શુક્રવારે એક ઉચ્ચ સ્તરીય બેઠકમાં, હોન્ડુરાસ, ગ્વાટેમાલા અને અલ સાલ્વાડોરના પ્રમુખ અમેરિકન અને મેક્સીકન અધિકારીઓ સાથે પ્રદેશની સુરક્ષા અંગે ચર્ચા કરશે.
પર્યાપ્ત નિર્દોષ, તમે વિચારી શકો છો. પરંતુ મીટિંગનો ભાગ મિયામી, ફ્લોરિડામાં યુએસ સૈન્ય મથક પર યોજાશે - યુએસ સધર્ન કમાન્ડનું મુખ્ય મથક, પેન્ટાગોનની પ્રાદેશિક પેટાકંપની કે જે સમગ્ર મધ્ય અને દક્ષિણ અમેરિકા તેમજ કેરેબિયનમાં અમેરિકન લશ્કરી કામગીરીની દેખરેખ રાખે છે. રાષ્ટ્રપતિ ડોનાલ્ડ ટ્રમ્પ હેઠળ, યુએસ વિદેશ નીતિનું લશ્કરીકરણ મધ્ય અમેરિકામાં વધુ ઊંડે સુધી વિસ્તરવાનું છે.
મધ્ય અમેરિકા નીતિ-નિર્માણ, ભાગ્યે જ ખુલ્લી પુસ્તક સાથે શરૂ કરવા માટે, વધુ ગુપ્ત બનવા માટે સુયોજિત છે. મધ્ય અમેરિકામાં સમૃદ્ધિ અને સુરક્ષા પરની કોન્ફરન્સને થોડા દિવસો જ દૂર છે, ત્યાં વક્તાઓનો કોઈ અધિકૃત એજન્ડા નથી અથવા જાહેરમાં સૂચિબદ્ધ ઇવેન્ટ્સ નથી અને નાગરિક સમાજ સંસ્થાઓની કોઈ સંડોવણી નથી - પ્રેસની ઍક્સેસ પણ અત્યંત મર્યાદિત છે. અમે શું જાણીએ છીએ કે યુએસ સેક્રેટરી ઑફ સ્ટેટ રેક્સ ટિલરસન ત્યાં હશે, જેમ કે વાઇસ પ્રેસિડેન્ટ માઇક પેન્સ - અને અલબત્ત, જનરલ જોન એફ. કેલી, હોમલેન્ડ સિક્યુરિટીના ડિરેક્ટર અને સાઉથકોમના અગાઉના વડા.
આ ઉચ્ચ-સ્તરના સરકારી અધિકારીઓ સાથે ભદ્ર મધ્ય અમેરિકન ઉદ્યોગપતિઓની સમૂહ જોડાશે, જેને તેના યજમાન યુએસ અને મેક્સિકો દ્વારા કોન્ફરન્સમાં આમંત્રિત કરવામાં આવશે. ટ્રમ્પના બજેટમાં મધ્ય અમેરિકા માટે યુએસ આર્થિક સહાયમાં મોટા પાયે કાપની કલ્પના કરવામાં આવી છે, તેથી અધિકારીઓ દેખીતી રીતે દેશના સૌથી ઉદ્ધત અને ભ્રષ્ટ આર્થિક અભિનેતાઓને શૂન્યતા ભરવા માટે કહેશે.
“આપણે રાષ્ટ્રને સુરક્ષિત રાખવું જોઈએ. આપણે આપણા લોકોનું રક્ષણ કરવું જોઈએ,” સેક્રેટરી ઓફ સ્ટેટ ટિલરસન ગયા મહિને તેના સ્ટાફને કહ્યું વોશિંગ્ટનની નવી “અમેરિકા ફર્સ્ટ” વિદેશ નીતિની ચર્ચામાં. "અને આપણે તે ફક્ત આર્થિક સમૃદ્ધિથી જ કરી શકીએ છીએ. તેથી તે એક મજબૂત સૈન્ય સાથે આપણી સ્વતંત્રતાના રક્ષણને લાગુ કરવાની મજબૂત ક્ષમતા સાથે અનુમાનિત વિદેશ નીતિ છે.” આર્થિક સફળતાને લશ્કરી કામગીરી સાથે જોડીને, ટિલરસન ટેલિગ્રાફ કરે છે કે વિદેશી સહાય ડોલર કઈ રીતે ફૂંકાશે.
