O puzzle de Oaxaca
Neste contexto, o quebracabezas do que está a suceder agora en Oaxaca ten especial relevancia, e xerou un enorme interese en México e no mundo, pero non se entende ben. É unha revolta? Unha rebelión? Que tipo de movemento social se manifesta con esta insurrección popular? É o comezo dunha revolución social, ou un mero arrebato popular contra un gobernador tiránico?
A maioría indíxena e a configuración física de Oaxaca danlle características únicas. Conta cunha quinta parte dos concellos do país con pouco máis do tres por cento da poboación. O municipio é a unidade política básica de México. Creado polos españois para dividir e controlar, o goberno mexicano utilizouno para este mesmo propósito. Pero en Oaxaca o municipio ten un significado diferente. Catro de cada cinco concellos rexense por “usos e costumes”, que é unha forma de dicir que os populares configuran as súas autoridades sen procesos electorais, e nas súas asembleas comunais toman por si mesmos decisións que afectan á súa vida en común.
En 1994, o entón gobernador, temeroso de que a insurrección zapatista se espallase, promoveu un “Novo Acordo” cos indíxenas para gobernar o Estado con eles. Un dos termos deste acordo foi un cambio no Código Electoral que recoñecía a autonomía dos municipios indíxenas para constituír o seu propio sistema de goberno. En 1998, esta reforma legal foi complementada cunha nova lei para os pobos e comunidades indíxenas de Oaxaca, que é a máis avanzada do continente americano, aínda que foi violada continuamente polos sucesivos gobernadores do PRI desde a súa proclamación, e presenta problemas intrínsecos. e limitacións.
O descontento acumulado durante a corrupta e autoritaria administración de José Murat provocou unha alianza por primeira vez, no ano 2000, de todas as forzas políticas da oposición fronte ao PRI, que ata entón mantiña o control do sistema electoral. Ulises Ruiz, o candidato do PRI, perdeu as eleccións pero conseguiu facerse co goberno mediante unha fraude moi evidente. Ruiz é coñecido como o mestre das fraudes electorais do PRI. Todos os organismos electorais de Oaxaca quedaron baixo o seu control e ratificaron o resultado que lle favoreceu. A oposición presentou as eleccións ante o Tribunal Federal, que recoñeceu as condicións fraudulentas do proceso, pero afirmou que non podía anular as eleccións por tratarse dun asunto local.
Esta decisión provocou unha gran frustración entre os que se esforzaron por votar, a pesar da súa tradicional desconfianza no proceso de votación e a desconfianza da maioría no sistema de representación. Tres meses despois da elección do gobernador, tiveron lugar as eleccións municipais. En catro de cada cinco concellos, os populares constituíron as súas autoridades ao xeito tradicional, pero naqueles nos que houbo eleccións por partidos políticos a abstención foi esmagadora. Na capital do Estado, o novo alcalde logrou o cargo só co 11% dos votos.
O novo gobernador, carente de toda lexitimidade, púxose a crear un goberno despótico, con constantes agresións contra os movementos populares, as organizacións autonómicas e as iniciativas da sociedade civil. A súa administración incluíu a destrución sistemática do patrimonio natural e histórico do estado, particularmente na cidade de Oaxaca. Emprendeu todo tipo de obras públicas sen sentido, con fondos federais, que tiñan a dobre finalidade de conseguir votos e xerar recursos (tomados de forma corrupta) para a campaña presidencial do candidato do PRI.
Cando se achegaba a data das eleccións presidenciais, o 2 de xullo, o goberno aumentou os seus actos de presión contra os votantes. Puxéronse todos os frenos: houbo intimidacións, ameazas, encarceramentos, violencia directa, compra de votos, uso ilegal dos recursos públicos, etc. A pesar da longa historia de fraude e manipulación do PRI, nunca houbo nada parecido. visto antes.
O 22 de maio, o Sindicato de Profesores, Sección 22, iniciou unha folga. Este sindicato é un dos máis grandes e corruptos do país, e tradicionalmente estivo sometido á manipulación do PRI e do goberno. Hai dúas décadas, profesores de Oaxaca, Guerreiro e Chiapas, xunto con algúns da Cidade de México, rebeláronse contra a dirección sindical do PRI, coa intención de situarse á esquerda do espectro político e formar un subgrupo (“coordinadora”), sen saír. o sindicato.
A sección de Oaxaca do Sindicato de Profesores tivo unha historia moi complexa, que aquí non é posible relatar. Cada ano realizan manifestacións que interrompen as clases e o tráfico na capital, e cada ano, sen fallar, os dirixentes reciben unhas sinecuras adicionais para eles e para os profesores.
