Fonte: Análise de Venezuela
Unha versión abreviada deste artigo foi publicada por O progresivo.
Parece que onte mesmo Elliot Abrams declarou que a administración Trump estaba "traballando duro" para derrocar ao presidente Nicolás Maduro do seu cargo. Agora Abrams (actualmente un membro senior do Consello de Relacións Exteriores), xunto coa administración de Biden, insta á oposición venezolana a participar nas eleccións estatais e locais previstas para o 21 de novembro. O cambio de actitude de Washington, con todo, está lonxe. de renunciar ao dereito a intervir nos asuntos internos de Venezuela.
Non é de estrañar que Washington impuxese á oposición de dereitas liderada polo autoproclamado presidente Juan Guaidó e Leopoldo López para que abandone a súa política trienal de boicoteo das eleccións, que afirmaban carecer de lexitimidade total. A participación electoral é unha pílula difícil de tragar para ambos os políticos porque esnaquiza a ilusión alimentada por Washington de que Guaidó é o presidente lexítimo e existente e que está a poucos días ou semanas de ocupar o palacio presidencial.
En canto ao control de danos, López anunciou que se opuxo á participación nos concursos de novembro pero que a base do seu e da Voluntad Popular de Guaidó presionárono para que aceptase a nova liña. López, que representa unha posición extrema incluso dentro do seu partido, foi para EEUU “o noso home en Caracas” ata a autoproclamación de Guaidó en 2019. Exemplos recentes do extremismo de López son a súa afirmación de que a principal organización empresarial Fedecámaras “traizoada o país” invitando á vicepresidenta venezolana Delcy Rodríguez como convidada de honra na súa reunión anual e o seu ataque á Unión Europea por lexitimar a Maduro ao aceptar enviar observadores electorais en novembro.
O rexeitamento á lexitimidade de Maduro remóntase a principios de 2015 cando o presidente Obama declarou a Venezuela unha "ameaza extraordinaria á seguridade nacional dos Estados Unidos". A declaración non só asustou a varias grandes corporacións estadounidenses que pecharon e marcharon, senón que sentou o escenario para as severas sancións da administración Trump e a diplomacia activista deseñada para intimidar ás corporacións de todo o mundo para que cortasen as relacións con Venezuela. Francisco Rodríguez, economista venezolano anteriormente no Bank of America e un importante asesor da oposición, extrapolou que de non ser polas sancións a produción de petróleo na rexión de alto rendemento do río Orinoco tería sido. de tres a cinco veces maior este ano.
Nas eleccións de novembro, Voluntad Popular presentará candidatos no boleto da alianza Unidade da Mesa Redonda Democrática (MUD) que agrupa aos principais partidos da oposición. A diferenza da MUD, unha serie de partidos moderados máis pequenos da oposición presentan candidatos que criticaron as sancións e recoñecen a lexitimidade de Maduro. A fragmentación da oposición aumenta a posibilidade de que o Partido Socialista Unido (PSUV) de Maduro e os seus aliados acaden unha pluralidade nas urnas. A empresa de enquisas Hinterlaces valora a popularidade do PSUV 34% fronte ao 13% de Voluntad Popular e do resto da oposición xuntos. Pola contra, o enquisador da oposición Luis Vicente León asegura que o PSUV está entre o 20 e o 25%. A pesar do liderado do PSUV, o fenómeno de Nicaragua de 1990, cando os nicaragüenses destituíron os sandinistas por medo á violencia continuada promovida por Estados Unidos e ás sancións económicas, pode ter en conta os resultados de novembro en beneficio da oposición.
Política de Biden: Canto cambio?
Maduro dixo a Bloomberg que a pesar da promesa de Biden de revisar a política exterior de Trump, practicamente nada cambiou cara a Venezuela. Maduro lamentou “non houbo nin un signo positivo, ningún", aínda que recoñeceu que polo menos os funcionarios do Departamento de Estado "están de acordo cun diálogo político entre venezolanos". Abrams tamén indicou que republicanos e demócratas están na mesma páxina cando se trata de Venezuela. Baixo Biden, as sancións permanecen intactas e os funcionarios gobernamentais indicaron que están sen présa en revisar Eles.
Non obstante, a política de Biden apártese da estratexia de Trump de incitar a un golpe militar e ameazar a intervención militar coa súa conversa de "todas as opcións están sobre a mesa". Ademais, o presidente dos Estados Unidos xa non posa para sesións fotográficas coas mulleres de López e Guaidó. O Panam Post sinalou que o goberno de Biden, ansioso por conseguir un éxito diplomático e escéptico sobre a capacidade política da oposición venezolana, minimizou a importancia de Venezuela e "volveu a vista cara a Nicaragua", onde as perspectivas de cambio de réxime son máis brillantes. Dificilmente un abandono das maquinacións de cambio de réxime.
