7 मई को एक जनमत संग्रह में, इक्वाडोरवासियों ने संवैधानिक, न्यायिक, राजनीतिक और सामाजिक मुद्दों से संबंधित दस सवालों पर मतदान किया। मतदान से पहले, कई पर्यवेक्षकों ने चुनाव को जनमत संग्रह में उठाए गए किसी विशिष्ट मुद्दे पर प्रतिस्पर्धा के बजाय राष्ट्रपति राफेल कोरिया के चार साल के कार्यकाल और 2013 में उनके पुन: चुनाव जीतने की संभावनाओं पर जनमत संग्रह के रूप में देखा।
एग्जिट पोल ने शुरू में संकेत दिया था कि राफेल कोरिया 2006 में राष्ट्रपति पद जीतने के बाद से अपनी छठी क्रमिक चुनावी जीत के साथ चले गए थे। सामाजिक आंदोलन कार्यकर्ताओं और वामपंथी असंतुष्टों ने तुरंत जोर देकर कहा कि एग्जिट पोल फर्मों ने डेटा को विकृत कर दिया था। उन्होंने तर्क दिया कि दौड़ जितना कुछ लोगों ने सोचा था उससे कहीं ज़्यादा नज़दीकी थी।
कोर्रिया के लिए, एक स्पष्ट और मजबूत राजनीतिक तर्क ने जनमत संग्रह कराने के उनके निर्णय को बढ़ावा दिया। 30 सितंबर, 2010 को असफल पुलिस विद्रोह के बाद उनकी लोकप्रियता में वृद्धि हुई, जिससे उनकी राजनीतिक स्थिति खतरे में पड़ गई, जनमत संग्रह में जीत कोर्रिया को सत्ता पर बने रहने की अनुमति देगी।
सवालो का
जनमत संग्रह सार्वजनिक सुरक्षा के मुद्दों को संबोधित करने के लिए अपराधियों के लिए पूर्व-परीक्षण हिरासत की अवधि बढ़ाने के लिए दंड संहिता में सुधार के एकल मुद्दे के रूप में शुरू हुआ। इसके बाद इसका विस्तार कुल दस मुद्दों तक हो गया। पहले पांच प्रश्न 2008 के नए संविधान में संशोधन करेंगे और शेष पांच व्यापक सामाजिक, राजनीतिक और आर्थिक महत्व के मुद्दों से संबंधित थे।
जनमत संग्रह में मुख्य प्रश्न उस न्यायिक प्रणाली में सुधार के बारे में थे जिसे कोरिया भ्रष्ट और अक्षम मानता था, साथ ही राष्ट्रपति की कार्यकारी शक्ति के विस्तार की अनुमति भी दे रहा था। पहले दो प्रश्नों के पारित होने से न्यायिक प्रणाली में आपराधिक मामलों की गति में तेजी लाने के लक्ष्य के साथ, निवारक हिरासत की अवधि पर संवैधानिक सीमा रद्द हो जाएगी। तीसरा प्रश्न मीडिया कंपनियों और बैंकिंग क्षेत्र के बीच ओवरलैप को सीमित करेगा, विशेष रूप से निजी बैंकों को अन्य कंपनियों के मालिक होने से प्रतिबंधित करेगा और हितों के टकराव को रोकने के लिए निजी मीडिया कंपनियों को अन्य आर्थिक उद्यमों में भाग लेने से रोक देगा। यह प्रश्न महत्वपूर्ण था क्योंकि प्रेस दृढ़ता से पारंपरिक कुलीनतंत्र के हाथों में था और वर्तमान सरकार का ठोस विरोध कर रहा था।