Cando comezaron as manifestacións este ano, a xente non fixo moita atención: era o mesmo de sempre. Cando os mestres ocuparon a praza principal da cidade de Oaxaca, coas súas tendas modernas e intencións de permanecer por moito tempo, e comezaron a pechar rúas e establecementos comerciais, a xente empezou a preocuparse... e a molestar. O goberno lanzou entón unha campaña mediática contra o profesorado, dicindo que estaba a facer un esforzo extraordinario para darlles todo o que podía e que buscaba o diálogo, pero que o profesorado respondeu con absoluta negativa.
O goberno cría entón que creara un clima de opinión pública suficientemente oposto ao profesorado e o 14 de xuño montou unha torpe represión que causou moitos feridos entre os profesores, e tamén entre a policía. Esta acción foi a gota que lle rompeu o vaso ao camelo. Os que estaban cada vez máis molestos polos profesores tomaron de súpeto a súa causa. A xente comezou a expresar, de forma espontánea, todos os seus resentimentos contra o gobernador. Durante a noite xurdiu un movemento para expulsalo do cargo, co lema "Fóra con Ulises"!
En todo o estado, a xente saíu á rúa. Ocuparon edificios públicos en 22 concellos gobernados polo PRI. Participaron na maior marcha cidadá na memoria, estimando que participaron un 25% dos oaxaqueños. Xorde así a Asemblea Popular do Pobo Oaxaqueño (APPO), que axiña atraeu a centos de organizacións e colectivos sociais e comezou a articular iniciativas de pobos e colectivos diversos e a integralas no movemento docente.
Os resultados das eleccións do 2 de xullo colleron a todos por sorpresa. Houbo un alto grao de participación cidadá, pero en lugar do millón de votos que o gobernador Ulises Ruiz prometeu ao PRI, sufriu a peor derrota da súa historia. Practicamente desapareceu do Estado. O PRI gañou só nunha das once circunscricións electorais; nas eleccións de deputados federais, perdeu senadores e o seu candidato presidencial rexistrou un voto moi débil. Era evidente que a xente decidira utilizar os seus votos para expresar o seu rexeitamento ao gobernador e ao sistema, tal e como pedía a APPO.
Ata o 2 de xullo, o gobernador Ruiz mantivera a esperanza de ocupar un posto de primeiro nivel no goberno federal. Tras a derrota do seu partido, temía que se destapasen os seus abusos e que puidese acabar no cárcere (por corrupción e por asasinato).Co apoio desvergonzado dos poderes constituídos, Ulises Ruiz aferrouse teimudamente á gobernación e negouse a recoñecer que perdeu toda capacidade de goberno mentres o movemento simbolizado pola APPO se estendeu, reforzou e adquiriu, tras pasar por diversas mutacións, un carácter profundamente innovador.
Para os oaxaqueños, e para os mexicanos en xeral, Oaxaca pasou a representar tanto un anticipo como unha ameaza. A fonte desta ambivalencia é, en parte, a polarización actual de clases e sectores sociais a nivel nacional. Pero hai algo máis profundo e aínda máis xeral. O que se está construíndo en Oaxaca, moitos pensan, anticipa o noso futuro e leva unha gran carga de esperanza. Pero polos mesmos motivos, certos sectores da actual estrutura de poder séntense ameazados por un movemento que non poden deter, e están dispostos a usar a violencia contra os que lideran a transformación.
O movemento actual é produto dunha lenta acumulación de forzas e de moitas leccións recollidas durante loitas anteriores.
APPO sintetiza a cultura política local, nacida nas asembleas populares, o sindicato de mestres, o comunalismo indíxena, a autonomía municipal, a proxección relixiosa, a esquerda radical, o rexionalismo e a diversidade étnica do Estado. Tamén expresa as novas formas de asociación que se crearon en Oaxaca a partir do alzamento popular pacífico: as organizacións dos barrios pobres da cidade de Oaxaca e os seus arrabales, as redes xuvenís libertarias e as barricadas [contra a Policía Federal]. (Luis Hernández, A Xornada, 21 de novembro de 2006)
O movemento aplicou creativamente a política dun NON e de moitos SI, co pobo unido nun rexeitamento común, por motivos, razóns e ideais diversos, recoñecendo a pluralidade real da sociedade cunha actitude de inclusión.
