दिया था जब उन्होंने की घोषणा मैनहट्टन मुकदमे के लिए उनका निर्णय, "मुझे पूरी उम्मीद है कि अभियोजकों को 9/11 के प्रत्येक कथित साजिशकर्ता के खिलाफ मौत की सजा की मांग करने का निर्देश दिया जाएगा।"
एक साल पहले होल्डर का आत्मविश्वास वास्तव में काफी मजबूत था। केएसएम को न केवल संघीय मुकदमे में दोषी पाया जाएगा, बल्कि उन अदालतों में ऐसे मामलों में सजा की दर भी होगी जो कहीं भी अभियोजकों के लिए ईर्ष्या का विषय होंगे। वास्तव में, 9/11 के बाद से आतंकवाद के लगभग सभी आरोपियों को दोषी ठहराया गया है, यहां तक कि कमजोर मामलों में भी, यहां तक कि जब मामले दलील सौदेबाजी में समाप्त होने के बजाय मुकदमे में चले जाते हैं।
एक साल बाद, होल्डर का हाथ मजबूत होना चाहिए था, क्योंकि दोषसिद्धि के मामले में रिकॉर्ड उल्लेखनीय रूप से बेदाग बना हुआ है। जब से उन्होंने केएसएम पर अपने फैसले की घोषणा की, न्यूयॉर्क शहर की संघीय अदालतों ने कई हाई-प्रोफाइल आतंकवाद मामलों की सफलतापूर्वक सुनवाई की है। उन्हें आफिया सिद्दीकी (एक अमेरिकी-शिक्षित पाकिस्तानी वैज्ञानिक को अफगानिस्तान में अपने अमेरिकी जांचकर्ताओं को मारने का इरादा करने का दोषी पाया गया और 86 साल की जेल की सजा सुनाई गई), जेएफके हवाई अड्डे के साजिशकर्ताओं, और ब्रोंक्स सिनेगॉग साजिशकर्ताओं, सभी के जूरी परीक्षणों में सजा मिली है। जिनमें से अपनी सजा की सुनवाई का इंतजार कर रहे हैं।
यह वह संदर्भ है जिसमें अनगिनत संख्या में अमेरिकी चिंतित हैं कि केएसएम या अन्य को संघीय अदालत में रिहा कर दिया जाएगा। नागरिक अदालत में लाए गए किसी भी संभावित महत्व के प्रत्येक आतंकी मामले में विदेशियों और अमेरिकी नागरिकों को समान रूप से दोषी ठहराया गया है। जूरी के साथ या उसके बिना, पूर्ण परीक्षण या दलील सौदेबाजी के माध्यम से, घिलानी मामले तक (जितना हम बरी होने के करीब देख सकते हैं), परिणाम हमेशा एक ही रहा है: दोषी।
अपराध का अनुमान
मानवाधिकार समूह, नागरिक स्वतंत्रतावादी, और हममें से जिन्होंने कभी "शत्रु लड़ाके" करार दिए गए व्यक्तियों पर मुकदमा चलाने में संघीय अदालतों की भूमिका के लिए बुश न्याय विभाग के तिरस्कार का विरोध किया था, उन्होंने ग्वांतानामो बंदियों को संघीय अदालत में लाने के प्रयास का समर्थन किया है। जैसा कि हुआ, अधिकांश अमेरिकियों ने नहीं किया। कई लोग स्पष्ट रूप से मानते हैं कि संघीय अदालत में बरी होने पर अधिक संभावना होती है (और कैदी को मुक्त करने के लिए आतंकवादी कृत्यों की अधिक संभावना होती है)। दोषसिद्धि के बाद दोषसिद्धि के बावजूद, राजनीतिक और मीडिया आलोचनाओं के तूफान ने यह अजीब विचार प्रस्तुत किया है कि अमेरिका की हिरासत में अब तक का सबसे महत्वपूर्ण आतंकवादी किसी न किसी तरह से उसके खिलाफ कार्रवाई करेगा। यद्यपि इस बिंदु पर जोर देना राजनीतिक रूप से गलत है, अमेरिकी न्याय प्रणाली में, एक परीक्षण - यहां तक कि आतंकवाद के संदर्भ में भी - वास्तव में, पूर्वनिर्धारित फैसला नहीं होना चाहिए। उस फैसले के बारे में पहले से पता नहीं होना चाहिए, न ही उसे, संक्षेप में, मुकदमा शुरू होने से पहले अटॉर्नी जनरल द्वारा घोषित किए जाने की आवश्यकता होनी चाहिए। जूरी को उन सभी तथ्यों पर विचार करना चाहिए जिन्हें कानून निर्दोषता की धारणा के संदर्भ में उनके समक्ष प्रस्तुत करने की अनुमति देता है; और उन 12 जूरी सदस्यों को अपराध या निर्दोषता के अपने निर्णय के साथ आना चाहिए।
