Shekara guda ta wuce tun bayan cikar wa'adin na Disamba na 2006, wanda IMF, kungiyar Nazarin Iraki (ISG), gwamnatin Amurka da kamfanonin mai na kasa da kasa (IOCs) suka sanya wa gwamnatin Iraki don isar da dogon lokaci da ake jira. Dokar mai na Iraqi.
Amma har yanzu da alama ba mu kusa a yau don ganin an amince da sabuwar dokar ba kamar yadda muka dawo a watan Disamba 2006.
A cikin Agusta 22, 2007 "Me ke kawo cikas wajen isar da dokar mai na Iraqi da aka dade ana jira” Na tabo tarihi da tarihi da kuma abubuwan da suka faru a siyasance da suka dabaibaye cece-kucen da ake yi kan dokar Man Fetur, gami da duk wani abu na waje da na ciki da ke kawo tsaikon da aka samu wajen tabbatar da shi.
Na kammala da cewa, abubuwan da suka faru na cikin gida na Iraki su ne manyan dalilan da suka sa aka tsayar da sabuwar dokar mai.
Abubuwan da ke faruwa a ƙasa a cikin watanni huɗu da suka gabata sun tabbatar da ingancin wannan bincike. Don haka, ya kamata a karanta wannan labarin tare da nazarin da aka yi a baya, kuma a yi la'akari da shi a matsayin wani mataki na kawo muhawarar da ta shafi dokar man fetur ta zamani.
Halin da Iraqi ke ciki bayan duk wani jinkirin da aka samu wajen amincewa da dokar man fetur ya kara fitowa fili a cikin 'yan watannin da suka gabata. Irin rawar da suke takawa wajen kawo koma baya ga isar da dokar man fetur na samun karbuwa daga kasashen duniya da dama da kuma mafi yawan masana da manazarta na Iraqi a matsayin muhimman abubuwan da suka kawo dakatar da ci gaban da aka samu kan dokar mai, da kuma kawo wasu sauye-sauye ga dabarun Amurka kan wannan benchmark.
A cikin wannan bincike, zan yi bayani dalla-dalla kan batutuwan da suka shafi cikin gida Iraki daban-daban, kamar yadda suka ci gaba a cikin 'yan watannin da suka gabata.
1. Rarraba tsakanin gwamnatin tsakiya/ma'aikatar mai a Bagadaza da kuma gwamnatin yankin Kurdistan (KRG).
Rarraba kan batutuwa da dama da suka shafi dokar man fetur ya karu matuka a cikin watanni hudu da suka gabata tsakanin jam’iyyun da ke sama kuma ya fito fili a lokuta da dama.
Wannan rarrabuwar kawuna ta fadada saboda dalilai kamar haka:
Na farko, akwai zartar da dokar "Dokar mai na Kurdawa" da KRG ta yi a ranar 6 ga Agusta, 2007, wadda aka fi kafa a kan yarjejeniyar samfurin Sharing Sharing Contracts (PSC) tare da IOCs don bunkasa samar da mai a yankin Kurdawa, ba tare da samun damar yin amfani da shi ba. amincewa da gwamnatin tarayya ko jiran sakamakon dokar man fetur ta tarayya.
Na biyu shi ne gaggawar da KRG ta yi na rattaba hannu kan yarjejeniyoyin PSC guda biyar da kananan IOC, da suka hada da DNO daga Norway da wasu daga Canada da Turkiyya, kafin a kafa dokar man fetur ta Kurdawa. Wadannan ayyuka sun biyo bayan rattaba hannu kan wasu yarjejeniyoyin PSC guda goma sha biyar tun bayan zartar da dokar, ba tare da tuntubar ma'aikatar man fetur ta tarayya a Bagadaza ba, haka kuma babu wani tanadi a cikin yarjejeniyar raba kudaden shiga da gwamnatin tsakiya.
