Robin Hahnel é profesor de Economía na Universidade Estatal de Portland. O seu libro máis recente é Xustiza Económica e Democracia e é coautor con Michael Albert de A Economía Política da Economía Participativa. Falou con Alex Doherty, de PNL, sobre a continua crise na zona euro.
A elección de Francois Hollande e a forte manifestación da esquerda nas recentes eleccións en Grecia fixeron esperar que un afastamento das políticas de austeridade poida facerse politicamente posible. Cal é a túa visión?
Hahnel: As políticas de austeridade non só son terriblemente inxustas, senón que agravan o problema que se supón que deben resolver coa redución das economías, o que só dificulta o pago das débedas. Os macroeconomistas de esquerda, progresistas e competentes levan máis de tres anos sinalando isto sen éxito. Os mercados financeiros son agora claramente da mesma opinión. Os acredores están aumentando agora as primas de risco para todos os países cuxas economías están a ser reducidas polas políticas de austeridade, independentemente de que os seus gobernos estean "comportándose" ou non, é dicir, cumprindo todas as obrigas de austeridade ao pé da letra, por moi onerosos que sexan ou "mal comportados", é dicir, non se fagan cumprir. cada última medida de austeridade negociada. Desafortunadamente, os responsables da Comisión Europea e do Banco Central Europeo non fixeron caso dos que se manifestaban en contra da austeridade e, en cambio, insistiron en repetir o mesmo erro que cometeu Herbert Hoover hai oitenta anos.
A medida que aumentou o peaxe humano, social e económico da austeridade, a inutilidade das medidas se fixo máis evidente e, o máis importante, a medida que as forzas antiausteridade se organizaron mellor, a oposición foi aumentando gradualmente. Como calquera movemento popular, a forza do movemento contra a austeridade vai e baixa, e ás veces é máis forte nun lugar que noutro. Pero a traxectoria é clara: o movemento que se opón á austeridade está en ascenso en toda Europa, e cada vez é máis difícil que os que impoñen a austeridade "manter o rumbo". Agora entramos na fase na que algúns entre a elite gobernante de Europa están a cambiar a súa retórica. Queda por ver se isto leva a un cambio real das políticas de austeridade.
A oposición á austeridade adopta diferentes formas. Algúns castigan aos políticos e aos partidos asociados á austeridade nas urnas, cambiando os seus votos a partidos anteriormente marginados que expresan a oposición á austeridade nas súas campañas electorais. Outros marchan nas rúas e fan folga para tentar obrigar a quen goberna a cambiar de rumbo. E algúns reaccionan pedindo un "cambio de sistema" e comezando a construír o novo mundo que cren non só posible, senón cada vez máis necesario. A medida que máis e máis mozos se fan abertamente hostís ao "ancio réxime", as elites gobernantes están cada vez máis asustadas e vacilan entre concesións e represión. As recentes eleccións en Grecia e Francia son o último revés político para as forzas pro-austeridade. Será necesario máis derrotas electorais, máis mobilizacións masivas e folgas e unha ameaza cada vez maior de cambio radical do sistema para provocar un cambio das políticas de austeridade ás políticas pro-crecemento. A vitoria do movemento antiausteridade non está á volta da esquina.
A elección de Hollande provocou comparacións coa elección do goberno de Mitterand, moito máis radical, en 1981, que abandonou rapidamente o seu programa de esquerda a raíz da presión das finanzas internacionais. Que leccións ten isto para nós hoxe?
A zona euro podería sobrevivir económicamente sen Grecia. Francia, pola súa banda, é a segunda economía da zona euro e un actor importante na política da UE. Porén, creo que a elección de Hollande en Francia é moito menos significativa que o ascenso dos partidos de esquerda nas eleccións gregas. Todos os partidos políticos de centro dereita ou centro esquerda que presidiron a austeridade forzada na UE durante os últimos tres anos foron destituídos. Nicolas Sarkozy é a última vítima de centro dereita en caer na ira popular contra a austeridade. Se o Partido Socialista Francés estivese no poder cando golpeou a crise en lugar de Sarkozy, sospeito que o seu líder tería imposto a austeridade -tan "lamentable pero necesaria" - do mesmo xeito que fixo Papandreu en Grecia e Zapatero en España. Nese caso, en lugar de que os votantes franceses mostraran a porta a Sarkozy, sería o Partido Socialista Francés o que estaría na súa saída agora mesmo.
