शिकागो टीचर्स यूनियन (सीटीयू) द्वारा संघ विरोधी कानून का विरोध करने का एक कदम आने वाले मेयर रहम एमानुएल के साथ टकराव का मंच तैयार करता है, जो सामूहिक सौदेबाजी और हड़ताल के अधिकार के लिए शिक्षकों की 1960 के दशक की लड़ाई की संभावित पुनरावृत्ति है।
सीटीयू कार्यकारी बोर्ड द्वारा 2 मई को किया गया मतदान, जिसकी दो दिन बाद यूनियन के प्रतिनिधि सभा द्वारा पुष्टि की गई, सीटीयू अध्यक्ष करेन लुईस द्वारा कानून का समर्थन करने के निर्णय को उलट देता है। एसबी 7 के नाम से जाना जाता है [1]. क्या यह कानून बन जाता है, एसबी 7 प्रभावी रूप से यूनियन से हड़ताल करने और सीटीयू के स्थापित सामूहिक सौदेबाजी के अधिकांश अधिकारों को ख़त्म करने का अधिकार छीन लेगा।
अब सीटीयू इन अधिकारों को छोड़ने से इनकार कर रहा है।
इलिनोइस राज्य विधायिका-इमानुएल के सीधे दबाव में [2] -शिकागो में शिक्षकों की हड़ताल पर पूर्ण प्रतिबंध सहित, संघ-विरोधी और भी कठोर कानून से स्थिति और भी अधिक बढ़ सकती है। लेकिन सीटीयू के कॉकस ऑफ रैंक-एंड-फाइल एजुकेटर्स (कोर) के सदस्यों ने यूनियन के कार्यकारी बोर्ड और प्रतिनिधियों की बैठकों में एक प्रस्ताव पारित करने के लिए आयोजन किया, जिसने बिल के लिए यूनियन का समर्थन वापस ले लिया।
लुईस, इलिनोइस फेडरेशन ऑफ टीचर्स (आईएफटी) के अध्यक्ष डैन मोंटगोमरी और इलिनोइस एजुकेशन एसोसिएशन (आईईए) के अध्यक्ष केन स्वानसन के साथ, दो अरबपति-वित्त पोषित स्कूल "सुधार" के नेतृत्व में संघ विरोधी ताकतों के साथ हफ्तों की बातचीत के बाद 7 अप्रैल को एसबी 12 पर सहमत हुए। "संगठन, स्टैंड फॉर चिल्ड्रेन और एडवांस इलिनोइस।
संघ के नेता एसबी 7 में अपने समझौते का बचाव किया [3] इसकी तुलना पहले प्रस्तावित किए गए और भी कठोर कानून से करके। यूनियनों ने एक लिखित बयान में कहा, "आईएफटी, आईईए और सीटीयू को सीनेट बिल 7 का समर्थन करने पर गर्व है, जिसमें 40 से अधिक वर्षों में शिक्षा में सबसे महत्वपूर्ण, साहसिक और व्यापक सुधार शामिल हैं।"
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वास्तव में, एसबी 7 यूनियन-बैशर्स को एक महत्वपूर्ण जीत देता है, कार्यकाल के अधिकारों को कमजोर करता है ताकि प्रिंसिपल नई और अप्रयुक्त मूल्यांकन कार्यवाही के तहत अप्रभावी के रूप में रेटेड उच्च-वरिष्ठ शिक्षकों से आसानी से छुटकारा पा सकें। "छंटनी के लिए, जो राज्य भर में हो रही है, इसे आखिरी बार काम पर रखा गया है, पहले निकाल दिया गया है," एडवांस इलिनोइस के रॉबिन स्टीन्स ने कहा [4]. "यह बिल हर मोड़ पर कहता है, 'नहीं, यह सिर्फ इस बारे में नहीं होना चाहिए कि सबसे लंबे समय तक कौन रहा है, यह इस बारे में होना चाहिए कि लोग बच्चों के लिए कैसा प्रदर्शन कर रहे हैं, और कौन सबसे प्रभावी काम कर रहा है।''
चल रहे मुकदमे के कारण शिकागो को फिलहाल कानून की उस धारा से छूट प्राप्त है। लेकिन राजनेता भविष्य में सीटीयू पर समान मानकों को लागू करने के लिए निश्चित हैं।
इसके अलावा, एसबी 7 वेतन में गारंटीकृत वृद्धि के बिना एक लंबा स्कूल दिवस लगाकर सीटीयू को अलग कर देता है।
