O debate sobre o Lei de seguridade alimentaria baséase en mitos de ambos os dous lados. O goberno está a propagar o mito de que é o maior programa contra a pobreza e a fame xamais introducido en calquera parte do mundo. O programa está sendo anunciado como o proxecto soñado de Sonia Gandhi, e presentado como unha solución milagre para a crise agraria e alimentaria.
Por outra banda, os expertos económicos culpan á Lei de Seguridade Alimentaria da caída da rupia e da emerxencia económica.
Os expertos teñen mal, porque están tratando o xiro como realidade.
O xiro é que o esquema é todo novo e, polo tanto, por implicación, é unha nova carga de billóns de rupias e miles de millóns de dólares en subsidios alimentarios. A realidade é que o é deja vu todo de novo. Como aclarou o ministro de Alimentación, KV Thomas, o único que fai a lei de seguridade alimentaria é agrupar os esquemas existentes para a alimentación pública e preséntao como un gran novo esquema introducido a través dunha nova lei. Segundo Thomas, a carga financeira adicional é de só uns 2 millóns de dólares.
Máis cartos para alimentar a menos xente
Nin sequera é o esquema máis grande en canto a cobertura. De feito o universal PDS, o Sistema de Distribución Pública, que tiñamos ata 1991 tiña unha cobertura do 100 por cento. E custounos menos. O custo do PDS universal foi de 4.5 millóns de dólares. Foi desmantelado por Manmohan Singh baixo a presión do Banco Mundial e do FMI durante os axustes estruturais de 1991 denominados Novas Reformas Económicas, alegando que un PDS específico reduciría a carga dos subsidios. O PDS converteuse no PDS dirixido (TPDS) e atenderon a menos persoas. Non obstante, o custo da subvención ascendeu a máis de 12 millóns de dólares en lugar de baixar.
Houbo dúas razóns para o aumento do custo para alimentar a menos persoas. Unha razón foi o enorme custo administrativo de identificar, emitir e xestionar as distintas tarxetas de racionamento, que tamén se converteu nunha fonte de favores políticos e de corrupción. Outra razón foi que o recorte dun PDS universal a un TPDS creou unha gran brecha entre os prezos do mercado e os prezos das racións. Por unha banda, isto aumentou a cantidade de subvencións eliminando a función de control de prezos dun sistema PDS Universal e a erosión dos mecanismos de control de prezos da lei de mercadorías esenciais. Por outra banda, a polarización entre os prezos de mercado e os prezos das tendas de racionamento tamén promoveu fugas do sistema PDS.
É por iso que o movemento do Dereito á Alimentación e moitos partidos políticos veñen reclamando un Sistema Alimentario Público Universal, para reducir tanto a carga de custos como a corrupción.
O presidente do Goberno non deixa de repetir que seguirá coas "reformas".
As reformas non funcionan
Porén, tanto a crise alimentaria como a crise económica son o resultado das chamadas reformas. Négaselles a máis xente o seu dereito á alimentación porque, por unha banda, están a ser destruídos os medios de vida dos pequenos e marxinais agricultores para levar a cabo as reformas de corporativización do sector agrícola, con sementes e produtos químicos corporativos, e a contratación corporativa en lugar da contratación pública. O resultado é a débeda, a fame e a desesperación.
Un de cada catro indios hoxe é vítima da fame. E a metade dos famentos son agricultores que non poden comer o que cultivan, xa sexa porque están a plantar cultivos comerciais como o algodón; ou cultivan caros cultivos como arroz, trigo e millo, que teñen que vender para devolver os préstamos que reciben para comprar sementes, fertilizantes, etc.
É por iso que reducir o custo de produción e aumentar a sustentabilidade dos pequenos agricultores e marxinais debe ser o primeiro paso para construír a seguridade alimentaria. Non obstante, a Lei de Seguridade Alimentaria é totalmente silenciosa sobre a produción, a adquisición e os medios de vida dos agricultores e os dereitos alimentarios. Este é, na miña opinión, o seu maior fallo.
O silencio sobre a produción fai que moitas persoas sintan que a Lei de Seguridade Alimentaria podería aumentar a dependencia da India das importacións de alimentos. Xa estamos gastando millóns de dólares en importar e subvencionar leguminosas -leguminosas de grans- e aceites comestibles. Ata a Revolución Verde, a India foi o maior produtor e exportador de sementes oleaginosas e leguminosas. Revolución da avaricia que se basea na produción de arroz e trigo destruíu a nosa autosuficiencia en leguminosas e oleaginosas, e a globalización e libralización do comercio de alimentos empeoraron. Necesitamos introducir aranceis ás importacións de aceites e leguminosas comestibles, tanto para darlle aos nosos agricultores condicións de xogo equitativas como para reducir os nosos déficits comerciais e orzamentarios.
Pasos a seguir para a seguridade alimentaria
O único paso máis importante para reforzar a seguridade alimentaria é garantir os medios de vida dos agricultores, liberando aos agricultores de insumos custosos (fertilizantes, sementes e pesticidas, por exemplo) e da trampa da débeda. Isto é o que fai que a agricultura sexa inviable para os agricultores. Reducir os custos de produción mediante a agricultura ecolóxica non só mellora os medios de vida dos agricultores e a seguridade alimentaria, tamén mellora a saúde e a fertilidade do solo, reforzando así a base ecolóxica da seguridade alimentaria. O máis importante é que pode axudar a desfacerse do custoso subsidio concedido aos fertilizantes químicos e ás sementes corporativas non renovables. Coa caída da rupia, esta carga de subvención aumentará. A crise económica fai un imperativo o cambio cara á agricultura ecolóxica e ecolóxica, que non depende de insumos externos custosos.
A morte de 23 nenos en Bihar debido á intoxicación por pesticidas do programa de comidas do mediodía é unha chamada de atención á nación para que coide máis o sistema alimentario. Un sistema alimentario descoidado está ameazando a terra e a vida da nosa xente. O diñeiro non pode compensar o dano causado pola insensibilidade, o descoido e a corrupción.
Necesitamos cultivar o respecto pola terra que nos alimenta, e polas mans que nos alimentan. Por iso comezamos Xardíns da Esperanza nas escolas e comunidades. E o 16 de outubro, Día Mundial da Alimentación, recoñezamos aos nosos Annadatas (proveedores de alimentos) que nos alimentan: os labregos e as mulleres que cociñan nos fogares e nas comunidades. Son os verdadeiros heroes da comida. Neles descansa a seguridade alimentaria da nación, hoxe e no futuro.
A doutora Vandana Shiva é unha física, ecofeminista, filósofa, activista e autora de máis de 20 libros e 500 artigos. É a fundadora da Fundación de Investigación para a Ciencia, a Tecnoloxía e a Ecoloxía, e fixo campaña pola biodiversidade, a conservación e os dereitos dos agricultores, gañando o Right Livelihood Award (Premio Nobel alternativo) en 1993.
ZNetwork está financiado unicamente pola xenerosidade dos seus lectores.
doar