A pregunta é que leccións aprendeu o señor Hollande do destino dos seus compañeiros socialistas, o señor Papanedreou e o señor Zapatero? Que leccións aprendeu sobre o que a austeridade fai e non logra? Por iso, que leccións aprendeu do goberno de François Mitter e de principios dos anos 1980? Dubido seriamente que aprendese as leccións que creo que debería ter. A retórica antiausteridade é barata dun candidato da oposición. ¿Hai algunha razón para crer que o señor Hollande andará agora que está ao mando despois de falar da charla fácil durante a campaña?
Como vostede di, o goberno de esquerda dirixido por Mitterand en 1981 foi moito máis radical que o que dirixirá hoxe o señor Hollande. Porén, os intereses financeiros internacionais que eran moito menos poderosos daquela do que son hoxe forzaron axiña ao Sr. Mitterand a abandonar as políticas fiscais progresistas e expansivas polas que tiña feito campaña. En Economic Justice and Democracy (Routledge, 2005) tiña isto que dicir sobre a política económica de Mitterand durante a recesión de 1981:
O goberno lanzou fortes políticas fiscais e monetarias expansivas para proporcionar unha gran demanda de bens e servizos para que o sector privado produza ao máximo o potencial da economía e emprega a toda a forza de traballo. Non hai nada que reprochar aquí. Todo o mundo merece unha oportunidade de realizar un traballo socialmente útil e ser compensado de xeito xusto por facelo. Non obstante, só hai moito que calquera goberno progresista pode facer respecto diso sempre que a maioría das oportunidades de emprego aínda estean con empresarios privados. Mitterrand merece eloxios por facer o máis eficaz que pode facer calquera goberno nunha economía que aínda é capitalista neste sentido: ignorar as inevitables advertencias e ameazas dos círculos empresariais e financeiros e dos seus lacaios economistas principais que predican a "responsabilidade" fiscal e a restrición monetaria, e desencadear unha forte política fiscal e monetaria expansiva... Non obstante, en última instancia só hai tres opcións: (1) Non estimules a economía doméstica en primeiro lugar porque non estás disposto a soportar o calor inevitable da túa cociña. (2) Estimula, pero retrocede tan pronto como un novo investimento internacional boicotee a túa economía, a riqueza doméstica bótalle o voo e os mercados financeiros impulsan os tipos de interese da débeda pública a través do teito. Ou (3) estimular, pero estar preparado para afrontar o calor que os mercados internacionais de capitais traerán con medidas fortes que restrinxen as importacións e a fuga de capitais, substituíndo o investimento do goberno polo descenso dos investimentos internacionais e privados e dicíndolles aos acredores que incumprirá a menos que estes acorden traspasos e concesións. A opción tres é o equivalente económico na era neoliberal de non só xogar duro cos acredores internacionais, senón ir á guerra financeira se é necesario. Por desalentadora que sexa a opción tres, é importante lembrar que o goberno de Mitterrand en Francia demostrou que a segunda opción non funciona. (páxs. 121-122)
Como intérprete amigable, o socialista estadounidense Michael Harrington, concluíu: "En menos de dous anos os socialistas dedicáronse a administrar un réxime de 'rigor', tamén coñecido como austeridade capitalista". Non cambiaría unha palabra que escribín hai sete anos, e só me queda esperar que o señor Hollande non cometa o erro de pensar que a moderación e a timidez en resposta ás ameazas do capital internacional poden conseguirlle a aprobación dos electores que padecen moito tempo. menos un lugar positivo na historia. Desafortunadamente, creo que o señor Hollande e o seu partido son as opcións probables para cometer este erro, e loitar aínda menos que Mitterand antes que el.