और अगर शिकागो के शिक्षकों को यह पसंद नहीं है, तो यह बहुत बुरा है - एसबी 7 प्रभावी रूप से यूनियन के हड़ताल के अधिकार को खत्म कर देगा। यह मध्यस्थताओं, अधिसूचना अवधियों और तथ्य-खोज रिपोर्टों की एक श्रृंखला लागू करेगा जो एक बेहतर अनुबंध के लिए हड़ताल करने से पहले कम से कम छह महीने की देरी को लागू करेगा - या यहां तक कि स्कूल बोर्ड द्वारा लगाए गए अनुबंध शर्तों का विरोध भी करेगा। कानून के अनुसार हड़ताल के लिए मतदान करने के लिए संपूर्ण सीटीयू सदस्यता के कम से कम 75 प्रतिशत की आवश्यकता होगी - जिसका अर्थ है कि जो भी सदस्य मतदान करने में विफल रहता है उसे "नहीं" वोट के रूप में गिना जाएगा।
एसबी 7 उस भाषा के साथ सीटीयू की सामूहिक सौदेबाजी की शक्ति के दिल पर भी हमला करता है जो अस्पष्ट है, लेकिन इसके प्रभाव में व्यापक है: "किसी भी धारा 4.5 विषय पर विवाद या गतिरोध नहीं होगा [यानी, शिकागो शिक्षक संघ और शिकागो पब्लिक स्कूल] इस अधिनियम में निर्धारित प्रक्रियाओं के माध्यम से हल किया गया है, और बोर्ड, मध्यस्थ, या तथ्य-खोजक के पास धारा 4.5 के किसी भी विषय पर कोई अधिकार क्षेत्र नहीं है।"
दूसरे शब्दों में, कानून अनिवार्य रूप से सीटीयू को इलिनोइस शैक्षिक श्रम संबंध अधिनियम और इसकी देखरेख करने वाले पांच सदस्यीय बोर्ड से अलग करता है। इसका मतलब है कि आम तौर पर उस कानून के तहत सामूहिक सौदेबाजी के अधिकारों द्वारा प्रदान की जाने वाली सुरक्षा, जैसे शिकायत दर्ज करने का अधिकार, को समाप्त किया जा सकता है।
इन संघ-विरोधी कदमों ने CORE के अंदर एक बहस छेड़ दी, वह कॉकस जिसने एक साल से भी कम समय पहले संघ लोकतंत्र और रियायतों के खिलाफ उग्रवादी रुख के मंच पर CTU पर नियंत्रण हासिल किया था। लुईस द्वारा अन्य यूनियन अधिकारियों और सदस्यों की जानकारी के बिना इलिनोइस की राजधानी स्प्रिंगफील्ड में एसबी 7 के लिए सहमत होने के बाद, कोर कार्यकर्ताओं ने बिल के समर्थन से अपना नाम वापस लेने के लिए यूनियन पर दबाव डालना शुरू कर दिया।
कॉकस सदस्यों को भेजे गए एक कोर ई-मेल में कहा गया है:
अप्रत्याशित संशोधनों को छोड़कर, CORE ऐसे विधेयक का समर्थन नहीं कर सकता जो इतना हानिकारक हो।
एक व्यक्ति हमारे विरुद्ध धन और शक्ति के शक्तिशाली संयोजन को नहीं रोक सकता। हमारे सर्वोत्तम प्रयास भी इस बिल को नहीं रोक सकते, लेकिन यह महत्वपूर्ण है कि हम एक साथ आएं और स्पष्टता, ईमानदारी और एकता के साथ अपनी चुनौतियों का सामना करें।
लड़ाई के लिए मंच तैयार किया जा रहा है, और अब हम क्या करते हैं यह आने वाले मेयर और शिकागो के बच्चों की देखभाल करने वाले शिक्षकों के बीच आसन्न टकराव के लिए मायने रखता है।
विडंबना यह है कि एसबी 7 में यह कहते हुए नई भाषा जोड़ी गई है कि यदि अनुबंध "समाप्त" हो जाता है तो सीटीयू हड़ताल वोट शुरू कर सकता है - सीटीयू के वर्तमान सामूहिक सौदेबाजी समझौते के तहत, यह संभव है यदि शिक्षा बोर्ड निर्धारित वेतन वृद्धि से इनकार करता है, जैसे 4 जुलाई के लिए निर्धारित 1 प्रतिशत वृद्धि।
यहां कानून के लेखकों का स्पष्ट इरादा संघ के हड़ताल करने के अधिकार की सांकेतिक मान्यता प्रदान करना नहीं है, बल्कि शिक्षा बोर्ड और उस व्यक्ति को, जो जल्द ही इसे नियंत्रित करेगा - रहम एमानुएल - को अपनी शर्तें थोपने से मुक्त करना है। सीटीयू.