केएसएम के मामले में, अदालतें एक ऐसे व्यक्ति का सामना करेंगी जिसकी अमेरिकी ठिकानों पर आतंकवादी हमलों में भूमिका दुनिया भर में ज्ञात और मान्यता प्राप्त है। और फिर भी, इसके साथ ही, सिस्टम में भरोसा इतना टूट गया है कि बरी होने का डर बाकी सब पर हावी हो जाता है - इस तथ्य के बावजूद कि, एक के बाद एक मामलों में, 9/11 के विपरीत, कोई हमला नहीं हुआ, यहां तक कि जहां एफबीआई मुखबिर ने ऐसा किया था कर रही हो अधिकांश योजना, दोषसिद्धि अभी भी नियम बनी हुई है।
यदि पिछले नौ वर्षों में पूर्ण पैमाने पर बरी कर दिया गया होता, विशेष रूप से आतंकी मामलों में से एक में जो संदिग्ध रूप से फंसाने के मामलों की तरह दिखता है, तो इसके लिए सिस्टम मजबूत होता। इस तरह के भाग्य का उम्मीदवार निश्चित रूप से पिछली गर्मियों में ब्रोंक्स सिनेगॉग बम साजिश मामले में एक या अधिक छोटे प्रतिवादियों में से एक रहा होगा। वहाँ, एक एफबीआई स्टिंग ऑपरेशन में चार लोगों को न्यूयॉर्क के रिवरडेल में एक आराधनालय और एक यहूदी सामुदायिक केंद्र में बम रखने के लिए प्रेरित किया गया, और स्टीवर्ट एयर बेस पर हवाई जहाजों पर फायर करने के लिए एक निष्क्रिय सतह से हवा में मार करने वाली स्टिंगर मिसाइल खरीदी गई। न्यूबर्ग, न्यूयॉर्क।
एफबीआई फंसाने के आरोपों के बावजूद, फंसाने से बचाव विफल रहा, भले ही मामले में मुख्य प्रतिवादी, जेम्स क्रोमिटी की प्रवृत्ति जिहादी हिंसा के बजाय यहूदी-विरोधी थी - एक ऐसा विषय जिसके बारे में एफबीआई मुखबिर ने जानने का दावा किया था। हालाँकि, इस असहाय "साजिश" में सबसे परिधीय खिलाड़ियों को भी दोषी ठहराया गया था, जिनमें से एक को इस बात की बहुत कम जानकारी थी कि क्या हो रहा है। यह एक और हालिया क्षण था जब आतंकवाद के मामले में अपराध और निर्दोषता के बीच अंतर करने का मौका गंवा दिया गया था।
12 सितंबर 2001 से, अमेरिकी रहे हैं व्यवस्थित रूप से डराया गया इस हद तक कि इसे समझना कठिन है, और इस देश की न्याय प्रणाली किसी भी तरह से इस वायरस से अछूती नहीं है। यदि आपको यह मापने की आवश्यकता है कि आज राजनीति की धाराएँ किस दिशा में चल रही हैं, तो उस राजनीतिक गणना से शुरुआत करें जो ओबामा प्रशासन को केएसएम के परीक्षण के मामले में करनी पड़ी थी, जो कि इसके बाद और अधिक कठिन हो गई है। घैलानी फैसला.
तो, हममें से उन लोगों के लिए भी जो नागरिक परीक्षणों का समर्थन करते हैं। हम वास्तव में कैसा महसूस करते हैं कि हमें ऐसी स्थिति में रखा गया है, जहां न्याय प्रणाली की खूबियों की रक्षा के लिए, हम कुछ दृढ़ विश्वास को सफलता की धारणा के साथ जोड़ने के लिए मजबूर महसूस करते हैं?
अमेरिकी न्याय के सबसे गहरे सिद्धांत का परीक्षण अभी वाशिंगटन में, घिलानी फैसले के मद्देनजर निचले मैनहट्टन में और अन्य जगहों पर किया जा रहा है। आतंकवाद के मुकदमे जितने अधिक गंभीर होते जाते हैं, निर्दोषता का अनुमान उतना ही अधिक राजनीति की दया पर निर्भर होता जाता है।
कैरेन ग्रीनबर्ग न्यूयॉर्क यूनिवर्सिटी लॉ स्कूल में सेंटर ऑन लॉ एंड सिक्योरिटी में कार्यकारी निदेशक हैं। वह की लेखिका हैं सबसे खराब जगह: ग्वांतानामो के पहले 100 दिन (ऑक्सफोर्ड यूनिवर्सिटी प्रेस, 2009)। मैनहट्टन में अहमद खलफान घिलानी के मुकदमे पर उनकी दैनिक टिप्पणी को क्लिक करके पढ़ा जा सकता है यहाँ उत्पन्न करें.
[यह लेख पहली बार पर दिखाई दिया Tomdispatch.com, नेशन इंस्टीट्यूट का एक वेबलॉग, जो प्रकाशन में लंबे समय से संपादक, सह-संस्थापक, टॉम एंगेलहार्ट से वैकल्पिक स्रोतों, समाचार और राय का एक स्थिर प्रवाह प्रदान करता है। अमेरिकी साम्राज्य परियोजनाके लेखक विजय संस्कृति का अंत, के रूप में एक उपन्यास का, प्रकाशन के अंतिम दिन। उनकी नवीनतम किताब है युद्ध का अमेरिकी तरीका: कैसे बुश के युद्ध ओबामा के बन गए (हेमार्केट बुक्स)।]
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