સ્ટેટ ડિપાર્ટમેન્ટ અને યુએસએઆઈડીના બજેટમાં ઘટાડા અંગે ઘણું બધું કરવામાં આવ્યું છે, પરંતુ યુએસ માત્ર પીછેહઠ કરશે તેવી અપેક્ષા રાખશો નહીં. તેના બદલે, યુએસ સૈન્ય આ ક્ષેત્રમાં તેની સંડોવણીને વધુ ઊંડું કરવાની અપેક્ષા રાખે છે. ત્યાં કોઈ નવી સત્તાવાર નીતિની જાહેરાતો ન હોઈ શકે, પરંતુ પાળી અનિવાર્ય દેખાય છે.
વિદેશી સહાયના નિયંત્રણ માટે સ્ટેટ ડિપાર્ટમેન્ટ અને પેન્ટાગોન વચ્ચે જંગી યુદ્ધ - અને વધુ ખાસ કરીને "સુરક્ષા સહકાર" - ઓબામા વહીવટીતંત્રમાં પાછા જાય છે. સમગ્ર 2016 દરમિયાન, રાજદ્વારીઓ અને સેનાપતિઓ દર વર્ષે ફાળવવામાં આવતી અબજો ડોલરની યુએસ સુરક્ષા સહાયના નિયંત્રણ માટે લડ્યા. આશ્ચર્યજનક કેટલાક, પેન્ટાગોન ટોચ પર આવ્યું અને ટ્રમ્પની ચૂંટણી સાથે વધુ મજબૂત બન્યું.
હાલમાં છે 80 થી વધુ અનન્ય અધિકૃતતા જે પેન્ટાગોનને - સ્ટેટ ડિપાર્ટમેન્ટ સાથે ન્યૂનતમ પરામર્શ સાથે - વિદેશી રાષ્ટ્રોની સૈન્ય, પોલીસ અને અર્ધલશ્કરી દળોને સુરક્ષા સહાય પહોંચાડવા માટે પરવાનગી આપે છે. વિકાસ સહાયમાં ઘટાડો થતાં, આ પ્રદેશમાં યુએસ મુત્સદ્દીગીરીનો ચહેરો વધુ વખત યુનિફોર્મ પહેરશે.
2016 માં, પેન્ટાગોને લગભગ $60 મિલિયનનું વિતરણ કર્યું મધ્ય અમેરિકાને કાઉન્ટર-ડ્રગ સહાયમાં. ઓછામાં ઓછા નજીવા પારદર્શક સ્ટેટ ડિપાર્ટમેન્ટના બજેટની તુલનામાં, પેન્ટાગોન બજેટની ભુલભુલામણી પ્રકૃતિ મધ્ય અમેરિકામાં કેટલો ખર્ચ કરવામાં આવે છે તે ચોક્કસપણે નક્કી કરવાનું અશક્ય બનાવે છે - આગામી વર્ષ કેવું દેખાશે. પરંતુ સેક્રેટરી કેલી સાથે, ભૂતપૂર્વ સાઉથકોમ કમાન્ડર, પ્રભારી, એવું લાગે છે કે લેટિન અમેરિકા પર પેન્ટાગોનનું વધુ ધ્યાન કેન્દ્રિત થવાની સંભાવના છે.
રાષ્ટ્રપતિ ટ્રમ્પ હેઠળ સ્ટેટ ડિપાર્ટમેન્ટ હાંસિયામાં ધકેલાઈ ગયું છે, અને ઘણી ટોચની પોસ્ટ્સ ખાલી છે. પેન્ટાગોન સશક્તિકરણ સાથે, અને ટોચના સેનાપતિઓ ટ્રમ્પના આંતરિક વર્તુળમાં વસવાટ કરે છે, તે સંભવિત છે કે સેન્ટ્રલ અમેરિકામાં યુએસ નીતિનું નેતૃત્વ કરશે. આ મિયામીની બહાર સાઉથકોમના હેડક્વાર્ટરમાં સંપૂર્ણ પ્રદર્શનમાં હશે.
