सकारात्मक कार्रवाई: श्वेत वर्चस्व पर अक्षम्य हमला
by
जोसेफ वाटर्स
सकारात्मक कार्रवाई, हालांकि प्रतिक्रियावादी दक्षिणपंथियों द्वारा बहुत बदनाम है, वैध शिकायतों के निवारण और भेदभाव के इतिहास को सही करने के लिए एक अच्छा विश्वास प्रयास है। यह ऐतिहासिक रूप से वंचित समूहों के लिए समान अवसर प्रदान करना चाहता है। अतीत (और वर्तमान) भेदभाव के प्रमाण अकाट्य हैं। संपत्ति दासता को आधिकारिक तौर पर समाप्त कर दिए जाने के बाद भी इसे प्रचुर मात्रा में प्रलेखित किया गया है। अलगाव और जिम क्रो कानून 1965 तक कायम रहे। बेशक, व्यापक नस्लवाद जो इस समय तक मजबूती से जड़ें जमा चुका था और संस्थागत हो गया था, तुरंत गायब नहीं हुआ; न ही यह अभी तक है. अश्वेतों की रूढ़िवादिता और उनकी दोयम दर्जे की स्थिति के प्रमाण आज भी बने हुए हैं। बेशक, समय के साथ सुधार हुआ है: हमारे पास एक द्वि-नस्लीय राष्ट्रपति है। लेकिन मुझे याद है, मैं 70 और 80 के दशक में एक छोटे से दक्षिणी शहर में पला-बढ़ा था, जहां व्यापक, खुले नस्लवाद के भयावह उदाहरण थे। मेरे स्कूल में और मेरे साथियों के बीच "एन" शब्द को बहुत ही लापरवाही से और खुले तौर पर उछाला गया। हालाँकि, मैं सारा दोष दक्षिणी लोगों पर नहीं डाल सकता। जब मैं अपने प्रारंभिक वर्षों की अपनी कुछ पसंदीदा फिल्में देखता हूं, खासकर 70 के दशक की, तो मैं काले लोगों के कुछ स्पष्ट रूढ़िवादी प्रतिनिधित्व और नस्लवादी संवाद पर क्रोधित हो जाता हूं। इन चीज़ों को न तो भुलाया गया है और न ही माफ़ किया गया है, क्योंकि ये अभी भी मौजूद हैं।
महज बातों से परे, यह समझना महत्वपूर्ण है कि सकारात्मक कार्रवाई क्या है और क्या नहीं। मेरे शोध के अनुसार, सकारात्मक कार्रवाई का आधार कार्यकारी आदेश 11246 के साथ-साथ मिशिगन विश्वविद्यालय की प्रवेश नीतियों के संबंध में सर्वोच्च न्यायालय के फैसले सहित विभिन्न विधायी कृत्यों पर आधारित है। सकारात्मक कार्रवाई पर कानून "भेदभाव पर प्रतिबंध लगाते हैं और संघीय ठेकेदारों और उपठेकेदारों को यह सुनिश्चित करने के लिए सकारात्मक कार्रवाई करने की आवश्यकता होती है कि सभी व्यक्तियों को जाति, रंग, धर्म, लिंग, राष्ट्रीय मूल, विकलांगता या वियतनाम के रूप में स्थिति की परवाह किए बिना रोजगार के समान अवसर मिले। युग या विशेष विकलांग वयोवृद्ध।"i
अमेरिकी श्रम विभाग के संघीय अनुबंध अनुपालन कार्यक्रम कार्यालय (ओएफसीसीपी) को कार्यस्थल में सकारात्मक कार्रवाई नीतियों को लागू करने का काम दिया गया है, लेकिन केवल लगभग 22% नागरिक कार्यबल के लिए जिनकी कंपनियों को संघीय अनुबंध से सम्मानित किया गया है। इसके अलावा, ऐसा प्रतीत होता है कि छोटी कंपनियां (50 से कम कर्मचारी) और निर्माण ठेकेदार कम विनियमन और कम कठोर निरीक्षण के अधीन हैं। बड़ी कंपनियों को एक सकारात्मक कार्रवाई कार्यक्रम (एएपी) स्थापित करना आवश्यक है। इस कार्यक्रम में "अंडर-उपयोग को कम करने या उस पर काबू पाने" के लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए उपयोग किए जाने वाले "अच्छे विश्वास" प्रयासों को रेखांकित किया जाना चाहिए।
