Fonte: Foreign Policy in Focus
En novembro de 2018, o Green New Deal converteuse nun berro de guerra para os activistas climáticos cando os membros do Sunrise Movement ocuparon o despacho da presidenta da Cámara Nancy Pelosi e adoptaron o lema. como a súa mensaxe unificadora. Uns meses despois, a representante Alexandria Ocasio-Cortez (D-NY), que se unira aos mozos activistas na oficina de Pelosi, levou esta mensaxe ao Congreso cando se asociou co senador Ed Markey (D-MA) para presentar o seu Resolución Green New Deal. Máis manifesto que lexislación vinculante, a resolución expuxo unha visión dunha transición equitativa enerxética limpa para os Estados Unidos.
A partir da linguaxe e da historia do New Deal de FDR da década de 1930, os activistas climáticos esperaban unir dúas vertentes do movemento progresista: o ecoloxismo e a xustiza económica. Estados Unidos necesita reducir radicalmente a súa pegada de carbono e, ao mesmo tempo, crear postos de traballo ben remunerados, especialmente para aqueles traballadores que abandonan os sectores económicos asociados á enerxía sucia. Do mesmo xeito que co programa de FDR, o Green New Deal depende da dirección e do financiamento do goberno para avanzar nesta importante transformación económica.
Desde a resolución orixinal, xurdiron outras contas do Green New Deal sobre educación, vivenda e cidades. As cidades estadounidenses tamén estableceron iniciativas do Green New Deal e moitas organizacións cívicas seguen defendendo o GND como unha visión radical para unha sociedade estadounidense reorientada.
Con todo, moitos dos compoñentes reais dunha transición enerxética limpa estancáronse no Congreso aínda que o candidato que prometeu tal transición gañou as eleccións presidenciais de 2020. Aínda que algunhas disposicións moi modestas relacionadas co clima pódense atopar en dúas lexislacións exitosas apoiadas por a administración de Joe Biden—o Plan de rescate americano eo Lei de Infraestruturas do Bipartito, ambos en 2021: a maior parte das provisións de enerxía limpa incluíronse en Build Back Better. Orixinalmente unha proposta demócrata de 3.5 billóns de dólares, este proxecto de lei reduciuse a 2.2 billóns de dólares e despois foi asasinado polo senador Joe Manchin (D-WV) a finais de 2021.
"Build Back Better é visto por moitos como o paso máis importante na dirección do Green New Deal", relata Brett Fleishman, xefe de campañas financeiras globais en 350.org. "Joe Biden esperaba chegar á COP 26 en Glasgow en novembro de 2021 coa factura asinada no peto traseiro para poder botala sobre a mesa e comezar unha guerra de ofertas cos chineses. Pero iso non pasou".
O 30 de maio, continúa Fleishman, será a próxima data límite para facer un impulso para gañar o apoio de Manchin a unha factura máis pequena que inclúa impostos máis altos para os ricos e unha provisión de medicamentos recetados. Tamén é probable que o senador de Virxinia Occidental insista en aumentar a produción de combustibles fósiles, polo menos a curto prazo. Para complicar o panorama, os programas de gasto público a gran escala fixéronse recentemente máis difíciles debido ao aumento dos prezos e as preocupacións inflacionistas.
As disposicións climáticas en Build Back Better "non están 100% mortas", coincide Rajiv Sicora, asesor senior de políticas do representante Jamaal Bowman (D-NY). "Pero, como di o meu xefe, están en soporte vital. A verdade é que non imos ter unha lexislación climática federal á escala que necesitamos sen facer moito máis ruído, sen ser moito máis perturbadora e sen atopar formas de contrarrestar o poder da industria dos combustibles fósiles e outras corporacións. que están presionando furiosamente contra el".
Saul Levin, asesor principal de políticas da representante Cori Bush (D-MO), sinala que a administración de Biden non fixo moito para cumprir as súas promesas sobre o cambio climático. "A Lei de Infraestruturas do Bipartito tiña moitas cousas boas", sinala. "Pero todos os estudos suxiren que creará máis emisións de gases de efecto invernadoiro das que reducirá. O cambio climático está a empeorar por mor desa lei e sen o plan Build Back Better. Desde a miña perspectiva persoal, sería unha vergoña internacional para o Partido Demócrata non aprobar unha lexislación climática substancial".