En particular, tres loitas democráticas diferentes confluíron na única que está a levar a cabo a APPO. O primeiro reúne aos que desexan fortalecer a democracia formal cuxas debilidades son coñecidas en Oaxaca. A xente está cansa da fraude e da manipulación, e os que queren confiar no sistema electoral queren que sexa limpo e eficiente. O segundo está formado polos que queren unha democracia máis participativa. Ademais de transparencia e honestidade, queren unha maior implicación civil no funcionamento do goberno mediante o uso de iniciativas populares, referendos, plebiscitos, o dereito de revocación dos líderes electos, os orzamentos participativos e outras ferramentas deste tipo. O terceiro inclúe un número sorprendentemente grande de individuos e grupos que desexan estender e afondar na democracia autónoma ou radical de acordo con concepcións políticas que teñen as súas propias fontes únicas, as formas particulares e autónomas de goberno que está legalmente recoñecida pola lei estatal de Oaxaca desde 1995, pero segue sendo obxecto de presión e acoso. O que os defensores da democracia autónoma e radical esperan facer nas circunstancias actuais é inverter esta loita: presionar e acosar aos gobernos estatal e federal, sometelos a vixilancia e control civil. O obxectivo final é pasar da autonomía comunitaria e municipal a unha coordinación autonómica de grupos de concellos, de aí ás rexións e, finalmente, a unha forma de goberno autónoma para todo o Estado. Aínda que este é un atractivo tanto para a imaxinación sociolóxica como para a política, tamén se basea firmemente na experiencia histórica co autogoberno autonómico, tanto legal como na práctica. Os oaxaqueños non agardan a inevitable marcha de Ulises Ruiz para poñer en práctica estas ideas; xa hai moitas APPO que operan por todo o estado a nivel comunitario, veciñal, municipal e rexional.
En Oaxaca xa non funcionan os poderes constituídos fraudulentamente. Durante un período de seis meses, os funcionarios desprazados víronse obrigados a reunirse en segredo en hoteis ou vivendas particulares; non puideron acudir ás súas oficinas, que foron pechadas pola APPO. A policía local só puido abandonar os seus cuarteis pola noite, de forma subrepticia, xunto cos seus títeres, para lanzar ataques guerrilleiros contra o pobo. Non xurdiron problemas de goberno porque a APPO se mostrou sorprendentemente capaz de gobernar, mentres que o pobo aceptaba o novo estado de cousas e rexeitaba diariamente o autoritarismo dos restos do antigo réxime. Acabouse nos corazóns e na mente dos que sufriron baixo el. A súa cuncha baleira está a desmoronarse.
Non podo relatar as innumerables incidencias e moitas iniciativas e esforzos que deron ao movemento a súa configuración actual. Algunhas anécdotas poden ilustrar a súa natureza:
- Ao remate dunha marcha, o 1 de agosto, un grupo de mulleres da APPO ocuparon pacíficamente os estudos da cadea estatal de radio e televisión. A través dos seus puntos de venda en Oaxaca, a rede fora utilizada continuamente polo gobernador Ruiz para a propaganda contra o movemento. Agora, en cambio, os ocupantes difundían as ideas, propostas e iniciativas da APPO, así como abriron tanto a radio como a televisión para que os membros do público expresasen as súas propias opinións as 24 horas do día. A pesar de todas as dificultades técnicas imaxinables (as mulleres que ocupaban a rede non tiñan formación previa para iso), miles de persoas que chamaron ás emisoras saíron ao aire. Finalmente, un grupo de policías e mercenarios encubertos invadiron as instalacións, disparando e destruíndo o equipo e ferindo algunhas das "emisoras" da APPO. Como reacción, unhas horas máis tarde a APPO ocupou TODAS as cadeas privadas de radio e televisión da cidade. En lugar dunha, a APPO tivo de súpeto 12 opcións para difundir información sobre o movemento... e dar voz á xente. Poucos días despois devolvían as estacións aos seus donos, mantendo só unha o suficientemente potente como para cubrir todo o estado. Aínda que hai que dicir que a estación non estaba baixo o control da APPO per se, pero dalgúns dos seus compoñentes radicais, continuou a transmitir información sobre o movemento as 24 horas do día ata que quedou atascado a finais de outubro. Ata o 30 de novembro, Radio Universidade continuou con éxito difundindo información sobre o movemento ata que a devolveu voluntariamente ás autoridades universitarias.