અપારદર્શક પેન્ટાગોન બજેટમાંથી આવતી સુરક્ષા સહાયતા વધવાથી, યુએસ સુરક્ષા કાર્યક્રમોની કોંગ્રેસ અને જાહેર દેખરેખ અશક્ય બની જાય છે. કોન્ફરન્સની આગળ, સેંકડો સેન્ટ્રલ અમેરિકન અને આંતરરાષ્ટ્રીય સંસ્થાઓએ ખુલ્લો પત્ર લખ્યો હતો આ દેખીતી રીતે વધી રહેલા લશ્કરીકરણ સાથે સંકળાયેલ પારદર્શિતા અને પરામર્શના અભાવ અંગે તેમની ચિંતા વ્યક્ત કરવા. સાઉથકોમ ખાતે મીટિંગ યોજવાથી ગોળાર્ધમાં "ખતરનાક સંકેત મોકલશે", ઘણા ડઝન સંસ્થાઓએ સેક્રેટરી ટિલરસનને ચેતવણી આપી હતી એક અલગ પત્રમાં.
સુરક્ષા પ્રિઝમ દ્વારા વિકાસ જોવાનો અર્થ સંભવતઃ ગ્રાસરૂટ સાથે કામ કરવા પર, સમુદાયની આગેવાની હેઠળના વિકાસ પર અથવા માનવ અધિકારો પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરવા પર ઓછું ધ્યાન કેન્દ્રિત કરવું પડશે. ત્રણેય ઉત્તરીય ત્રિકોણ દેશોના સુરક્ષા દળો ભ્રષ્ટાચાર અને માનવાધિકારના ઉલ્લંઘનમાં ફસાયેલા છે, પરંતુ રાજ્ય વિભાગના ભંડોળથી વિપરીત જે કન્ડિશન્ડ છે - જો અધિકારીઓ નિયમિતપણે તે શરતો સાથે રાજ્યના પાલનને પ્રમાણિત કરે તો પણ - પેન્ટાગોન ઘણા ઓછા પ્રતિબંધોનો સામનો કરે છે.
2016 માં, સ્ટેટ ડિપાર્ટમેન્ટ - કોંગ્રેસની વિનંતી પર - કોલંબિયા માનવ અધિકારોનો આદર કરે છે તેવું પ્રમાણપત્ર ન આવે ત્યાં સુધી વિદેશી લશ્કરી ધિરાણમાં $5.1 મિલિયન રોકી રાખ્યા હતા. પરંતુ રાજ્યને જે પણ લાભ મળ્યો હશે તે તરત જ ઓછો કરવામાં આવ્યો. તે જ વર્ષે, પેન્ટાગોને તેમના કોલમ્બિયન સમકક્ષોને આપ્યા રાજ્ય રોકી શક્યું હોત તેના કરતાં 15 ગણી વધુ સહાય, કોઈ શરતો વગર. (રાજ્યએ અનુપાલનને પ્રમાણિત કરવાનું સમાપ્ત કર્યું.)
પરંપરાગત માધ્યમો દ્વારા ઓછા સંસાધનોનો ઉપયોગ કરીને, આ પ્રદેશમાં યુએસ એમ્બેસીઓની અંદર તે ગુપ્તચર સંપર્કો, સંરક્ષણ જોડાણો, લશ્કરી જૂથના કર્નલ, ડીઇએ એજન્ટો અને અન્ય સુરક્ષા અધિકારીઓ હશે જે યુએસ વિદેશ નીતિનું નેતૃત્વ કરવા માટે સશક્ત છે. તેઓ જ ગાજરને પકડી રાખશે અને તેનું સંચાલન કરશે.
બદલામાં, યુએસ વિદેશ નીતિના લશ્કરીકરણથી મધ્ય અમેરિકામાં રાજકીય શક્તિના સંતુલનને તે રાષ્ટ્રની સૈન્ય તરફ વધુ ખસેડવાની અપેક્ષા રાખી શકાય છે. નાગરિક સરકારો નબળી અને નાજુક છે અને, હોન્ડુરાસમાં 2009ના બળવાએ બતાવ્યું તેમ, હજુ પણ આર્થિક અને લશ્કરી ચુનંદાઓ દ્વારા ધમકી આપવામાં આવી છે.
આ સંભવતઃ હિંસા, બરબાદી અને સ્થળાંતરના મૂળ કારણોને વધુ વધારશે જેણે એક એવા પ્રદેશને પીડિત કર્યો છે જ્યાં વધુ શક્તિશાળી સૈન્યની નહીં પણ વધુ મજબૂત નાગરિક સરકારોની જરૂર છે.