यह सिर्फ अटकलें नहीं हैं. इमानुएल की टिप्पणियों पर विचार करें शिकागो सन-टाइम्स जनवरी में, शीर्षक दिया गया, "एमैनुएल शिक्षकों पर कार्रवाई का समर्थन करता है" [5]: "जैसा कि हमारे पास पुलिस और अग्निशामकों के लिए [हड़ताल के खिलाफ नियम] हैं, मैं इसे शिक्षकों के लिए रखूंगा क्योंकि वे एक आवश्यक सेवा प्रदान करते हैं," इमानुएल ने कहा।
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जैसा कि इमानुएल सीटीयू पर अपने हमले की तैयारी कर रहा है, यह याद रखना महत्वपूर्ण है कि शिक्षकों ने सबसे पहले सामूहिक सौदेबाजी के अधिकार कैसे हासिल किए - हड़ताल के लिए तैयार होकर, भले ही उनके पास ऐसा करने का कानूनी अधिकार था या नहीं।
डेविड सेल्डन, जो 1960 के दशक में अमेरिकन फेडरेशन ऑफ टीचर्स (एएफटी) के आयोजक और तत्कालीन अध्यक्ष थे, ने अपने संस्मरण में लिखा है, शिक्षक विद्रोह:
क्योंकि शिक्षकों को, अन्य सार्वजनिक कर्मचारियों की तरह, राष्ट्रीय श्रम संबंध अधिनियम के दायरे से बाहर रखा गया था, उन्हें सामूहिक सौदेबाजी के लिए "अपना रास्ता निकालना" होगा... यानी, शिक्षकों को अपनी सामूहिक ताकत पर निर्भर रहना होगा, जैसा कि ऑटोवर्कर्स को करना था 1930 का दशक. स्कूल बोर्डों के पास प्रतिनिधित्व चुनाव कराने की शक्ति थी। शिक्षकों को उन्हें कार्य करने के लिए बाध्य करना होगा।
सामूहिक सौदेबाजी की स्थापना के लिए हड़ताल हथियार केंद्रीय था। 1960 में, न्यूयॉर्क शहर में, यूनाइटेड फेडरेशन ऑफ टीचर्स ने एक दिवसीय हड़ताल की, जिसने शहर के स्कूल बोर्ड को कई प्रमुख यूनियन मांगों को पूरा करने के लिए मजबूर किया। हड़ताल विरोधी कानूनों के बावजूद निर्णायक रूप से जीत हासिल करने वाली हड़ताल में लगभग दो साल बाद सफलता मिली। यदि इसे लागू किया जाता, तो कानून हड़ताली शिक्षकों की नौकरी खो देता - और यदि ऐसे शिक्षकों को फिर से काम पर रखा जाता, तो इससे उनसे पांच साल के लिए कार्यकाल के अधिकार छीन लिए जाते और छह साल के लिए सभी वेतन वृद्धि हो जाती।
लेकिन हड़ताल के आकार और उग्रता ने इस तरह के दंड के बिना न्यूयॉर्क के शिक्षकों के लिए सामूहिक सौदेबाजी में जीत हासिल की, और बाद में सार्वजनिक क्षेत्र की हड़तालों पर प्रतिबंध लगाने वाले न्यूयॉर्क कानूनों ने अतिरिक्त शिक्षक वाकआउट को नहीं रोका।
न्यूयॉर्क की हड़ताल सामूहिक सौदेबाजी जीतने के लिए एक राष्ट्रीय शिक्षक विद्रोह की चिंगारी थी - एक ऐसा लक्ष्य जिसे राष्ट्रीय शिक्षा संघ ने ठुकरा दिया था, जिस पर लंबे समय से प्रशासकों का वर्चस्व था। एएफटी, हालांकि बहुत छोटा था, उसने अधिकांश बड़े शहर के स्कूल जिलों में प्रतिनिधित्व अधिकार और सामूहिक सौदेबाजी जीती क्योंकि इसके सदस्य अपने अधिकारों को जीतने के लिए लड़ने के इच्छुक थे।
1966 में, 30 शिक्षकों की हड़तालें हुईं, जिसके परिणामस्वरूप डेट्रायट फ्री प्रेस देखने के लिए, "सार्वजनिक कर्मचारियों, विशेष रूप से स्कूली शिक्षकों द्वारा हड़ताल और हड़ताल की धमकियाँ, एक ज़हरीला बुखार साबित हो रही हैं, और यह बुखार फैल रहा है।" अगले वर्ष 105 हड़तालें हुईं, और 1968 में, लगभग 2.2 लाख शिक्षण दिवस हड़तालों के कारण नष्ट हो गये।