अल्प-उपयोग को इस प्रकार परिभाषित किया गया है: "किसी विशेष कार्य समूह में उनकी उपलब्धता की अपेक्षा कम अल्पसंख्यकों या महिलाओं का होना...महिलाओं और अल्पसंख्यकों की उपलब्धता का निर्धारण करते समय, ठेकेदार अन्य कारकों के अलावा, अपेक्षित कौशल रखने वाले अल्पसंख्यकों और महिलाओं की उपस्थिति पर भी विचार करते हैं। ऐसे क्षेत्र में जहां ठेकेदार उचित रूप से भर्ती कर सकता है।" श्रम विभाग का दस्तावेज़ यह स्पष्ट करता है कि "कार्यकारी आदेश और उसके सहायक नियम [सकारात्मक कार्रवाई कानून] ओएफसीसीपी को लक्ष्यों को पूरा नहीं करने के लिए ठेकेदारों को दंडित करने के लिए अधिकृत नहीं करते हैं। 41 सीएफआर 60-2.12 (ई), 60- पर नियम 2.30 और 60-2.15, विशेष रूप से कोटा और तरजीही नियुक्ति और पदोन्नति पर रोक लगाएं [जोर मेरा] सकारात्मक कार्रवाई की आड़ में संख्यात्मक लक्ष्य। दूसरे शब्दों में, चयन निर्णय में भेदभाव निषिद्ध है"।ii
सकारात्मक कार्रवाई का एक अन्य पहलू, शुद्ध श्वेत कार्यबल के लिए इसके निहितार्थ के अलावा, भावी छात्रों के लिए प्रवेश पर इसका प्रभाव है। यह मिसाल सुप्रीम कोर्ट के एक फैसले द्वारा स्थापित की गई थी, जिसने 5-4 के करीबी फैसले में मिशिगन विश्वविद्यालय के अधिकार को बरकरार रखा था। विचार करना दौड़ अन्य कारकों के साथ. उत्तरी कैरोलिना विश्वविद्यालय, मेरी मातृ संस्था, अपनी प्रवेश प्रक्रिया में समान मानक का पालन करती है। यूएनसी प्रवेश वेबसाइट बताती है कि ग्रेड, मानकीकृत परीक्षण स्कोर, कक्षा रैंक, आदि के मानक मानदंडों के अलावा; यह "व्यक्तिगत पृष्ठभूमि पर भी विचार करता है, जहां हम विभिन्न विविधता वाले कारकों को देखते हैं... कम प्रतिनिधित्व वाली नस्लीय पृष्ठभूमि, पहली पीढ़ी के कॉलेज के छात्र, आर्थिक या शैक्षिक नुकसान से आने वाले छात्र, या असामान्य परिस्थितियों का प्रतिनिधित्व करने वाले छात्र, आदि। हमारा स्टाफ नहीं होता है [जोर मेरा] एक सूत्र है। उनके पास यह चुनने की ज़िम्मेदारी और अधिकार है कि उनके अनुसार कौन विश्वविद्यालय में सबसे अच्छा योगदान देगा और इससे सबसे अच्छा लाभ होगा।"iii
यद्यपि मैं एक श्वेत पुरुष हूं, यूएनसी के विविधता चयन मानदंडों के अनुसार मुझे स्वयं सकारात्मक कार्रवाई के एक रूप से लाभ होने की संभावना है।
