बेकर-हैमिल्टन रिपोर्ट के सतर्क शब्द बगदाद में रोजमर्रा की जिंदगी पर हावी होने वाली बर्बरता और आतंक के बिल्कुल विपरीत हैं। भविष्य में जिन भयानक आपदाओं के घटित होने की आशंका है उनमें से कई वास्तव में पहले से ही घटित हो रही हैं। इसमें कहा गया है कि "अराजकता की ओर बढ़ने" का जोखिम है, लेकिन हर महीने लगभग 4,000 इराकी मारे जा रहे हैं, अराजकता पहले से ही यहां है।
रिपोर्ट में चेतावनी दी गई है, "जातीय सफाया बढ़ सकता है," लेकिन वास्तव में, इराक को सुन्नी, शिया और कुर्दों के लिए तीन शत्रुतापूर्ण गृहभूमियों में विभाजित करने की आवश्यकता नहीं है। बगदाद और मध्य इराक पहले ही भारी हथियारों से लैस और शत्रु सुन्नी और शिया बस्तियों में बंट चुका है।
लगभग 170 व्यक्तियों ने इराकी अध्ययन समूह से बात की, जिनमें टोनी ब्लेयर, राष्ट्रपति जॉर्ज बुश, इराकी नेता और कई राजदूत और वरिष्ठ अधिकारी शामिल थे। लेकिन रिपोर्ट के निष्कर्ष कई बार यह चिंताजनक धारणा देते हैं कि पैनल में शामिल रिपब्लिकन और डेमोक्रेट्स ने वास्तव में इराकी राजनीति को कभी नहीं समझा।
रिपोर्ट में कहा गया है: "संयुक्त राज्य अमेरिका को राष्ट्रीय सुलह, सुरक्षा और शासन पर विशिष्ट उद्देश्यों - या मील के पत्थर - की उपलब्धि का समर्थन करने के लिए इराक के नेताओं के साथ मिलकर काम करना चाहिए।" यहां समस्या यह है कि इराक पहले ही एक राजनीतिक इकाई के रूप में बिखर चुका है। कथित तौर पर पुलिस, सेना और सरकारी मंत्रालयों जैसे राष्ट्रीय संस्थानों को शिया, सुन्नी और कुर्दों के बीच विभाजित किया गया है।
ये तीन समुदाय फिर से एक साथ नहीं आने वाले हैं और इन्हें केवल एक-दूसरे की शक्ति को परिभाषित करने वाले विशिष्ट समझौतों द्वारा ही समेटा जा सकता है।
इराक इतना विभाजित है कि राष्ट्रीय सुरक्षा की दिशा में कोई भी अपेक्षित प्रगति एक भ्रम बनकर रह जाएगी। अमेरिका और ब्रिटेन सेना और पुलिस को प्रशिक्षित और सुसज्जित कर रहे हैं। लेकिन इराकी सुरक्षा बलों के लिए असली समस्या यह है कि इसकी इकाइयाँ अपने ही समुदायों के खिलाफ कार्रवाई नहीं करेंगी।
रिपोर्ट अगले अप्रैल तक अपनी सेना पर इराकी नियंत्रण, सितंबर तक प्रांतों पर नियंत्रण और अगले दिसंबर तक इराकी सुरक्षा आत्मनिर्भरता की ओर देखती है। यह उचित लगता है लेकिन इस सवाल का जवाब नहीं देता कि किस इराकी का नियंत्रण होगा।
रिपोर्ट में कहा गया है कि यह संदिग्ध है कि "क्या वे सांप्रदायिक एजेंडे के बजाय राष्ट्रीय लक्ष्यों के लिए मिशन चलाएंगे"। यह मासूम लगता है लेकिन धीरे-धीरे टॉरपीडो टोनी ब्लेयर के बार-बार दोहराए जाने वाले मंत्र के समान है कि अमेरिका और ब्रिटिश मिशन इराकी सुरक्षा बलों का निर्माण करना है।
बगदाद और वाशिंगटन में हजारों प्रेस वार्ताओं में अमेरिकी नागरिक और सैन्य प्रवक्ताओं द्वारा व्यवस्थित रूप से प्रचारित मिथकों को श्री बेकर और उनके समूह द्वारा चुपचाप खारिज कर दिया गया है। प्रवक्ताओं ने बार-बार इराक में युद्ध में विदेशी लड़ाकों की भूमिका पर जोर दिया लेकिन रिपोर्ट में अमेरिकी सैन्य अधिकारियों के हवाले से कहा गया है कि इराक में अल-कायदा हिंसा के केवल एक छोटे हिस्से के लिए जिम्मेदार है। इसमें कहा गया है कि देश में केवल 1,300 विदेशी लड़ाके हैं। इसमें लिखा है कि राष्ट्रवादी मौलवी मुक्तदा अल-सद्र की मेहदी सेना में कम से कम 60,000 लोग हैं।
