वर्ष 2022 ने एक बार फिर पुष्टि की कि सामाजिक लाभ के वित्तपोषण के बदले में बड़े पैमाने पर सैन्य बजट में वृद्धि को स्वीकार करना - कांग्रेस में डेमोक्रेट द्वारा किया गया एक सामान्य शैतान का सौदा - कभी भी उस तरह की दुनिया प्रदान नहीं करेगा जिसका हम सपना देखते हैं।
कांग्रेस द्वारा हाल ही में किए गए सैन्य बजट समझौते से पेंटागन का खर्च बढ़ेगा 858 $ अरब - $118 बिलियन से अधिक अधिक राष्ट्रपति बिडेन के कार्यालय में आने से भी अधिक, और उससे भी अधिक $180 बिलियन अधिक राष्ट्रपति ओबामा के तहत स्वीकृत पिछले बजट की तुलना में। यह वृद्धि लागत को कवर करने के लिए पर्याप्त से अधिक होती संपूर्ण बिल्ड बैक बेटर एजेंडा.
लगातार बढ़ते पेंटागन बजट के साथ तुलना करने पर, पिछले दो वर्षों में बड़े प्रगतिशील व्यय प्राथमिकताओं पर जीत या तो असफल रही है, जिसमें कई उल्लेखनीय चूक हुई हैं। सफल मुद्रास्फीति न्यूनीकरण अधिनियम और असफल बिल्ड बैक बेटर योजना का राजनीतिक भाग्य व्यापक रूप से कुछ हाई-प्रोफाइल स्विंग वोटों पर निर्भर माना जाता था, लेकिन एक बड़ा और लंबे समय तक चलने वाला राजनीतिक गतिशीलता भी खेल में थी।
प्रगतिशील व्यय प्राथमिकताओं के पक्षधर कांग्रेस के सदस्य नियमित रूप से घरेलू खर्च में मामूली वृद्धि के बदले में बड़ी सैन्य वृद्धि को स्वीकार करने के लिए सौदे करते हैं, एक पैटर्न जो इस साल फिर से शुरू होने वाला है। कांग्रेस में इस मौन समझ का नतीजा यह हुआ है कि वार्षिक विवेकाधीन बजट में प्राथमिकताएँ रुकी हुई हैं आधे से ज्यादा एक सामान्य वर्ष में सेना को जाने वाले वार्षिक बजट का।
महामारी राहत के अपवाद के साथ, जब बजट पाई बढ़ती है, तब भी घरेलू खर्च कभी भी बहुत बड़ा हिस्सा नहीं लेता है। अधिक प्रगतिशील प्राथमिकताओं को जीतने के लिए, उस संतुलन को बदलना होगा। पेंटागन के खर्च में कटौती की जानी चाहिए - क्योंकि सैन्य बजट बहुत अधिक है, और क्योंकि मौजूदा डीलमेकिंग सर्वसम्मति का मतलब प्रगतिशील प्राथमिकताओं के लिए हमेशा के लिए सीमित बजट हिस्सेदारी है।
जब पेंटागन को बढ़त मिलती है तो प्रगतिशील लक्ष्य हार जाते हैं
प्रगतिशील व्यय प्राथमिकताओं के लिए यह एक मिश्रित वर्ष रहा है। मुद्रास्फीति न्यूनीकरण अधिनियम, जलवायु परिवर्तन को संबोधित करने के लिए कांग्रेस द्वारा पहला प्रमुख कार्य, एक ऐतिहासिक क्षण था और प्रगतिवादियों के लिए एक बड़ी जीत थी - लेकिन यह भी था बहुत छोटा जलवायु संकट से उत्पन्न व्यापक चुनौती का समाधान करने के लिए।
कांग्रेस ने अनुमति दी बाल कर क्रेडिट का विस्तार, जिसने बाल गरीबी को आधा करने में मदद की, समाप्त हो गई। ऐसा लगता है कि इस सप्ताह घोषित द्विदलीय बजट सौदे से इसके बाहर होने से मौजूदा कांग्रेस में इसे बहाल करने की उम्मीदें धराशायी हो गई हैं। और आयोजकों के बड़े पैमाने पर प्रयासों और एक ऐतिहासिक अवसर के बावजूद, जब महामारी ने हमारे जीवन और हमारी अर्थव्यवस्था पर कहर बरपाया, सार्वभौमिक प्रीस्कूल और बाल देखभाल या विस्तारित स्वास्थ्य देखभाल पर कोई सार्थक आंदोलन नहीं हुआ है, जो कि दो बड़े प्रस्ताव हैं। असफल बिल्ड बैक बेटर एजेंडा।