1995 में राष्ट्रपति क्लिंटन ने सकारात्मक कार्रवाई का बचाव करते हुए एक भाषण दिया था। उस भाषण में उन्होंने स्पष्ट किया कि सकारात्मक कार्रवाई का कोटा या कम योग्य श्रमिकों या छात्रों को अधिक योग्य लोगों के पक्ष में समर्थन देने से कोई लेना-देना नहीं है। इस मूर्खतापूर्ण मिथक को प्रतिक्रियावादी समूहों द्वारा सकारात्मक कार्रवाई को बदनाम करने के लिए जानबूझकर प्रचारित किया गया है। क्लिंटन ने इन दक्षिणपंथियों को बाहर बुलाया जब उन्होंने कहा कि:
"...जो लोग सकारात्मक कार्रवाई को ख़त्म करने का आह्वान करते हैं उनमें से कुछ ऐसी नीतियों की भी वकालत करते हैं जो चिंतित मध्यम वर्ग की वास्तविक आर्थिक समस्याओं को और भी बदतर बना देंगी। वे अवसर और सभी के लिए समान अवसर की बात करते हैं, और फिर वे समान रूप से निवेश कम कर देते हैं समतामूलक आधार पर अवसर... दुनिया में वे लोग जो [गरीबों और मध्यम वर्ग को सशक्त बनाने] की वकालत करते हैं, क्यों पलटेंगे और हमारे सबसे गरीब कामकाजी परिवारों पर कर बढ़ाएंगे, या जब वे अपनी नौकरी खो देंगे या शिक्षा और प्रशिक्षण के लिए उपलब्ध धन को कम कर देंगे वे गरीबी मजदूरी पर जीवन यापन कर रहे हैं, या कम आय वाले, बच्चों वाले कामकाजी लोगों के लिए आवास की लागत में वृद्धि करेंगे?"iv
मैं बिल के प्रश्न का उत्तर दूंगा। क्योंकि ये कपटी कमीने नस्लीय भेदभाव और श्वेत पुरुष वर्चस्व को तोड़ने का प्रयास करने वाली किसी भी नीति को नष्ट करने के लिए कुछ भी कहेंगे या करेंगे। कम विशेषाधिकार प्राप्त लोगों के लिए सभी बयानबाजी और दिखावटी चिंता एक तरफ, वह अंतिम बिंदु है...अवधि। तथ्य यह है कि सकारात्मक कार्रवाई के कारण सीधे तौर पर कुछ सुधार होने के बावजूद, महिलाएं अभी भी पुरुषों की तुलना में काफी कम कमाती हैं (डॉलर पर 76 सेंट) और अश्वेतों के लिए बेरोजगारी दर गोरों की तुलना में दोगुनी है।v और अंत में, इस मूर्खतापूर्ण धारणा को एक बार और सभी के लिए खारिज करने के लिए कि कम योग्य अल्पसंख्यक श्वेत लोगों की नौकरियां चुरा रहे हैं, मैं शीर्षक से एक अध्ययन उद्धृत करता हूं सकारात्मक कार्रवाई के बारे में दस मिथक:
"अमेरिकी वाणिज्य विभाग के अनुसार, 1.3 मिलियन बेरोजगार अश्वेत नागरिक और 112 मिलियन नियोजित श्वेत नागरिक हैं (अमेरिकी जनगणना ब्यूरो, 2000)। इस प्रकार, भले ही संयुक्त राज्य अमेरिका में प्रत्येक बेरोजगार अश्वेत श्रमिक को एक श्वेत श्रमिक को विस्थापित करना पड़े, केवल 1% श्वेत प्रभावित होंगे। इसके अलावा, सकारात्मक कार्रवाई केवल नौकरी योग्य आवेदकों से संबंधित है, इसलिए प्रभावित श्वेतों का वास्तविक प्रतिशत 1 का अंश होगा। श्वेत श्रमिकों के बीच नौकरी छूटने का मुख्य स्रोत फैक्ट्री स्थानांतरण से संबंधित है और संयुक्त राज्य अमेरिका के बाहर श्रम अनुबंध, कम्प्यूटरीकरण और स्वचालन, और कॉर्पोरेट आकार में कमी…"vi