चौथा उस व्यवस्था को पूरी तरह से बदल देगा जिसे कई लोग भ्रष्ट, अक्षम और अप्रभावी न्यायिक प्रणाली के रूप में देखते थे। पाँचवाँ उस परिषद का विस्तार करेगा जो सरकार की अन्य शाखाओं के प्रतिनिधियों को शामिल करने के लिए न्यायाधीशों की नियुक्ति करती है। विरोधियों ने तर्क दिया कि इस उपाय से राष्ट्रपति के लिए अदालतों की स्वतंत्रता को सीमित करना संभव हो जाएगा, जो अनिवार्य रूप से सत्ता हड़पना होगा। दूसरी ओर, कोरिया ने दावा किया कि भ्रष्टाचार पर अंकुश लगाने, न्यायिक प्रणाली में पंगुता को दूर करने और न्यायपालिका को अधिक कुशल बनाने के लिए ऐसे कदम आवश्यक थे।
पाँच प्रश्नों के दूसरे सेट में व्यापक गैर-संवैधानिक मुद्दों को छुआ गया। छठा कदम निजी क्षेत्र में धन के अवैध अधिग्रहण को अपराध की श्रेणी में लाएगा, जिसे पहले से ही सार्वजनिक क्षेत्र में अपराध के रूप में वर्गीकृत किया गया था। सातवां सवाल कैसीनो और जुए पर प्रतिबंध लगाएगा। आठवां मनोरंजन के लिए जानवरों के साथ दुर्व्यवहार या हत्या को गैरकानूनी घोषित करेगा। इस सवाल का फैसला स्थानीय स्तर पर होगा. दस प्रश्नों में से, इस प्रश्न को सबसे कड़ी चुनौती का सामना करना पड़ा, विशेषकर जैसे क्षेत्रों में
नौवां प्रश्न प्रसारण और प्रिंट मीडिया दोनों में हिंसक, स्पष्ट रूप से यौन या भेदभावपूर्ण सामग्री की निगरानी के लिए एक नियामक परिषद बनाएगा। कई विरोधियों ने इस उपाय की व्याख्या असहमति को दबाने के लिए मीडिया की स्वतंत्रता को सीमित करने के प्रयास के रूप में की और यह जनमत संग्रह पर सबसे विवादास्पद प्रश्नों में से एक था।
अंतिम प्रश्न के लिए नियोक्ताओं को अपने कर्मचारियों को सामाजिक सुरक्षा संस्थान में पंजीकृत करना आवश्यक था। यह प्रस्तावों में सबसे कम विवादास्पद था और इसे उच्चतम स्तर का लोकप्रिय समर्थन प्राप्त था।
विपक्ष
जैसे-जैसे 7 मई को मतदान नजदीक आया, जनमत संग्रह के पक्ष और विपक्ष में कई तरह के अभियान तेज गति से चलने लगे। पहले पारंपरिक रूढ़िवादी और अब बड़े पैमाने पर बदनाम कुलीनतंत्र था, जिसने कोर्रिया के राष्ट्रपति पद के साथ, राजनीतिक शक्ति पर अपनी 200 साल की पकड़ खो दी थी। सरकार से बाहर होने के बावजूद, उन्होंने मीडिया पर अपनी पकड़ बनाए रखी और इसका इस्तेमाल किसी भी अवसर पर कोर्रिया पर हमला करने और उसकी निंदा करने के लिए किया। इस विरोध का नेतृत्व रूढ़िवादी पार्टिडो सोशल क्रिस्टियानो (पीएससी, सोशल क्रिश्चियन पार्टी) से गुआयाकिल के मेयर जैमे नेबोट और पार्टिडो रेनोवाडोर इंस्टीट्यूशनल एक्सिओन नैशनल (प्रियान, नेशनल एक्शन पार्टी ऑफ इंस्टीट्यूशनल रिन्यूवल) के लगातार हारने वाले राष्ट्रपति पद के उम्मीदवार अरबपति अलवारो नोबोआ जैसे दिग्गज कर रहे थे। .