Na uku shi ne hada yankunan da ke wajen yankin Kurdawa da aka sani, kamar wasu rijiyoyin mai na lardin Ninewa. a cikin watan Satumba na 2007 PSC yarjejeniya da kamfanin Amurka, Hunt Oil (duba masanin mai na Iraqi Faleh Al-Khayat, "KRG ta nada Khurmala Dome a Filin Kirkuk a gefe guda, Amman, Jordan, Nuwamba 8, 2007.).
Na hudu shi ne shawarar da KRG ta yanke na bai wa daya daga cikin sabbin kamfanonin mai da aka kafa alhakin bunkasa Khurmala, wanda yana daya daga cikin kusoshi uku na katafaren mai da ke hako mai na Kirkuk, wanda ke kunshe a karkashin sashi na 1 na daftarin dokar man fetur (wanda ke kunshe a cikin daftarin dokar man fetur). ya lissafa wuraren da Kamfanin Mai na Iraqi [INOC] kawai zai iya haɓaka. KRG ta nemi a matsar da Khurmala zuwa hade 3 (wanda ke lissafin filayen da za a iya ba da kwangila ga IOCs, ba da izinin PSCs) don a ba da shi ga kamfanoni masu zaman kansu a wani lokaci mai zuwa. (Duba Wasikar kwararrun mai na Iraqi na Satumba 26, 2007.) Hakan ya biyo bayan wata yarjejeniya da ma'aikatar mai a Bagadaza ta rattaba hannu da wani kamfanin Turkiyya shekaru biyu da suka gabata wanda ke shirin fara ayyukan gine-gine, amma KRG ta hana shi yin hakan.
Wadannan abubuwa dai duk sun sa kwamitin majalisar dokokin mai da iskar gas da kuma ministan man fetur, Dr. Shahristani, suka bayyana a lokuta da dama cewa ma’aikatar mai ta tarayya tana daukar duk wadannan yarjejeniyoyin a matsayin haramun, kuma sun yi barazanar daukar matakin shari’a a kan wadannan kamfanoni, haka nan ma. kamar yadda aka sanya su cikin jerin baƙaƙen fata, tare da hana su shiga duk wata kwangila da Ma’aikatar Mai ta gaba.
Yayin da wannan rarrabuwar kawuna ke karuwa, amincewa da dokar man fetir ta tarayya a majalisar dokokin Iraki zai kasance wata manufa mai matukar wahala a cimma a irin wannan yanayi.
2. Rashin raunin Gwamnatin Al-Maliki da rarrabuwar kawuna tsakanin bangarorin da ke shiga harkar siyasa.
Kafa "banban masu sassaucin ra'ayi" a ranar 15 ga Agusta, 2007, tsakanin manyan jam'iyyun Kurdawa guda biyu (KDP da PUK), biyu daga cikin manyan jam'iyyun Shi'a - SCIRI da Al-Dawa jam'iyyar ( reshen Al-Maliki ne. da ake kira "Ƙungiyar External") - da kuma jam'iyyar Islamic Party/Accord (babban jam'iyyar Sunni), ba su yi nasarar gabatar da sabuwar dokar mai ba har zuwa yau.
Kasantuwar wadannan jam’iyyu wajen amincewa da dokar man fetur da kuma dokar sake yin Ba’ash ya faru ne saboda dalilai kamar haka:
Na farko, gaba bai wuce kawancen siyasa masu ra'ayin mazan jiya ba, wanda aka kafa don zartar da wasu dokoki da ba a amince da wata manufa ta siyasa ko tsare-tsare a tsakanin bangarorin da abin ya shafa ba.
Na biyu rashin jituwa da rarrabuwar kawuna a tsakanin jam’iyyu ya yi yawa, domin kowannen su ya fi mayar da hankali ne kan goyon bayan muradun jam’iyyarsa, muradun kungiyoyin da kowannensu ke wakilta, da kuma samun wani yanki mai girman gaske na siyasa. Wannan shi ne babban dalilin da ya biyo bayan matakin da yarjejeniyar ta dauka na janye ministocinta daga gwamnatin Al-Maliki.