- Despois de varias escaramuzas iniciais, a policía estatal e municipal ao parecer negouse a obedecer a demanda do gobernador de reprimir aos seus concidadáns, o que obrigou a Ruiz a manter a policía no seu cuartel. En consecuencia, dende xuño ata finais de outubro non se viu na cidade ningún policía, nin sequera policía de tráfico. Pola contra, a APPO, que primeiro se organizara para defenderse do Estado, continuou as sentadas durante todo o día diante de todos os edificios públicos da cidade de Oaxaca, así como en todas as emisoras de radio e televisión privadas e na emisora pública do seu territorio. mans. Unha noite, un convoi de 35 todoterreos, con axentes encubiertos e mercenarios, pasou polas sentadas e comezou a disparar. Non apuntaban á xente, senón que intentaban intimidalas. A APPO informou a situación de forma instantánea nas súas emisoras de radio, e en poucos minutos a xente comezou a organizar barricadas para impedir o convoi. Nun lugar, puideron pechar a rúa cun camión e realmente atrapar a un dos todoterreos e a todos os seus ocupantes, que escaparon. O vehículo, coa súa insignia oficial nas portas, estaba estacionado como exposición na praza central de Oaxaca. Por desgraza, noutra rúa morreu un transeúnte cando os atacantes comezaron a disparar. En consecuencia, todas as noites ás 11 horas máis de mil barricadas pechan as rúas na contorna das concentracións e en cruces críticos, que se abrirán de novo ás 6 da mañá para facilitar a circulación.
- A pesar dos ataques da guerrilla da policía, unha organización de dereitos humanos denunciou que nos últimos meses houbo menos violencia en Oaxaca (mortos, feridos) que en ningún outro período similar dos últimos 10 anos.
- A mediados de agosto estalou unha violenta liorta durante unha festa privada no barrio de Alemán, en Oaxaca. Unha parella medio borracha saíu tropezando á rúa. "Debemos chamar á policía", dixo. "Non sexas burro", dixo, "non hai policía". "Verdade", respondeu el, rascando a cabeza; "Chamemos á APPO".
- "Maldito neno", díxolle o xefe da banda ao mozo panadeiro Diego Hernández, no centro da cidade, "non sexas gilipollas, ou queimo a túa tenda. Este territorio é meu. Podes ser xefes nas túas casas, pero eu son o xefe aquí, nas rúas". E sacou unha pistola, mentres os seus matóns o rodeaban. Pero Diego non tiña medo: "Non me asustes", dixo, "detrás desa pistola hai un covarde". Estiveron a piques de atacar a Diego cando fixo saltar tres petardos, como fixeron nas barricadas da APPO, para pedir auxilio. Foi suficiente, polo menos polo momento.
Estes incidentes non foron liortas de borrachos, posturas baleiras ou arrebatos de individuos ou grupos. Reflicten un novo estado de cousas, para o que se require urxentemente un novo marco político de referencia, pero non se puido crear. En primeiro lugar, o que fai falta é recoñecer que o poder político é unha relación, non unha cousa. Esta relación presupón confianza e credibilidade e afecta a todo o corpo de goberno. C. P. Snow preguntou unha vez a Mao que condicións esixían para gobernar. "Un exército popular, comida suficiente e a confianza da xente no goberno", respondeu Mao. "E se só tiveses unha destas tres cousas, cal escollerías?" preguntou Snow. "Podo prescindir dun exército. A xente pode controlar a fame durante un tempo. Pero sen a súa confianza non hai goberno".
Durante un tempo, Ulises Ruiz poderá seguir abusando da paciencia dos oaxaqueños. Pero nunca poderá gobernalos. El perdeu a súa confianza.
Oaxaca é así un exemplo extremo do estraño fenómeno da desintegración do poder político. Esta non é a mellor forma para a transición, porque presenta moitos riscos, pero a situación tamén está chea de oportunidades.
En México, o poder político esmorece porque unha clase política abusiva e finalmente autodestrutiva abusou tanto da confianza da xente que a retirou. Trátase dunha clase política que nos últimos 25 anos disolveu sistematicamente o aparello do Estado e as súas funcións correspondentes, xa sexa abertamente, como no caso da CONASUPO (Compañía Nacional de Subsistencias Populares, axencia estatal encargada de regular o mercado de produtos básicos básicos). ), ou subrepticiamente, como no caso de PEMEX (Petróleos Mexicanos, a compañía petroleira nacional). Cando ao presidente Fox lle dixeron que non podía vender PEMEX, buscou a quebra. Aínda que tamén fracasou niso, logrou chegar máis lonxe do que ninguén podía esperar. Este ano PEMEX alcanzou un dobre récord: os ingresos máis altos da historia e a menor porcentaxe de investimento. Nun momento de altos prezos do petróleo, a compañía está sendo esmagada pola débeda.