તેમ જ મેક્સિકોની હાજરી જરૂરી મદદરૂપ નથી. ગ્વાટેમાલા સાથેની દક્ષિણી સરહદેથી આવતા સ્થળાંતરકારોને રિયો ગ્રાન્ડે પહોંચે તે પહેલાં તેમને સારી રીતે અવરોધિત કરવા માટે યુ.એસ.એ મેક્સિકોને તેના વતી કાર્યવાહી કરવા માટે લિસ્ટેડ કર્યું છે. એપ્રિલમાં અગાઉની સુરક્ષા પરિષદમાં, ગ્વાટેમાલાના સંરક્ષણ પ્રધાન જાહેરાત કરી કે સાઉથકોમ સંયુક્ત કામગીરી શરૂ કરશે આગામી મહિનાઓમાં તેની ઉત્તરીય સરહદ પર મેક્સીકન અને ગ્વાટેમાલાના દળો સાથે.
કોલમ્બિયા સરકાર પણ હાજર રહેશે. મેક્સિકોની જેમ, પેન્ટાગોન વધુને વધુ છે સહયોગી સૈન્ય અને પોલીસ દળોને તાલીમ આપવા માટે કોલંબિયાના લશ્કરી દળો પર આધાર રાખવો સમગ્ર પ્રદેશમાં. અસરમાં, યુ.એસ. તેના સુરક્ષા સહયોગને કોલંબિયા અને મેક્સિકોમાં આઉટસોર્સ કરી રહ્યું છે, બે એવા દેશો કે જેમની સેનાઓ ગોળાર્ધમાં અન્ય કોઈપણ દેશ કરતાં વધુ માનવ અધિકારોના ઉલ્લંઘનમાં ફસાયેલી છે.
મધ્ય અમેરિકામાં યુએસ નીતિનું લશ્કરીકરણ એ એક ખતરનાક સંકેત કરતાં વધુ છે. તે છે, જેમ કે આપણે હોન્ડુરાસમાં બર્ટા કેસેરેસની હત્યા સાથે જોયું છે, જે પર્યાવરણીય કાર્યકરો, નાગરિક સમાજ જૂથો, ખેડૂત સંગઠનો અને આ પ્રદેશમાં વધુ ન્યાયી અને માનવીય વિકાસ મોડેલ માટે લડતા અન્ય લોકો માટે એક વાસ્તવિક ખતરો છે.
મધ્ય અમેરિકામાં દાયકાઓથી બન્યું છે તેમ, સંબંધિત સૈનિકો જે આર્થિક અને સુરક્ષા હિતોનું રક્ષણ કરશે તે ગરીબ અને નબળા લોકોના નહીં, પરંતુ ઉચ્ચ વર્ગના છે. બુધવારે, યુ.એસ. ચેમ્બર ઓફ કોમર્સ અને ઇન્ટર-અમેરિકન ડેવલપમેન્ટ બેંક દ્વારા સેન્ટ્રલ અમેરિકન ઉદ્યોગપતિઓમાંથી એક કોણ છે; ગુરુવારે, ઉચ્ચ અધિકારીઓએ "વિકાસ" માટે લિપ સર્વિસ ચૂકવી અને ખાનગી ક્ષેત્રના નવા રોકાણોની જાહેરાત કરી. આગળ, યુએસ લશ્કરી બેરેકના દરવાજા પાછળ, રાજકીય અને લશ્કરી નેતાઓ તે રોકાણોને સુરક્ષિત રાખવાની યોજના પર વ્યૂહરચના બનાવવા માટે તૈયાર હતા.
કેટલાક મોટા કોર્પોરેશનોની નીચેની રેખાઓ માટે, પેન્ટાગોનની પ્રાસંગિકતા માટે, અને સ્થાનિક સુરક્ષા દળો અને તેમના રાજકીય આશ્રયદાતાઓ માટે તે સારું હોઈ શકે છે, પરંતુ મધ્ય અમેરિકામાં ચાલી રહેલી કટોકટીને ઉકેલવા માટે વિકાસ માટે આ લશ્કરી અભિગમની અપેક્ષા રાખશો નહીં.
ZNetwork ને ફક્ત તેના વાચકોની ઉદારતા દ્વારા ભંડોળ પૂરું પાડવામાં આવે છે.
દાન