दूसरे, पार्टिडो सोसिदाद पैट्रियोटिका (पीएसपी, पैट्रियटिक सोसाइटी पार्टी) के लुसियो गुतिरेज़ के आसपास समूहित राजनीतिक प्रतिद्वंद्वी थे। एक कैरियर सैन्य अधिकारी, गुतिरेज़ पहली बार 21 जनवरी, 2000 को लोगों की नज़रों में आए, जब वह तख्तापलट में स्वदेशी आंदोलनों में शामिल हो गए, जिसने निजीकरण और अर्थव्यवस्था के डॉलरीकरण की कठोर नवउदारवादी आर्थिक नीतियों को लागू करने के बाद जमील महुआद को सत्ता से हटा दिया।
हालाँकि तख्तापलट विफल रहा, अपने स्वदेशी सहयोगियों के समर्थन से, गुतिरेज़ ने दो साल बाद राष्ट्रपति पद जीता। हालाँकि, सत्ता में, पूर्व कर्नल तेजी से दक्षिणपंथ की ओर बढ़े और उन्हीं नवउदारवादी नीतियों को अपना लिया, जिनकी उन्होंने पहले निंदा की थी, इस प्रकार उनका सामाजिक आंदोलन आधार अलग-थलग हो गया।
फिर भी, गुतिरेज़ केंद्रीय हाइलैंड स्वदेशी समुदायों में समर्थन का एक मजबूत आधार बनाए रखने में कामयाब रहे। दर्शाते
वामपंथी असंतुष्टों के एक तीसरे समूह, पूर्व कोर्रिया सहयोगियों ने आरोप लगाया कि कोर्रिया के हाथों में सत्ता की एकाग्रता ने प्रत्यक्ष लोकतंत्र के विस्तार को वापस लेने का काम किया।
एकोस्टा के बाद, चार कांग्रेसी प्रतिनिधि और दो कैबिनेट मंत्रियों ने विपक्ष में शामिल होने के लिए कोर्रिया के राजनीतिक गठबंधन को छोड़ दिया। सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि इनमें एफ्रो-इक्वाडोर की महिला एलेक्जेंड्रा ओकल्स शामिल थीं, जो पुएब्लोस के सचिवालय की मंत्री थीं, मोविमिएंटोस सोशलेस वाई पार्टिसिपेशन स्यूदादाना (एसपीपीसी, पीपल्स, सोशल मूवमेंट्स और सिटीजन पार्टिसिपेशन), एक चौथी शाखा (कार्यकारी के साथ, सरकार की विधायी, न्यायिक और चुनावी)। इन असंतुष्टों ने एक बयान जारी किया, जबकि उन्होंने सकारात्मक बदलावों को स्वीकार किया
इन पूर्व सहयोगियों ने जनमत संग्रह को राष्ट्रपति द्वारा नग्न सत्ता हथियाने के रूप में देखा जिसने उनकी राजनीतिक परियोजना के सिद्धांतों के साथ विश्वासघात किया। कोरिया ने उनके कार्यों की निंदा करते हुए इसे अपनी सरकार के साथ व्यक्तिगत विश्वासघात बताया। अकोस्टा ने इसका प्रतिवाद किया, जबकि उन्होंने जनमत संग्रह का समर्थन किया और कुछ मुद्दों पर सहमति व्यक्त की, उन्होंने सरकार की शाखाओं के बीच विभाजन को धुंधला करने के कोर्रिया के प्रयासों का विरोध किया। विशेष रूप से, उन्होंने न्यायपालिका की स्वतंत्रता की रक्षा का आग्रह किया।
सामाजिक आंदोलनों ने जनमत संग्रह के विरोध की अंतिम धुरी बनाई। सबसे उल्लेखनीय इक्वाडोर की स्वदेशी राष्ट्रीयताओं का परिसंघ (CONAIE) और लोकप्रिय डेमोक्रेटिक मूवमेंट (MDP) थे। 1986 में स्थापित, CONAIE को सबसे मजबूत और सबसे अच्छे संगठित सामाजिक आंदोलनों में से एक होने की प्रतिष्ठा मिली, जब 1990 में, इसने एक शक्तिशाली विद्रोह का नेतृत्व किया जिसने सत्ता पर कुलीनतंत्र की पकड़ को चुनौती दी। 1995 में, इसने राजनीतिक कार्यालय के लिए प्रतिस्पर्धा करने के लिए राजनीतिक गठबंधन मोविमिएंटो यूनीडाड प्लुरिनेशियल पचकुटिक (एमयूपीपी, पचकुटिक मूवमेंट फॉर प्लुरिनेशनल यूनिटी) को संगठित करने में मदद की।
एमपीडी ने माओवादी पार्टिडो कोमुनिस्टा मार्क्सिस्टा लेनिनिस्टा इक्वेटोरियानो (पीसीई, इक्वाडोरियन मार्क्सवादी लेनिनवादी कम्युनिस्ट पार्टी) की चुनावी शाखा का गठन किया और यूनियन नैशनल डी एजुकैडोर्स (यूएनई, नेशनल यूनियन ऑफ एजुकेटर्स) के शिक्षकों से इसका अधिकांश समर्थन प्राप्त किया। सत्ता में रहते हुए, कोरिया ने स्वदेशी आंदोलनों और शिक्षक संघों दोनों को विभाजित करने और नष्ट करने का काम किया था, जो राष्ट्रपति के चुनावी गठबंधन बनाने वालों से अलग समर्थन आधार जुटाने में सक्षम थे। परिणामस्वरूप, जो कार्यकर्ता अन्यथा कोर्रिया के समर्थन का आधार बन सकते थे, वे उनके कट्टर दुश्मन बन गए। उनके लिए सरकारी प्रयासों का मतलब सार्वजनिक सुरक्षा में सुधार करना है असहमति का अपराधीकरण.