Na uku, lokacin da jam’iyyun suka kafa “gabancin masu sassaucin ra’ayi” duk sun amince su goyi bayan dokar man fetur bisa manufa. Sai dai da aka zo ga cikakken bayani sun yi rashin jituwa kan batutuwa da dama a cikin dokar man fetur.
Bugu da kari, 'yan majalisar da dama daga reshen "kungiyar Iraki" ta Al-Dawa da kuma "Accord Front" ba su taba zama masu goyon bayan daftarin dokar mai ba.
Na hudu, tsayin daka da aka yi, hade da rikice-rikicen siyasa da na bangaranci tsakanin bangarorin da ke cikin kawancen sun fi karfin duk matsin lamba da gwamnatin Amurka ta tilasta musu har zuwa yau.
Wadannan sabani da tsare-tsare na bangaranci na jam’iyyun siyasa sun gurgunta damar gwamnati ta amince da dokar man fetur, ta yadda a lokacin da ita kanta dokar ta kai ga majalisar ta samu matsala wajen amincewa da dokar – duk kuwa da cewa jam’iyyun da ke cikin “na gaba”. na masu matsakaicin ra'ayi" ya kasance mafi rinjaye a majalisar tarayya.
A ƙarshe, ya zo wa'adin rikice-rikicen da aka yi a zaben raba gardama na Kirkuk. A karkashin sashi na 140 na kundin tsarin mulkin kasar Iraki, dole ne gwamnatin Iraki ta kammala aikin daidaita al'amura a Kirkuk, ta gudanar da kidayar jama'a, sannan a gudanar da zaben raba gardama kan matsayin Kirkuk nan da ranar 31 ga Disamba, 2007. Yanzu dai an dage wannan aiki da karin watanni shida. , wanda ya kara haifar da rashin jituwa a tsakanin bangarorin da ke da ruwa da tsaki a harkar siyasa tare da haifar da wani cikas ga cimma yarjejeniya kan dokar man fetur.
3. Kara wayar da kan al'ummar Iraki da matsin lamba.
Wannan batu an yi bayani dalla-dalla a ciki bincike na ranar 22 ga Agusta.
Sai dai yana da kyau a jaddada cewa ayyukan kungiyoyin fararen hula, kungiyoyi da daidaikun mutane na Iraki na adawa da dokar man fetur na karuwa a sassa da dama na Iraki musamman a Basra da Bagadaza.
4. Matsalar tsaro da tattalin arziki.
An kara ganin wani bangare na inganta yanayin tsaro a cikin 'yan watannin da suka gabata a Bagadaza, da kewayenta da kuma lardunan yammacin kasar. Duk da haka, wannan ba zai wuce ci gaba na ɗan lokaci ba, saboda an kafa waɗannan gyare-gyaren musamman akan matakan tsaro da kuma 'yan siyasa kaɗan. Don haka, kaɗan ne kawai na miliyoyin fararen hula da suka rasa matsugunansu suka sami damar komawa gidajensu.
A gefe guda kuma, an sami karuwar hare-haren soji ta hanyar mamaye dakaru a kan farar hula a yankunan kudanci/tsakiyar lardunan Al Diwaniya, Al Kute da Karbala, da kuma ayyukan dakarun da ke karkashin ikon CIA da ke kashe fararen hula a yankin. lardunan kudancin Al Amarah da Basrah.
A baya-bayan nan dai ana takun saka tsakanin gwamnatin Turkiyya da KRG, da hare-haren soji da sojojin Turkiyya da sojojin saman Turkiyya suka kai a lardin Kurdawa tare da amincewa da taimakon gwamnatin Amurka, ya kara fadada wuraren da ayyukan soji ke faruwa a kasar. Iraki. Wannan wani sabon yanki ne na tashe-tashen hankula, wanda ya haifar da kai wa wasu sassan kasar ta Iraki da ba a samu ko kadan ba a kai hare-haren soji da fararen hula a cikin shekaru hudun da suka gabata.