सकारात्मक कार्रवाई का एकमात्र दोष जो मैं देख सकता हूं वह इस तथ्य से उत्पन्न होता है कि, दुर्भाग्य से, आप नैतिकता का कानून नहीं बना सकते। "विपरीत भेदभाव" का विचार बड़े पैमाने पर असहिष्णु, नस्लवादी श्वेत पुरुषों के दिमाग में रची गई एक बीमार कल्पना है, ताकि वे "अच्छे पुराने दिनों" की तुलना में अपनी स्थिति की हानि को दूर कर सकें, जब कुछ लोग अपनी जगह जानते थे। हालाँकि, यह बताना महत्वपूर्ण है कि यह केवल नस्लवादी श्वेत पुरुष नहीं हैं जो सकारात्मक कार्रवाई के बारे में गलत धारणा रखते हैं; वहाँ नस्लवादी श्वेत महिलाएँ भी हैं। यह लगभग मनोरंजक है क्योंकि ब्लैक कांग्रेसनल कांग्रेस के अनुसार, और थोड़ी कल्पना और सामान्य ज्ञान पर भरोसा करने से, यह स्पष्ट है कि श्वेत महिलाओं को वास्तव में सकारात्मक कार्रवाई से सबसे अधिक लाभ हुआ है। शायद, एक श्वेत पुरुष के रूप में, मुझे वास्तव में अपनी पत्नी, बहनों और महिला मित्रों के प्रति घृणा और आक्रोश महसूस करना चाहिए। यह धारणा उतनी ही हास्यास्पद है जितनी कि संभवतः सकारात्मक कार्रवाई से लाभ पाने के लिए काले लोगों के प्रति शत्रुता महसूस करना।
ऐसे व्यक्ति की कल्पना करना कठिन है जो नस्लवादी नहीं है, सकारात्मक कार्रवाई से परेशान हो रहा है, खासकर जब मिथक टूट गए हों और सच्चाई सामने आ गई हो। "उल्टा भेदभाव" के आरोप स्पष्ट और सरल रूप से बलि का बकरा बनाने का एक प्रमुख उदाहरण हैं। प्रचार तंत्र द्वारा हर किसी के असली दुश्मन से ध्यान भटकाने के लिए बहुत सारे प्रयास और संसाधन खर्च किए जाते हैं - मोटी बिल्लियाँ जो अमेरिका की राजनीतिक अर्थव्यवस्था की मालिक और सूक्ष्म प्रबंधन करती हैं। इसका मुकाबला करने के लिए, लोकप्रिय आंदोलनों को लोगों को शिक्षित करना चाहिए और एकजुटता की भावना पैदा करनी चाहिए। जनता के बीच. हममें से जो लोग वामपंथी हैं, उन्हें शासक वर्ग की फूट डालो और राज करो की रणनीति के खिलाफ लड़ना होगा। एक समाजवादी के रूप में, मैं अच्छी तरह से समझता हूं कि श्रमिक वर्ग को विभाजित करने और उन्हें उनके सर्वोत्तम हितों - आर्थिक, राजनीतिक और सामाजिक - के खिलाफ काम करने के लिए मनाने के लिए नस्लवाद का उपयोग कैसे किया गया है। बहुत पुरानी कहानी है. आइए इसे ख़त्म करें!
iकार्यकारी आदेश 11246 पर तथ्य - सकारात्मक कार्रवाई , 4 जनवरी 2002 को संशोधित। अमेरिकी श्रम विभाग की वेबसाइट से: www.dol.gov/esa/ofccp/regs/compliance/aa.htm, फरवरी 2009 को एक्सेस किया गया।
iiIbid.
iiiयूएनसी प्रवेश वेबसाइट: http://admissions.unc.edu/diversity/affirm.htm
iv"इस देश में भेदभाव ख़त्म करने का काम ख़त्म नहीं हुआ है", सकारात्मक कार्रवाई पर राष्ट्रपति क्लिंटन के 19 जुलाई 1995 के भाषण का पूरा पाठ।
vप्लस, एस. (2003), "टेन मिथ्स अबाउट अफर्मेटिव एक्शन", इन एस. प्लस (एड.), पूर्वाग्रह और भेदभाव को समझना (पीपी. 206-212), न्यूयॉर्क: मैकग्रा-हिल।
viIbid.
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