और संगठित श्रम के लिए एक रोमांचक वर्ष के बाद, साथ स्टारबक्स यूनियनें हर जगह उभर रही हैं और अमेज़ॅन लेबर यूनियन वापस मुकाबला करना कॉरपोरेट यूनियन-बस्टिंग के खिलाफ, राष्ट्रीय श्रम संबंध बोर्ड जो यूनियन गतिविधियों की रक्षा करता है और रहा है नकदी के लिए भूखे रहे सालों से इसका जश्न मना रहा है नौ वर्षों में पहली बजट वृद्धि - $25 मिलियन की वृद्धि जो पेंटागन बजट की तुलना में एक पूर्णांक त्रुटि के समान है।
इस बीच, पेंटागन का बजट एक के बाद एक बढ़ता जा रहा है।
पेंटागन के खर्च को कैसे मंजूरी मिलती है
RSI $ 858 बिलियन का बजट कांग्रेस ने द्विदलीय आधार पर सेना के लिए जो मंजूरी दी है, वह राष्ट्रीय रक्षा प्राधिकरण अधिनियम (एनडीएए) का हिस्सा है। एनडीएए को व्यापक रूप से "अवश्य पारित" कानून माना जाता है, जो हर साल व्यापक द्विदलीय समर्थन के साथ पारित होता है 60 से अधिक वर्षों. बजट सौदे (और संभवतः) के अलावा कोई अन्य कानून नहीं ऋण सीमा) को उसी तरह आवश्यक माना जाता है।
वास्तव में, एनडीएए उतना पारित नहीं है जितना यह प्रतीत हो सकता है। हाउस माइनॉरिटी लीडर केविन मैक्कार्थी ने धमकी दी इस साल का बिल डुबोओ यदि राष्ट्रपति बिडेन ने सेवा सदस्यों के लिए COVID-19 टीके लगवाने की आवश्यकता को नहीं हटाया - इस तथ्य के बावजूद कि पेंटागन के नेताओं ने जनादेश का समर्थन किया था। फिर भी बजट प्राथमिकताओं पर बड़ी लड़ाई के आधार पर विधेयक को गंभीर विरोध का सामना नहीं करना पड़ा है।
ऐसे कारणों की कोई कमी नहीं है कि क्यों इतने सारे सदस्य सामान्य तौर पर एनडीएए और पेंटागन के बजट में बढ़ोतरी का समर्थन करना जारी रखते हैं। कांग्रेस में कई लोग अभी भी सैन्य खर्च को सुरक्षा के साथ जोड़ते हैं, और सोचते हैं कि यह कभी भी बहुत अधिक नहीं हो सकता है - या फिर यह रक्षा पर कमजोर दिखने से बचने के लिए पूरी तरह से राजनीतिक चाल है। और पेंटागन के ठेकेदारों के साथ छिड़काव अभियान योगदान और संघ द्वारा वित्त पोषित नौकरियों कांग्रेस के जिलों में बहुत अधिक परी धूल की तरह, पेंटागन के बजट में वृद्धि के लिए वोट करने के लिए राजनीतिक रूप से समीचीन कारण बहुत सारे हैं।
लेकिन समस्या का एक कम पहचाना जाने वाला हिस्सा पेंटागन के ऊंचे खर्च को अधिक घरेलू खर्च के बदले में बदलने की प्रथा है। थोड़े से पैसे के बदले पेंटागन के बड़े बजट पर बातचीत करने की आम तौर पर स्वीकृत प्रथा छोटे घरेलू खर्च में वृद्धि होती है वर्षों से राजनीतिक रूप से विश्वासघाती बजट वार्ताओं के पहियों को चिकना कर दिया है। इसका मतलब यह भी है कि पेंटागन का बजट बहुत कम जांच के साथ बढ़ता है, यहां तक कि ऐसे समय में जब एजेंसी ने अभी-अभी इसका पाँचवाँ ऑडिट विफल हुआ.