Dangane da yanayin tattalin arziki, ya kasance ba canzawa. Ba a samu ci gaba a kasuwannin aikin ba, inda har yanzu miliyoyin mutane ba su da aikin yi, kuma galibin garuruwa da garuruwan Iraki ba su da ko dai karancin wutar lantarki, ruwan sha mai tsafta da sauran kayayyakin more rayuwa.
Don haka har yanzu 'yan kasar Iraki na ci gaba da nuna shakku kan hikimar kokarin mayar da hankali wajen gaggauta aiwatar da dokar mai da iskar gas ta majalisar dokokin kasar yayin da kasar ke ci gaba da kasancewa cikin mawuyacin hali.
Ƙarshe:
Bugu da kari ga ƙarshe a labarina na Agusta 22 wanda har yanzu yana tsaye bisa ka'ida, waɗannan sabbin shawarwarin sun bayyana tun lokacin, kuma an ba da haske a ƙasa:
1. Hukumomin Amurka da IOCs sun fahimci a cikin ƴan watannin da suka gabata cewa dabarunsu har zuwa tsakiyar 2007 na sanya kowane nau'i na ma'auni da wa'adi ga gwamnatin Iraqi yana da akasin haka akan damarsu ta samun dokar mai da majalisar Iraqi ta zartar.
2. Ya bayyana a fili cewa yana da amfani ga Amurka & IOCs suyi amfani da hanyoyi masu hankali na matsin lamba don inganta damar su na samun dokar man fetur.
Wannan sauyin dabarun ya samo asali ne sakamakon karuwar adawa da rashin yarda da akasarin al'ummar Iraki daga kowane bangare. Wannan kin amincewa ba wai kawai ga dokar man fetur ba ne, har ma da dukkan manufofin gwamnatin Amurka da ke yunkurin ci gaba da mamaya a cikin nau'i daban-daban.
Wannan sauye-sauye na dabara bai kamata a kalli duk wani sauye-sauyen dabaru a halin Amurka game da dokar mai ba. Hukumomin Amurka, da jam'iyyar Democrats, da jiga-jigan masu fafutukar mai na kasa da kasa, duk sun dage cewa zartar da wannan doka ta man fetur wani muhimmin ma'auni ne, don haka ya kamata a ci gaba da bin wannan buri, komai tsadar al'ummar Iraki.
3. Wasu masana da manazarta na Iraqi da na kasa da kasa na ganin cewa gwamnatin Amurka da manyan katafaren man fetur ne ke da hannu wajen tursasa matsa lamba wajen zartar da dokar man fetur ta Kurdawa a watan Agustan 2007 ba tare da jiran sakamakon dokar man fetur ta tarayya ba. Sun kuma yi imanin cewa yarjejeniyoyin PSC XNUMX da aka rattabawa hannu tsakanin KRG da IOCs na daga cikin irin matsin lambar da majalisar tarayya ta yi na amincewa da dokar man fetur ta tarayya. Wannan matsin lamba da alama ya kasance wata manufar kuskure, wanda ya yi kuskure kuma ya haifar da fadada rarrabuwar kawuna tsakanin ma'aikatar mai a Bagadaza da KRG, kuma a karshe ya haifar da karin jinkiri ga dokar man fetur ta tarayya.
4. Ƙungiyoyin jama'a da ƙungiyoyin jama'a da dama na Iraqi ciki har da ƙungiyar "ƙwararrun masu aikin man fetur na Iraqi sittin" (duba su Satumba 26, 2007, wasika), Kungiyar IFOU "Iraqi Federation of Oil Union" da kuma daidaikun masana harkokin man fetur na Iraki sun fitar da sanarwar goyon bayan matakin da ministan man fetur da kuma kwamitin majalisar dokoki suka dauka na kin amincewa da matakan da KRG ta dauka. fiye da dabarar goyon baya ga wannan matsayi na musamman na ministan mai na Iraqi, amma ba game da dabarunsa kan dokar mai ba.