Mentres os responsables políticos discuten sobre Build Back Better, o cambio climático segue contribuíndo a grandes incendios forestais, secas e outros desastres nos Estados Unidos.
"Cantos desastres relacionados co clima farán falta para entender que este é un problema serio?" pregunta Susie Strife, quen xestiona todos os esforzos, políticas e programas de sustentabilidade do condado de Boulder con especial atención á enerxía limpa, ás finanzas e á acción climática. "Hai claramente unha desconexión entre o que están a facer os gobernos locais e os gobernos estatais e o impulso á política e ao cambio federal nacional. Non facer nada ponnos nunha situación moito máis precaria, e é máis caro”.
En resposta á guerra en Ucraína e ao aumento dos prezos do gas, a administración Biden anunciou a finais de marzo o lanzamento de un millón de barrís da Reserva Estratéxica de Petróleo. E en lugar de restrinxir a produción de combustibles fósiles, os Estados Unidos están a loitar persuadir a outros países para aumentar a produción para substituír a perda de importacións rusas prohibidas, especialmente para os socios europeos. Estes desenvolvementos contrastan marcadamente co último informe do IPCC, que apareceu a principios de abril. Aínda que pesimista sobre as tendencias recentes das emisións de carbono, o informe subliñou que a metade das emisións para 2030 aínda estaba ao alcance.
Ante este panorama, a mediados de abril, estes tres expertos reunidos para unha conversación facilitado por Brett Fleishman sobre as promesas, as políticas e as perspectivas do Green New Deal nos Estados Unidos. Expresando a súa preocupación pola urxencia do momento, ofreceron suxestións concretas sobre como conseguir polo menos partes da visión de GND.
Empuxando a Joe Manchin
Aínda que varios demócratas estaban descontentos cos elementos de Build Back Better, o senador de Virxinia Occidental Joe Manchin emerxeu como o principal opositor do proxecto. O proxecto de lei foi aprobado pola Cámara de Representantes o 19 de novembro de 2021. Un mes despois, Manchin publicou un comunicado no que esbozaba a súa oposición ao proxecto de lei. baseado sobre os seus custos á luz da débeda pública global e da inflación crecente. A pesar da súa declaración posterior de que a factura era "morto", Manchin segue aberto a unha versión radicalmente reducida que enfoca sobre "cambio climático, prezos dos medicamentos recetados e redución do déficit". Máis recentemente, ten buscou crear impulso para unha factura enerxética bipartidista que impulsaría a produción nacional de combustibles fósiles e evitaría o proceso de conciliación orzamentaria só para os demócratas.
A reputación de Manchin como un falcón deficitario non é o único motivo da súa oposición a Build Back Better. Non só fixo a súa fortuna cun negocio do carbón, senón que protexeu ese negocio e a industria do carbón en xeral a través da súa actuación como político. Os esforzos da administración Biden por afastarse do carbón e doutras fontes de enerxía sucias, a través de Build Back Better e outras medidas, desafían directamente os intereses financeiros e políticos de Manchin.
"Todos estamos dentro dunha casa que arde e hai unha persoa alí parada cun extintor", di Saul Levin. "A Cámara fixo o seu traballo e recaeu no senador Manchin. A Cámara non ten influencia sobre Manchin. O altofalante Pelosi non ten moita influencia sobre Manchin. A pregunta é: farán o seu traballo o presidente Biden e o senador Chuck Schumer (D-NY) e manterán o seu partido xuntos? E a resposta ata agora foi un rotundo non".
"A Administración Biden e a dirección do Partido Demócrata no Congreso non tiñan un plan para tratar con Manchin", informa Rajiv Sicora. "Poderiamos ter cargado Build Back Better con aínda máis cousas boas para a xente de West Virginia, e acudir directamente a eles para defender como o proxecto de lei melloraría as súas vidas, o tipo de enfoque organizativo que Bernie Sanders tería seguido. como presidente". Neste punto, a Casa Branca agarda a Manchin en lugar de presionarlle.