Pero só a historia o dirá. A inutilidade da austeridade, e o evidente destino político de todos os partidos políticos que a administran, poden medrar máis a columna vertebral onde hai pouco para comezar. En todo caso, non hai motivos para prexulgar o novo goberno francés xa que o que deben facer as forzas antiausteridade en todo caso é o mesmo: ¡LEVAR MÁIS INFERNO! A medida que aparecen novas fendas políticas, mesmo en Alemaña, quen sabe que políticos nos sorprenderán, ou que pode ser pronto posible.
Como interpreta a intransixencia do goberno alemán na súa insistencia en manter as políticas fiscais actuais?
Que se pode dicir dos políticos alemáns e do público alemán? O movemento intelixente é adiantar as crises financeiras, en lugar de reaccionar con demasiada lenta e con demasiada cautela. Desde que Merkel cometeu este erro varias veces, obrigou aos contribuíntes alemáns a poñer en risco moito máis do necesario nos fondos de rescate. Canto disto foi por cautela, ou por unha ideoloxía tola por un centavo, e canto foi impulsado polo sentimento popular entre os votantes alemáns contrarios a "habilitar" o que nos medios alemáns describen como traballadores preguiceiros e gobernos irresponsables nos PIGS -e Grecia en particular- é difícil de coñecer.
Hai algúns intereses propios do nariz duro que claramente xogaron un papel importante. Dado que os bancos alemáns están enganchados a moitos préstamos aos gobernos PIGS e ás empresas privadas, esperan que o seu goberno -e non se quere dicir, o goberno de centro dereita de Merkel está en deber ante todo dos bancos alemáns- para protexer os seus intereses. Iso significa espremer cada centavo dos seus acredores, pero non empurralos ata o punto de incumprir. Merkel tentou facer exactamente isto nas negociacións sobre as condicións de austeridade -espremendo ata o último centavo-, mentres ofrece rescates a regañadientes no último momento para evitar incumprimentos que sacuden o sector bancario alemán. Pero este sempre é un xogo perigoso e agora pode que Alemaña empurrase demasiado lonxe a Grecia, e quizais a outros.
Coa recesión global aínda connosco, con Europa caendo claramente de novo na tan temida recesión de "dobre caída", por que Alemaña se negou firmemente a proporcionar á UE un estímulo fiscal tan necesario? A diferenza dos PIGS, o goberno alemán pode endebedarse agora mesmo para financiar un déficit a tipos de interese máis baixos nos mercados de capitais privados. Que lles impide usar este diñeiro barato para crear un estímulo fiscal tan necesario? Unha resposta popular é o medo de Alemaña á inflación que se remonta aos días da República de Weimer despois da Primeira Guerra Mundial. Creo que unha resposta máis probable reside no feito de que Alemaña "exportou" con éxito o seu desemprego aos PIGS. Debido a que os PIGS usan a mesma moeda que usa Alemaña, ningún deles pode devaluar para eliminar os grandes déficits comerciais que están a executar con Alemaña. Isto dálle a Alemaña grandes superávits comerciais que mantivo as taxas de desemprego en Alemaña baixas durante a Gran Recesión. A diferenza dos EUA, onde o electorado parece disposto a tolerar altas taxas de desemprego, este non foi tradicionalmente o caso en Alemaña. Calquera goberno alemán que preside un alto desemprego recibiu tradicionalmente un rápido impulso. Pero as taxas de paro alemás non foron altas debido aos seus grandes superávits comerciais con outros países da zona euro. Polo tanto, pouca presión política interna para o estímulo fiscal en Alemaña, a pesar de que isto faría máis para sacar á UE do seu estancamento económico que outra cousa. Non obstante, a dobre caída na UE parece cada vez máis grave e as taxas de desemprego en Alemaña comezan a aumentar. Entón, como moitas outras cousas, isto tamén pode estar cambiando pronto.
A retirada de Grecia da zona euro é descrita en termos case apocalípticos polos defensores do status quo económico. Cales cres que poderían ser as repercusións tanto para Grecia como para a eurozona en xeral se Grecia fixese unha saída?