5. Yana ƙara fitowa fili cewa Gwamnatin Amurka da manyan IOCs suna amfani da son kai na KRG, a matsayin babban kayan aiki a cikin shirinsu na zartar da dokar man fetur ta tarayya.
6. Yana da ban sha'awa a lura cewa babu wani daga cikin manyan IOC da ya sanya hannu kan yarjejeniyar PSC tare da KRG kuma sun bar waɗannan PSC ga ƙananan kamfanoni. Wannan yana nuna karara cewa manyan IOCs sun dogara ne akan dokar man fetur ta tarayya don manyan kwangilolin su.
A gefe guda kuma muna ganin cewa manyan IOCs suna aiwatar da kowane nau'in tattaunawa na 'bayan rufaffiyar' tare da ma'aikatar mai a Bagadaza don shirya ƙasa don yin mu'amala cikin sauri da zaran dokar mai ta tarayya ta cika (duba Ben Lando, United Press) International, "Bincike: Babban mai zai sanya hannu kan yarjejeniyoyin Iraki nan ba da jimawa ba" 6 ga Disamba, 2007).
7. Sauran hanyoyin da manyan IOCs suka yi amfani da su kwanan nan sun haɗa da tattaunawa don raba wa kansu wasu daga cikin PSC da aka riga aka sanya hannu tare da tsohuwar gwamnatin Baath. An ba da rahoton cewa katafaren kamfanin na Chevron na Amurka da kamfanin Total na kasar Faransa sun amince da hadin gwiwa wajen bunkasa "The Majnoon oil", daya daga cikin manyan rijiyoyin mai a kudancin Iraki. (Rahotan sabis na labarai na Dow Jones, Agusta 8, 2007.) Amma wannan katafaren filin an jera shi a matsayin lamba ta 16 a shafi na 1 na daftarin dokar mai (nau'i na Fabrairu da Yuni 2007), wanda shine jerin filayen da za a iya haɓakawa kawai. ta hanyar INOC. Hakan na nuni da cewa gwamnatin Iraqi da ma'aikatar mai ta amince a asirce da wasu IOC na yaudarar majalisar dokokin Iraki, da kuma baiwa hukumar IOC wasu rijiyoyin mai da sabuwar dokar ta haramtawa wani wanda ba INOC ba. Rijiyar mai na Majnoon ita ce babban filin da gwamnatin Baath ta Iraki ke son baiwa Total a karkashin yarjejeniyar PSC a lokacin tattaunawar sirrin da suka yi a shekarun 1990, inda Total ta cimma matsaya da gwamnatin Baath a shekara ta 2000. Tattaunawar ba ta kare ba. tare da kowace yarjejeniya a hukumance saboda takunkumin Majalisar Dinkin Duniya a lokacin (Kamfanonin Mai a Iraki: Ƙarni na Kishiya da Yaƙi).
8. Babu wani mataki da gwamnatin tarayya ta dauka na mayar da INOC. Har ya zuwa yau, gwamnatin Iraki ba ta yi yunkurin bullo da wata doka da za ta maido da INOC ba, wadda gwamnatin Baath ta rushe tun a shekarar 1987. Wannan a bayyane yake wani yunkuri ne da ma'aikatar man fetur ta yi na bai wa IOCs karfi don matsawa. PSC modules, tun da ba tare da sake dawo da INOC da farko ba, wanda ke ba ma'aikatar mai damar ajiyar zaɓi na haɓaka haƙar mai da kanta, matsayin tattaunawa na ma'aikatar zai kasance mai rauni sosai.
9. Ministan man fetur na Iraqi da masu fasaha a ma'aikatar man fetur, wadanda tare da masu ba da shawara na kasashen waje, suka yi gaggawar amincewa da daftarin dokar man fetur, suna cike da takaici da gazawar gwamnati da kuma "gabashin gaba". masu matsakaicin ra'ayi" don samun amincewar dokar man fetur daga majalisa. Wannan ne ya sa suka fara tattaunawa a asirce, wasu daga cikinsu sun gudana tsakanin Dr. Shahristani da wakilan BP, Shell, da sauran manyan IOC a farkon watan Disamba a lokacin taron OPEC a Abu Dhabi. (Lando,Bincike: Babban mai zai sanya hannu kan yarjejeniyoyin Iraki nan ba da jimawa ba.")