रिपोर्ट में एक और ब्लाइंड स्पॉट है. इराकी सरकार की कमजोरी के लिए कुछ हद तक अमेरिका जिम्मेदार है। वह कभी नहीं चाहता था कि शिया पार्टियों के प्रभुत्व वाला इराकी प्रशासन तेहरान के शासन के प्रति संभावित सहानुभूति रखता हो। ऐसा परिणाम वाशिंगटन के लिए एक राजनीतिक दुःस्वप्न था। अमेरिका ने एक ऐसी राजनीतिक व्यवस्था बनाने में मदद की जिसमें प्रत्येक समुदाय एकजुट कार्रवाई को बाधित कर सके। इसने 2005 के दो चुनावों में सबसे अधिक वोट जीतने वाले शिया गठबंधन को भी विभाजित करने का प्रयास किया है।
घरेलू इराकी राजनीति के संदर्भ में, रिपोर्ट का सबसे सकारात्मक पहलू यह है कि यह व्हाइट हाउस और डाउनिंग स्ट्रीट के दावों के खोखलेपन को उजागर करता है कि इराक में जीत अभी भी संभव है और यह सब उसी रास्ते पर बने रहने की बात है।
बेकर आयोग
जेम्स बेकर
प्रथम खाड़ी युद्ध के दौरान राज्य सचिव, जॉर्ज बुश सीनियर के एक विश्वसनीय सलाहकार, और व्यापक रूप से एक सुरक्षित जोड़ीदार माने जाते थे। इराक अध्ययन समूह की सह-अध्यक्षता करने से पहले, उन्होंने जॉर्ज डब्ल्यू बुश के इराक पर आक्रमण के लिए अंतरराष्ट्रीय गठबंधन को इकट्ठा करने में मदद की।
ली हैमिल्टन
34 साल के पूर्व डेमोक्रेट कांग्रेसी, हैमिल्टन कैपिटल हिल की कई प्रमुख समितियों में बैठे हैं। 9/11 आयोग के उपाध्यक्ष, हाउस फॉरेन अफेयर्स कमेटी के अध्यक्ष और होमलैंड सुरक्षा सलाहकार परिषद के सदस्य के रूप में कार्य किया।
रॉबर्ट गेट्स
सीआईए के पूर्व निदेशक गेट्स को व्हाइट हाउस द्वारा रक्षा सचिव डोनाल्ड रम्सफेल्ड की जगह लेने के लिए नामित किए जाने के बाद बेकर आयोग से इस्तीफा देना पड़ा। उन्होंने मंगलवार को सीनेट की सुनवाई में कहा कि अमेरिका इराक में न तो जीत रहा है और न ही हार रहा है।
* सैंड्रा डे ओ'कॉनर - पूर्व रिपब्लिकन सुप्रीम कोर्ट न्यायाधीश और अदालत में नियुक्त होने वाली पहली महिला
* लॉरेंस एस ईगलबर्गर - जॉर्ज बुश सीनियर के अधीन पूर्व विदेश सचिव
* एडविन मीज़ III - रीगन राष्ट्रपति पद के दौरान अमेरिकी अटॉर्नी जनरल
* एलन के सिम्पसन - व्योमिंग के पूर्व रिपब्लिकन सीनेटर
* वर्नोन ई जॉर्डन जूनियर - क्लिंटन के पूर्व सलाहकार और वाशिंगटन के सत्ता-दलाल।
* लियोन ई पेनेटा - क्लिंटन राष्ट्रपति पद के दौरान व्हाइट हाउस के चीफ ऑफ स्टाफ
* विलियम जे पेरी - क्लिंटन के राष्ट्रपतित्व के दौरान अमेरिकी रक्षा सचिव
* चार्ल्स एस रॉब - पूर्व सीनेटर और इराक खुफिया आयोग के अध्यक्ष
* आयोग से दो लोगों ने दिया इस्तीफा. मई 2004 में रूडोल्फ गुइलियानी, अन्य कार्य प्रतिबद्धताओं का हवाला देते हुए, और रॉबर्ट गेट्स, जिन्हें रक्षा सचिव के रूप में रम्सफेल्ड के स्थान पर नामांकित होने के बाद छोड़ना पड़ा। ईगलबर्गर ने गेट्स का स्थान लिया
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