A loita estendeuse máis aló da sala do Congreso. "Un grupo de activistas bloquearon a planta de carbón de Joe Manchin esta fin de semana", informa Levin. "Se fose Joe Biden, empregaría a Lei de Antigüidades para facerse cargo dos campos de carbón de toda Virginia Occidental para establecer monumentos nacionais e despois emitiría en directo cada vez que dicía que "Joe Manchin está matando a industria do carbón", unha e outra vez. de novo ata que se deteña".
Lei de produción de defensa
A administración de Biden ten outras opcións ademais de Build Back Better para avanzar elementos do Green New Deal. Un deles é a través da Lei de Produción de Defensa onde, en nome da seguridade nacional, o presidente pode declarar unha emerxencia que dota ao executivo de poderes para obrigar ás empresas a producir produtos básicos clave. Normalmente, a lei aplícase en tempo de guerra. Pero os activistas defenderon durante moito tempo que a crise climática debería poñer a Estados Unidos nunha situación de emerxencia.
"O noso equipo -a congresista Bush e o representante Jason Crow (D-WI) e o senador Bernie Sanders (I-VT)- presentaron un proxecto de lei hai pouco menos dunha semana chamado " Lei de Seguridade e Independencia Enerxética", informa Saul Levin. "Basicamente pide 150 millóns de dólares para varios investimentos na cadea de subministración de enerxía renovable. Dous terzos diso foron para a Lei de Produción de Defensa".
Continúa: "Joe Biden podería dicir agora mesmo que debido á emerxencia en Ucraína e á emerxencia climática, imos redirixir centos de miles de millóns de dólares para facer investimentos estratéxicos para reducir a nosa dependencia dos combustibles fósiles de Rusia e Arabia Saudita. Arabia. O diñeiro podería cubrir o transporte público e a electrificación de vehículos, pero tamén as bombas de calor e outras medidas para reducir os custos dos servizos públicos”.
O proxecto de lei está deseñado para proporcionar a Biden o apoio do Congreso para invocar a Lei de Produción de Defensa e despregar 100 millóns de dólares a través dese mecanismo. Segundo informa Levin, atraeu apoios en todo o Partido Demócrata. Aínda que non pase, engade, axudará a dar forma á mensaxe sobre a urxencia e os recursos necesarios para afrontar unha transición enerxética limpa.
Green New Deal para as escolas públicas
A Lei de Seguridade e Independencia Enerxética é só unha das varias contas adxacentes ao Green New Deal na Cámara.
En xullo de 2021, por exemplo, presentou Jamaal Bowman a Lei do New Deal verde para as escolas públicas. Proporcionaría 1.43 billóns de dólares ao longo de 10 anos para revisar as escolas públicas de Estados Unidos a través de renovacións ecolóxicas saudables, contratar máis educadores, ampliar os servizos sociais e actualizar os currículos. "O proxecto de lei proporciona fondos suficientes para que todas as escolas do país cheguen a cero emisións de carbono a través dunha combinación dunha reforma integral para reducir o uso de enerxía, instalar solar no lugar e electrificar o edificio e desfacerse de todos os materiais tóxicos que hai actualmente. ameazando a tantos mozos, especialmente os estudantes de cor e os estudantes de baixos ingresos das comunidades rurais", explica Rajiv Sicora. "O financiamento tamén cubriría esforzos de resiliencia climática, como a construción de infraestruturas de banda ancha e estacións de carga de vehículos eléctricos, e a plantación de xardíns e árbores". conforme O Washington Post.
Non se trata só de mellorar as escolas públicas. O proxecto de lei imaxina aos mozos tomando un maior control da transición verde. "O meu xefe é un apaixonado por poñer aos mozos no centro da nosa resposta a esta crise", continúa. "Neste momento, temos unha crise de saúde mental xuvenil en gran parte debido ao cambio climático e ao que pasaron durante a pandemia".