शिकागो में, सीटीयू ने संघ की स्थापना के लगभग 1966 साल बाद 30 में सामूहिक सौदेबाजी के अधिकार जीते। पहले, सीटीयू ने वेतन वृद्धि और कामकाजी परिस्थितियों में सुधार के लिए हैंडशेक समझौतों और डेमोक्रेटिक राजनीतिक मशीन की पैरवी पर भरोसा किया था। लेकिन हड़ताल की धमकी देकर, सीटीयू ने सामूहिक सौदेबाजी का अधिकार हासिल कर लिया, और तीन साल बाद इसकी पहली आधिकारिक हड़ताल हुई।
1970 और 1980 के दशक में, सीटीयू शायद अमेरिका में बड़े शहर के स्थानीय शिक्षक संघों में सबसे उग्रवादी था, जिसने 18 वर्षों में नौ बार हड़ताल की। यही कारण है कि शिक्षक संघ के विरोधी राजनेताओं ने इलिनोइस विधायिका से 18 के कानून में सीटीयू पर 1995 महीने की हड़ताल प्रतिबंध को शामिल करने के लिए कहा, जिसने स्कूलों को शिकागो के मेयर रिचर्ड एम. डेली के सीधे नियंत्रण में डाल दिया।
स्कूलों पर मेयर के नियंत्रण से एक दशक से भी अधिक समय तक चलने वाले अंतहीन कॉर्पोरेट "सुधार" की शुरुआत हुई, जिसमें दर्जनों स्कूल बंद होना, चार्टर स्कूलों के प्रसार के कारण सीटीयू की नौकरियों का नुकसान और शिक्षकों की नौकरी की सुरक्षा का गंभीर रूप से कमजोर होना शामिल है।
लगभग पूरे समय, संघ को यूनाइटेड प्रोग्रेसिव कॉकस द्वारा चलाया गया, जिसने अपने उग्रवादी युग के दौरान सीटीयू का नेतृत्व किया, लेकिन जिसने शिक्षक प्रतिरोध को संगठित करने के लिए लगभग कुछ भी नहीं किया।
इसके विपरीत, CORE ने सामुदायिक सहयोगियों के साथ स्कूल बंद होने के खिलाफ संगठित होना शुरू किया और संघ शक्ति बनाने के अभियान पर कार्यालय जीता। यही कारण है कि इमैनुएल और इलिनोइस विधायिका में उनके सहयोगी सीटीयू को एक बार फिर से हड़ताल विरोधी कानून से जकड़ कर कॉर्पोरेट शैली के शिक्षा सुधार में तेजी लाना चाहते हैं - इस बार, स्थायी रूप से। सार्वजनिक क्षेत्र की सौदेबाजी को खत्म करने के लिए विस्कॉन्सिन के गवर्नर स्कॉट वॉकर जैसे रिपब्लिकन के साथ, इलिनोइस में डेमोक्रेट अपने स्वयं के संघ-विरोधी कानून को आगे बढ़ा सकते हैं और उचित दिख सकते हैं।
इस प्रकार, सीटीयू के हड़ताल के अधिकार को प्रतिबंधित करने वाले किसी प्रकार के कानून को रहम एमानुएल के आग्रह पर इलिनोइस विधायिका द्वारा पारित किए जाने की संभावना है, जो 16 मई को मेयर के रूप में पदभार संभालेंगे। आने वाले मेयर न केवल सीटीयू का एक उदाहरण बनाने की कोशिश करेंगे। कॉरपोरेट स्कूल सुधार के एजेंडे को आगे बढ़ाने के साथ-साथ अन्य सार्वजनिक क्षेत्र की यूनियनों के सदस्यों को भी डराना है, जिनकी पेंशन इमानुएल काटना चाहता है [6]
और अगर किसी को संदेह है कि इमानुएल सीटीयू पाने के लिए बाहर है, तो आने वाले मेयर की पसंद के स्कूलों के सीईओ, जीन-क्लाउड ब्रिज़ार्ड पर विचार करें, जिन्हें एक मिला है 95 फीसदी अविश्वास मत [7] रोचेस्टर, एन.वाई. के शिक्षकों द्वारा, जब वह उस शहर में स्कूल चलाते थे।
यह सब इमानुएल-अनुमोदित एसबी 7 पर सीटीयू की स्थिति को गंभीर रूप से महत्वपूर्ण बनाता है। यदि संघ कानून के समर्थन में खड़ा होता, तो इससे संघ के सदस्यों का मनोबल टूट जाता, कॉर्पोरेट शिक्षा सुधारकों को आगे के हमलों के लिए प्रोत्साहित किया जाता, और भविष्य में नौकरी की कार्रवाइयों के साथ हड़ताल-विरोधी प्रावधानों को चुनौती देना काफी कठिन हो जाता।
एसबी 7 का स्पष्ट रूप से विरोध करके, सीटीयू के कार्यकारी बोर्ड और प्रतिनिधियों ने अगले मेयर के साथ अपरिहार्य टकराव के लिए अपने सदस्यों को तैयार करने में एक महत्वपूर्ण पहला कदम उठाया है।
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