As clases políticas destrúen o poder que lles queda cando deixan de cumprir a súa función pública e se opoñen á vontade da maioría. A desintegración do poder político sempre acende a ameaza da represión. Hai a crenza de que o poder e o goberno pódense salvar ou restaurar mediante a violencia. É un erro dun afeccionado. Dous homes de gran poder, Mao e Napoleón, sabían iso por experiencia. Mao prefería a confianza da xente sobre o exército, como lle dixo a Snow. Napoleón foi aínda máis convincente cando dixo "hai moitas cousas que se poden facer con baionetas, excepto sentarse nelas". Así desacreditou aos ditadores afeccionados que pretenden gobernar co exército ou coa policía. As armas poden causar grandes danos, incluso destruír un país, como estamos a ver en Iraq e Líbano. Pero non se pode gobernar con eles.
A APPO abstívose sabiamente de tentar tomar o poder e mantívose o máis preto posible das tradicións políticas das comunidades indíxenas de Oaxaca. Máis que subirse ás cadeiras baleiras dos que abusaron do poder, a APPO busca establecer novos tipos de relación entre o pobo e os que actualmente coordinan os seus esforzos colectivos, para fortalecer as redes sociais dos oaxaqueños e reforzar a súa dignidade e autonomía. En lugar do fracasado modelo de toma do poder, as proclamas de decretos de bo goberno da APPO representan un chamamento a homes e mulleres libres que, cunha valentía extraordinaria, unha sa dose de sentido común -o sentido que se dá nunha comunidade- e un enxeño sorprendente. están intentando reconstruír a sociedade desde abaixo para arriba e crear un novo conxunto de relacións sociais. Como aconsellaban os zapatistas, máis que intentar cambiar o mundo, os oaxaqueños hoxe intentan de forma máis pragmática construír un mundo novo.
Buscando unha solución pacífica ao impasse entre a APPO e Ulises Ruiz, o 21 de setembro, cinco mil oaxaqueños partiron a pé rumbo á Cidade de México para presentar as pretensións de Oaxaca ao Senado federal entrante, que ten a facultade de resolver a situación mediante a declaración do estado "sen goberno" e nomeando un gobernador interino. Os membros dos partidos PRI e PAN, que constituían a maioría do Senado anterior e acababan de deixar o seu cargo o pasado 1 de setembro, rexeitaran durante toda a primavera e o verán todas as peticións anteriores para non interferir nas campañas dos seus candidatos para o 2 de xullo. eleccións presidenciais. Despois das eleccións, esta inacción continuou: ante a incerteza sobre como se constituiría unha coalición de goberno no outono, tanto o PRI como o PAN manifestaron o seu total apoio ao gobernador e negáronse a destituílo. Oaxaca quedou así reducida a unha peza máis na complexa negociación entre o PRI e o PAN. Entre as dificultades desta negociación está que despois da súa humillante derrota nas eleccións presidenciais, o PRI estivo, e segue, en plena confusión: non hai persoa nin grupo capaz de organizar unha negociación seria.
Mentres, na última semana de setembro o sindicato de profesores organizou unha consulta masiva cos seus membros. Houbo consenso universal para continuar co movemento ata que se destituíu Ulises Ruiz, cunha maioría sólida que tamén se comprometía a non volver ás clases (aínda que moitos profesores tamén pensaron que sería bo continuar coa folga pero abrir os colexios porque moitos pais e comunidades que apoian o movemento non teñen outro xeito de coidar dos seus fillos).
Nun asombroso acto de cinismo, dirixentes tanto do PRI como do PAN do presidente Fox, así como membros do Congreso, reclamaron o uso da forza pública "para restablecer a orde" en Oaxaca. Aínda que está na natureza destes líderes confiar na violencia cando perderon a confianza do pobo e xa non poden dirixir os asuntos dun xeito civil, e aínda que nas circunstancias actuais o uso da forza sen dúbida causará un gran dano, non restablecerá. o seu poder. Terán as mans ensanguentadas en balde, pois os de Oaxaca non retrocederán ante esta ameaza. E nunha elección entre os políticos e o pobo de Oaxaca, outros mexicanos, sen dúbida, estarán do lado dos oaxaqueños. Na nosa loita, ven unha especie de espello no que poden albiscar o futuro dos seus
ZNetwork está financiado unicamente pola xenerosidade dos seus lectores.
doar