"Pero imaxina que es un estudante de escola pública nunha comunidade onde a túa escola foi ignorada e experimentou un desinvestimento", engade. “Entón, de súpeto, a túa escola convértese no epicentro deste novo proceso. E podes estudar a reforma do teu edificio. Estás a participar nun xardín comunitario. Estás vendo como se adquire o autobús escolar eléctrico. E estás vendo como chegan alimentos ecolóxicos á escola para os xantares".
O proxecto de lei tería varios efectos secundarios. Por exemplo, continúa Sicora, “investir no desenvolvemento do currículo traería máis educadores e ampliaría as asociacións comunitarias con todo tipo de grupos. O proxecto crearía máis dun millón de postos de traballo ao ano para levar a cabo todas as melloras e cubrir as novas prazas de educadores".
Green New Deal para as cidades
En outubro de 2021, a representante Cori Bush presentou un proxecto de lei chamado a Lei do New Deal verde para as cidades que destinaría 1 billón de dólares a reconstruír mellor a nivel local. O diñeiro podería gastarse nun varias iniciativas ambientais—"substituír tubaxes de chumbo, modernizar as infraestruturas de auga, construír carrís bici, instalar estacións de recarga de vehículos eléctricos, probar terras e augas para detectar contaminantes e eliminar gradualmente as infraestruturas de combustibles fósiles, entre outras opcións", así como para compensar a histórica inxustiza ambiental.
"O nome é un pouco enganoso", sinala Levin. "O proxecto de lei en realidade financiaría un Green New Deal en cada cidade, condado, estado, territorio e tribo. Está baseado no Plan de rescate estadounidense en torno ao COVID e na forma en que se distribuíron os dólares por todo o país para que as persoas se enmascaran e desinfecten as mans nas diferentes fases da pandemia. Necesitamos o mesmo a unha escala aínda maior para facer fronte ao cambio climático e para erradicar o racismo ambiental, que está tan presente en todo o país".
O proxecto de lei baséase na noción de que todas as comunidades do país necesitan apoio federal, aínda que xa estean dirixidas por políticos que impulsan unha transición enerxética limpa. Estes políticos "están a buscar os bordes do problema climático porque realmente non teñen os recursos, por exemplo, para ampliar o transporte público da forma que se necesita", sinala Levin.
Campións Verdes no Congreso
Hai tantos proxectos de lei relacionados co Green New Deal no Congreso que os lexisladores progresistas crearon un Lista de verificación de "Camións Verdes". para rastrexar o apoio do Congreso aos 10 principais proxectos de lei.
"A maioría da xente non ten tempo para ler todas estas contas", sinala Saul Levin. “E son centos de proxectos de lei presentados cada ano chamados Lei do Clima ou Lei de Xustiza Ambiental, etc. A maioría deles non son moi bos en absoluto. Non son o suficientemente ambiciosos nin se centran na xustiza nin no internacionalismo”.
Despois de elixir as mellores facturas, continúa, "pasamos uns seis meses molestando as oficinas, dicindo: 'Ei, asinaches o Green New Deal for Public Housing, por que non te inscribiches no Green New Deal for Public Schools? A partir de aí, acumulamos apoio constante para todas esas contas. Comezamos con só catro membros do Congreso apoiando cada proxecto de lei e agora estamos en 24".
O que comezou como unha lista de verificación agora converteuse nunha promesa. Agora hai 45 organizacións que apoian a promesa dos Campións Verdes, desde o Movemento Sunrise e a Alianza de Xustiza Climática ata Black Lives Matter, March for Our Lives e a Federación Americana de Profesores.
"En lugar de presentarse ao Congreso como candidato progresista apoiando o Green New Deal, a pregunta é agora: aceptas ser un campión do clima asinando estes outros nove proxectos de lei?" Levin continúa. "Os candidatos que se postulan para o cargo non só se comprometen a apoiar as 10 contas, senón que tamén prometen non sacar diñeiro da industria dos combustibles fósiles".
Leccións das primeiras liñas climáticas
O condado de Boulder en Colorado é unha das rexións máis comprometidas do país cunha transición enerxética limpa. Tamén foi o lugar de varios grandes desastres relacionados co clima. A finais de 2021, o incendio Marshall estalou alí, que finalmente destruíu máis de mil vivendas. Foi o peor incendio da historia de Colorado.