यह हमेशा से ऐसा नहीं था
उच्च घरेलू खर्च के बदले में उच्च पेंटागन खर्च का व्यापार करने का लंबे समय से स्वीकृत पैटर्न 2011 के बजट नियंत्रण अधिनियम के साथ मजबूत हुआ, जिसने स्पष्ट रूप से सैन्य और गैर-सैन्य उद्देश्यों के लिए वार्षिक विवेकाधीन बजट के शेयरों को लॉक कर दिया।
बजट नियंत्रण अधिनियम उन बजट पैटर्न में बंद है जो 9/11 के बाद के युद्धों के चरम पर थे, जो ऐतिहासिक रूप से उच्च पेंटागन खर्च का समय था। लेकिन कानून 2021 में समाप्त हो गया, और बातचीत उसी ढाँचे में अटकी हुई है।
बजट नियंत्रण अधिनियम पारित होने से पंद्रह साल पहले, कांग्रेस ने पेंटागन बजट का ऐतिहासिक ड्रॉडाउन पूरा कर लिया था। शीत युद्ध की समाप्ति के बाद के वर्षों में, इस बात पर व्यापक सहमति थी कि अमेरिका सैन्य रूप से पीछे हट सकता है, और राष्ट्र को एक दौर से गुजरना पड़ा। सैन्य खर्च में कमी. यह 9/11 के बाद के युद्धों के साथ समाप्त हुआ - लेकिन अब जब अमेरिका ने आधिकारिक तौर पर उन युद्धों को समाप्त कर दिया है, पिछले साल अफगानिस्तान से अंतिम सैनिकों को बाहर निकाला है, तो कोई सैन्य कटौती नहीं हुई है। यह है पहली बार रिकॉर्ड पर कि एक बड़े अमेरिकी युद्ध की समाप्ति से कोई "शांति लाभांश" नहीं निकला।
पेंटागन घाटे का सौदा है
साल-दर-साल, यह गाथा जारी रहती है: डेमोक्रेट थोड़ी सी बढ़ोतरी के बदले में पेंटागन में एक बड़ी वृद्धि स्वीकार करते हैं, जो कि कुल मिलाकर भी पेंटागन को मिलने वाली राशि के बराबर नहीं है।
प्रगतिशील आंदोलन को कुछ जीतें मिली हैं, लेकिन कई मायनों में, यह प्रमुख व्यय प्राथमिकताओं पर रुका हुआ है। पेंटागन के खर्च को गंभीरता से लेने में विफलता इसका एक कारण है।
वह बदलने लगा है. हाल के वर्षों में, कांग्रेस में प्रगतिशील आंदोलनों और प्रगतिशील चैंपियनों ने पेंटागन के खर्च को उठाना शुरू कर दिया है। गरीब पीपुल्स अभियान और पेंटागन पर लोग गठबंधन ने कम पेंटागन बजट की आवश्यकता को अन्य प्रगतिशील प्राथमिकताओं को जीतने से जोड़ा है। इस वर्ष, अधिकांश हाउस डेमोक्रेट्स ने मतदान किया 37 अरब डॉलर हटाओ कि हाउस सशस्त्र सेवा समिति ने पेंटागन बजट में जोड़ने के लिए मतदान किया था। इस वर्ष भी, प्रतिनिधि बारबरा ली और प्रतिनिधि मार्क पोकन ने परिचय दिया पीपल ओवर पेंटागन एक्ट, पेंटागन बजट से $100 बिलियन की कटौती करना और इसे घरेलू प्राथमिकताओं में पुनः निवेश करना।
वे प्रयास अभी तक सफल नहीं हुए हैं. लेकिन वे नैतिक और व्यावहारिक दोनों ही दृष्टि से आवश्यक हैं। पेंटागन सिर्फ एक अन्य सरकारी एजेंसी नहीं है। यह अमेरिकी विदेश नीति का प्रतीक है जो कूटनीति और बहुपक्षवाद पर सैन्यवाद और बल को महत्व देती है। यह वह एजेंसी है जिसने 9/11 के हमलों के बाद युद्धों को अंजाम दिया था 900,000 से अधिक मौतें। पेंटागन द्वारा की गई निरंतर क्षति की सूची लंबी है जहरीला पीने का पानी, करने के लिए अन्यायपूर्ण युद्धों में सहभागिता और बिना ध्यान दिए नुकसान पहुँचाया इसके स्वयं के सेवा सदस्य।
व्यावहारिक तौर पर सैन्य बजट में कटौती के लिए संघर्ष करना इसलिए भी जरूरी है क्योंकि राजनीति हमेशा की तरह उन्हीं नतीजों की ओर ले जाती रहेगी। यदि प्रगतिशील लोग स्वास्थ्य देखभाल से लेकर बाल देखभाल से लेकर जलवायु परिवर्तन तक प्रगतिशील निवेश पर अधिक जीत चाहते हैं, तो पेंटागन बजट को एक लक्ष्य बनाना होगा।
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