O verdadeiro cambio en 2021 foi na implantación dun política fragmentaria de incitar a Maduro a que se acomode aos intereses económicos e políticos dos Estados Unidos, en oposición ao cambio de réxime. De feito, días despois das eleccións estadounidenses de 2020 Abrams recomendoulle a Biden que xa non utilice as sancións como estratexia de cambio de réxime contra Venezuela e que, en cambio, as utilice como panca para arrebatar concesións. O enfoque de comercio de cabalos consiste en ofrecer modificar ou levantar unha determinada sanción a cambio dunha determinada concesión de Maduro.
Na entrevista con Bloomberg, Maduro indicou que sabía xogar: "Titulares de bonos…seiba que é posible investir en Venezuela, e gaña-gañou, sempre que toda esta persecución e estas sancións non estean aí. O sector petroleiro sabe que podemos avanzar moito máis".
Pola súa banda, o xornalista de Bloomberg, Erik Schatzker, expresou a estratexia do Departamento de Estado preguntando "Cando comecen as negociacións, se o fan, buscará un acordo de todo ou nada ou aceptará un proceso gradual?" e despois "Ata onde estás disposto a chegar con esta reapertura [económica]?"
O enfoque de palanca de Washington minte a idea de que a política de Venezuela foi realmente sobre a democracia. Exercer presión para conseguir concesións a favor dos intereses corporativos estadounidenses non equivale a promoción da democracia. Carlos Ron, o viceministro de Relacións Exteriores de Venezuela para América do Norte, díxome que, a pesar da postura de Washington, "nunca tivo ningunha preocupación real pola democracia venezolana e tentou socavar e despedir todos os procesos electorais desde o presidente Chávez".
No plano político, tituláronse concesións a favor de Voluntad Popular de acordo coas preferencias de Washington. No proceso, os partidos moderados da oposición foron apartados. O ano pasado Washington sancionou a catro dos seus líderes por desafiar a política estadounidense que nese momento se opuxo á participación nas eleccións ao Congreso.
Ansioso por que Washington levante as sancións, Maduro sacou en xullo do cárcere a Freddy Guevara de Voluntad Popular, acusado de fomentar a violencia. Non sorprendente, así foi Guaidó quen chegou a nomear o equipo negociador da oposición para as conversacións que se están a manter co goberno venezolano en México, e incluíu a Guevara como membro destacado.
As concesións políticas de Maduro de cara ás eleccións de novembro inclúen aumentar de un a dous a representación da oposición na Comisión Electoral Nacional de cinco membros (ambos foron elixidos pola oposición) e liberar aos presos políticos. Os intentos de compensación de Maduro foron deseñados para animar a Voluntad Popular e os seus aliados a abandonar o abstencionismo electoral e, á súa vez, conseguir que Washington levantase as sancións.
Portavoz da Casa Branca Ned Price anunciou que Washington "aliviará as sancións" se hai "progresos significativos" nas negociacións entre Maduro e a oposición. Do mesmo xeito, Abrams refírese á posible "relaxación das sancións ou acordo para utilizar algúns bens conxelados para a saúde e obxectivos relacionados", en función das concesións que Maduro estea disposto a conceder.
Do mesmo xeito que no caso do enfoque de comercio de cabalos da administración para a obtención de concesións económicas, a súa estratexia fragmentaria na fronte política que favorece aos líderes da dereita dificulta a afirmación de que a democracia é o final do xogo. Neste sentido, o enfoque de todo ou nada de Trump puido ter máis credibilidade. Despois de todo, pódese preguntar en que momento Biden considerará democrática a Venezuela de Maduro, unha cuestión discutible tendo en conta os moitos defectos da democracia estadounidense.
Eleccións de novembro: ningún gañador previsible
A retórica binaria de Washington que enfronta aos bos contra os malos convencería a calquera de que a elección en novembro é entre Maduro e Guaidó. Tras asumir o manto de Washington de "o noso home en Caracas", suponse que Guaidó é o principal portavoz da oposición, e suponse que Voluntad Popular é o partido máis grande da oposición. Este status desmente o descrédito total de Guaidó en Venezuela e o feito de que Voluntad Popular sexa un partido relativamente pequeno á marxe radical da oposición. De feito, o privilexio de Washington a Guaidó e ao seu partido fixo dano á oposición dado que outros partidos e líderes antigubernamentais teñen maior credibilidade en Venezuela.
Unha serie de intentos de cambio de réxime e escándalos de corrupción desafortunados, se non quixotescos, pasaron factura na popularidade de Guaidó, que segundo Hinterlaces é inferior ao 17%.