"Vivimos tremendos incendios forestales", informa Susie Strife, "así como unha inundación de 500 anos. Os meus propios fillos foron testemuñas de moitos destes eventos dende o noso propio xardín. O condado de Boulder e California, que se converteron nos epicentros destas catástrofes relacionadas co clima, albergan, irónicamente, moitos dos laboratorios nacionais e dos investigadores (modeladores climáticos, científicos, enxeñeiros) que están a facer o traballo para comprender como podemos chegar a un sistema descarbonizado. economía”.
En resposta ao estado de emerxencia declarado durante o incendio Marshall, o goberno federal proporcionou decenas de millóns de dólares en financiamento de emerxencia. Unha inundación aínda máis custosa en 2013 obtivo centos de millóns de financiamento federal.
"O que ocorre cando unha comunidade experimenta un desastre relacionado co clima, calquera desastre realmente, é unha resposta de todas as mans sobre a cuberta, todo o tempo", continúa Strife. "Por moito apoio que recibas, desvía a atención, os recursos e o persoal. Quedei abraiado ao ver o sorprendentemente organizado que estaba o condado de Boulder na súa resposta ao incendio de Marshall. Pero é un feito triste de compartir. Estamos a ser bos na resposta a desastres".
"Estes eventos sen precedentes -o incendio Marshall, a inundación de 2013, unha tormenta de lume en decembro que foi sufocada pola neve- estannos afastando de ser proactivos para mitigar a crise climática", continúa. "Non temos tempo nin recursos, porque seguimos respondendo a estes desastres. É estraño: gran parte do financiamento federal e do financiamento estatal potencial que chega a nós non nos obriga a reconstruír mellor dunha forma máis resistente".
Aínda con estas emerxencias relacionadas co clima, Boulder está nunha situación mellor que moitas outras cidades. "Somos un pouco un unicornio", sinala Strife, "porque tivemos moito apoio no pasado. En 2010, recibimos unha subvención de 25 millóns de dólares para impulsar a nosa transición cara a unha economía de enerxía limpa, aínda que realmente se trataba máis de emprego. Puidemos aproveitar ese financiamento ao longo do tempo para mostrar o noso éxito. Entón puidemos presentarlles aos votantes o primeiro imposto de sustentabilidade, e iso proporcionounos un recurso estable moi bo para nós. Aprobado en 2016, o imposto recadou 387,000 dólares para o desembolso como subvencións ás vilas e cidades do país en 2020.
Non obstante, aínda con este financiamento, o condado de Boulder non cumpriu os seus obxectivos climáticos. "Nun escenario de soño, as Feds apoiarían as regulacións e as políticas para unha economía descarbonizada, e tamén nos axudarían ao persoal a plena capacidade", continúa. “Pero
non todas as comunidades están onde está Boulder, e aínda necesitamos o fomento da capacidade local. Para alcanzar a neutralidade en carbono para 2030, os gobernos locais están preparados e preparados, pero necesitaríamos moito investimento e axuda en persoal e capacidade.
Mobilización do poder local
Para mover a súa axenda a nivel federal, os activistas climáticos tiveron que reunir o apoio de varios sectores. Un deles foi o movemento obreiro, que se viu atraído polo potencial de creación de emprego do Green New Deal. Vitorias organizativas recentes en Starbucks Amazonas suxiren que os sindicatos están a volver.
"Na medida do que poidamos, o movemento climático debería buscar oportunidades para asociarse de xeito creativo co movemento obreiro rexurxente", sinala Rajiv Sicora. "Temos que loitar na mesma loita. Non pode ser só cousas do mínimo común denominador. A modernización de todas as escolas públicas do país é un exemplo. Estaba falando con alguén de Seattle, onde os profesores están a liderar esta loita en coalición co movemento climático, e incorporei os oficios da construción para esixir que a última renovación de bonos inclúa 19 millóns de dólares para poñer solar nos tellados das escolas. Esta é unha enorme área de cooperación potencial, con profesores e activistas climáticos e pais e mozos que se reúnen".