10. Yana da mahimmanci a lura cewa, dukkanin gwagwarmayar siyasa masu karfi na adawa da sabuwar dokar man fetur an gudanar da su ne a cikin tsarin tsarin siyasar Iraki. Wannan yana jaddada cewa tare da duk munanan fasalulluka na wannan tsari, babu madadin zaɓuɓɓuka don amfani. Tarihin siyasar Iraqi na baya-bayan nan ya nuna cewa da an zartar da dokar man fetur a wani lokaci da ya wuce, kamar dai yadda dokokin gwamnatin Baath suka yi amfani da su a tsakanin 1987 zuwa 2002, idan har majalisar gudanarwar mamaya da 'yar tsana ta nada, gwamnatin Allawi tana kan karagar mulki. .
11. Ana samun karuwar yakin neman zabe mai inganci da inganci da ake yi a duniya wanda ya sabawa dokar mai na kungiyoyin kasa da kasa. An kafa wasu daga cikin wadannan kungiyoyi daga kungiyoyin da ake da su, musamman don adawa da dokar mai ciki har da Birtaniya "Hannu daga man Iraqi", Amurka"Dakatar da dokar mai na Iraqi”, da sauransu. Kungiyoyin kare muhalli, masu adawa da sana'o'i da kungiyoyin kwadago na kasa da kasa da dama suna ba da taimako mai mahimmanci ga kungiyoyin kare hakkin dan adam na Iraki, kuma suna gudanar da yakin neman zabe mai inganci da taimako. (Kungiyoyin Burtaniya: dandali da kuma Yaƙi akan So; Ƙungiyoyin Amurka: Dandalin Siyasar Duniya, Cibiyar Nazarin Hidima, Da kuma Hanyoyin Canji na Duniya.)
12. Muhimmin gwagwarmayar da masu adawa da dokar man fetir ta tarayya ke gabansa har yanzu.
Dole ne mu tuna cewa babban dalilin da ya haifar da yakin Amurka / Birtaniya da kuma mamaye Iraki shi ne tabbatar da cikakken ikonsu a kan ajiyar man fetur na Iraqi. Don haka gwamnatocin Amurka/Birtaniya ko manyan IOCs ko abokansu ba za su yi watsi da yakin cikin sauki ba saboda abubuwan da ke cikin Iraki da ke jinkirta sabuwar dokar mai.
Za su kara matsa kaimi kan dukkanin bangarorin Iraki, musamman ma kawayensu a "gabannin masu sassaucin ra'ayi". Za su canza dabara kuma su yi amfani da kowane irin dabaru. Za su biya duk abin da ya kamata kuma za su ba da kowane nau'i na alkawurra, don zartar da dokar mai ta wata hanya ko wani ta hanyar majalisar dokokin Iraki. Suna buƙatar wannan doka don mallake su da iko a nan gaba.
Shekarar 2008 za ta kasance mai muhimmanci ga duk Iraqi da masu adawa da dokar man fetur.
Idan har gwamnatin Amurka da IOC suka yi nasarar kai farmakin da suka kai na mayar da man kasar Iraqi da aka ware, to wannan zai zama matakin farko nasu kafin su yunkuro na sanya irin wadannan dokokin mallakar wasu kasashe da kasashen yankin Gulf, inda sama da kashi 75% na man da aka tabbatar a duniya. tanadi suna nan.
Munir Chalabi wani masanin harkokin siyasa da man kasar Iraqi ne da ke zaune a Birtaniya
ZNetwork ana samun kuɗi ta hanyar karimcin masu karatun sa.
Bada Tallafi