CONAIE और MPD के साथ गठबंधन में, अकोस्टा ने जनमत संग्रह का विरोध करने के लिए मोंटेक्रिस्टी विवे नामक एक आंदोलन शुरू किया। के तटीय शहर में
परिणाम का क्या मतलब है?
हालाँकि कई लोगों ने जनमत संग्रह को कोरिया की सरकार में विश्वास की परीक्षा के रूप में देखा, मतदाताओं ने स्पष्ट रूप से प्रत्येक व्यक्तिगत प्रश्न के आधार पर भी मतदान किया। परिणामस्वरूप, परिणाम को कोरिया की लोकप्रियता के प्रतिबिंब के रूप में देखना सरल है और शायद गलत है।
शहरी गरीब कोरिया का आधार बने हुए हैं, हालाँकि उन्होंने अपना अधिकांश समर्थन खो दिया है
जनमत संग्रह में कोरिया के समर्थन का सबसे मजबूत आधार तट पर था, जहां हाल के वर्षों में रूढ़िवादी उम्मीदवारों के लिए भारी मतदान हुआ है। कुछ सामाजिक आंदोलन कार्यकर्ताओं ने इसे कोर्रिया की सरकार में दक्षिणपंथी बहाव के प्रमाण के रूप में इंगित किया, लेकिन यह समान रूप से क्षेत्रीय आधार के बजाय वर्ग के आधार पर इक्वाडोर की राजनीति के एक नए विखंडन का प्रतिनिधित्व कर सकता है। यह घटनाक्रम तट पर हाल के चुनावों में पहले ही स्पष्ट हो चुका था
इसी तरह, केंद्रीय हाइलैंड स्वदेशी समुदाय जनमत संग्रह के विरोध के सबसे मजबूत गढ़ों में से एक थे। सतह पर, ऐसा प्रतीत हो सकता है कि यह CONAIE और पचकुटिक के पुनरुत्थान का प्रतिनिधित्व करता है, लेकिन ये ऐसे क्षेत्र भी हैं जहां गुटिरेज़ के पास समर्थन का सबसे मजबूत आधार है और इस प्रकार इसे कोर्रिया के वामपंथी विरोध के बजाय दक्षिणपंथी के रूप में समझा जाना चाहिए।
छह चुनाव जीतने और उनकी लोकप्रियता रेटिंग 60 प्रतिशत के आसपास रहने के बाद, समाजशास्त्री जॉर्ज लियोन का तर्क है कि जनमत संग्रह का राष्ट्रपति की अपनी शक्ति को मजबूत करने या विस्तार करने की इच्छा से कोई लेना-देना नहीं है। बल्कि, लियोन ने तर्क दिया, यह लोगों द्वारा प्यार और प्रशंसा पाने की उसकी मनोवैज्ञानिक आवश्यकता से संबंधित था। इसके अलावा, चुनाव अभी भी दो साल दूर है, जनमत संग्रह कोरिया के लिए यह प्रदर्शित करने का एक तरीका होगा कि उनके विरोधियों का वजन या उपस्थिति बहुत कम है।
कोरिया सबसे लोकप्रिय राजनेता बने हुए हैं
सामाजिक आंदोलन विशेष रूप से ऐसे राष्ट्रपति की इच्छा रखते हैं जो कम सत्तावादी, कम अक्खड़, कम ध्रुवीकरण करने वाला और उनकी जरूरतों के प्रति अधिक संवेदनशील हो। हालाँकि, किसी भी चीज़ से अधिक, जनमत संग्रह ने एक गहरे खंडित देश का खुलासा किया जो नस्ल, वर्ग और क्षेत्रीय आधार पर और भी अधिक विभाजित होता प्रतीत होता है।
Z
मार्क बेकर इसके लेखक हैं पचकुटिक: स्वदेशी आंदोलन और चुनावी राजनीति