Saul Levin está de acordo. "Falamos con Chris Smalls e Derek Palmer, que organizaron o almacén de Amazon en Staten Island, sobre o que pensan sobre o cambio climático", informa. "Díxonos que a xente está ferida e morre en Amazon todo o tempo porque se ven obrigadas a traballar durante tornados, furacáns e outros eventos climáticos. Moitos destes novos sindicatos están a ser formados por mozos entendidos e que ven que a crise climática os afecta ao longo da súa vida”.
As localidades tamén intentan amplificar as súas voces a nivel estatal e nacional. "Adoitamos actuar en coalicións para presionar a nivel estatal e federal para as políticas de protección do clima", informa Susie Strife. Desde o principio, participou na compilación de inventarios de gases de efecto invernadoiro para comprender mellor o que se necesitaba a nivel local. Neste punto, porén, xa non é necesario facer máis inventarios deste tipo. Pola contra, traballou con outros socios locais para crear Comunidades de Colorado para a Acción Climática, unha organización paraugas de lobby que mobiliza o poder colectivo de 40 gobernos locais.
"Ese poder de lobby colectivo é moi respectado na lexislatura estatal", relata. "Aínda que a nosa misión inclúe o lobby federal, estivemos bastante desinflados nos últimos anos, especialmente durante a administración Trump. Os gobernos locais desempeñaron durante moito tempo o papel de mostrar o que é posible cando se trata de grandes recortes de emisións e de establecer normas, políticas e regulamentos sobre reducións".
Próximos Pasos
Os panelistas eran todos moi conscientes dos retos de impulsar un gran programa federal para a transición enerxética limpa nun momento de guerra e inflación.
"Obviamente, temos que preocuparnos polo impacto dos prezos do gas na xente da clase traballadora", sinala Rajiv Sicora. “Isto é algo no que o movemento ecoloxista dominante non sempre foi bo, cando menos. Pero iso está cambiando. Estamos poñendo o benestar dos estadounidenses da clase traballadora na vangarda do noso pensamento. Temos respostas, e temos alternativas, que a administración Biden debería explorar en lugar de loitar para conseguir máis combustibles fósiles en liña que non fagan baixar de xeito máxico o prezo do petróleo. Por exemplo, teñen que subvencionar o transporte público. En Boston, a alcaldesa Michelle Wu ten unha fantástica plataforma Green New Deal, con transporte público gratuíto como peza central".
O financiamento deste tipo de iniciativas pode proceder do orzamento federal. Pero os ingresos pódense aumentar doutras formas.
"A industria dos combustibles fósiles está a obter beneficios moi saudables", sinala Sicora. “Nestes momentos, a solución é non apelar ao seu deber patriótico, que é o que están a facer os demócratas, para perforar máis. Pola contra, necesitamos reprimir os beneficios extraordinarios da industria dos combustibles fósiles e investir eses beneficios para traer alivio directamente ás persoas e acelerar a transición á enerxía verde. O representante Ro Khanna (D-CA) e o senador Sheldon Whitehouse (D-RI) ter unha factura que fai iso específicamente para a industria petroleira e ofrece rebaixas ás persoas. E o meu xefe ten factura con Bernie Sanders que adopta un enfoque económico global, porque non é só a industria petroleira. Se está a obter beneficios extraordinarios, imos gravar iso ao 95 por cento como medida de emerxencia temporal".
"Estou particularmente entusiasmado co Green New Deal para as escolas e tamén coa creación dunha forza de traballo para a descarbonización", responde Susie Strife. "Encontrar xente que estea preparada e capaz de electrificar casas foi un reto. Debe haber unha preparación profunda para que as comunidades que potencialmente obteñan algún dos fondos de estímulo para comezar a pensar no que é posible. Tamén estou entusiasmado coa creación dun corpo de mozos sobre o clima, como o da lexislación orixinal Reconstruír mellor. Necesitamos que a xente volva a axudar a rexenerar a nosa terra. É beneficioso para todos se pode facer o secuestro de carbono e involucrar á mocidade como parte da solución".
ZNetwork está financiado unicamente pola xenerosidade dos seus lectores.
doar