Grecia chegou a un impasse político no que os partidos políticos de centro dereita e de centro esquerda que dominaron a política grega durante os últimos corenta anos víronse reducidos a máis da metade da súa participación no voto, e os partidos anteriores están claramente en ascenso. Ademais, a economía grega atópase nunha espiral de morte e está a ser rapidamente disfuncional. Nada menos que un forte goberno de esquerda decidido a (1) incumprir a débeda que non é pagable, (2) restaurar o gasto social e (3) participar no investimento público cando o investimento privado fuxe ten algunha posibilidade de cambiar as cousas. Non obstante, iso pode ser posible en breve.
A menos que se suspendan as regras, agora parece que debe haber novas eleccións en xuño. Hai que pasar tres cousas para que xurda un goberno constitucional de partidos políticos de esquerda. (1) SYRIZA (16.78%) e o partido de Esquerda Democrática (6.11%) precisan aumentar a súa porcentaxe de votos a costa de Pasok que caeu ao terceiro lugar cun 13.18%. Isto pode ocorrer facilmente xa que (a) Pasok administrou unha austeridade impopular e aínda apoia a austeridade como "necesaria"; O apoio do Pasok é "suave" e baseado en gran medida no patrocinio que xa non pode ofrecer; (c) moitos votaron a Pasok no pasado só porque crían que os partidos de esquerda non tiñan posibilidades realistas de gobernar. Agora que SYRIZA superou a Pasok, é un voto para Pasok "desperdiciado". (2) Os que votaron por partidos de esquerda máis pequenos -como os Verdes (2.9%)- que non conseguiron o 3% mínimo para ningún escano no Parlamento deben superar o limiar do 3% ou dar os seus votos a algún dos partidos da esquerda. para gañar representación. Non vexo por que iso debería resultar demasiado difícil nunhas novas eleccións. Pero o problema máis difícil é (3) os partidos de esquerda deben superar as divisións históricas para formar un goberno de coalición cun programa viable.
Non obstante, a historia pode entregar pronto aos esquerdistas gregos un agasallo afortunado. É posible que o problema principal que divide os partidos de esquerda se converta pronto nun punto discutible. En primeiro lugar, o Partido Comunista mostrouse en contra de unirse á zona euro e está firme en marchar. No extremo oposto, o partido de Esquerda Democrática rompeu con SYRIZA en 2010 en gran parte porque os líderes de Esquerda Democrática insistiron nun compromiso firme de permanecer na zona euro. SYRIZA só favorece a permanencia na zona euro, sempre que a UE revira as súas políticas pro-austeridade. Non só iso non vai ocorrer, un segundo incumprimento é practicamente inevitable, o que ben pode desencadear unha secuencia de eventos, incluíndo unha gran carreira bancaria que obrigará a Grecia a saír da zona euro mesmo antes de que un goberno de esquerda poida chegar ao poder. De ser así, non só o principal óso da discordia da esquerda converterase nun punto discutible, senón que un goberno de esquerda gozaría da vantaxe dunha devaluación que proporcionaría un enorme impulso ao emprego a medida que as exportacións gregas se abaratan e as importacións se encarecen. Nunha "crise" tan clara un goberno de esquerda tamén podería converterse nun goberno de salvación nacional ao que se reúnen os patriotas gregos.
Se isto ocorre, Grecia pode resultar a salvación de Europa e non a súa ruína. Os que argumentan que o caos económico e político en Grecia está a destruír a UE están a falar dunha UE neoliberal que está nun camiño insostible cara á autodestrución. Será necesario un gran sobresalto para mover á UE do seu desastroso camiño de austeridade cara a unha senda de crecemento equitativo. Se Grecia dá un sobresalto e mostra o camiño cara a un camiño mellor, aqueles que soñan cunha Europa pacífica, igualitaria e próspera ben poden ter a Grecia que agradecer dentro de anos.
Aviso: "Posible" non é o mesmo que "probable", e moito menos "unha cousa segura!" E ata unha sacudida de Grecia pode non ser suficiente para darlle a volta ao resto de Europa. Tamén pode levar máis sacudidas doutros PORCOS.
ZNetwork está financiado unicamente pola xenerosidade dos seus lectores.
doar