A maioría dos escándalos implican os activos estranxeiros do Estado venezolano que foron entregados a Guaidó por gobernos que non recoñecen a Maduro. O último caso deste tipo é a da petroquímica Monómeros, que leva máis de medio século en Colombia, pero baixo o mandato de Guaidó pasou por cinco directores xerais e agora se declara en concurso de acredores. Os máximos dirixentes do partido aliado de Voluntad Popular Primeira Xustiza acusan Nomeados por Guaidó de conducir a empresa ao chan debido á incompetencia, a politización e os negocios turbios. A resposta de Voluntad Popular é que Primero Xusticia merece parte da culpa porque os nomeados de ambos os partidos compartían cargos de dirección na empresa. Un simpatizante de Maduro cualificou as acusacións mutuas de "caer dos ladróns".
Segundo o analista político venezolano Ociel López, para entender o choque sobre Monómeros hai que mirar o panorama máis grande. Segundo el, as loitas internas reflicten a rivalidade en curso entre os dous partidos supostamente aliados e a insistencia de Primero Xustiza en que se prioricen as eleccións de novembro antes que desestimar antes de tempo como fraudulentas, como fixeron os dirixentes de Voluntad Popular. López engade que neutralizar a Voluntad Popular “facilita que a oposición entre na vía electoral” e saia vitoriosa nas urnas.
A rivalidade entre os dous partidos supostamente aliados cara ás eleccións do 21 de novembro é só a punta do iceberg. Ata o 6 de setembro había 70,244 candidatos, a gran maioría dos cales son antigubernamentais, para 3,082 postos. Mentres os catro partidos máis importantes están unidos no MUD, outras agrupacións culpábanos dos seus intentos errados de cambio de réxime baixo a dirección de Washington. Na área metropolitana de Caracas, unha serie de concursos para gobernador, alcalde e consello municipal enfrontaron aos candidatos da MUD contra a Forza Veciñal creada recentemente. Afirmando ter un forte apoio comunitario, Neighborhood Force culpa á MUD por rexeitar as primarias como medio para seleccionar candidatos da oposición unida.
O enquisador da oposición Luis Vicente León prevé unha abstención de 50 a 60% a pesar da atención nacional e internacional que estes certames recibiron. Segundo León, o problema para a oposición é a súa extrema fragmentación e o feito de que nalgúns casos presenta “candidatos que son impresentables, que chegan á escena como consecuencia dun acordo político”.
As sancións estadounidenses causaron estragos na economía e na poboación venezolana. Como non podía ser doutro xeito cando durante un século Venezuela depende totalmente da exportación de petróleo que agora está a ser bloqueada polas sancións contra calquera empresa de calquera parte do mundo que se atreva a adquirir o produto.
No plano político, a política de Estados Unidos cara a Venezuela tamén tivo un efecto devastador, xa que exacerba a polarización a costa dun punto medio de moderados da oposición, así como de críticos de Maduro na esquerda, cos que o presidente ten pouca tolerancia. Os moderados están máis en sintonía coas preocupacións dos venezolanos que con Voluntad Popular na medida en que se opoñen ás sancións e favorecen centrarse en solucións a problemas económicos concretos, en contraposición ao cambio de réxime. León revelou en agosto que 76.4% dos venezolanos rexeitan as sancións e consideran que non tiveron ningún impacto político.
O gran dilema para a oposición é sacar a votación en novembro. En certo sentido, Voluntad Popular dáse un tiro ao pé insistindo (en algo saído do libro de xogos de Trump) en que as eleccións serán amañadas, desanimando así aos seus propios votantes. Pero máis que iso, a taxa de abstención prevista do 50% en novembro reflicte o repudio xeneralizado de toda a clase política entre os votantes. En efecto, a metade do país culpa ao goberno dos problemas económicos acuciantes da nación, pero tamén á oposición por ter caído na axenda de cambio de réxime de Washington.
Durante os últimos 3 anos, os principais partidos da oposición, secundados polos medios de comunicación, atribuíronse o mérito da alta abstención nas eleccións venezolanas, alegando que os que non votaron simpatizaban coa súa causa. Agora que estes mesmos partidos optaron pola participación electoral, o 50% de abstención previsto para o 21 de novembro é un claro indicio do seu apoio popular sobreestimado. De feito, o fracaso do MUD para obter unha maioría considerable entre os votantes elixibles demostrará a tolemia do continuo recoñecemento por parte de Washington de Juan Guaidó como o presidente lexítimo de Venezuela.
Steve Ellner é profesor xubilado da Universidade de Oriente de Venezuela e actualmente editor-xerente asociado Perspectivas latinoamericanas. O seu último libro editado é Extractivismo latinoamericano: dependencia, nacionalismo de recursos y resistencia en perspectiva amplia (Rowman e Littlefield, 2021).
ZNetwork está financiado unicamente pola xenerosidade dos seus lectores.
doar